齐鲁云采周报 第一百二十一期

2024年6月7日

第23期（总第121期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

5

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

【第一百二十一期】

河南省公共资源交易中心顺利通过国家档案局机关业务系统电子文件归档与管理试点评估

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人民网点赞菏泽：菏泽市公共资源交易中心推动交易环境向“优”而行

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聊城：一键生成 精准高效——聊城市采购类项目评审报告一键生成功能上线运行

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淄博博山：齐鲁云采直播间——淄博站·博山行暨博山区池上镇第八届大樱桃节开幕式圆满举办

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济宁经开区：创新完善企业闲余交易平台 不断拓展“互联网+公共资源交易”的深度和广度

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济南高新：扩链成圈 济南高新区实现济南都市圈公共资源交易远程异地评标全覆盖

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济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心成功举办“农村‘三资’进平台业务培训答疑”活动

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6月4日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）党委召开警示教育会，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设重要论述，通报公共资源交易领域违纪典型案例，观看警示教育片，教育引导党员、干部保持对纪律的敬畏之心，加强党性修养，不断提高拒腐防变能力。党委书记、主任彭小毛出席会议并讲话，党委委员、副主任曹峰主持。省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组副组长栾晓虹结合违纪违法典型案例对开展警示教育提出要求。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述，深刻领悟其丰富内涵、政治考量、实践要求，牢固树立纪律和规矩意识，心有所畏、言有所戒、行有所止，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。进一步增强行动自觉，严格遵守纪律、执行纪律、维护纪律，加强自我约束、提高免疫能力，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

会议强调，要全面加强党的纪律建设，持之以恒推进全面从严治党。要持续加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治免疫力。要深刻认识违法违纪严重危害，时刻自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微，常思贪欲之害，干干净净做事，明明白白做人，守底线、知敬畏、存戒惧，增强拒腐防变能力和廉洁从政的自觉性。要加强廉政体系建设，不断强化思想引领，持续加强廉政监督，不断健全廉政体系建设，使平台运行更加规范，服务效率更高，更加阳光透明。

会议要求，要把党纪学习教育作为重要政治任务，以更高的标准、更严的要求，推动党纪学习教育取得扎实成效。要在学深学细上下功夫，准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，做到言有所戒、行有所止。要在严明纪律上下功夫，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。要在推动学习成果转化下功夫，把开展党纪学习教育同学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神结合起来，与巩固拓展主题教育成果结合起来，与省委巡视和审计反馈问题整改结合起来，以实际工作成效为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。

中心党委班子成员，全体党员干部参加会议。

6月7日下午，省公共资源交易中心举行意识形态工作培训会。邀请山东省委党校栾盛磊教授进行专题学习辅导。党委书记、主任彭小毛出席并作总结讲话，党委委员、副主任曹峰主持。中心全体党员干部，驻场系统维护人员参加。

淄博：组织开展党纪学习教育暨现场警示教育活动

德州：组织党员干部赴市廉政教育基地参观学习

彭小毛在总结讲话时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断深化对意识形态工作极端重要性的认识，深刻把握做好意识形态工作的现实紧迫性，强化风险意识，坚持底线思维、极限思维，增强抓好意识形态工作的责任感和使命感，切实增强做好意识形态工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要强化责任落实，把意识形态工作作为中心党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，进一步强化理论武装、进一步强化风险防控、进一步强化阵地管理，不断增强做好意识形态工作的针对性实效性。要主动适应新形势下意识形态工作新要求，将意识形态工作与业务工作深度融合，时刻绷紧意识形态安全这根弦，聚焦公共资源交易领域苗头性、倾向性问题，增强工作预见性和主动性，为公共资源交易事业高质量发展提供坚强保障。

栾盛磊教授以“牢牢掌握意识形态工作领导权”为题作专题报告，从理论、历史与现实三个视角，带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻阐释做好意识形态工作的极端重要性，系统梳理了中央关于意识形态工作的重大部署和省委工作要求，结合案例进行剖析，教育引导党员干部进一步强化对意识形态工作的认识，提高做好新形势下意识形态工作能力，全面提升意识形态工作质量。

为进一步加强党风廉政建设，推进党纪学习教育走深走实，强化党员干部廉洁自律意识和党纪观念，5月30日上午，淄博市公共资源交易中心组织党员干部到市党风廉政教育馆开展党纪学习教育暨现场警示教育活动。中心党组书记、主任刘超军带队，其他各领导班子成员，各科室、分中心负责人，重点岗位副科级干部以及新提拔干部共30余人参加了活动。

在讲解员的现场引导下，大家依次参观了“以案为鉴、知畏知止”“严字当头、自省自律”“正心正行、见贤思齐”三个主题展厅，观看近年来全市查处的党员干部违纪违法典型案例，聆听全面从严治党“六个从严”微党课，学习齐文化廉政思想、淄博历代先贤和当代先模人物廉政事迹。通过一个个反面典型案例与先锋模范人物事迹的鲜明对比，每一位参观人员都感受到了强烈的心灵震撼，从灵魂深处敲响了清正廉洁、勤勉自律的警钟。

通过这次现场警示教育活动，使中心党员干部接受了一次拒腐防变的“沉浸式”警示教育。大家一致表示，要以正在开展的党纪学习教育为契机，以反面典型为鉴戒，以先模人物为榜样，自觉学纪、知纪、明纪、守纪，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，以更加饱满的精神、昂扬的斗志、务实的作风，努力为加快实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景贡献公共资源交易力量。

为扎实开展党纪学习教育，深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强中心党员干部的纪律意识和规矩意识，5月31日，德州市公共资源交易中心组织全体党员、干部赴市廉政教育基地参观学习，开展警示教育活动。

在讲解员的带领下，党员、干部依次参观了“忆心”“问心”“警心”“正心”四个展厅，认真学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，深入学习《中国共产党纪律处分条例》“六项纪律”内容，全方位了解全面从严治党重大成果，结合近年来反腐败典型案例，从忏悔录和贪腐案件中得到深刻警醒和教育，教育引导中心党员、干部要时刻绷紧纪律这根弦，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。

此次参观学习，不仅是一次深刻的思想洗礼，更是一次心灵的触动。党员、干部们纷纷表示，将以此次活动为契机，进一步加强党性修养，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断将学习成果转化为工作动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，为推动中心各项工作再上新台阶贡献力量。

工作动态

济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心成功举办“农村‘三资’进平台业务培训答疑”活动

近日，济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心成功举办了“农村‘三资’进平台业务培训答疑”活动。会上，济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心农村“三资”业务分管领导通报了各镇街农村“三资”项目实施情况，介绍了鱼台县农村“三资”交易系统上线以来的总体运行情况，并指出目前存在的问题，同时提出了下一步工作打算。县农业农村局乡村振兴服务中心副主任聂孟阳传达了山东省农业农村厅印发的《关于农村产权流转交易规范化建设的指导意见》，强调了规范农村产权流转交易的重要性和必要性。随后，通过讲解操作流程，答疑释惑，确保每位参训人员都能带着问题来，带着答案走。本次培训活动不仅为参训人员提供了宝贵的学习机会，也为鱼台县农村“三资”项目的顺利推进奠定了坚实的基础。济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心将以此为契机，持续改进和提升服务水平，为促进农村集体资产保值增值和农业农村发展贡献力量。

供稿：济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心 张梦晗

6月5日上午，枣庄峄城区公共资源交易领域工作座谈会在枣庄市公共资源交易中心峄城分中心召开，峄城区发改局、峄城分中心相关负责同志参加了本次座谈。会上，集中研讨了一系列政策文件、有关先进地区典型做法经验，分别对各自领域工作开展情况进行了汇报交流，并针对加强业务流程指导、巩固提升服务水平、持续优化营商环境等方面提出了相关意见建议。随后，参会人员一起参观了开评标区、专家抽取室、专家休息室等场所，峄城分中心介绍了全流程电子化、“不见面”开标、远程异地评标、评标专家“云签”、“三码同源”等公共资源交易平台系统功能。本次座谈会强调，一是要进一步加强部门之间协作配合，进一步加强交流借鉴，分享想法和意见。二是要压实责任，凝聚工作合力，克服短板弱项，靶向施策，更好地做好峄城区公共资源交易工作。

枣庄峄城区召开公共资源交易领域工作座谈会

工作动态

优化营商环境

供稿：枣庄市公共资源交易中心峄城分中心 时奇

人民网点赞菏泽：菏泽市公共资源交易中心推动交易环境

聚焦交易行为，见证服务“规范化”。坚持标准化服务体系纵深推进公共资源交易领域不断优化。深入推进标准体系建设，结合公共资源交易业务流程、交易模式、职能定位，梳理明确了涵盖项目注册、招标、投标、交易入场、专家抽取、开标、评标等7个环节，4项见证事项，2项场地预约，规范了见证服务的职责分工和服务流程。创新招标投标领域“五零”服务，推行投标准入“零门槛”、招标文件“零收费”、交易全程“零次跑”、项目开标“零等待”、区域规则“零差异”，实现项目全流程电子化。对重大项目提供全天候“保姆式”服务，在标前主动对接，实行“一对一”指导，配合优化招标方案；实行延时服务，对时间紧急的重点项目，通过增开场次、调整其项目交易时间、场地和“节假日加班办”等手段，全力保障进场交易。

人民网点赞菏泽：菏泽市公共资源交易中心推动交易环境向“优”而行

5月28日人民网刊发《“营商”变“赢商” 菏泽公共资源交易“易”心为企 》一文，点赞菏泽市公共资源交易中心多举措减风险、提服务、降费用，助力企业发展。

近年来，菏泽市公共资源交易中心坚持以提高市场主体满意度为导向，以打造阳光交易平台为目标，精准施策发力，推进交易模式便捷化、交易管理规范化、交易举措多样化，持续打造更优公共资源交易营商环境。

聚焦数字赋能，线上服务“便捷化”。坚持创新思维，深入推进“互联网＋公共资源”模式，依托市公共资源交易系统，实现公共资源项目从招标计划发布、项目登记、发布公告、招标文件获取、投标文件递交、不见面开标、评标、质疑（异议）、投诉、合同签订等环节实行全程网办，实现公共资源项目全流程电子化全覆盖，交易项目全过程信息可溯可查。坚持“线下不见面，线上面对面”的交易模式，持续推进公共资源交易数字化、电子化、智能化建设，让数据跑出“加速度”，提高公共资源交易工作公平性和透明度。

聚焦助企减负，便利举措“多样化”。坚持在细处着眼、于实处用功、向难处突破，持续破解交易服务中的难点、痛点、堵点，积极帮助企业降低交易成本，围绕“减负松绑”做文章，当好公共资源交易服务“店小二”。一是推进各类“零收费”服务。通过推进招标文件免费下载、上线“中标贷”、“信用承诺制”、数字证书免费办理、“鲁证通”、电子营业执照登录、完成2023年的保证金清退工作，实现保证金全部清退、无沉淀等多种举措，切实解决了投标企业在公共资源交易过程中交易成本过高问题，激发了交易主体参与市场竞争的活力。二是全面推广使用保函（保险）。电子保函系统对依法设立的出函机构实行免费信用承诺入驻。各出函机构在科学风险定价的基础上，将保险保函费率从平均5‰降低到2‰以下，进一步降低了市场主体的交易成本。自上电子保函系统以来，全市开具电子保险保函产生1255笔，释放企业流动性21804余万元。三是实施信用减免保证金制度。执行政府采购保证金零收费制度、鼓励招标人对交通建设市场信用评价为AA、A级且公共信用综合评价为诚信守法类投标人免收投标保证金、水利信用评价结果良好(A级以上)的企业，鼓励招标人适当减免投标保证金；对信用等级AAA的投标企业，鼓励招标人按照至少50%的比例减免投标保证金，每年为市场主体节约资金上亿元。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将立足公共服务职能定位，继续以优化营商环境为工作重心，增强工作责任感和紧迫感，把打造一流服务平台作为全部工作的目标导向和逻辑起点，用实际行动为优化营商环境“尽责”，为促进市场主体倍增“尽职”，为公共资源交易事业高质量发展“尽心”，为菏泽高质量经济发展“尽力”。

济南高新：扩链成圈 济南高新区实现济南都市圈公共资源交易

近年来，烟台市公共资源交易中心栖霞分中心深入贯彻落实各级关于全市优化营商环境的相关文件要求，主动对标先进，加强作风效能突破，积极践行“栖霞发展，责任担当”精神，聚焦深化平台整合共享、提升平台服务质量打造智慧交易平台、优化市场营商环境，持续推动了公共资源交易事业高质量发展。

一是积极推行“一地一场所”，实现了硬件资源共用共享，解决了招标人、评标专家及投标企业“走错路、进错门”问题，提高了开评标时效性及企业投标便利度。二是以“智慧交易”为目标，全面推进平台启动项目进场开评标系统，积极构建“全过程无留痕、大数据管控”的公共资源交易平台，进一步深化公共资源平台改革创新。三是积极推进“一表申请”“一网通办”， 为市场主体提供场所预约、专家抽取、见证证明等服务事项线上办理，实现交易事项全地域、全领域、全流程网上办理。四是为重点项目开设“绿色通道”、积极推行“不见面开标”和远程异地评标，“网投网开”的交易模式真正实现了“让数字多跑路，群众少跑腿”的目标要求。

下一步，烟台市公共资源交易中心栖霞分中心将更积极地为推进全市公共资源交易工作寻找更多更好的方式方法，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，紧紧围绕提质增效和优化公共资源交易环境的目标要求，努力打造“公开、公平、公正”的阳光交易平台。

6月1日，“齐鲁云采直播间——淄博站·博山行”暨博山区池上镇第八届大樱桃节开幕式在博山区池上镇成功举办。省、市公共资源交易中心；省、市供销社；博山区政府以及农产品参展商和当地群众近百余人参加活动。

直播活动结合当地樱桃节开幕式对具有当地特色的大樱桃、土蜂蜜、米面油、菌菇等40余种农副产品进行展示和推介，实现“线上+线下”展销双渠道双贯通。

“齐鲁云采直播间——淄博站·博山行”以“省市联办创新宣传模式 一村一业助力乡村振兴”为主题，贯彻“党建+”工作思路，创新采用“全景户外直播+驻村第一书记推介”的展销模式，活动吸引了省电视台文旅频道、文旅云直播在抖音、快手、百度、B站等新媒体多平台同步直播，总计访问量达450.71万人次。

本次直播认真贯彻落实习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神，倡树国家、省、市实施乡村振兴和惠农助农理念，通过省中心“齐鲁云采直播间”的品牌效应进一步激发农副产品销售市场活力，探索一二三产业联动、农文旅融合的新思路新模式。

为有效破解聊城市采购类项目评审报告格式内容不统一，手动编辑评审效率低且易出现错项漏项等问题，聊城市公共资源交易中心换位思考、靠前服务、主动作为，开发建设采购类项目评审报告一键生成功能，实现评审各环节信息自动获取，一键生成评审报告，并于5月31日正式上线运行。

下一步，淄博市公共资源交易中心将以此次活动为契机，持续深化公共资源交易平台整合共享，积极拓展平台综合性服务功能，聚焦助农惠农为农，服务乡村振兴产业发展。

聊城中心工作人员在归档评审报告过程中，时常发现报告中存在错项漏项、得分排名及金额单位统计错误等问题。一旦出现问题，不但影响中标（成交）公告发布时间，也给代理机构带来交通及费用成本，同时还影响了项目归档效率。为有效破解上述问题，聊城市公共资源交易中心主动作为，多次召开座谈会，广泛征求采购代理机构及平台开发单位意见建议，以“单一来源”采购方式开发建设采购类项目评审报告一键生成功能，进一步规范统一评审报告格式，提高评审报告精准度、降低出错率，延伸聊城市公共资源交易电子化链条，降低交易成本。

5月13日，采购类项目评审报告“一键生成”功能达到上线试运行条件。针对5套评审报告范本，聊城市公共资源交易中心选取代表性项目进行实操测试，从报告的完整性、实用性和美观性等方面，充分征集评审专家、代理机构、中心工作人员等多方意见，先后经过20余项修改完善，于5月31日正式上线运行。为有效保障该功能推广应用，聊城市公共资源交易中心通过调阅研究88个已开标项目的评审报告，总结提炼评审专家操作失误点，从中标候选人信息录入、其他需要说明的情况录入、评审报告编辑与修改等方面绘制“一图读懂”注意事项，以微型海报形式张贴于各评标室，有效提升评审专家实操能力，提高评审报告的精准度。

聊城市公共资源交易中心坚持市县“一盘棋”原则，将该功能推广复制至全市各级交易中心，通过制定统一的操作规范标准，加强对县级中心的业务指导，实现评审报告“一键生成”功能在七个县（市区）采购类项目同步使用，共享创新成果，提升市县一体化服务质效。项目评审结束后，采购代理机构纷纷表示：“一键生成的评审报告内容完整、评委打分数据详实准确，大大节约了时间，节约出的时间就是评审费用，真心为你们的高效作为表示感谢”。据统计，该功能推广应用后，每个项目的评审时间可节约30余分钟，大大提高了评审效率、降低了交易成本。

笃行致远，惟实励新。聊城市公共资源交易中心将聚力攻坚突破，创新服务方式，提升服务标准化水平，为各交易主体提供有力度、有速度、有深度的服务，持续优化营商环境，助力聊城市经济社会高质量发展。

机构带来交通及费用成本，同时还影响了项目归档效率。为有效破解上述问题，聊城市公共资源交易中心主动作为，多次召开座谈会，广泛征求采购代理机构及平台开发单位意见建议，以“单一来源”采购方式开发建设采购类项目评审报告一键生成功能，进一步规范统一评审报告格式，提高评审报告精准度、降低出错率，延伸聊城市公共资源交易电子化链条，降低交易成本。

扩链成圈 济南高新区实现济南都市圈公共资源交易远程异地评标全覆盖

近日，济南公共资源交易中心高新分中心抢抓先机，本着优势互补、互惠互利、协同发展的原则与滨州市公共资源交易中心邹平分中心达成合作意向，成功签署《公共资源交易远程异地评标合作协议》，实现济南都市圈远程异地评标全覆盖。

近年来，济南公共资源交易中心高新分中心不断扩大公共资源交易“朋友圈”范围，进一步提升公共资源交易资源配置效率，先后与聊城、德州、泰安、滨州、淄博等地区公共资源交易平台运行服务机构达成合作意向，签订《公共资源交易远程异地评标合作协议》，实现济南都市圈的“扩链成圈”，圈内主副场“随机定”。

威海：以师带徒促成长 薪火相传共前行

济南钢城：念好“细、实、效”三字诀，助力交易服务提质增效

济宁经开区：创新完善企业闲余交易平台

在合作框架协议下，双方将依托“互联网+公共资源交易”联合开展远程异地评标项目合作。此举是济南公共资源交易中心高新分中心积极贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》的鲜活实例，也是推动济南都市圈高质量发展的有力举措。既能提升评标专家资源共享和应用水平，发挥平台资源优势，也能有效防止评标专家被“围猎”，进一步优化公共资源交易领域营商环境。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将主动“牵手”济南都市圈内其他地市公共资源交易中心，按照优势互补、合作共享、共同发展的原则，基于全流程电子化交易，搭建跨域远程异地评标长效合作机制，进一步深化济南都市圈优质评标专家资源的互认共享，推动济南都市圈远程异地评标走深走实。

枣庄山亭：以新质生产力促进公共资源交易高质量发展

济南公共资源交易中心钢城分中心紧紧围绕公共资源交易“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则，聚焦市场主体需求，持续在“细、实、效”这三个方面下功夫，全面提升公共资源交易服务能力和水平，助力全市打造流程标准化、服务规范化、平台数字化、管理精细化、交易便利化的一流招投标领域营商环境。

人才队伍建设是单位能够健康稳定可持续发展的重要的基石。为锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、充满活力的高质量专业人才队伍，威海市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）积极为年轻干部搭建良好的学习平台，通过指派经验丰富、业务娴熟的师傅加以指导，促进年轻干部快速成长，以“师带徒”工作特色为抓手，不断探索人才培养新模式。

公共资源交易涉及行业多、领域广、环节复杂，只有充分发挥好“传、帮、带”作用，才能让年轻干部尽快成为业务骨干。一是传经验。通过面对面谈话，结合工作内容与岗位职责，传授工作的要点和要义，提升工作效率和质量；结合实际工作经验，分析以前出现过的各类问题，传授解决问题的思路和途径，铺好路、搭好桥，激励年轻干部敢为、善为、有为。二是帮提升。通过手把手教学，详细讲解各项业务所涉及的法律法规、操作中需要注意的有关事项，并根据徒弟的弱项进行一对一有针对性培训，言传身教，提升工作技巧，将单向的传授转变为互动和学习的过程，逐步形成以老帮新、以新促老的良性循环。三是带作风。没有过硬的本领不行，没有过硬的作风更不行，通过心贴心交流，引导年轻干部树牢正确政绩观，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，以身作则，杜绝遇事推诿扯皮、不敢担当、不愿作为的情况，转变“等、靠、推、拖、躲、绕”等工作状态，做到时刻叮嘱、警钟长鸣，坚守做人底线不丢、严守纪律红线不越、远离廉洁高压线不碰。

以师带徒促成长，薪火相传共前行！市交易中心将进一步加强构建人才培养体系，以有态度有温度的“舞台”为年轻干部的成长加油助力，切实形成你追我赶、进取向上的良好氛围，让年轻干部有干事激情、无后顾之忧。

一是在“细”字上下功夫。工欲善其事，必先利其器。一是定期组织全体工作人员开展业务学习大练兵，熟知掌握公共资源交易相关的法律法规、制度创新、系统操作及先进经验，让每位工作人员都能深入理解并掌握最新的政策法规、交易平台操作流程。通过熟知业务流程，对交易过程出现的问题能及时有效处理，让交易流程更畅通。二是紧紧围绕《济南公共资源交易中心标准汇编》《济南市公共资源交易平台服务标准（试行）》等文件，贯彻落实市中心交易标准化各项要求，结合分中心实际，细化工作事项，强化进场登记、场所服务、专家抽取、见证服务、信息档案等全链条、全覆盖的标准化体系建设，以高标准成效带动高质量发展。

二是在“实”字上下功夫。创新服务举措，聚焦市场主体需求，以推出的高效办成“招投标一件事”为契机，不断优化招标投标交易服务流程，规范交易服务行为，提升交易服务质效，在“三守”服务上做文章，为重点项目落地按下“快进键”。即守本源，树牢服务思想；守本职，强化服务流程；守本分，提供精准服务，为各类重点项目、基础设施建设项目、民生保障项目开通绿色通道，及时提供政策宣传、流程指导，切实提高交易效率，缩短交易周期，加快交易进度。钢城区5G数字城域网建设工程，属于通信工程，协助代理公司联系山东省通信管理局，明确了招标监督单位，从前期咨询、标厅预约、开标评标等环节，为项目提供全生命周期优质服务，确保项目高效有序进场交易。

三是在“效”字上下功夫。按照“4454”工作模式，着力提高公共资源配置效率和公平性，推动招投标领域营商环境优化提升，实现“钢好交易，扩容提智”。一是立足交易服务职能定位，做到“到位不越位”，严格落实“十应当、十不得”等交易场所各项管理制度。全面实行“4454”交易模式，即推行“四零服务”，打造“四网通行”，实行“五个统一”，做到“四个到位”。二是深化要素配置市场化扩容，加强与监管部门的沟通交流，全面推进工程建设、土地使用和矿业权、国有产权的平台集中交易，杜绝场外交易；推进“评定分离”、“资格后审”等招标模式，强化招标人主体责任，落实招标人自主权，进一步深化“放管服”改革，全面提升优化营商环境。三是推行“四个一”服务模式，即一个重点项目、一名业务骨干、一套服务方案、一条龙跟踪服务到底，重点帮助业主单位把好招标文件实质性条款审核关，及时调整与现行规定不一致的内容，认真做好及时解决重大项目招投标中的关键环节服务，促进项目招标规范高效开展。联合发改、行业监管部门深入企业了解项目需求，针对问题提供协同服务。四是开展“亮身份、树形象、做贡献、促发展”理论与实践共融活动，发扬“严真细实快”工作作风，高效服务。举办“监督‘零距离’，服务无止境”为主题的“政府开放月”活动，在公共资源交易大厅公布监管部门联系方式，有效接受社会监督，保障群众知情权和监督权，加快法治政府、服务型政府建设。

济宁经开区：创新完善企业闲余交易平台 不断拓展“互联网+公共资源交易”的深度和广度

济宁经济开发区全面贯彻落实中央经济工作会议精神和建立全国统一大市场的要求，在市行政审批服务局、市公共资源交易服务中心的精心指导下，不断拓展“互联网+公共资源交易”的深度和广度，坚持系统公开、过程公开、结果公开、监督公开，创建“企业闲余”交易平台，深挖民营企业闲置低效资产，全力打造公共资源交易领域一流营商环境。

下好改革“先手棋”，激活“一池春水”。按照“应进必进”、“能进则进”的原则要求，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒，参照《济宁市公共资源交易目录》《济宁市公共资源交易业务工作规程》，鼓励非政府采购工程、货物、服务项目以及未列入《目录》资源进场交易。2023年，为助力民营企业盘活闲置低效资产，激活“一池春水”，开设了“企业闲余”交易专栏，目前经开区公共资源交易平台覆盖范围由传统的工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易逐步扩大到以市场化方式配置的民营企业闲置资产交易。研究制定《创新开展“企业闲余”交易实施方案》《7部门试点行动方案》，推行市场主体信用承诺制，梳理《企业闲余交易申请表》等示范文本，实现交易标准化、规范化运作；建成包含“正向竞价和反向减价”竞价模式的“企业闲余”交易系统；建立市、县联席会议制度，组织开展企业座谈、入企走访等活动，摸排闲置资产底数；线上线下“双向驱动”宣传，提高平台知晓度和企业盘活资产意识。截至2024年5月，共计发布标的112个，挂牌价格21954.1645万元，成交标的81个，成交金额7866.584万元，有效帮助企业扩大了信息发布渠道，提高了变现效率，降低了运营管理成本，激发了民营企业的内生动力和创新活力，促进了资源的快速优化配置和循环利用。山东嘉合美居日用品有限公司电脑平缝机出让项目，历时960分钟网络自由竞价和3分钟限时竞价，经过11轮激烈加价后，最终以4.5万元高价秒杀成功，一锤定拍，增收率达275%，实现了“企业闲余”交易的开门红。

织密监管“制度网”，延伸“服务链条”。“企业闲余”交易平台已实现CA证书和电子营业执照扫码登录，CA证书可以准确识别交易主体身份信息，电子营业执照内置企业的身份信息，可以对企业识别，以及对法人、高管、自然人股东信息进行多维度核验，确保交易数据的安全性、传输过程的保密性，信用监管的有效性。通过“云视通”数字见证平台，强化信用监管、智慧监管手段，对重点企业、业务流程、交易过程实时监控，发现异常情况及时预警预报。充分发挥公共资源交易中心“第一现场”的见证服务作用，通过电子清标、IP与MAC地址双比对等信息技术，提升公共资源交易监测预警自动化能力，规范交易主体行为。开辟一对一绿色服务通道，工作组成员帮办代办CA证书，项目创建、公告发布等环节全程跟踪指导，推动在业务受理、交易见证等各方面的精细化服务。统筹有序推进“闲余交易”向任城区、嘉祥县、高新区等辖市周边地区延伸拓展，不断扩大市场主体服务范围；将“企业闲余”交易类别由闲置生产设备逐步扩大到闲置物料、公寓、厂房、办公楼出让（租赁）和企业采购等交易，不断扩大平台业务覆盖范围。山东普信模具有限公司洗地机出让项目，以每台洗地机1万元起拍价，经过7轮出价，以每台1.5万元成交，增收率达50%，这是“企业闲余”交易首次跨区域服务。企业负责人表示：得知经开区“企业闲余”平台开通后，我们抱着试一试的态度把闲余设备挂了上去，没想到还真卖出去了，价格还比预想的高，而且全程免费，真是一个助企为企的好平台。

管理成本，激发了民营企业的内生动力和创新活力，促进了资源的快速优化配置和循环利用。山东嘉合美居日用品有限公司电脑平缝机出让项目，历时960分钟网络自由竞价和3分钟限时竞价，经过11轮激烈加价后，最终以4.5万元高价秒杀成功，一锤定拍，增收率达275%，实现了“企业闲余”交易的开门红。

念好项目“服务经”，打造“绿色通道”。济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心为全面盘活企业闲置资产，嫁接供需双向需求，开通重点项目绿色通道，认真开展项目登记、时间确认、业务指导、信息发布等服务，对交易事项、交易流程和要素材料进行全面梳理，实现“需求在线提交、部门在线确认、系统自动推送、供需双向匹配”的交易服务模式。在项目注册、交易公告发布等环节，严格执行“限时办结制”“一次性告知制”，交易过程全程记录、全程留痕。创新实施延时服务、预约服务，实现业务办理流程最优，环节最少，所有事项办理无积压、无拖延。同时建立项目双向需求清单，并在官网实时更新发布。嘉祥县机械厂有限公司闲置1800平方米厂房年租赁项目，通过对外发布租赁公告、吸引竞买人在线参与网络竞价，仅用了三天时间，以起始价28万元开启竞价，最终以年租赁价格30万元进行成交，增收率7.14%。

下一步，济宁经开区将持续加大改革创新力度，拓展延伸“企业闲余”交易的内涵和外延，以“用心贴心”的细致周到服务优化提升营商环境，不断满足各市场主体对公共资源交易的新期待，切实提升公共资源交易服务质效。

机关业务系统电子文件归档与管理试点评估

今年以来，枣庄市公共资源交易中心山亭分中心主动对标先进、拉高标杆、奋勇争先，以新质生产力不断提升公共资源交易服务能力，持续推动公共资源交易高质量发展。

推进全流程电子化改革，通过科技赋能、数字赋能，坚持让数据多跑路、让群众少跑腿，为市场主体进一步降成本、减负担。实行“全天候、零时限”服务制度，对进场交易项目实现受理“闪进”、业务“秒办”，使项目轻松入场交易，助力项目早落地早见效。推行“交易场所建设标准化”和“交易业务管理智能化”，深化公共资源交易平台整合共享，推动远程异地评标常态化，实现交易过程“智慧见证”，有效提升服务质效。

依托枣庄市公共资源交易服务平台，全面优化开评标数字化、信息化建设，规范开评标现场管理秩序，不断探索交易新模式。积极推行“不见面开标+远程异地评标”模式，深化公共资源交易平台整合共享，强化数字政府服务效能，主客场采用“互联网+音视频”技术，远程在线完成项目评标工作，实现评标专家、评标场所跨区域资源共享，真正做到全程“不见面”评标，打破了专家资源和地域的限制，极大提高公共资源交易的规范性、高效性和公平性。

对公共资源交易活动重点领域、重点环节实现精准监督，保障进场项目阳光、透明、高效、便捷交易。全力抓好公共资源交易廉政风险防控，以提供规范高效透明的交易平台为重点，做好场内见证、评审专家管理，坚决守好进场人员审核关、代理现场服务关、专家抽取关、专家评审纪律关，保证对项目交易的见证、管理、服务到位。1-5月份，枣庄市公共资源交易中心山亭分中心共完成各类交易项目101宗，成交金额6.2亿元，中心通过优化资源配置，为市场主体节约各项费用2065万元。

近日，河南省公共资源交易中心顺利通过国家档案局第一期机关业务系统电子文件归档与管理试点评估。这标志着作为全省公共资源交易领域首家试点单位，河南省交易中心高标准完成国家级试点工作任务，在“智慧交易”、智能存储及综合利用等方面取得阶段性成果。目前，日均自动归档近600G交易数据及音视频资料，最多可为市场主体提供2625次/月档案利用服务，持续助推公共资源交易降本增效。

强化数智赋能，智慧档案管理护航阳光交易。中心深入贯彻《“十四五”全国档案事业发展规划》要求，认真落实省委数字化转型战略的决策部署，抢抓机关业务系统电子文件归档与管理试点工作机遇，围绕优化“智慧交易”平台，以电子档案管理系统为重要载体，加快推进交易平台数字化转型，持续深化交易项目受理、开标、评标等各环节“一网通办”，实现交易项目“一项一档、一档一码”，确保交易电子文件全程可视、动态跟踪，为公共资源阳光交易提供有力支撑。

强化“码上办理”，项目自动归档打造试点示范。2022年7月，中心“智慧交易”系统被国家档案局确定为机关业务系统电子文件归档与管理试点。围绕试点工作总体要求和目标任务，中心健全业务归档工作制度规范，完善电子文件归档系统功能，积极推进电子档案管理系统与交易业务系统对接联通、数据交互，实现交易电子文件、音视频线上“四自归档”即自动下载、自动打包、自动选盘、自动刻录，对项目信息、存储位置进行扫码获取、核码入库，打通了公共资源交易全流程电子化的最后一环。2023年12月，评估专家组通过听取工作汇报、审阅相关文档、观看系统演示等方式，经多轮质询和讨论，一致认为中心各项工作举措扎实、亮点做法突出，达到试点工作目标要求和预期成效。

强化“码上服务”，交易项目档案利用提质增效。中心深化政府采购、工程建设招投标等全品类进场项目电子化交易，不断完善电子档案集中存储、统一管理机制，以档案“识别码”解决保管和利用难题，实现了电子档案“来源可溯、去向可查、全程留痕”。市场主体远程查档更加高效便捷，可随时网上申请下载相关电子档案，助力公共资源交易领域营商环境再优化。

下一步，河南省交易中心将深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，以巩固提升试点成效为抓手，深化智能归档应用，持续推动成果转化，不断提升电子档案管理质效，助力公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

无论是《晏子春秋·问下四》中的“廉政而长久，其行何也”，还是清代官员于成龙的“两袖清风，勤政为民”，都向我们昭示着“有廉方能立命安身，有勤才能立业成事”。

勤廉贵在勇毅。习总书记强调：“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”党的十八大以来，从薄熙来、周永康，到董云虎和韩勇，一个个彪形“老虎”被揪出来；从“科长”到“村长”，一只只群众身边的苍蝇被拍扁，以习近平同志为核心的党中央以明知山有虎、偏向虎山行的勇毅决绝，掀起力度、广度、深度空前的党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党激荡清风正气、凝聚党心民心。

勤廉重在自觉。“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。于谦虽身居高位，却清廉正直。明朝正统年间，宦官王振以权谋私，每逢朝会，各地官僚多献以珠宝白银，而巡抚于谦每次不带任何礼品。他的同僚劝他说：“你虽然不献金宝、攀求权贵，也应该带一些著名的土特产，送点人情呀！”他笑着举起两袖风趣地说：“带有清风！”在几十年的官场生涯中，于谦虽然生活并不宽裕，但却从未贪污受贿，在贫寒中始终坚持操守。

勤廉难在持久。毛主席曾说：“可能有这样一些共产党员，他们不曾被拿枪的敌人征服过，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”刘青山和张子善参加革命工作约二十年，他们为党的事业和人民群众的解放出生入死、建功立业。然而建国后，在资产阶级思想和生活方式的腐蚀下，他们贪污腐败，成了人民的罪人，最终被依法枪决。勤廉就像一道闸门，只能越拧越紧，永远不能打开；私欲就像一只勐兽，只能勒紧缰绳，片刻不能放松。

“一心为公自会宠辱不惊，两袖清风方能正气凛然”。想要打造廉洁高效、健康有序的公共资源交易环境，中心职工要深刻认识到勤廉是安身立命之根本，是履职尽责之基石。要做到政治上讲规矩、组织上讲服从、行动上讲纪律，把工作开展在“放大镜”下，把权力运行在“聚光灯”中，以勤廉营造公开公平公正的公共资源交易环境。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心