齐鲁云采内刊 第二十四期

2022年第24期

7月22日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

目录

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【2022年第二十四期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

全省公共资源交易系统技能竞赛活动开局良好

5月16日，省中心牵头发起 2022 年山东省公共资源交 易系统技能竞赛活动。该活动是 2022 年省直机关劳动和技 能竞赛活动的重要组织部分。省中心高度重视，成立由党委 书记、主任刘为民同志挂帅的中心技能竞赛活动组织委员会， 统筹推动竞赛活动。经过 1 个多月的紧张工作，全省公共资 源交易系统技能竞赛活动进展顺利、开局良好，活动呈现出 以下特点。 

参与度高。全省公共资源交易系统技能竞赛是省公共 资源交易中心组建以来首次发起的全省性竞赛活动。通知下 发后，各市中心非常重视、精心策划，积极组织干部职工参与，该活动也受到了全省广大公共资源交易干部职工的欢迎，纷纷报名参加。截至6月底，报名参加远程异地评标技能竞赛和网上商城服务技能竞赛两个项目的人数达 2400 余人， 潍坊、济宁、泰安、淄博等市报名人数均超 200人以上，参与人数占全省公共资源交易系统干部职工的 90%。两项竞赛均报名参加的职工约占 60%，充分展现了公共资源交易干部职工善于钻研学习、提升业务能力、服务人民群众的良好形象。

行动迅速。各市中心收到两项竞赛活动实施方案后，立即行动起来，细化方案、明确任务、全力推动。截至目前，淄博、济宁2市中心已经完成远程异地评标技能竞赛预赛，其他 14 市预赛准备工作基本就绪，7月底前预赛全部完成。网上商城服务技能竞赛召开专题会议研究部署，组织业务培训、开展实际操作演练，力争选出最优人员参加决赛。据了解，青岛市中心、市直机关工委、青岛市总工会

联合下发实 施方案，对竞赛活动个人一等奖获得者按程序申报“青岛市 五一劳动奖章”，各市中心之所以如此重视，很重要的一个原因是把参与竞赛活动作为提升干部“八项本领”“七种能 力”的过程，作为发现人才、培养人才、锻炼人才的过程，作为提升党性修养、增强为民服务意识的过程，努力培养一支素质高、业务精、服务优的公共资源交易干部队伍。 

精心筹备。作为发起单位，省中心成立技能竞赛活动 组织委员会，下设办公室和相应竞赛事项技术组，全力筹备 整个竞赛活动。网上商城服务技能竞赛活动选择经验丰富的法律顾问组成命题小组，根据竞赛试题大纲出题，已形成了初赛题库。竞赛模拟系统计划 7 月初上线，供参赛选手练习，熟悉竞赛题型、模拟实际操作；在线答题系统完成开发及测试工作，达到竞赛使用要求；决赛承办单位滨州市中心成立专门会务组，制定详细的决赛组织方案，场地布置、比赛设 施正在有序推进。远程异地评标技能竞赛决赛承办单位潍坊 市中心按照决定要求完成了场地总体规划，8 月上旬具备组织决赛的条件。

7月13日上午，机关党委召开党支部组织生活规范化推进会，加强和规范新形势下党支部组织生活，持续巩固拓展组织生活规范月活动成效，进一步提升党支部组织生活制度化、规范化、科学化水平。党委副书记、机关党委书记高慧主持会议并讲话。各党支部书记、灯塔-党建在线管理员参加会议。

为更好发挥党建示范引领作用，进一步提升公共资源交易平台整合共享工作水平，7月12日，省发展改革委公管办党支部党员同志在省发展改革委二级巡视员董金文同志带领下，来潍坊市与潍坊市公共资源交易中心党支部开展党建共建主题党日活动，省发展改革委公管办主任、一级调研员王艳莉、潍坊市公共资源交易中心主要负责同志参加此次活动。

为推动党史学习教育走深走实，双方党员干部共同来到潍县战役指挥部旧址参观学习，详细了解潍县战役过程中“决胜千里 剑指昌潍”“解放潍县 民心所向”“一心向党 无坚不摧”等历史内容，全面回顾了潍县战役战前、战中、战后的历史情景，更加深入感受潍县战役的红色历史文化和战役中表现出的不怕牺牲、严守纪律、勇往直前的红色革命精神，双方党员干部表示，要以这次党性教育学习为契机，认真学习革命先烈对革命理想和事业无比忠诚、坚定的信念，继承和发扬优良革命传统，不忘初心、继续前进，为全省公共资源交易事业高质量发展作出新的贡献。

                   ——省发改委公管办党支部与潍坊市公共资源

交易中心党支部开展党建共建主题党日活动

党建园地

The party

会议要求，各党支部要高度重视组织生活规范化建设任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实省第十二次党代会精神，切实增强党支部组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导广大党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为推动省公共资源交易事业高质量发展凝聚起强大力量。要持续推动党支部组织生活规范化水平提档升级，坚持问题导向，找准工作着力点，以更高的标

准、更严的要求，认真遵守组织生活制度，严格执行组织生活程序，推动党支部组织生活真正严起来、实起来、规范起来，精心选择有效的形式和载体，广泛开展开放互动式组织生活，切实增强组织生活凝聚力、感染力、实效性。要坚持党建和业务深度融合，通过严肃认真的组织生活进一步激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大党员干部在深化公共资源交易平台整合共享、实现公共资源交易数字化转型、持续优化营商环境等重点任务中砥砺奋发之志、勇于攻坚克难，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，通报了第二季度党支部组织生活落实检查情况，总体来看，第二季度各党支部严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，做到程序严格、记录详实、形式丰富，取得了良好效果，但仍存在一些不规范的问题，必须认真加以解决。会议强调，各党支部要严肃认真对待检查出的问题，逐条分析，深挖根源，建立整改清单，制定针对性措施进行整改提升，从严把握、规范实施，确保组织生活规范化建设任务落地见效。

随后,董金文同志带领省发改委公管办有关同志先后到潍坊市公共资源交易中心滨海分中心、临朐分中心开展调研，济南市、东营市、潍坊市发改委领导陪同参加调研活动。调研组实地查看了不见面开标大厅、远程异地评标设施、交易监控室等场所功能区建设情况，并进行了座谈交流。董金文指出，公共资源交易中心在要素资源配置、招标投标营商环境建设中承担着重要的角色，公共资源交易平台整合共享工作的成果直接关系到资源配置效率以及招投标领域营商环境建设的质量，潍坊市公共资源交易中心要继续巩固提升农村公共资源交易、交易大数据分析、信用体系建设等方面的创新成果，为全省公共资源交易事业发展提供更多的“潍坊经验”。下步，潍坊市公共资源交易中心将以此次共建活动为契机，不断深化省市两级党建共建成果，稳步提升交易服务水平，积极开展业务创新创效，助推全市公共资源交易事业实现新发展、新突破。

工作动态

7月5日，临沂市公共资源交易中心组织召开招投标领域“学悟见创”研讨会议。市公共资源交易中心党总支书记、主任袁茂林主持会议，各县交易中心主要负责人、业务骨干，市中心领导班子、科室负责人参加会议。会上，各县分中心就工程款支付和履约担保电子保函、全流程电子化、远程异地评标常态化、场所建设智能化、参与省级试点工作和技能竞赛筹备等11项重点工作进展情况进行汇报，同时围绕专家在线抽取、远程异地评标、场所建设等内容进行深入研讨交流。

临沂市公共资源交易中心召开招投标领域“学悟见创”研讨

会议

为深化放管服改革，进一步优化营商环境，加强中介服务的规范管理，切实保障网上“中介超市”运行实效，7月13日，高唐县政府办公室、县政府采购中心组织召开全县网上“中介超市”工作推进会，县直26个中介服务行业主管部门分管负责同志参会。会上，传达了《山东省网上“中介超市”工作规程》及市政府办公室下发的《关于加快推进网上“中介超市”工作的通知》，通报了2022年我县上半年中介机构超市入驻和使用情况，并就加快推进网上“中介超市”工作做具体工作部署，采购中心人员通过现场演示的方式，详细介绍了“中介超市”的操作流程。

高唐县召开网上“中介超市”工作推进会

工作动态

2022年7月7日，滨州市阳信县阳光诚信发展有限公司通过“滨e采”滨州市政企服务云商城货物超市顺利竞价成交一批应急物资，包含应急灯、棉被、棉衣、救生衣、帐篷、编织袋等20余款物品，成交额569.97万元。“足不出户、下单成交”，此次应急物资采购项目顺利实施，标志着市公共资源交易中心在全省率先搭建起政企采购一体化、定制化、全方位网上商城服务体系，全面开启服务企业采购“滨州模式”。

本次应急物资采购时间紧、任务重，滨州市、阳信县保持市县两级交易中心协调联动，提前调研了解掌握国有企业采购需求，第一时间帮助企业注册平台账号、办理CA数字证书和熟悉操作流程，并利

用周末休息时间全程服务企业完成竞价项目发布，为应急物资及时采购到位抢抓时间，体现了公共资源交易服务温度。

全新打造上线的“滨e采”滨州市政企服务云商城，围绕平台升级和业务创新，在原“滨采商城”基础上取消审核步骤，缩短竞价时长，扩展专区功能，优化版面设计，增加在线支付，丰富企业选取方式，完善物流配送功能，以最优流程、最简环节为企业带来高效便捷采购新体验。

6月28日，聊城市首个县级政府采购跨地市远程异地评标项目《阳谷县2022年度森林督查暨林草生态综合监测评价项目》在阳谷县公共资源交易服务中心顺利完成。该项目为县级政府采购项目远程异地评标做出了积极探索。

下一步，滨州市公共资源交易中心将树牢“让企业和企业家舒服”的理念，持续优化“滨e采”平台功能，深入扩展应用场景，以企业需求为导向做好创新文章，打造让企业更便捷、更舒心的商城采购平台，以高质量服务助力企业高质量发展，为更高水平富强滨州建设贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

此次创新实施了远程异地评标方式，为确保此次远程评标项目顺利开展，市县两级财政部门与市县两级公共资源交易中心、潍坊市高新区公共资源交易中心协调联动，提前对场地安排、联调测试、人员保障等做了沟通部署。6月27日，山东祥业工程管理有限公司在聊城市政府采购服务中心的技术指导下，顺利完成了评审专家的抽取工作，抽取人数为：聊城地区抽取专家两名，潍坊地区专家一名。该项目以阳谷县公共资源交易服务中心作为主场、潍坊市高新区交易中心作为副场组织进行，通过数据远程交互，评审专家完成“云上”沟通、“同框”评标、“云签”认证等评

根据前期调研情况，在现有食域滨州、防疫物资以及邹平铝制家具、博兴厨具、惠民绳网等特产特色专区基础上，新增荣军优抚、绿色建材、应急物资、品质滨州等专属专区，打造服务企业的专业化、定制化商城平台，形成本地企业联合发展、产品互采互用、业务深度融合的服务体系。

远程异地评标实现了不同区域评审专家的资源共享，进一步提升了评标工作效率，为政府采购交易活动提供一个更加“公开、公平、公正”的竞争环境。跨地市远程评标打破了传统政府采购项目空间维度的限制，是优化政府采购营商环境创新突破的重要举措。一是促进公平公正，避免“熟面孔”、“打感情分”，从源头上预防与遏制了串标围标，保障了供应商公平充分竞争；二是节约交易成本，疫情期间减少了评审专家的流动和聚集,同时节省了异地专家的交通费、住宿费等各项支出，降低了评审成本，提高了政府采购质量和效率。

下一步，县交易服务中心将以此次远程异地评标工作为契机，进一步完善异地评审协作机制，积累远程异地评标的经验，推进远程异地评标工作常态化，持续优化提升县营商环境。

审工作，整个过程规范有序、全程留痕、可查可溯。

近日，临朐县七贤卫生院下属的青崖头村、朱位村两家农村卫生室喜获省公共资源交易中心药品集中采购“直采窗口”试点批复，标志着临朐县在提升基层享受基本公共医疗均等化服务水平上实现新跨越。

今年上半年，滕州市公共资源交易中心共完成交易项目236个，总成交金额达88.94亿元，同比增长217.52%。其中，房屋市政工程项目50个，成交金额82.78亿元；政府采购项目128个，成交金额1.91亿元。

收到批复文件后，临朐分中心立即上门为药品直采试点卫生室进行“一对一”业务指导，就药品直采试点有关政策、如何使用山东省药械集中采购平台及药品直采步骤流程进行了详细讲解，并就卫生室提出的问题予以详细解答。两家卫生室负责人发现，吲达帕胺片、复方甘草片等常用药品通过平台直采成本降低10%，两家卫生室当即下单订购了急需、常用药品，第一时间享受到了药品直采带来的“红利”。

招投标全流程电子化。4月份完成枣庄市首例综合类全流程电子化招投标项目，为实现“平台之外无交易”迈出坚实一步。综合类交易系统将传统线下项目纳入公共资源交易平台服务体系，招标人线上发布公告、签订中标合同，投标人可在线获取招标文件、递交投标文件等，评标专家线上查看电子标书材料和评分，监督部门全程在线见证监管，大幅节省交易成本，提高资源配置效率，确保阳光交易。

交易工作全面信息化。持续推进公共资源交易由“电子交易”向“网上交易”跨越，目前从项目进场受理、招标公告发布、招标文件下载、投标文件提交，到开标、评标、异议澄清补正、文件归档等全程线上办理。借助数字见证平台，将交易场所门禁系统、监控系统、身份自动比对终端等联通，实现实时见证、全程见证、数字见证，全面实现交易“一网通办”、信息“一网公开”、监管“一网覆盖”。

现场投标，线上即可签到、解密，查看开标现场情况、项目的二次报价和线上答疑。专家登录远程异地评标系统，在线答疑澄清、线上签章，就近即可远程评标，切实解决专家地域限制问题，实现评标专家资源共享，避免开标现场投标单位可能出现的串联交流，有效降低疫情防控常态化下人员聚集风险。上半年，该中心完成“不见面”开评标项目147个。

下一步，临朐分中心将严格按照省、市中心统一部署，深化服务举措，创新工作模式，拓展服务内容，充分发挥交易平台效能，助力乡村振兴发展，为公共资源交易向基层延伸提供更多改革经验，蹚出一条符合临朐基层实际、合乎群众期待的新路子。

公共资源交易服务向基层延伸有关工作要求，不断拓展交易覆盖范围，推动公共资源交易平台向镇村基层延伸。通过设立镇村公共资源交易政策宣传点，为农村交易项目提供“一对一”式业务指导；积极引导农村基层小额工程、集体资产等公共资源交易项目进入平台交易；开通免费为县域内企业提供CA网上帮办代办服务，让企业“办锁少跑腿、交易不见面”；积极争取山东省基层卫生室药品直采“双百计划”试点任务，不断激发、释放基层交易活力，让政策红利惠及基层民生，群众获得感不断提升。

远程异地开评标常态化。积极推广远程异地“不见面”开评标系统，投标人无需

今年以来，临朐分中心聚焦基层需求，深刻把握推动公共资源交易服务向基层延伸的重要意义，积极落实省、市推动

滨州市公共资源交易中心深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，实现招标采购人自行委托采购项目评审专家网上远程抽取，增强应对突发事件能力，提高公共资源交易服务应急保障水平。

近日，滨城区市中街道办事处红色港湾工程总承包项目在滨州市政府采购专家库完成评审专家网上远程抽取，无需到达交易中心现场。滨州市公共资源交易中心围绕交易活动需要和交易主体需求，对交易系统招标采购人账号进行升级，增加滨州市政府采购中心专家库招标采购人账号抽取功能，如遇特殊情况招标采购人和代理机构可自行网上远程操作抽取评审专家。滨州市政府采购中心专家库抽取系统具有随机抽取、语音自动通知和短信通知

网上远程抽取开通了专家抽取“绿色通道”，尤其为疫情期间公共资源交易活动的顺利开展提供了技术保障，减少人员聚集，有效防控疫情，也可在其他突发状况下确保评审专家抽取不断档，切实保障公共资源交易开标、评标工作正常进行。近年来，滨州市公共资源交易中心不断提升平台服务科技化、智能化、便捷化水平，完善公共资源交易系统功能，率先推行网上“不见面”开标，深化跨区域远程异地评标合作，实行网上远程抽取专家，多渠道、多方式为我市公共资源交易活动提供服务保障。

功能，整个抽取过程由系统自动完成，专家名单全程无显示，专家报到后名单以密函形式打印，确保抽取过程的安全性和抽取结果的保密性。

为进一步优化营商环境，使各方交易主体更深入地了解公共资源交易活动的流程，直观、便捷地提升对公共资源交易的认识，威海市公共资源交易中心打造全省16地市首个“公共资源交易微课堂”栏目，聚焦招标（采购）人感兴趣的、投标人（供应商）疑惑的、监管部门关心的问题，提供“靶向治疗”，帮助各方交易主体快速掌握公共资源交易活动相关知识。

自5月底“公共资源交易微课堂”第一课发布至今，威海市公共资源交易中心已在公众号和网站同步上线三期微课堂视频，仅仅一个月播放量已累计突破两千，点赞转发量也在持续增加。“微课堂”栏目之所以收获如此高的关注度，一是有利于强化招标采购人主体责任，降低廉政风险。“微课堂”由易到难、循序渐进的为招标采购人讲解公共资源交易政策法规和交易流程中的廉政风险点，既提升了招标采购人

履行交易主体责任的业务水平，又“以案说法”对腐败行为敲响警钟；二是有利于降低投标人和供应商投标难度，增强获得感。“微课堂”麻雀虽小，但主要聚焦交易活动的具体细节，每次解决一个小问题，一点一滴帮助投标人完成从“0”到“1”的跨越，顺利实现进场交易；三是有利于拓宽公共资源交易监管渠道。“微课堂”向交易主体普及各监管部门的监管事项清单，明确了监督依据、监督对象、监督程序和时限，进一步扩展了监管的广度和深度。

下一步，威海市公共资源交易中心将逐步拓宽“微课堂”主题内容，针对政府采购、网上商城采购、土地拍卖、进场交易手续、专家劳务报酬等多种“疑难杂症”提供“精准把脉”式答疑，打造威海市公共资源交易领域“金字招牌”，持续推动“微课堂”常态化、长效化运行，变被动提供服务为主动超前服务，为公共资源交易高质量发展提供强劲动力。

为提高企业的获得感和满意度，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心以打造便捷高效的交易平台为目标，念好“四字方针”，着力破解公共资源交易领域的瓶颈和难题，不断创新交易模式，形成充分彰显公平竞争、服务高效、展现活力的公共资源交易市场环境。

一是“加”速度，打造全程不见面交易。按照疫情期间“不见面、少接触”的原则,嘉祥分中心所有项目实行“不见面”开标。实现交易文件发布下载，投标文件网上递交、远程解密,投标人无需到达现场参加开标活动等全流程电子化。交易服务实现“一网通办”,打通全程电子交易“最后一公里”,公共资源交易服务事项网上办理比例大幅提升。疫情期间交易中心加大力度推广公共资源交易全流程网上办理,让公共资源交易业务“数据多跑路、群众不跑腿”,大力提高公共资源交易服务水平,提

升公共资源交易各方主体的办事效率,切实降低制度性交易成本。项目开标“不见面交易”模式，交易时长缩短至原来的三分之一。通过可视化在线交易服务，使公共资源交易各方主体“线下不见面、线上面对面”。

二是“减”环节，优化办事流程。以“方便快捷”为切入点，最大限度地精简项目受理资料，压缩业务流程。取消了无法律法规依据环节，最大限度缩短交易时间，项目受理、招标文件发布、场地预约、中标结果公示、投标保证金收退办理时限压缩为1天，所有交易环节“零障碍”。简并优化交易流程,强化信息归集助防腐。取消所有交易项目的投标报名环节,实现招标采购“零门槛”。按照以往惯例,招标采购交易流程中均存在“投标报名”环节。设置“投标报名”环节和报名期限,可能致使投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间,造

成投标报名不充分。同时,容易泄露潜在投标人名单的风险,易导致串标、围标、劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。对此,交易中心下定决心,取消投标报名环节,依法维护交易各方主体的合法权益,保障各类投标人与供应商的公平竞争。除此之外,交易中心加强市场主体信用信息归集、存储、共享和利用。同时,进一步升级完善大数据分析系统,通过评标专家考勤管理分析、代理机构办理事项行为分析、诚信体系信息分析、交易效能分析等建立公共资源交易智能监管模式。

三是“降”成本，减轻企业负担。想方设法降低企业投标成本，取消投标报名，投标人免费下载招标文件。积极推动全流程电子化招标落地实施，为投标企业节省交通费、住宿费等交易成本；鼓励以电子保函等非现金方式缴纳保证金，同时，大力推广招标文件免费获取、在线发放电子中标通知书、在线签订合同，真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”，切实减轻企业负担。投标企业无需额外现金投入，有效降低投标成本，缓解了企业发展压

为进一步加强公共资源交易进场管理,减少招标投标环节中的“人”为因素,规范招标代理机构工作人员进场交易行为，临沂市公共资源交易中心临沭县分中心统筹规划现有场地，规范管理评标现场，确保评标活动开展时仅限评标专家在场，代理机构工作人员不再进入评标室。

握评标过程中的相关情况。如评标专家遇到疑问，可通过通话系统提请代理机构人员进行问答，通话期间全程录音。

四是“优”服务，建立“绿色通道”。推进“店小二”式精准服务机制，优化“主动服务、即时办理、容缺受理、限时办结、跟踪服务”五大制度。疫情防控期间，优先保障运行必需、防控必需、民生急需、经营生产急需等重大项目的交易服务工作，为保障重点项目如期开工、为防汛应急、小麦赤霉病防控、扶贫工程、农村公路扩面延伸工程等重点基础设施和民生项目交易开设“绿色通道”。优先安排，专人跟进。对时间紧,任务重的重大项目、民生工程,开辟绿色通道,按照“能快则快”、“能简则简”、“能优则优”的原则,提供“四个优先”服务,即优先办理进场交易手续,优先安排开评标时间场地,优先发布招标公告,优先抽取评标专家。

济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心将立足服务定位，着力增强改革创新能力、服务保障能力，不断提升公共资源交易信息化智能化水平，持续推进公共资源交易服务体系和服务能力现代化，打造更高效、更便捷、更优质的市场环境。

力，为企业提供更多的发展空间。

2021年11月，临沭县分中心根据山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会《关于进一步做好房屋建筑和市政工程招标投标监管工作的通知》(鲁建建管字〔2020〕1号)要求，结合工作实际，对评标区场所进行调整改造，并印发了《关于招标代理机构工作人员退出评标区相关事宜的通知》。场所调整后，在评标开始前，代理机构工作人员进入评标现场做好评标准备工作后即退出评标区，在电子监察室通过高清视频监控系统及时掌

招标代理退出评标室这一举措，有助于规范公共资源交易进场管理和代理机构进场服务行为，减少招标代理对专家评委的倾向性意见干扰，确保评标专家独立、公正地开展评标活动，为改善公共资源交易环境提供了制度保障，取得了良好效果。自2021年11月份实施招标代理退出评标室以来，临沭分中心涉及交运局、住建局、农业农村局、乡村振兴服务中心、生态环境局等多个监管部门的30余个招标项目进场交易，全部采用该方式开展评标活动，得到了评审专家、招标单位和各监管部门的一致好评，为探索交易现场管理新模式奠定了良好的基础。

为坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》精神，济宁市公共资源交易服务中心持续强化公共资源交易服务保障，助企纾困激发市场主体活力，助力我市社会经济发展。

一是全面实行“不见面”开标。建设工程、政府采购、产权交易、建设用地和矿业权出让等交易项目全面实行“不见面”开标，投标人足不出户便可参与项目投标，为企业节约了差旅、工本、餐饮等投标费用，大幅降低了交易主体投标成本。

务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录等供应商法定资格证明材料，只需提供缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书。

三是落实优惠政策，帮扶中小企业。一是通过提高政府采购合同预付款比例、支持中小企业通过合同融资和“四减免”（免除报名环节、免费提供采购文件、免收投标保证金、免收履约保证金）减轻企业资金压力，为中小企业参与采购活动提供便利。二是认真落实财政部加大政府采购支持中小企业力度的要求，将小微企业的价格扣除比例由10%提高至10%-20%，鼓励采购人顶格（20%）扣除；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由3%提高至6%（工程项目为5%）的顶格优惠，增加小微企业的中标

二是全面推行政府采购供应商法定资格证明材料告知承诺制度。结合政府采购制度改革“承诺+信用”管理的精神, 从2022年6月1日起，凡参加我市政府采购项目的供应商，在投标(响应)文件中无需提供财

机会。 

四是丰富和完善“标立通”微信小程序功能，推动更多事项掌上办。“标立通”小程序支持一个证书多人使用及多形式登陆，免插实体介质版数字证书，可通过手机端操作“不见面”开标、开具电子保函、专家注册签章，极大提升了交易便利度。

五是多措并举降低投标资金占压，减轻企业周转压力。一是拓展投标保证提交形式，推广保函保证金替代现金保证金。2022年上半年，以保函形式提交投标保证7065次，占投标保证总金额的81.7%，为企业释放资金11.53亿元。二是实现电子保函“掌上办”。建设济宁市投标保证金电子保函服务平台，入驻承保机构8家，开具电子保函保证金1487次，释放企业资金1.9亿元。同时，电子保函服务平台嵌入“标立通”手机小程序，投标人可以通过手机办理电子保函，不到一分钟即可出单，并自动对接到济宁市公共资源交易平台。三是分节点加快自动化退付程度和效率，无须投标人申请和操作，系统自动计算、退付本金及同期利息。由过去平均10天压

缩到即刻退付，提速99%以上，在全国属于先进水平，被国家发改委推广。

六是开通线上异议、投诉模块。在公告和公示下方增加异议、投诉按钮，投标人可在信息获取界面直接登录，在线提出异议和投诉，招标人或行政监督部门在线答复。

近日，历经15个小时的开评标，江苏省启东市公共资源交易中心顺利完成了2022年启东市“智改数转”诊断服务项目，项目的顺利采购标志着该市“智改数转”三年行动计划的正式启航。

近年来，启东市制造业智能化改造和数字化转型步伐不断加快，企业智能化、网络化、数字化水平持续提升，但同时部分企业在转型过程中，缺乏对两化融合、智能制造的全面思考，缺少智改数转的相关经验。为提升全市制造业数字化、网络化、智能化水平，增强制造业综合实力，启东明确了2022年—2024年“智改数转”相关工作目标，制定了“智改数转”三年行动计划。

“智改数转”诊断服务项目于今年五月份在南通市公共资源交易平台发布采购意见征询。在采购意见征询公示期满后，针对该项目征集到的反馈意见，交易中心积极对接启东市财政局及采购单位，互相商讨交换意见，根据征询意见结果报告对采

“智改数转”诊断服务项目共分六个标段，吸引了59家供应商来参与这个项目投标，由于投标单位多、社会关注度高，为保证项目顺利进行，确保开评标过程的公平、公正，交易中心高度重视,采取有效应对措施,安排好相应的开标室、评标室、电子见证室，提前对设施设备进行检测、调试,开标当日安排工作人员全程驻场，加强评委监督管理和服务工作。评标持续到当晚十一点，项目最终确定六家供应商为中标候选人，中标价共计577.3万元，节约资金138.7万元，节资率达19.37%。

下一步，启东市公共资源交易将持续提供全过程跟踪式服务，推动“智改数转”项目落地建设，保障“智改数转”诊断服务的全面开展，精准匹配企业需求，帮助企业打通“智改数转”过程中的堵点、难点和痛点，助推制造业高质量发展，为启东营商环境建设保驾护航。

购文件作出相应修改，并于六月初正式审核发布该项目的采购文件。

文登区公共资源交易中心以专项治理为着力点推进作风建设常态化

机关文化

为进一步增强基层干部队伍作风建设，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到省第十二次党代会精神上来，筑牢防腐拒变堤坝，近日，威海市公共资源交易中心文登分中心创新举措，多种方式开展干部作风大改进行动，全力推动各项工作走深走实。

结合“转作风、提效能、办实事”作风改进攻坚年目标要求，区公共资源交易中心制定了文登区公共资源交易领域专项治理工作方案，协调相关行业监管部门，对全区属于治理范围的交易项目进行梳理，自查自纠、摸排问题，积极推进公共资源交易目录内项目“应进必进”，为进一步规范交易行为奠定基础，更好地促进区公共资源交易工作健康发展。

威海市公共资源交易中心文登分中心从优化营商环境、积极招商引资等方面主动联系服务企业,做好政策宣传解读,结合企业自身条件说明投资优势，增强区域吸引力，通过“请进来”的方式主动邀请投资方到文开展座谈,以优质的服务、诚恳的态度，促进招商引资工作取得实效，为文登区工业振兴贡献力量。

把学习贯彻省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取领导干部带头学、党员大会集中学、主题党日创新讲等方式，通过“做走在前、开新局排头兵”主题宣讲、党员大会原原本本传达会议精神、理论中心组学习深入细致解读工作报告、专题主题党日党员讲述初心故事等具体形式，推动党代会精神深入人心。

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山东省公共资源交易中心