齐鲁云采周报 第一百一十七期

2024年5月10日

第19期（总第117期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

5

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

【第一百一十七期】

33

21

19

30

14

25

27

12

29

齐鲁云采·话清风（第8期）|清官张伯行——重温总书记讲述过的廉政故事

35

德州夏津：省中心派驻第一书记助力夏津县齐鲁云采网上商城“农副产品馆”实现新突破

24

17

7

全省交通项目招标投标交易系统建设需求方案联合调研座谈会在临沂市成功举办

9

16

38

5月9日，省公共资源交易中心党委理论学习中心组2024年第六次集体学习会议召开，专题学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，分析研判公共资源交易领域发展新路径，为公共资源交易事业高质量发展注入强大动能。中心党委书记、主任彭小毛主持会议，中心党委理论学习中心组成员参加学习，部分青年干部列席。

学习会上，大家从新质生产力与公共资源交易的密切联系、围绕新质生产力特点提高公共资源配置效率等不同角度谈了思路和打算。大家一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，充分发挥公共资源交易平台优势，创新思路、探索路径，找准着力点和结合点，推动公共资源交易事业高质量发展。

为保证“齐鲁云采直播间”省市联办试点任务顺利实施，5月7日，省中心党委委员、副主任李光友带队到临沂市沂南县调研齐鲁云采直播活动筹备情况。办公室、网上商城部有关负责同志参加调研。

李光友一行先后实地调研了省委党校派驻第一书记帮扶村镇东村党建与帮扶工作融合支持孙祖小米产业发展情况和临沂国米农业开发有限公司的孙祖小米生产加工、品牌打造及销售情况。在孙祖镇听取了临沂市中心和沂南县分中心的公共资源交易工作开展以及“齐鲁云采直播间”省市联办试点承办方案的汇报，并就有关筹备事项进行座谈交流。

彭小毛指出，党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄，对什么是高质量发展、为什么要高质量发展、怎样实现高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，从“适应把握引领经济发展新常态”到“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”再到“发展新质生产力”，顺应“两个大局”相互交织和推进高质量发展的新要求，体现了我们党理论创新的一脉相承和与时俱进，具有深刻的理论意义和重要的实践价值。要深刻理解把握发展新质生产力的重大意义。要把发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，把准高质量发展的正确方向，因地制宜、大胆探索，为推动公共资源交易事业创新发展注入更强动力。

彭小毛要求，要聚焦发展新质生产力积极作为，不断拓宽工作思路，强化工作能力，发挥平台优势，推动创新资源有机融合，积极服务和发展新质生产力，努力把学习成果转化为推动公共资源交易事业高质量发展的具体举措和实际成效。紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以公共资源交易“三化”建设为突破口，着力打通束缚中心高质量发展的堵点卡点，在提高发展质量上下更大功夫，凝心聚力打造具有行业特色的工作品牌亮点。要立足公共服务职责，主动担当、积极作为，持续巩固拓展主题教育成果，聚焦发展新质生产力，认真选题，深入调研，拿出切实管用的创新举措。要适应发展新质生产力要求，不断加大高层次人才引进和培育力度，为公共资源交易事业高质量发展提供有力支撑。要充分挖掘平台资源潜力，探索平台服务发展新质生产力方法路径，为新时代社会主义现代化强省建设作出积极贡献。

李光友对沂南县公共资源交易分中心在交易场地化建设、远程异地评标常态化、“招标、投标、评标”一件事全流程服务、实行“项目跟踪+结对服务”工作制度及服务农村集体产权交易等方面做法和取得成效给予充分肯定。他表示，探索“党建+产业+商城”的助农模式是这次“齐鲁云采直播间”省市联办试点的创新性做法，极具可行性、实用性，值得探索。

为落实省发展改革委《利用信创技术推进公共资源交易平台省市一体化建设的通知》要求，4月29日至30日，省公共资源交易中心组织临沂、青岛、枣庄、济宁、泰安、威海六市公共资源交易中心，在临沂市召开全省交通项目招标投标交易系统建设需求方案联合调研座谈会。省公共资源交易中心总工程师白维山出席会议，临沂市行政审批服务局党组成员、副局长陈诚致辞，省公共资源交易中心技术信息部负责人主持会议，临沂市公共资源交易中心主任袁茂林、六个市中心的相关技术骨干等20多名同志参加会议。

他强调，在筹备直播活动过程中，一是树牢为民理念。“齐鲁云采直播间”作为政务媒体，要全面践行以人民为中心发展思想，始终站在群众角度想问题谋思路，把为群众办实事、助力乡村振兴的想法做实做细，尽最大可能让群众满意。二是坚持需求导向。要对沂南农副产品情况进行深入调研，对直播推介产品进行再了解、再分析，把地方想推介、能推介的产品推介好、介绍好。三是完善商城功能。要根据不同农副产品特点，进一步优化农副产品馆上架流程、细化上架标准，做到直播推介产品能上架、可采购。四是密切协同发力。这次直播活动涉及省市县镇村，参与各方要充分沟通交流，形成工作合力，把这次直播策划好、组织好、实施好，在巩固脱贫攻坚成果和助力乡村振兴齐鲁样板提档升级中贡献力量。

白维山同志讲话指出，一是要提高对这项工作重要性的认识。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调“深入推进招标投标全流程电子化，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。”我们要深入贯彻落实，积极推动公共资源交易全流程电子化运行、数字化管理，主动顺应统一大市场建设要求，合力推进公共资源交易数字化转型，充分释放数智化交易红利。共商共建共享既是未来发展趋势，又关乎更好更优质服务于交易主体和人民群众，我们要进一步提高站位，把这项工作落细落实。二是要统筹策划系统建设。通过充分的交流沟通，以底层功能架构最大化为基础，重点思考系统的通用性、互通性和兼容性，发挥各自优势，凝聚各信息系统的共性。不仅要做好本次交通交易系统的需求调研，同时更要从公共资源交易全流程电子化的全局出发，充分考虑交易、服务、监管等平台系统的全方位衔接，坚持全省一盘棋的思想，坚持系统观念和前瞻思维，下足功夫、深入调研，扎实做好征求意见、统筹策划等工作，紧盯省建共用这一目标，协同推进、周密谋划。三是要创新性开展研发。适应新形势新要求，充分采用新理念新技术，尤其是新的软硬件支撑、新的一体化建设需求，坚持问题导向、目标导向，总结以往各系统好的经验，借鉴兄弟省市好的做法，进一步优化系统研发、运维等一系列流程，建立统一性规则、基础性规范、适应各方需求的通用性操作规程，形成平台相通的底层架构，利用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术新手段来提功能、重应用。以电子化普及、数智化创新、价值化拓展，为促进公共资源交易事业发展、助力加快建设全国统一大市场贡献公共资源交易力量。

省中心技术信息部负责同志介绍了本次调研座谈的主要内容和工作目标；各市中心以及有关单位就交通项目招标投标交易系统建设运行情况做了详细介绍，并分享了系统建设经验，交流研讨了各系统建设的工作亮点；共同梳理交通项目招标投标交易系统全流程前端应用系统建设需求和数据库数据规范及数据迁移建设需求，深入探讨国产化数据库应用路径。

党组书记刘辉围绕“学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》”作专题辅导报告。报告将学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要讲话、重要指示精神与《条例》贯通起来解读，紧扣党中央关于党的纪律建设的总体要求，介绍了学习《条例》的重大意义，讲述了《条例》的原则理念、主旨要义，并重点阐释了《条例》新修订内容，引导党员干部准确全面把握《条例》的丰富内涵和实践要求。

4月29日，德州市公共资源交易中心组织开展党纪学习教育读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，引导中心党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化纪律意识、加强自我约束，增强政治定力和纪律定力，始终做到忠诚干净担当。中心党组书记刘辉主持开班式并作动员讲话。中心全体党员、干部参加。

刘辉强调，要把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务，以本次读书班为契机，坚持原原本本学、坚持问题导向学、严守纪律规矩学，系统学习、准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，真正在严格纪律、锤炼作风方面有所收获。一是在高质量开展党纪学习中领会《条例》。要坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，强化自我约束，提高免疫能力，凝聚干事创业的精气神。二是在强化遵规守纪政治自觉上恪守《条例》。坚持把《条例》纳入加强自身建设的必修课、常修课，注重从思想上固本培元，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯，切实弄清楚党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心。三是在服务公共资源交易事业高质量发展大局中践行《条例》。要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，探索构建新型阳光智慧公共资源交易平台服务体系，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，推出更多有温度、有实效的举措，为各方市场主体提供统一、规范、高效、优质的交易服务新体验，以实实在在的工作成绩体现党纪学习教育成效，全力以赴推动德州市公共资源交易事业高质量发展。

山东港口集团渤海湾港、烟台港招采中心到潍坊滨海分中心

5月6日，淄博市公共资源交易中心举办党纪学习教育专题读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻党中央决策部署，按照省委、市委工作要求，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，观看《条例》解读视频和警示教育专题片，推动中心党纪学习教育扎实深入开展。中心班子成员及各科室、分中心负责同志参加学习。

读书班采取领导领学、视频学习、集中学习的方式进行。大家通过通读精读《条例》，全面学习掌握各项纪律规定，准确理解和把握其主旨要义和规定要求，自觉校正思想和行动，推动《条例》入脑入心。读书班期间，大家集体观看了《全面加强党的纪律建设 以严明政治纪律带动各项纪律全面从严》和警示教育专题片，进一步领会纪律作为管党治党“戒尺”的权威，深化了对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，强化了党的意识、纪律意识、规矩意识。

大家一致表示，将把《条例》学习融入日常、抓在经常，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，真正把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

工作动态

山东港口集团渤海湾港、烟台港招采中心到潍坊滨海分中心交流会商招标投标工作

5月7日上午，山东港口集团渤海湾和烟台港两大招采中心工作人员一行8人到访潍坊市公共资源交易中心滨海分中心，就水运工程领域招标投标工作进行交流、会商。山东港口集团两大招采中心先后参观了滨海分中心一楼大厅信息发布区、自助服务区等设施场所，实地查看了开标区、封闭评标区等场所，观摩了公共资源电子交易系统的操作演示。滨海分中心分享了中心在“应进必进”“能进则进”、服务链条延伸、交易平台整合共享和构筑廉洁防线等方面的工作亮点和经验做法。两大招采中心对滨海分中心打造的高质量平台服务生态给予高度评价，表示要进一步推动港口基建项目进入公共资源交易中心场地进行交易。在下一步工作中，滨海分中心将立足职能持续发力，找准职责定位，充分保障采购人的主体地位，持续提升服务效能，深入贯彻落实中央深改委关于公共资源交易和政府采购制度改革的有关要求，不断推动公共资源交易工作提质增效。

供稿：潍坊市公共资源交易中心滨海分中心 刘向阳

近日，济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心举办保密知识专题讲座，全体干部职工参加。讲座围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》修订详解展开，将保密工作基本概念、普通干部保密做什么、涉密人员保密做什么和领导干部保密做什么等方面的内容一一串起，将日常保密工作中的具体要求融入其中，帮助干部职工认识到当前保密工作面临的严峻复杂形势，认识到提升自身保密意识和保密素质的迫切性、重要性。此次讲座内容详实，论述精炼，以案明纪，举案说法，使全体干部职工对保密知识有了更深刻的理解，对保密工作有了更精准的把握，为不断提升公共资源交易队伍的保密工作能力水平打下坚实基础。

济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心举办保密知识专题讲座

工作动态

供稿：济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心 刘聪

优化营商环境

菏泽：惠企便民新举措 提质增效暖人心

济宁泗水：“三链协同”赋能公共资源交易提质增效

近年来，菏泽市公共资源交易中心以“三亮”专题行动为契机，创新工作思路，拓展工作方法，以数字化转型升级为抓手，加快推进交易服务提质增效，推出一系列升级优化营商环境“硬举措”，帮助交易市场主体降本增效，不断提升市场主体满意度和获得感。

瞄准细节挖潜力，贴心服务“不打烊” 。一是强化服务意识。以提升服务质量为着力点，通过业务知识培训、政府开放日等多样化方式，汇集各方意见建议，寻找问题所在面，找准提质关键点，不断提升优质服务水平。二是优化服务流程。面对各类交易项目，做到提前准确掌握交易信息，精准指导交易流程，及时公开交易内容，切实保障工作高质量运行。三是提升服务效率。落实“绿色通道”机制，保证专人负责，主动对接项目各环节，优化服务流程，最大限度压缩项目交易场内流转时间，保障重点项目有序推进。

找准切口抓创新，架起政企“连心桥”。一是推行“中标贷”。根据市场主体需求，为中标成交供应商提供无抵押、无担保融资服务，开发“中标贷”、云采融多款融资服务产品，破解融资难题。截至目前，已有20家中标企业与银行达成融资意向2928.4万元。二是保证金自动退还。依托投标保证金系统，优化保证金收退流程，招投标活动结束后，自动退还到期保证金。截至目前，199家非中标候选人的1709.65万元投标保证金自动原路退还。三是推行电子保函。大力推广投标单位使用担保保函、银行保函和保证保险等多种电子保函形式代替缴纳现金保证金，投标保证金缴纳形式由“单一”升级为“多元”，使投标企业获得了更多自主选择权。自2023年6月份以来，菏泽市开具电子保险保函434笔，为企业释放流动资金5775.27万余元。

济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心以电子化交易平台为主线，搭建公共资源数字化交易、监管、服务平台体系，推行技术链、服务链、管理链“三链协同”运行机制，赋能公共资源交易提质增效，持续优化公共资源交易领域营商环境。

聚焦数智强赋能，激发交易“新动能”。一是交易“一网通办”。精准聚焦全流程电子化交易“最后一公里”，打造交易流程“一网通办”，全面实行“不见面开标”和远程异地评标常态化，真正做到“数据多跑路、投标零跑腿”。二是加快数字化赋能。通过上线建设工程项目招标计划发布模块、拓展电子营业执照应用“一照通投”、推行评标智能清标模式等创新举措，切实提升公共资源交易数字化服务水平。三是探索智慧化转型。充分运用大数据、云计算、区块链等信息技术，实现交易数据“上链”、“一地注册、全省通识”、创新智慧监管等举措，推动构建智慧化公共资源交易新格局。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将进一步结合实际，以更大的力度、更实的举措、更优的作风，打好公共资源交易服务“组合拳”,持续破解交易服务中的难点、痛点、堵点，当好招投标服务的“店小二”，为菏泽市公共资源交易高质量发展贡献力量。

一是提升“技术链” 营造公正透明的“数治”环境。近年来，中心持续拓展深化“互联网+公共资源交易”的深度和广度，通过“不见面”开标、CA数字证书、电子签章、远程异地评标、电子保函、电子档案、电子营业执照等一系列电子化创新举措，实现从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个环节全流程线上办理，全部交易信息实现数字化，可查询、可追溯。

二是优化“服务链” 营造优质暖心的服务环境。规范平台交易服务工作流程，打造现场咨询、电话咨询、网上咨询“三位一体”的咨询服务体系，实行首问负责制、一次性告知、一站式办结，实现项目入场服务前置，让信息多跑路、交易主体少跑腿。健全标后跟踪随访服务新机制，坚持“一标一访”，通过电话回访、现场走访等形式，了解市场主体在交易过程中遇到的堵点、难点、痛点等问题，并根据反馈情况及时整改。

三是激活“管理链” 营造竞争有序的市场环境。推行分段式流程管理新模式，打破原来按照建设工程、政府采购、土地和矿业权、产权分类设置相应业务科室和每一类项目由一个业务科室全权负责的做法，以交易流程为主线，将交易过程划分为项目进场与现场见证两个环节。项目进场“一个窗口办理”，提高受理效率。所有进场项目统一在交易保障科受理，符合受理条件的，1个工作日内完成进场服务。不符合受理条件的，退回并一次性告知原因。以《泗水县公共资源交易见证清单》为依托，实行见证清单式管理，对交易项目从项目进场阶段、公告信息及招标文件发布阶段、专家抽取阶段、开评标阶段、交易结果确认阶段、重新评审阶段全过程见证事项，一一认真仔细核对，提高见证服务质效。

聊城：更贴心！超全的国有土地交易流程上线啦！

枣庄薛城：圆满完成一宗14个标的农村集体土地承包经营权网上交易

德州夏津：省中心派驻第一书记助力夏津县齐鲁云采网上商城

下一步，济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心将持续聚焦市场主体需求，不断创新服务举措，持续打造一流营商环境。

德州夏津：省中心派驻第一书记助力夏津县齐鲁云采网上商城“农副产品馆”实现新突破

今年以来，夏津县深入学习省委、市委经济工作会议和农村工作会议精神，聚焦打造乡村振兴齐鲁样板的使命要求，推动公共资源交易服务向基层延伸，助力乡村振兴，巩固省中心到“第一书记”帮扶村开展助力乡村振兴座谈会活动成果，打造“政府采购+农业品牌+线上产销”新模式，在省中心派驻第六轮第一书记工作组的协助下，县中心在全县范围内组织特色农副产品入驻“农副产品馆”征集，全力推进产销对接，助力乡村振兴。

为优化营商环境，让夏津县更多的优秀农副产品供应商入驻农副产品馆，县中心主动多次对接省中心网上商城部，开启供应商申请入驻作出遵守法律法规、诚信经营履约等承诺，经注册审核后入驻交易的模式。同时，为维护良好的交易秩序，对供应商实行动态管理，对交易和履约中存在违法违规或违背入驻承诺行为的，以及存在不良行为的，根据情节采取下架商品、暂停交易、约谈整改等管理措施。

通过前期对夏津县农副产品现状的分析研判，从夏津县优势农副产品中优中选优，分别在米面粮油、布袋鸡、桑椹产品等不同领域内，选取代表了特色优质农产品入驻。截至发稿前，共5大种类，近二十余种产品上架，位列全市前三，对于进一步推广“夏津椹好”品牌影响力有着积极的意义。

下一步，夏津县中心将继续发挥全省公共资源交易服务平台优势，与省中心派驻第一书记工作有机结合，共同推动本地特色农副产品产销新模式建设，助力全国统一大市场建设，以高度的使命感和责任感，深入推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设，不断提升公共资源交易服务水平，助力全县经济社会高质量发展。

“以前竞买土地时，只是大致了解交易流程，交易中心工作人员告知交易环节后，自己仍然会遗忘。现在上线的全流程办事指南，真是太详细、太方便了！”5月8日，国有土地交易全流程办事指南刚刚上线，便收到了来自竞买人张先生的热情反馈。为进一步提升国有土地交易服务标准化、规范化、便利化水平，聊城市公共资源交易中心秉持“便民、利民、为民、高效”的服务理念，从群众需求出发，上线了超详细的国有土地交易流程，使群众更便捷精准获取所需服务信息。

办事指南更“易懂”。聚焦企业群众反映的热点问题，站在企业、群众的角度，以通俗易懂的语言、简单明了的图例，编制国有土地操作手册，将原本晦涩难懂的专业术语、看似复杂难办的事项，变得标准可视、简单易办，让群众“看得懂”，让服务“活起来”。

服务群众更“精准”。根据事项办理性质和企业群众反馈，收集汇总国土交易七大项服务事项，按标准化要求进行分类、整理，规范设定办理程序、提供材料、办理依据、受理科室、办理时限等要素，从办事人视角出发，使办事指南更加准确明晰，流程更加优化，确保让群众“找得到、看得懂、办得快”。

为持续深入贯彻落实党和国家实施乡村振兴和畅通城乡要素流动的战略部署，认真落实省委、省政府决策要求，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心积极推动农村集体产权进入公共资源交易平台规范交易，推动交易系统、信息资源和服务标准向基层延伸，全力打造乡村振兴齐鲁样板。2024年5月6日上午，在薛城区周营镇经管站工作人员鼎力支持配合下，依托山东省公共资源交易平台农村“三资”网上交易系统（以下简称交易系统），成功完成周营镇安乐庄村27.91亩机动地使用权交易项目实施挂牌网上交易工作。

网上办理更“鲜明”。为了让群众生动直观地了解办事流程，服务指南将国有土地交易的各个环节通过流程图形式进行展示，群众只需登录“聊城市公共资源交易中心”首页，点击“土地及矿产交易办事指南”即可快速查看，办事群众基本看上一次，就能掌握操作流程，真正让老百姓能够“明明白白办成事”。

下一步，聊城市公共资源交易中心将继续借助新媒体传播优势，持续推出更多以图例和短视频为载体的服务指南，满足各交易主体日益多样化的信息需求，以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，推动智慧便捷的交易服务模式创新，持续擦亮暖心安心爽心的公共资源交易服务品牌。

本次项目共计14个标的27.91亩，租期3年，本项目交易累计吸引13人次在线围观，经过约1个小时的激烈竞价，最终以每年19537元金额成交，有效保证了农村集体土地的保值增值，为壮大农村集体经济发挥了良好效益。

枣庄市公共资源交易中心薛城分中心依托省农村“三资”网上交易系统实现立项审核、公告发布、在线竞价、成交公示一站式办理，农村产权交易实现网上办，通过网上公开交易，解决了线下流程手续复杂及透明化程度不高等问题。与过去的竞投环节相比，竞投人只需要通过电脑端登录山东省公共资源交易平台农村“三资”网上交易系统，经过身份核验和缴纳保证金，就能在规定时间内直接输入价格参与竞投，平台也会实时更新最新报价信息。

下一步，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心将认真贯彻落实上级工作安排部署，积极宣传推广省平台，宣传省农村“三资”网上交易，切实提高公众知晓度，同时加强业务培训，做好镇级平台管理人员培训，确保平台顺利运转，扎实推动农村产权进入省平台进行流转交易，不断规范农村产权流转交易管理，不断提升农村集体产权交易服务质效，有效盘活利用农村集体资产资源，推动农村集体“三资”交易智能化、规范化、便利化、阳光化，助推乡村振兴，推动乡村经济高质量发展。

济南高新：健全“生客”服务机制 提升交易见证“颗粒度”

潍坊安丘：强化数字化应用 打造智慧化、便利化交易平台

为打造高效廉洁、公平公正的公共资源交易环境，济南公共资源交易中心高新分中心立足交易平台服务职能，围绕优化营商环境，大力健全“生客”服务机制，多角度、全方位持续提升公共资源交易服务“颗粒度”，推动公共资源交易工作再上新台阶

在公共资源交易领域中，“生客”指参与招投标活动中的外省市经营主体。“颗粒度”指问题解决要突出精细，牢固树立系统思维，把工作细化到最小工作单元。

如何确立“颗粒度”思维，做好“生客”服务？可以从三个维度来思考——需求聚焦、问题拆解、服务细化。第一步是需求聚焦。明确外省市经营主体需求导向，聚焦关键核心需求，精确把握工作方向。第二步是问题拆解。找准需求“小切口”，做好服务“大文章”，从外省市经营主体最需要的地方入手，把大问题分解成小问题，精准回应招投标过程中的实际问题。第三步是服务细化。根据招投标过程中的需求和问题调整，按照从整体到局部、从模煳到清晰、从定性到定量的原则不断细化改革方案。

“颗粒度”思维是具体的而不是抽象的。在具体的外省市经营主体参与的项目交易过程中，应“一事一策”，细化分解到最小工作单元，做足交易见证服务“绣花功”、画好交易见证服务“工笔画”。一是前置服务提效能。围绕“高效办成一件事”目标，坚持超前谋划、超前介入、超前服务工作思路，主动对接外省市经营主体，全程提供政策引导、流程指导等工作。二是标中见证促高效。交易过程中提供规范化场所、设备系统及服务，做到“评标不结束，服务不间断”，通过现场及监控视频开展全过程见证。三是标后回访促提升。面向外省市经营主体开展满意度回访调查，征求意见建议，建立意见建议和问题台账，制定“靶向性”整改举措，不断提升交易见证服务效能。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将围绕“生客”服务机制，进一步提高对交易服务“颗粒度”的认知高度、落实程度，运用系统思维和精准思维，抓细抓实外省市经营主体服务举措，不断提升外省市企业在招投标活动中的参与度、活跃度，激发市场活力，为济南高新区“三次创业”注入新动能。

2024年以来，安丘市强化科技引领和数据赋能，创新应用公共资源智能化交易服务系统，构建起集管理、业务、服务、数据应用于一体的“互联网+公共资源交易”新体系，进一步降低企业交易成本，激发市场发展活力。一季度，共受理交易项目77件，完成交易项目65件，交易总金额12.89亿元。

构建“三大抓手”管理体系，交易管理“零干扰”。抓现场服务，创新构建“不见面开标、不见面评标、不同室评标”的“三不”现场管理服务体系；抓智能化提升，利用大数据、智慧辅助评标系统等智能化手段持续提升电子化交易水平，以科技手段有效防控交易风险，提升交易服务效能；抓内控体系，逐环节、逐岗位的分析研判，逐步骤、逐层级的推进，切实把内部控制体系建设搞扎实，落地到全面梳理确保信息密闭，消除公共资源交易现场管理过程中的潜在问题隐患，破除“人为干扰”，维护交易现场公平公正。

推行“不见面开标+远程异地评标+在线监管”，交易全程“零见面”。加大数字化创新应用，大力推行不见面开标、远程异地评标和在线监管的集成应用，公共资源交易实现了“零跑腿”“不见面”。利用远程在线交互技术将开标会从现场搬到网上，投标人无须亲临现场，实现远程解密、在线交流、开标记录查看、业绩确认等功能。远程协调全程视频语音实时沟通、同步独立评审打分，电子化在线评标，系统自动汇总评标结果，远程在线评标及远程监管，实现了跨市全方位“不见面”评标，真正做到全流程不见面、电子化、无纸化、便利化，全程录音录像，可查可溯，过程公平、公正、规范、有序有效遏制专家评委控标的风险。

推行专家云签章，交易衔接实现“零缝隙”。通过现场实时采集的专家头像、签名、身份证等信息与“云签章”整体匹配，确保人、证件符合性实时核查，从细节入手提升评标过程公正性。将“云签”系统与电子评标系统无缝对接，专家通过“刷脸”即可进入评标区完成专家身份验证、系统登录、评审报告电子签名等环节，从根本上解决了评标专家人证不符的舞弊行为，提高了评标过程的公平性。自3月份“云签”系统运行以来，运用“云签”系统完成项目18个。

4月26日，赤壁市传来消息，该市住建局机关食堂劳务外包采购项目，近期在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”完成线上采购程序，这是赤壁市首个成功使用数据汇聚平台完成的政府采购分散项目。

当天，在赤壁市锦华工程造价咨询有限公司现场参加观摩的有赤壁市财政局、赤壁市公共资源交易中心以及十余家社会代理机构的代表。

截至4月中旬，赤壁市已成功发布采购公告38条，完成采购项目21项，已有赤壁市人民医院、赤壁市教育局、赤壁市土地收购储备中心、赤壁市农业农村局等采购单位的项目参与了数据汇聚平台的线上采购活动。

据了解，数据汇聚平台的成功运行，提高了政府采购的效率和透明度，方便供应商和代理机构，降低参与成本，得到政府采购当事人的广泛关注及认可。

赤壁市财政局相关负责人介绍，该局积极推进“互联网+政府采购”建设，及时组织采购人、代理机构共270余人参加使用操作培训会，印发《关于赤壁市政府采购数据汇聚平台启用通知》，积极协调采购人、代理机构和汇聚平台沟通对接，推动实现“一网通办”“一事联办”“一键式服务”政府采购数字化工作目标，通过全省政府采购“一张网”，供应商、代理机构使用一个账号、一个系统、一个CA证书即可参与全省政府采购活动，打破信息孤岛现象，实现项目数据的闭环和互联互通，推广政府采购活动“不见面”、“不出门”的全流程电子化采购模式。

下一步，赤壁市财政局将通过数据汇聚平台，提高对政府采购项目监管的针对性和有效性，简化工作流程，极大降低市场主体参与政府采购活动交易成本，进一步优化政府采购领域营商环境。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

清心为廉，直道则耿。自古以来，廉洁为政是百姓对公平正义的呼唤；清官廉吏更堪称时代的公信力与价值准绳。张伯行，这位一生多在繁华富庶之地任职的清代名臣，洁清自矢、无私立身，还留下一篇言辞犀利的檄文，以誓清清白白做人、坦坦荡荡为官。

张伯行调任江苏后，首先就下令禁止铺设官署，而他的官邸更是四壁徒然、陈设简陋，仅有一张小桌和一副床榻。

张伯行到苏州来当江苏按察使的时候，由于当时官场环境腐败，他被迫要向总督、巡抚送礼。而张伯行不愿意这样做，他说我从来不取官民一分钱，哪里能够办得了这样一种事情？1711年，在江南贡院张贴出来的江南乡试结果引发了历史上著名的“辛卯江南科考案”。当年，有众多盐商子弟贿赂考官中举。千余生员怒而集会，一时舆论哗然。

习近平总书记曾经在不同场合提到张伯行。那篇著名的檄文，究竟讲了些什么？在当时污浊的官场上，张伯行如何慎独其身？本期“齐鲁云采·话清风”栏目为您娓娓道来。

张伯行的一生多在繁华富庶之地为官，却始终过着简朴的生活，保持着寒儒本色。习近平总书记在调研指导河南省兰考县党的群众路线教育实践活动时，就曾讲述过张伯行的故事。总书记说：“兰考历史上出了一个有名的清官张伯行。他历任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书，为谢绝各方馈赠，专门写了一篇《却赠檄文》。”　

这篇言辞犀利的文章，可以说是向平静的湖面扔了一颗大石头进去，产生了一个巨大的连锁效应。

张伯行怀疑此案牵涉两江总督噶礼，愤而上奏。不料被噶礼同时上奏弹劾。

张伯行被撤职的消息传出来，地方百姓愤愤不平、纷纷罢市，很多人涌到巡抚衙门，进献蔬菜水果，要求张伯行接受百姓的心意。

“辛卯江南科考案”经层层审查，清官张伯行留任江苏巡抚，而噶礼则被革职查办。百姓闻之欢呼雀跃。

张伯行为官四十多年，以清廉爱民闻名天下，为百姓建造学堂、平定饥荒、镇压豪强、整顿吏治，最终成为一代名臣。

我们现在重温总书记讲述的张伯行的故事，主要是勉励我们广大党员干部树立正确的政绩观，从小节上严加防范，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心