山东省公共资源交易中心内刊
齐鲁云采
周刊
中心网络安全和信息化领导小组（扩大）会议召开
省公共资源交易中心组织开展“创典范城市，从我做起”双报到志愿服务活动
德州市矿业权首次在公共资源交易中心挂牌出让
济南：升级优化营商环境新举措 让交易服务“全办成·更简‘易’”
中心网络安全和信息化
2021年第2期/总2期
【2021年第二期】
党建园地
创新经验
秉承先驱遗志 激发奋进力量——中心党委理论学习中心组学习习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话精神
济南：中心召开全体职工大会选举产生了首届机关工会委员会
东营远程异地评标工作实现了市域内全覆盖
滕州：市公共资源交易中心多措并举服务重点建设项目
山东省首个省市一体化“三地联评”远程异地评标项目成功完成
工作报告
他山之石
工作动态
选座式预约 数字化录制 不见面放映
——影院式开标新体验
德州：中心推行评标区在线服务新模式
西安市公共资源交易平台：让企业和群众少跑腿
“云牵手联盟”启航！助推“跨省通办”
南充市以“互联网+政府采购”为抓手，推动政府采购再上新台阶
菏泽：建立优化营商环境意见建议征集制度
公共资源交易跨区合作！莒县与岚山区、五莲县签署“远程异地评标”合作协议
主办单位山东省公共资源交易中心
协办单位
济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心淄博市公共资源交易中心枣庄市公共资源交易中心东营市公共资源交易中心烟台市公共资源交易中心潍坊市公共资源交易中心济宁市公共资源交易服务中心泰安市公共资源交易中心威海市公共资源交易中心日照市公共资源交易中心临沂市公共资源交易中心德州市公共资源交易中心聊城市公共资源交易中心滨州市公共资源交易中心菏泽市公共资源交易中心
总 编 辑： 刘为民
编辑部成员：李钦伟、伊飞 张文心、马超
美 工：徐越、王颖
刘硕、崔新鑫
投稿邮箱：sdggzyqlyc@shandong.cn
投稿电话：13386407084
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专题
努力打造一流公共资源交易法治化营商环境——省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开第十四次学习会专题学习习近平法治思想
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机关文化
十六字令——路
潍坊市公共资源交易中心 开展“我为党旗添光彩 书香彩虹伴成长”爱心赠书活动
菏泽市公共资源交易中心坚持“三抓三强”发挥党建引领作用
山东省第二批（鲁晋省际联盟）药品集中带量采购结果现场揭晓活动顺利完成
荣成首例隔夜评标项目顺利完成
泰安市公共资源交易中心“标证通”新上线 交易活动“掌上办”
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目 录
CONTENTS
目 录
CONTENTS
芳华百年
省公共资源交易中心组织离退休人员外出考察
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泰安肥城分中心公共资源交易“桃小美”帮代办CA和“云签”信息采集
潍坊：加强诚信体系建设 持续优化公共资源交易营商环境
菏泽：编制“明白纸” 优化集中采购项目流程
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专 题
努力打造一流公共资源交易法治化营商环境
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——省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开第十四次学习会专题学习习近平法治思想
9月24日上午，省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开第十四次学习会，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，围绕贯彻习近平法治思想交流学习体会。中心党委书记、主任刘为民主持学习会并发言。中心组成员和有关部门同志参加学习会。
同志们在交流发言时表示，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，总体国家安全观是习近平总书记关于国家安全问题的新概括新论断新思想。深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，为公共资源交易加强法治化建设提供了根本遵循和保障。要坚持法治思维，推动依法行政、依法服务，不断深化公共资源交易领域“放管服”改革，持续优化营商环境，不断降低制度性交易成本，推进治理体系和治理能力现代化，打造一流公共资源交易法治化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力，增强发展动力。
专题
刘为民在总结发言中指出，习近平总书记法治思想，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，是21世纪马克思主义法治思想，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要深刻学习领会习近平法治思想，充分认识习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是引领法治中国建设的思想旗帜，是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，要增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力在学深悟透做实上下功夫，切实把习近平法治思想贯彻落实到省公共资源交易事业发展全过程各方面，转化为公共资源交易事业高质量发展的生动实践，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。
工作动态
刘为民强调，要以习近平法治思想为指引，切实提高公共资源交易依法行政能力水平。要增强法治思维，带头做习近平法治思想坚定实践者，内化于心、外化于行，融会贯通，养成法治思维，坚定法治自觉，切实提高依法行政能力水平。要强化公共资源交易制度体系建设支撑保障作用，持续加强制度体系建设，在严格执行已有交易信息公开、信用结果运用、内控制度等规定基础上，结合新形势新要求，在聚焦持续深化“放管服”改革、高标准推进平台整合共享和数字化转型等方面进一步建立健全制度规范，推动公共资源交易治理体系和治理能力现代化。要构建完善的信息化安全法治体系, 严格落实各项安全责任制度，提高治网管网能力,确保交易信息绝对安全，筑牢信息安全“防火墙”。
刘为民要求，要全面贯彻习近平法治思想，切实提升依法履职能力。要把加强法律法规学习作为依法履职的基础，作为党员干部培训的重要内容。政策法规部要切实发挥作用，开展经常性的法律法规教育培训，各部门要结合工作职责，加强针对性教育培训，形成长效机制，教育引导党员干部树立法治思维，提高依法履职能力。要把提升政治能力作为依法履职的根本，切实增强政治敏锐性和鉴别力，自觉站在全省工作大局下思考问题、推动工作，真正把党中央决策部署和省委工作要求吃准吃透，自觉把省公共资源交易事业发展融入全省经济社会发展大局，推动省公共资源交易事业高质量发展。要把切实加强作风建设作为依法履职的保障，坚持学史力行要求，培养过硬作风，强化责任担当，勇于担当作为，在立足岗位实践、推动事业发展中全面提升依法履职能力。
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党建园地
党建园地
聚焦
秉承先驱遗志 激发奋进力量——中心党委理论学习中心组学习习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话精神
菏泽市公共资源交易中心坚持“三抓三强”发挥党建引领作用
Party Building
回顾历史
展望未来
高标准完成省公共资源
各项改革发展任务
秉承先驱遗志 激发奋进力量
——中心党委理论学习中心组学习习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话精神
10月15日上午，省公共资源交易中心党委理论学习中心组举行第十五次学习会，深入学习领会习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话精神，深切缅怀孙中山先生等革命先驱的历史功勋，学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，坚定党员干部实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。党委中心组成员和有关部门负责同志参加学习会，部分青年干部列席学习会，省委党史学习教育第七巡回指导组到会指导。
责任敢于担当，立足本职扎实工作，把学习习近平总书记重要讲话精神激发出的精神动力转化为推动省公共资源交易数字化高质量转型的巨大精神动力，为全面开启现代化强省建设新局面作出积极贡献。
刘为民在总结发言时指出，习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上发表的重要讲话，高度评价辛亥革命的历史功绩和重大意义，回顾总结中国共产党继承孙中山先生革命事业、团结带领人民不懈奋斗的光辉历程，深刻阐述辛亥革命110年来的历史启示，为实现中华民族伟大复兴注入强大思想和行动力量。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢记习近平总书记的嘱托，让先驱们的伟大精神更多地感染和影响中心广大党员干部，转化为展现新担当新作为的具体行动，以强烈的政治责任感和使命感，扎实做好当前各项工作，高标准完成省公共资源交易各项改革发展任务。
工作报告
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同志们在交流发言时表示，通过学习习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神，回顾历史，展望未来，给我们很大鼓舞。辛亥革命永远是中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑，我们一定要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，缅怀孙中山先生等革命先驱的历史功勋，学习和弘扬他们为振兴中华而矢志不渝的崇高精神，汲取干事创业的精神力量，在省公共资源交易事业改革发展攻坚期，强化
刘为民要求，中心党委要带头学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕习近平总书记提出的“五个启示”“五个必须”的要求，结合中心实际，转化为全面加强党的建设、推动省公共资源交易事业高质量发展的具体行动。
是要以更大的决心和魄力推动省公共资源交易事业发展取得更大成绩。要把学习习近平总书记重要讲话精神激发的强大精神动力转化为推动事业发展的具体行动，紧紧聚焦主责主业，以更高的政治站位，把公共资源交易事业发展更好地融入全省经济社会发展，找准发力点和突破点，充分发挥公共资源交易在优化要素资源市场化配置中的重要作用，全面提升服务供给能力，在深化“放管服”改革、优化营商环境，营造市场化法治化国际化营商环境，推动全省经济社会发展方面实现更大作为。
一是要结合党史学习教育，大力弘扬爱国主义精神。把弘扬爱国主义精神与党史学习教育紧密结合、与中心精神文明建设紧密结合，采取集中教育培训、邀请专家讲座等多种形式，加强爱国主义教育，弘扬爱国主义精神，使广大党员干部更好地熟悉国情和党情，激发爱国热情，凝聚奋进力量。二是要加强政治机关建设。按照习近平总书记坚持和加强党的全面领导的要求，坚持把党的政治建设摆在首位，全面加强政治机关建设，把旗帜鲜明讲政治落实到省公共资源交易事业发展全过程各领域，全面提高中心党的建设质量，推动中心模范机关建设取得扎实成效，以实际行动做到“两个维护”。三
坚持“三抓三强”发挥党建引领作用
党建工作对于一个单位的管理具有非常重要的指导作用，那么怎样使得党建工作更好的融入单位中来就显得尤为重要。建设一支高素质的领导班子，既是党建工作的目标之一，也是开展党建工作的重点。为此，菏泽市公共资源交易中心积极致力于中心班子成员自身的“三强建设”，即强思想、强作风、强肌体。
一抓学习武装强思想。学习是提高修养的必要前提。组织学习宣传贯彻党的精神。通过领导讲党课、先进事迹、党员讲体会等活动，在全体党员干部中掀起学习新高潮。抓实集中学习、专题辅导、座谈交流等活动。把《中国共产党章程》和党的精神，纳入党员学习中去，切实增强党员干部认真学习党章、自觉遵守党章的主动性。
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文/菏泽市公共资源交易中心
二抓团结务实强作风。菏泽市公共资源交易中心积极致力于班子的团结协作和求真务实的作风建设，形成了一个强有力的战斗集体。在团结协作方面，努力做到“三分三合”和“四个互相”。“三分三合”指工作上分，思想上合；任务上分，目标上合；职责上分，整体上合。“四个互相”即互相支持不拆台，互相尊重不发难，互相理解不猜疑，互相监督不违纪。在求真务实方面，菏泽市公共资源交易中心重点抓好班子成员的目标责任制，其工作效果和成绩均纳入干部年度工作目标，并进行严格的考核。
三抓反腐倡廉强肌体。公生严、廉生威，无私则刚，无欲则强。为了提高班子肌体的拒腐防变能力，菏泽市公共资源交易中心狠抓反腐倡廉和从严治党工作。在中心实行政务公开，将群众社会关注的热点问题全部予以公示，随时接收群众和社会监督。在提干、评职、评先等热点问题上，一律实行三公开（政策公开、过程公开、结果公开），不搞暗箱操作。
工作动态
聚焦
山东省第二批（鲁晋省际联盟）药品集中带量采购结果现场揭晓活动顺利完成
News
济南：中心召开全体职工大会选举产生了首届机关工会委员会
公共资源交易跨区合作！莒县与岚山区、五莲县签署“远程异地评标”合作协议
山东省第二批（鲁晋省际联盟）药品集中带量采购结果现场揭晓活动顺利完成
购采购结果揭晓活动顺利完成，省发展改革委、省卫生健康委、省药监局、省医保局等行政监管部门现场监督指导。
荣成首例隔夜评标项目顺利完成
近日，2021年荣成市高标准农田建设项目招标，在公共资源交易中心、农业农村局等部门的全程见证、规范管理下，经过“白+黑”26个小时的紧张评标评审，于次日上午11时顺利完成，标志着荣成成功试行了首例隔夜评标项目。
该项目总投资概算约7500万元，涉及崖西镇、崖头街道、大疃镇、上庄镇等64个项目村，共分为9个标段，全国各地56家企业参与投标，最终9家企业成功中标。
10月19日，经过一天的紧张工作，山东省第二批（鲁晋联盟）药品省级集中带量采
近日，泰安市公共资源交易中心“新点标证通” 的正式上线运行，有效解决公共资源交易的时限性、地域性等问题，实现了“掌上操作、指尖办事”，进一步增强了交易主体满意度，使营商环境再优化，服务效能再提升。
泰安市公共资源交易中心“标证通”新上线 交易活动“掌上办”
工作动态
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本次带量采购经过企业申报、专家审核、信息公示公布等环节，共有284家企业的919个产品进行申报。通过报价解密、远程竞价及带量撮合等形式，50种药品产生拟中选结果，平均降价45.81%，最高降幅92.74%。
公共资源交易跨区合作！莒县与岚山区、五莲县签署“远程异地评标”合作协议
为进一步创新公共资源交易工作、降低交易成本，提高开评标效率，推进优质专家资源的跨地区、跨行业共享共用，10月15日，莒县公共资源交易中心与我市岚山区、五莲县共同签署“远程异地评标”合作协议。
菏泽：建立优化营商环境意见建议征集制度
为持续优化菏泽市招标投标营商环境，提升交易各方主体满意度，菏泽市公共资源交易中心明确职责、积极实践，进一步规范招标投标营商环境意见建议征求工作机制，拓宽公共资源交易各方主体参与优化招标投标环境渠道，着力打通意见建议“最后一公里”，不断提升意见建议征集工作质效。第 一，建机制，明确职责分工。 第二，搭平台，拓宽参与渠道。第三，强协同，加大宣传力度。
“远程异地评标”合作协议签署后，评标活动现场分为主场和副场，项目所在地的评标现场为主场，所在地以外的评标活动为副场。依托全市公共资源电子开评标系统，在进行远程异地评标时，副场评委远程登录主场评标系统，与主场评委共同进行评标，实现让评标专家不跑路，让数据资料多跑腿。同时，辅以实时录音录像、评标电脑终端系统等技术手段，全程留痕、可查可控，保证了整个评标过程公平、公正、规范、有序。
近日，我市高标准农田建设项目分8个标段在市公共资源交易中心集中开标。市公共资源交易中心坚持疫情防控、现场服务“两手抓”，确保开标顺利进行和疫情防控严密科学有效开展，助力重点项目快推进、早建设。
滕州：市公共资源交易中心多措并举服务重点建设项目
济南：中心召开全体职工大会选举产生了首届机关工会委员会
10月13日下午，济南公共资源交易中心在一号楼606会议室召开全体职工大会。中心党组书记、主任董怀敏出席会议并讲话。
会议由党组成员、副主任李晶玉主持。会议首先宣读了市直机关工委同意成立中心机关工会委员会的批复，牛连平同志宣读候选人员名单，张岩同志宣读《大会选举办法（草案）》。按照《中华人民
东营远程异地评标工作实现了市域内全覆盖
是自8月27日我市成功与滨州市实现市域间远程异地评标工作之后，东营市行政审批服务局在“不见面开标+远程异地评标”交易模式创新方面取得的又一重大突破。市县交易中心之间和县区交易中心之间的远程异地评标工作的顺利开展，不仅标志着我市远程异地评标工作实现了市域内全覆盖，更标志着我市市县两级公共资源交易工作全面进入信息化、电子化、高效化新时代。
共和国工会法》《中国工会章程》的有关规定和市直机关工委的批复，大会表决通过了《大会选举办法（草案）》和监票人、计票人名单，采用无记名投票方式，选举产生了济南公共资源交易中心机关工会委员会和经费审查委员会委员。选举产生了工会主席、经费审查委员会主任，通过了女职工委员会委员和主任人选。
9月29日，随着广饶县自然灾害综合风险普查应急管理服务项目顺利评审结束，我市各县区均已实现了远程异地评标工作，这
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创新经验
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德州：中心推行评标区在线服务新模式
山东省首个省市一体化“三地联评”远程异地评标项目成功完成
招投标服务再升级
“一揽子”交易省钱又省时
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山东省首个省市一体化“三地联评”远程异地评标项目成功完成
文/威海市公共资源交易中心
10月11日，“中韩自贸地方经济合作示范区基础设施配套项目（智能制造产业园）室外配套工程施工项目”远程异地评标在威海（主场）、青岛（副场）、烟台（副场）三地公共资源交易中心的大力协作下成功完成。
该项目是我省开展省市一体化远程异地评标试点以来首个“三地联评”项目，标志着我市远程异地评标省市一体化工作合作区域、服务水平迈入新阶段。远程异地评标工作的常态化开展，为深化“放管服”改革，持续优化我市公共资源交易营商环境打开了新局面。
首个“三地联评”
创新经验
此次省市一体化远程异地评标是依托省远程异地评标调度系统，实现跨区域多地联动，将“两地评标”变为“三地联评”，充分利用整合后的省专家库资源，在专家抽取工作中更加有
选座式预约 数字化录制 不见面放映——影院式开标新体验
选座式预约 数字化录制 不见面放映
——影院式开标新体验
“在线预约就像网上电影院选座一样，我们有了更自由的选择空间，更直观的选择界面，避免了因信息不对称而“盲目”预约导致的频繁多次申请，现在按图索骥就可以。”代理机构工作人员如是说。
济宁市公共资源交易服务中心对交易场地预约服务进行升级，通过“三个转变”，实现场地线上预约，实时展示、自助办理。一是预约方式变“现场”为“线上”。人工场地预约，为避免差错只能专人专机，代理机构人员往往需要在工作日和工作时间段专门跑到现场进行预约，效率较低。济宁市公共资源交易服务中心开发场地预约功能模块，并与信息公告功能实现互联，代理机构人员不出门、全天候、节假
日均可通过系统完成“电影院选座式”交易场地预约及变更。同时，场地信息一经确认，即可完成招标公告或变更公告发布，提高了公共资源交易服务智能化、便捷化水平，促进了公共资源交易领域流程再优化、效率再提升。二是预约操作变“申请”为“自助”。创新预约系统“日历式”信息展示界面，大幅提升系统易用性和界面友好性，代理机构人员远程自助提交预约申请或变更申请，并自助通过，不再需要人工核对确认。三是预约信息变“延时”为“实时”。代理机构可实时查看开评标室的使用情况，随时根据需求锁定空闲时段或空闲开评标场地，场地预约及变更信息自助通过后，开、评标室的使用情况会实时更新
创新经验
文/济宁市公共资源交易服务中心
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发展风正劲，扬帆恰当时。下一步，威海市公共资源交易中心将全面推进公共资源交易跨中心、跨区域的信息资源共享和业务协同，积极融入“黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟”等公共资源区域联盟，拓宽远程异地评标合作区域，最大限度地实现专家资源共享，为优化我市公共资源交易营商环境创新发展夯实基础。
不断拓宽远程异地评标合作区域，最大限度实现专家共享
效地打破评标专家区域限制，解决了部分专业领域专家数量不足、专业不全等问题。在专家评审过程中，多地专家同时评审既提高评标效率，降低交易成本，又提升了专家监管效力，解决本地专家“圈子化”“熟面孔”等人为干扰，从源头上预防招投标腐败行为。此次“三地联评”为大型重点项目或特殊类型项目采用远程异地评标进场交易，积累了可借鉴的多地协同服务经验。
“一表”选座式预约场地
“见证服务”作为公共资源交易中心的一项重要职能，是监管工作的前沿，对于有效督促招投标主体各方行为，打造“公开、公平、公正”的交易环境发挥了积极作用。济宁市公共资源交易服务中心建立“数字见证室”，将全方位监控硬件、门禁与呼叫设施与开评标业务系统互联，串联线上线下，打通现实虚拟，把开标评标各个环节、室内室外各个场景、系统后台各种数据置于公开透明的环境，集成在一个大屏上显示，利用多维度“电子眼”，数字化见证全过程。实现见证服务由“一人一标”到“一人多标”、人脑见证到电脑见证、“现场见证”到“数字见证”的转变，有效发挥了公共资源交易见证服务“传感器”和“报警器”作用，成为提升公共资源交易平台核心竞争力的一项重要创新。
“一屏”数字化录制全程
“一厅”不见面放映开标
进入济宁市公共资源交易网的“不见面开标大厅”，进行网上签到、文件解密、唱标结果确认等操作，投标企业负责人虽然没有到达现场，但该有的过程却一个没有少。投标人名单及签到状态，投标文件解密进度、在线互动信息、投标报价等开标信息，都能够在电子开标大厅的屏幕上直观展现，“不见面”犹如“面对面”。
创新经验
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一是物理隔离分区，系统融合互联。将所有评标室集中整合、连片管理，使评标区域真正成为一个独立和封闭式区域，实现评审专家与外界完全隔离，真正做到了客观公正的独立评标。在评标区外建设独立的数字见证室，从根本上杜绝交易中心工作人员与现场交易服务对象的接触，实现内部相互制约，从源头上防范关键环节的廉政风险。建设数字见证平台，集成交易平台、门禁系统、开评标监控系统、对讲系统、电话系统、电子档案系统等多业务终端，形成一套功能完善、技术先进、操作方便的交互式图形信息处理及管理平台，实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局。升级门禁系统硬件设备，并与数字见证平台无缝对接，实时记录出入原因和时间，全程电子留痕，实现数字见证室对评标区域进出人员的统一管理。
另外，系统支持按天、周、月、季度、年或自定义时间段场地预约情况查询及导出，有效提升了场地预约的效率、准确率和透明度，促进了现有场地的均衡化、充分性使用。
二是建设数据中台，集成多维度交易数据。通过数据中台，采集、交换、存储、共享，交易项目各环节所有数据，实现各个业务系统不同类型数据的兼容采集。数字见证平台无缝衔接起开标、评标全过程，对开评标过程中产生的文字、数据电文、图片、监控视频、对讲录音、出入记录、评审数据等进行自动针对性的归档。数字见证系统自动比对发出异常提醒，见证人员及时跟进处理，全程留痕，一键存档备查，实现“一项目一档案”的存储模式，将各个环节置于公开透明的环境，为提高政府监管和公共服务打下坚实基础，有效避免表面程序合法化，实质文件资料残缺不全的现象。
目前，济宁市所有公共资源交易项目已经全部启用“不见面开标”。标准化的电子标书制作工具、远程上传、远程解密、远程询标，不仅为投标企业节省了纸质投标文件制作费、交通费、住宿费，还大大提升了投标的便利度，激发了投标企业参与项目的积极性，使市场在资源配置中的决定性作用得以最大程度发挥，交易价格形成机制更趋完善，中标价格更趋合理，公共资源市场化配置质量和效率进一步提升。同时，远程投标、加密上传、“不见面”、“零接触”等优势，也进一步遏制了投标企业与评审专家串标，提高了交易公正性。
德州：
中心推行评标区在线服务新模式
为进一步加强评标现场管理，依法维护良好评标秩序，提升公共资源交易服务水平，德州市公共资源交易中心近日推出了工程建设招标项目评标过程的代理在线组织评标评审服务，进一步防范化解评标评审风险。
在这种新模式下，招标代理机构工作人员在做完评标准备后会离开评标区前往候标室进行等候，评标期间出现的问题可通过录音电话进行沟通，评标结束后由代理机构完成复核并打印评标报告。评标新模式是评标评审现场管理全流程电子化的深入推进，有效减少代理机构人员和评标专家的过程接触，防范人为因素干扰，降低围标、串标风险，确保评委专家公正独立评审。
工作报告
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工作报告
文/德州市公共资源交易中心
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泰安肥城分中心公共资源交易“桃小美”帮代办CA和“云签”信息采集
“云牵手联盟”启航！助推“跨省通办”
潍坊：加强诚信体系建设 持续优化公共资源交易营商环境
菏泽：编制“明白纸” 优化集中采购项目流程
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“云牵手联盟”启航！助推“跨省通办”
全国首推“跨域通办专窗平台”在青岛西海岸新区政务服务大厅上线试运行（胡全福 摄）
（胡全福）9月27日，为深化“放管服”改革，加快推进政务服务“跨省通办”，由青岛西海岸新区行政审批服务局携手北京经济技术开发区、深圳南山区、成都青白江区，以及山东省内8个经济技术开发区的政务服务单位签署政务服务“跨域通办”合作协议，共同组成的“云牵手联盟”正式成立，同步全国首推“跨域通办专窗平台”在联盟成员间上线测试运行。
作为“互联网+政务服务”便民化的改革创新实践，“云牵手联盟”在“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种业务办理模式基础上，依托青岛西海岸新区自主研发的“跨域通办专窗平台”，创新推出“云见面”业务办理模式。成员间通过“云见面，远程受理，异地办，邮寄送达”的线上线下融合服务，实现联盟成员间跨域业务办理无缝衔接。在山东省内成员间已经推出含企业登记等在内的首批46项“跨域专窗即办”行政许可事项，将“异地收件”推升至“跨域即时远程办理”，审批效率优于传统的“全程网办”模式，有力助推全国“跨省通办”改革。
“以前碰到异地业务，我们与外地审批人员只能通过电话沟通，耽误时间效果还不好。‘跨域通办专窗平台’在即时‘面对面’交流和远程指导基础上，支持多地同屏连线功能，让‘多地联办’难题迎刃而解，工作效率大大提升。”成都市青白江区政务服务大厅“跨域通办”专窗工作人员陈建国表示。
作为服务全国一体化政务服务平台的“助推器”，“跨域通办专窗平台”线上“面对面”沟通办理，联盟成员间可以即时、可视、精准的互动交流。同时，申办人可借助平台与异地受理审批人员直接沟通，“手把手”修改，减少了退件，“回到当地办”体验感大大增强，跨域办理效率和精准性有效提高。
近年来，青岛西海岸新区紧紧围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同，推动各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨省通办”。充分运用大数据、区块链等新手段，强化业务协同、优化业务流程，积极助推数据互联互通。通过线上设置服务专区，线下设立含医保、人社、车驾管、不动产、公积金、出入境、税务及其他政务服务等12个“跨域通办”专窗，一对一专属服务。简化优化各类跨地区投资项目审批、工程建设项目审批等流程手续，梳理工程建设类全链条审批事项，实现新区全域收件登记、首接联办等多种形式。同时积极探索将异地办窗口延伸至镇街社区，形成12个区级专窗、23个镇街、N个社区构成的上下联动“就近通办”全域服务网，方便企业群众开展生产经营活动，提升跨区域政务服务水平，进一步激发市场主体活力。
“我们携手省内外、各地区的政务服务单位组成跨域通办联盟，聚焦企业和群众普遍关切的异地办事项，探索区域间政务服务长效合作、共享、互惠机制，共享改革成果，目标就是推进政务服务供给与企业、群众需求有效对接，共同提升政务服务便捷度和企业群众的满意度。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长徐本宁表示。
文/青岛市政务服务和公共资源交易中心
——全国首推“跨域通办专窗平台”在青岛西海岸新区同步试运行
“我们在落实好国务院公布的‘跨省通办’清单基础之上，侧重强化成员间信息沟通、数据共享，重点探索业务精准推送。在提升线下专窗工作效率和精准性同时，申办人异地办体验感也进一步增强，可有效破解困扰企业和群众异地办事‘多地跑’‘折返跑’等堵点难题。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长徐本宁表示。
泰安肥城分中心公共资源交易“桃小美”帮代办CA和“云签”信息采集
为加快推进全流程电子化交易,持续优化营商交易环境，根据泰安市统一部署，肥城分中心积极配合，顺利完成公共资源交易平台升级改造，进一步优化招标(采购)流程。招标人可通过CA数字证书随时了解项目进度，评标专家在评审过程中，可直接通过“人脸识别”及“网上签章”实现系统登录和评审确认。为方便CA数字证书办理及“云签”信息采集，分中心启动“桃小美”帮办代办服务，采购 “云签”信息采集机，指导帮助招标人代表及评标专家进行“云签”信息采集，收集整理招标(采购)人相关材料并报送泰安代办CA数字证书。仅用一周时间，就为40余家单位发放CA锁，完成50余名专家 “云签”信息采集。
下一步，肥城分中心将在专家“云签”的基础上，推进远程异地评标，进一步降低交易成本，提高公共资源交易效率。
潍坊：加强诚信体系建设 持续优化公共资源交易营商环境
今年以来，潍坊市公共资源交易中心按照中央及省、市文明委关于诚信建设工作的部署和要求，多措并举深化公共资源交易领域诚信体系建设，优化公共资源交易营商环境，为建设文明潍坊、诚信潍坊、推动全市高质量发展营造良好社会氛围。
一是全面实施公共资源交易信用承诺。结合全市公共资源交易发展实际情况，对2019年出台的《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》进行修改完善，添加了信用修复等内容，信用承诺工作进一步深化，公共资源交易主体承诺覆盖率100%，交易主体信用承诺实现“全覆盖”。同时，对企业诚信库系统进行优化完善，将企业非保密信息向社会公开，接受社会监督。投标人上传虚假业绩的，一经核实，作为虚假信息进行永久标记留存，不得修改或删除。
工作报告
文/泰安市发展和改革委员会
文/潍坊市公共资源交易中心
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持续优化营商交易环境
加强诚信体系建设
二是探索推行公共资源交易异常信息集中公开。在中心门户网站开设“异常信息公开”模块，集中公布公共资源交易过程中各交易主体的失信信息、违背公共资源交易信用承诺信息以及放弃中标（成交）资格、不签订合同或合同签订后不履行等公共资源交易异常信息。定期将上述异常信息进行汇总，通过公共资源交易电子监督系统推送至相关行政监管部门。有关行政监管部门作出的投诉或监督检查处理决定等信息，在中心门户网站“曝光台”栏目进行公开，拓展了公共资源交易信息公开渠道,便捷了社会公众及时获取交易信息，强化了交易主体信用信息的公开、共享和利用，便于市场及时识别失信行为，防范信用风险，增强了信息公开实效。
三是全面推行证明事项告知承诺制。全面梳理公共资源交易各环节证明事项，印发《关于实施公共资源交易证明事项告知承诺制的通知》，确定在进场交易登记、资格审查和评标评审、履约保证金退还、企业注册信息网上变更4大环节7项业务中适用告知承诺制，不断拓展延伸便民利企服务举措，跑出“减证便民”新速度。同时，加强告知承诺信用管理制度建设，梳理各交易流程工作环节风险点，建立风险防控机制，制定防控措施，督促申请人落实主体责任，防范申请人虚假承诺损害第三方合法权益和社会公共利益；畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督，丰富信息来源，营造多元共治格局。
为积极落实“放管服”改革，提高集中采购效能，菏泽市政府采购中心在优化集中采购项目流程、明确采购人职责方面进行了积极探索，取得显著成效。
菏泽市政府采购中心创新性地编制了《集中采购明白纸》，以简明扼要的形式概括了集中采购流程、采购人职责、采购中心职责三大关键事项，明确了集中采购活动采购范围、采购文件制定、信息发布等重要事
项，以方便采购人和供应商了解集中采购政策。
此举进一步梳理简化了政府采购程序，做到有据可依、有理可循。下一步，菏泽市政府采购中心将主动靠前，积极作为，倾听采购人和供应商诉求，为开启服务新模式，于细微处营造优质的营商环境。
工作报告
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菏泽：编制“明白纸” 优化集中采购项目流程
文/菏泽市公共资源交易中心
他山之石
Experience
聚焦
西安市公共资源交易平台：让企业和群众少跑腿
南充市以“互联网+政府采购”为抓手，推动政府采购再上新台阶
西安市公共资源交易平台：让企业和群众少跑腿
看不见竞争对手的开标室、全流程电子化、远程异地评标、全面推进“一网通办”……去年12月，西安市公共资源交易平台入选全省法治政府建设示范项目。坚持深化“放管服”改革，今年以来，西安市发改委聚力打造公共资源交易领域“流程更简、效率更高、服务更优、成本更低”一流营商环境，运用“公共资源交易+区块链”新技术，探索交易跨区域合作，促进交易服务模式创新发展，市场主体获得感和满意度明显增强。
2021年9月27日10时，西安市公共资源交易中心远程开标室，某项目准时开标，但现场却仅有1名招标人代表和1名招标代理工作人员坐在开标室的电脑前。“别看大厅冷清，网上可热闹了！”交易中心工作人员说，彼时网上的“不见面开标大厅”里，50余家投标企业在线准备竞标。
通过在线下载招标文件、上传投标文件、远程解密投标文件、观看开标视频直播，让企业足不出户即可参与交易，改变了以往交易主体必须来交易中心现场开标的方式，实现了“线下不见面”和“线上面对面”的“不见面”开标，大幅提高了开标效率。2021年1至8月，西安市已组织“不见面”开标693场次，占总交易量的30.39%，交易额33.47亿元。
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文/西安市公共资源交易中心
目前，工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地交易“四大板块”交易活动在“全省一张网”下实现了全流程电子化，达到了“业务在线办、标书在线传、开标不见面、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕”的运用成效。为解决专家资源不足、减少人为因素干扰等问题，西安市公共资源交易平台于2020年上线了远程异地评标系统，形成了招标人、投标人和评标专家“区域隔离、远程协同”的新模式，既破解了“熟面孔”、“老关系”等问题，又提高了评标质量和效率。
聚焦提效率，全面推进“一网通办”，西安市发改委以“互联互通、共享高效”为目标，通过交易平台与市政务服务综合管理平台、市投资项目在线审批监管平台等全面对接，构建互联共享的交易信息体系。立足利企便民目标，优化服务流程，精简办理环节，压缩办理时限。对重点项目，主动对接，提供“保姆式”服务；严格落实一次性告知制、限时办结制、催办单制等制度，让“马上办、务实干”成为工作习惯。
围绕提高投标人资金周转效率，西安市发改委和工商银行联合开发建设保证金自动收退系统，实现保证金在线缴纳、自动退还。交易平台成立以来，自动退付投标保证金12230笔，共计5.58亿元。为提高企业参与投标积极性，减轻企业制度性交易成本，2020年5月起，西安市对政府采购项目免收投标保证金、减免履约保证金，为企业节约投标成本约1580余万元。
严格按照市委、市政府提出的法治政府建设总体目标，西安市发改委将全力开展法治政府建设工作，提升依法行政能力和水平，加强法治建设工作力量，通过不断完善制度机制、强化科技防腐、健全内部防控等措施，把权力关进笼子，推进招投标规范化运行，让交易更加阳光透明。
南充市以“简化程序、优化服务、提高效率、提升质量”为目标，以信息化为支撑，加快推进“互联网+”与政府采购深度融合，高标准打造覆盖市、县两级的一体化政府采购招投标系统，实现政府采购的数字化转型，形成“数据多跑路，企业零跑腿”交易新格局，推动政府采购工作再上新台阶。
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南充市以“互联网+政府采购”为抓手，推动政府采购再上新台阶
文/四川省公共资源交易信息网
攻坚，在2020年12月底完成11套范本开发工作，覆盖公招、询价、谈判、磋商、单一来源5种采购方式和货物、服务、工程3种项目类型。
二、加强业务指导培训，推动电子化采购全覆盖
加强对区县分中心的业务督导，在设备配置、系统运用、项目实施等方面加强指导，对进度落后的区县进行重点指导。为确保各分中心、采购单位、评标专家熟练掌握系统基本操作，组织全市分中心开展电子化政府采购业务专题培训，再通过
一、完善交易平台功能，夯实政府采购工作基础 严格落实常态化疫情防控和政府采购巡视反馈问题整改要求，建设不见面开标、远程异地评标和视频会商系统，同时不断完善平台系统功能，实现包括资格预审在内的政府采购全流程电子化和不见面交易。解决范本共用技术问题，统一全市采购文件范本，通过市县共用一套范本，缩短范本开发周期，降低维护工作量。为加快范本开发进度，在全市抽调政府采购业务尖子组建范本开发攻坚团队，经过数月
机关文化
Culture
聚焦
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潍坊市公共资源交易中心 开展“我为党旗添光彩 书香彩虹伴成长”爱心赠书活动
机关文化
省公共资源交易中心组织离退休人员外出考察
南充市公共资源交易中心牵头，各区县协同配合，加强与绵阳、达州、广安等市（州）交流合作，积极开展跨区域远程异地评标。今年5月以来，全市已有31个政府采购项目采取远程异地评标，市本级和9县（市、区）已全部常态化开展政府采购远程异地评标。6月30日，随着“川北医学院附属医院复印纸政府采购项目”评标结束，以南充作为主场、绵阳和达州作为副场的三地联动远程异地评标顺利完成，南充首次作为主场完成政府采购跨市（州）多地联动远程异地评标。
分中心指导采购单位、评标专家熟悉系统操作，确保电子化政府采购全面推行。今年3月以来，全市政府采购项目常态化实行电子化采购和不见面开标；5月以来，全市政府采购工程项目资格预审全面实行电子化、不见面。1至6月，全市有197个政府采购项目实行全流程电子化，121个政府采购项目采用不见面开标，28个政府采购工程项目采用不见面方式进行资格预审。
三、强化区域交流合作，大力开展远程异地评标
芳华百年
十六字令——路
省公共资源交易中心组织离退休人员外出考察
10月12日，在全党全国各族人民庆祝建党100周年、建国72周年之际，为深入开展党史教育，在重阳节前，省公共资源交易中心组织离退休人员参观考察中国共产党历史展览馆。
展览以“不忘初心、牢记使命”为主题，精心设计了“建立中国共产党 夺取新民主主义革命伟大胜利”、“成立中华人民共和国 进行社会主义革命和建设”、“实行改革开放 开创和发展中国特色社会主义”、“推进中国特色社
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机关文化
会主义进入新时代 全面建成小康社会 开启全面建设社会主义现代化国家新征程”4个部分，以中国共产党党史为主线，按照中国人民站起来、富起来、强起来的历史脉络，第一次全方位、全过程、全景式、史诗般展现中国共产党波澜壮阔的百年历程。
面对丰富的展品、细致的介绍，老同志们肃然起敬，神情凝聚，仿佛置身其中，深深地沉浸在党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史之中。
潍坊：开展“我为党旗添光彩 书香彩虹伴成长”爱心赠书活动
为深入开展“我为群众办实事”活动，推动党史学习教育走深走实，弘扬和践行志愿服务精神，倡议党员主动承担社会责任，发挥先锋模范作用，9月29日，潍坊市公共资源交易中心党支部联合潍坊彩虹公益服务中心来到峡山区王家庄街道大孙孟小学，开展“我为党旗添光彩 书香彩虹伴成长”爱心赠书活动，为学校送去400余册图书，助力解决乡村小学借书难的问题，用实际行动关爱未成年人成长。
赠书活动现场，中心党支部代表将崭新的图书送到校长手中，并激励孩子们好读书、读好书，长大后立志做对祖国、对社会有用的人才。赠书活动结束，中心志愿者们和孩子们共同开展了文学知识抢答、“大手牵小手 同讲普通话”诗词朗诵比赛等趣味活动，孩子们踊跃表现、争先恐后，亮出自己的诗词“功底”，中心志愿者也准备了红色经典诗词与小朋友们分享学习，现场气氛高涨，大朋友小朋友通力合作，寓学于乐，传承红色经典，表达爱国之情。
一本书传递一份爱，一份爱筑就一个梦想。中心借由此次“我为群众办实事”爱心赠书活动，通过书籍传递爱心、传承红色基因，引导青少年阅读红色经典，在青少年心中播下爱党爱国的种子。同时，号召中心全体党员干部参与到志愿服务中来，将服务公共资源交易主体延伸到关爱未成年人活动，在勇挑工作重担的同时主动承担社会责任，丰富为民办事的内涵，以已之力、尽己所能，用党员的模范行为感召群众、带动群众，弘扬新风正气、促进社会和谐。
文/潍坊市公共资源交易中心
文/省公共资源交易中心
十六字令——路
路，筚路蓝缕甘吃苦。谋复兴，使命初心铸。路，崎岖荆棘峰连谷。反围剿，长征两万五。路，山川湖海难隔阻。惊世界，天堑变通途。
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机关文化
芳华百年
一百年前
浙江嘉兴南湖
开出一条小船
高举镰刀斧头
迎风破浪，披锐执坚
点燃星星之火
神州遍地燎原
用生命和鲜血
染红了中华大地
用执着和信念
将春色洒满锦绣河山
坚韧不拔，勇往直前
筚路蓝缕，芳华百年
栉风沐雨，薪火相传
当年的南湖小船
如今的银河巨舰
面向星辰大海
执如椽巨笔，续写人类新篇
文/赵继全
文/常正枝
路，百年交汇高瞻瞩。路漫漫，新征擂战鼓。路，一带一路绘蓝图。连五洲，合作大旗树。
：0531-83192987
：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山东省公共资源交易中心
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