齐鲁云采周报 第一百一十一期

2024年3月29日

第13期（总第111期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

5

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百一十一期】

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省中心人力资源部党支部开展“艰苦奋斗 勤俭节约 带头过紧日子”主题党日活动

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聊城：商城结硕果 蓄力谱新篇——齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）总交易额突破15亿元

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济宁经开区：念好“志、智、严、实” 四字诀 高质量推动公共资源交易服务水平再提升

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省公共资源交易中心“情暖夕阳 爱心敲门”志愿服务项目被评为“最佳志愿服务项目”

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2024年3月22日上午，省住建厅行政许可处党支部书记辛平一行到省公共资源交易中心开展以“携手推进工程审批交易监管数智技术贯通应用 助力推动工程建设新质生产力高效服务统一大市场”为题的主题党日活动。省中心总工程师白维山、工程项目招投标部党支部、数据交互应用部党支部有关同志参加活动。

辛平一行参观了省中心交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等场所，观看了省中心工作宣传片，白维山同志介绍了省中心在运用互联网先进技术助力智慧监管、实现阳光交易方面所做的努力。

3月27日-3月28日，山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）网上商城部派员参加了在广州召开的“全国公共资源交易高质量发展座谈会”，并分享了省建市用和开展黄河流域区域9省网上商城互联互通等方面的经验做法。

座谈会上，与会同志围绕工程项目审批、工程项目评标评审专家使用和管理、“省建市用”省市一体化建设、数据库建设和使用、廉政风险防范举措、打造无感服务等内容进行了交流，就应用数智技术推进“高效办成一件事”达成共识，双方要在持续推进省内通办、跨省通办、异地办理、就近办理等方面互学互鉴、互通有无。

双方均对此次活动给予了高度评价，一致认为要在党建引领下，通过联合主题党日活动的形式交流工作心得，拓宽工作思路，破解工作僵局、提升工作成效。下一步双方将继续保持良好的沟通协作，携手推进工程招投标审批、交易、监管一体化，不断探索形成可复制推广的成功经验，助力公共资源交易全国统一大市场建设。

本次座谈会由政府采购信息报联合政府采购信息网邀请中央国家机关政府采购中心、广东、山西、陕西、浙江、河南、黑龙江、山东等省（市）的公共资源交易中心（政府采购中心）共计30位代表参加。

山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）与各位代表就框架协议省际联合征集结果共享、CA互联互通、采购需求标准共享、信用信息共享、远程异地评标等方面进行了深入的探讨。

大家一致认为，加快建设全国统一大市场是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大部署。政府采购全国统一大市场作为全国统一大市场建设的一部分，要在平台融合发展、数字证书全国互认互用、框架协议联合（联动）采购方面重点发力、寻求突破口，省中心将学习借鉴其他各省先进经验，进一步争取监管部门的支持，持续扩大先行先试的范围，助力政府采购全国统一大市场建设。

省中心：公共资源交易全流程“一照通投”制度创新成果联合调研活动在青岛成功举办

为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区39项制度创新成果复制推广工作的通知》（鲁政办字〔2023〕197号）的部署要求，扎实推进青岛市政务服务和公共资源交易中心“公共资源交易全流程‘一照通投’”制度创新成果复制推广试点工作，山东省公共资源交易中心（以下简称“省中心”）技术信息部于2024年3月27日联合潍坊、临沂、德州、聊城等四市市级公共资源交易中心试点工作责任部门负责人及技术人员赴青岛市政务服务和公共资源交易中心（以下简称“青岛中心”）展开调研。

调研组先后参观了青岛市公共资源交易大厅一楼服务大厅、三楼开标室和评标室，了解了青岛中心场地建设、业务流程分布等相关情况，观看了青岛中心“一照通投”宣传视频，全面了解其建设背景、主要做法以及取得成效。

青岛中心有关负责同志汇报了“一照通投”主要工作情况。省中心技术信息部负责同志和四市市级公共资源交易中心试点工作责任部门负责人结合该项创新成果工作情况与青岛中心“一照通透”相关负责同志在系统建设流程、技术储备、竣工工期、费用成本和部署方式等方面进行了面对面的深入探讨。针对市建省推还是省建市用的技术实施路线进行了思想碰撞。青岛中心技术人员从身份认证、文件加解密、电子签章以及部署方式等方面分享了创新成果复制推广的建议方案。

省中心技术信息部负责同志指出，推进“一照通投”这一创新成果复制推广工作，既降低企业交易成本，又提升整体业务效率，还保障了交易过程的安全性，为实现全国跨地域投标提供了新思路、新方案，并就推进本次试点工作提出三点意见：一是强化责任担当。各试点单位、创新成果申报单位和牵头单位要提高站位，充分理解“省政府办公厅关于创新成果复制推广通知要求”的重要意义。发扬功成必定有我的责任担当和抓铁有痕踏石留印的工作作风扎实推进试点工作。二是坚持目标导向。制定工作计划，纲举目张，在科学规划中创造崭新业绩。三是畅通沟通渠道。在创新成果复制推广过程中要及时沟通协调，加强联系，确保创新成果复制推广工作高质量完成。

为深入贯彻落实习近平总书记关于学雷锋和志愿服务系列重要指示精神，不断深化精神文明建设，省公共资源交易中心深入开展“为老”志愿服务，为“双报到”社区老人“敲门”送服务、送陪伴、送温暖，“情暖夕阳 爱心敲门”志愿服务项目被山东省省直机关精神文明建设委员会评为“最佳志愿服务项目”。

精准对接老年人需求，及时为老年人群体解忧纾困、贴心服务，不断满足老年人生活各方面服务需求。中心志愿者主动联系爱心企业美的集团，深入高龄独居老人家中，为他们清洗空调，解决故障，排除隐患，并讲解空调使用保养常识，宣传安全用电日常注意事项，真正做到老有所扶、困有所助、难有所帮，把服务做到老年人心坎上，用心用情用力推动“为老”志愿服务落实落地。

创新“为老”志愿服务形式，在精神上给予老年人更多关怀，切实满足着老年人多层次、多样化、个性化需求。结合端午、中秋等传统节日，中心志愿者组织社区老人一起包粽子、包月饼，唠家常，并仔细询问他们的身体状况、生活情况，进行心理疏导、提供精神慰藉，以暖心陪伴彰显“为老”志愿服务温度，不断提升“为老”志愿服务软实力，打造“为老”志愿服务新风尚。

为推动“为老”志愿服务落细落实，组织中心志愿者定期走访慰问社区老党员及群众，拉家常、问冷暖，深入了解所想所需，帮助解决困难诉求，并送上祝福及慰问品，将党和政府的温暖送到老年人心中，推动“为老”志愿服务常态化、长效化开展，形成尊老、爱老、敬老、助老的良好社会氛围，持续增强老人们的获得感、幸福感、安全感，推动精神文明建设工作不断深化。

为严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，落实财政部门关于党政机关习惯过紧日子工作要求，近日，人力资源部（离退休人员工作部）党支部开展“艰苦奋斗 勤俭节约 带头过紧日子”主题党日活动，进一步学习领悟习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述，学习《山东省省直机关会议费管理办法》等文件。

开展医药领域知识产权保护工作交流会

首先党支部书记领学习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述。大家进一步认识到：过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的，所以我们要从思想上加强对艰苦奋斗、勤俭节约的认识。

大家认真学习中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法。大家进一步认识到：要坚定不移改作风，以永远在路上的坚韧抓好中央八项规定精神的落实。党支部书记及委员，要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，带头贯彻落实好中央八项规定精神，以良好作风为党员干部作出示范和表率。

随着《山东省省直机关会议费管理办法》等文件学习，大家进一步认识到：要认真落实会议费管理有关规定，按照精简会议、改进会风、勤俭办会的要求，严格控制培训会议规格、规模、数量和会议时间，并充分利用现代科技手段，尽量召开电视电话会议和网络视频会议，降低会议成本。

最后大家在交流发言中纷纷表示，工作中要不断强化预算意识，严格预算执行，做到节俭办事，将“过紧日子”作为常态化纪律要求，形成习惯和自觉，提升资金效益，强化制度约束，结合实际情况真正把有限的资金和资源用在刀刃上，切实提升人力资源部（离退休人员工作部）党支部“干部之家、人才之家、离退休人员之家”品牌内涵，以实际行动助力公共资源交易高质量发展。

工作动态

省市场监管局知识产权处与省中心药械交易部开展医药领域知识产权保护工作交流会

近日，省市场监管局知识产权处与省中心药械交易部召开首次医药领域知识产权保护工作交流会。省市场监管局知识产权处处长赵艳、省中心药械交易部部长徐波以及部门相关同志参加了会议。徐波首先对知识产权处给予的专业指导表示感谢，并详细介绍了药械交易部依据《山东省市场监督管理局 山东省医疗保障局 山东省公共资源交易中心医药集中采购领域知识产权保护合作框架协议》，开展的有关医药领域知识产权挂网纠纷处置的工作情况。随后，赵艳对药械交易部落实知识产权保护和企业承诺等方面提出了意见建议，双方对知识产权挂网纠纷处置工作中的难点问题进行深入交流。双方认为，根据《框架协议》开展医药领域知识产权纠纷处置工作，是双方加强协作制止侵权，依法高效解决侵权纠纷的有效渠道。双方表示，下一步将继续加强沟通协作，为营造医药领域尊重创新、保护知识产权的良好社会氛围共同努力。

呼伦贝尔市来潍坊市开展农村集体产权交易学习调研活动

3月26日，呼伦贝尔市公共资源交易中心、呼伦贝尔市农牧局一行6人，到潍坊市公共资源交易中心开展“农村集体产权交易”专题调研。潍坊市公共资源交易中心副主任郭娜娜和寿光分中心主任钟宝国以及相关业务科长陪同调研。调研组先到潍坊市农村产权交易县级示范点寿光分中心和镇街示范点寿光市洛城街道进行实地察看，详细了解农村公共资源交易的发展现状和进场流程，现场感受农村集体产权制度改革增收节支和基层治理能力提升的双重工作成效。随后进行座谈交流，双方就农村公共资源交易的发展前景和未来合作空间作了深入交流，并就深化远程异地合作达成协议。此次调研活动，双方互通有无，将为两地加快农村公共资源交易高质量发展和助力乡村振兴提供有益参考。

工作动态

优化营商环境

枣庄市中：服务营商环境主旋律 激活重点项目落地键

2024年，枣庄市公共资源交易中心市中分中心积极响应《市中区开展“重点项目落地见效年”实施方案》的号召，紧紧围绕优化营商环境，不断提升服务质效，全力为重点项目打造特色服务。

德州齐河：“三位”一体助力优化招标投标领域营商环境

突出制度向导，护航重点项目先行。中心上下高度重视，积极行动，为省市区137个重点项目配备项目专员，由业务骨干担任，严格落实《山东省公共资源交易平台服务重点项目助力高质量发展十项举措》要求，围绕重点项目制定一系列服务制度举措，坚持开展不打烊活动。

拧紧服务链条，保障重点项目速进。依托“中易办”服务品牌，纳入重点工程目录的项目可享受专人服务，主动对接项目主体提供政策咨询、程序引导等服务。对接招标方，根据不同类型的交易项目，优先享有业务咨询、流程简化、容缺受理、交易辅助、场地调配、管理衔接等服务。全力做好项目招投标保障工作，针对重点项目的实际需求，以“方便快捷”为服务标准，最大限度压缩进场交易时间，确保重点项目顺利推进。

善听企业诉求，关注重点项目续航。依托枣庄市公共资源交易网数字监管功能和信用公示平台，积极配合行业主管部门开展协同监管工作，保障重点项目交易公平公正。根据营商环境工作相关要求，关注重点项目进展情况，积极开展企业回访工作，随时响应企业诉求。收集意见建议并进行分类整理，建立重点工程项目交易数据信息台账，分析研判，为各行业监管部门提供决策依据。

——齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）总交易额突破15亿元

为加快建设和融入高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，近年来，德州市公共资源交易中心齐河分中心坚持以交易主体需求为导向，持续优化招标投标领域营商环境，以“三位”一体工作理念，让各类市场交易主体在招标投标中成本投入更低、办事效率更高。

延伸服务到位。为更好服务建设工程项目，德州市公共资源交易中心齐河分中心逐步构建“标前主动对接、标中精细服务、标后跟踪反馈”的全效合规服务机制。根据年度省市县重点项目清单名单，主动对接、靠前指导，精心编制《交易标兵工作手册》，为招标人提供政策咨询、流程指引和疑难解答，协助做好项目交易的前期筹备工作，确保重点项目有序快速推进。2023年以来，已累计服务保障省市县重点项目42个，涉及中标总额21.60亿元，节约公共资金0.12亿元。

标中保障到位。为进一步降低交易成本，提高评标质量，减少人为因素干扰，确保评标工作公平公正，德州市公共资源交易中心齐河分中心一方面大力开展跨区域远程异地评标合作，截至目前，已开展工程远程异地评标项目75个，涉及交易金额90.45亿元；另一方面不断推进“评定分离”改革事项工作常态化，积极落实《德州市房屋建筑和市政工程招标投标“评定分离”工作指引（试行）》文件，现已助推招标人完成“评定分离”模式项目48个，涉及中标金额38.19亿元。

惠企政策到位。为深入推进招投标全流程“网上办”，德州市公共资源交易中心齐河分中心开启招标计划提前发布、招标文件线上下、投标文件在线传、不见面开标、中标通知书及合同在线签等便企服务模式，实现了招投标业务“随时办、随地办”。锚定“走在前、开新局”总遵循，及时印发文件落实完善招标投标交易担保制度，进一步降低交易成本，全面推广保函（保险）替代现金形式缴纳投标保证金，2023年以来，已为604家投标企业释放现金流5475.50万元，保函保险替代率100%。

交易中心齐河分中心一方面大力开展跨区域远程异地评标合作，截至目前，已开展工程远程异地评标项目75个，涉及交易金额90.45亿元；另一方面不断推进“评定分离”改革事项工作常态化，积极落实《德州市房屋建筑和市政工程招标投标“评定分离”工作指引（试行）》文件，现已助推招标人完成“评定分离”模式项目48个，涉及中标金额38.19亿元。

近日，青岛市党政机关事业单位公务用车加油服务框架协议采购启动征集，本次征集是青岛市首例使用电子开放式框架协议系统征集的政府采购项目，将为全市采购人和供应商提供更加便捷、高效的交易服务，持续优化提升青岛市营商环境。

本次征集选择采用的开放式框架协议采购方式，与其他定时、定期、定额的采购方式不同，具有符合条件随申随入的特点，为供应商提供了极大的申请便利，即加油服务供应商在征集公告发布后至框架协议期满前，均可按照征集公告要求，随时申请加入和退出，不仅为全市众多中小企业和民营企业提供了更多平等的参与机会，也将进一步完善提升全市公务用车加油站点服务体系。

近年来，青岛市行政审批服务局聚力资源配置，让每一笔公共资源交易效能更优，以调研“问路”、以实干“破局”，针对本次党政机关事业单位公务用车加油服务项目，充分征集全市采购人和供应商需求，以全市已入围的加油服务供应商提供的价格数据为基础，合理确定本次征集最低报价优惠按照“加油企业当期对社会公开挂牌价”的95%设定，该报价折扣居全省最低，充分发挥了集中采购的集约化采购优势，极大提升了财政资金的使用效益。

下一步，青岛市行政审批服务局将以“用户思维”为服务路径，以制度创新、数据协同为“突破口”，推行线上办、随时办、马上办、一次办改革，持续规范和提升政府采购服务质效，让政府采购成为全市营商环境优化提升的“助推剂”。

近日，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）传来喜讯，累计交易额突破15亿元大关，跃居全省第3位，累计入驻各类供应商4999家，采购人1566家，成交项目14.1万个，一串串数据和成绩标志着聊城市政府采购网上商城品牌建设取得突破性进展。

聊城市公共资源交易中心按照全省统一部署，采用新旧版网上商城双轨运行方式，确保网上商城服务“不打烊”、交易“不断档”，为新版网上商城后续启用采购交易功能提供有力支撑。

为提高供应商对新版网上商城的关注度和参与度，聊城市公共资源交易中心加大了宣传力度，在中心官方网站发布新版网上商城迭代更新的相关通知公告，通过线上、线下多渠道进行宣传推广，积极引导供应商有序进驻新版网上商城，合理规避集中暴涨期。目前聊城市新版商城入驻供应商209家、生成协议1788个，供应商可在1180种商品品目中选择上架商品。

新版商城入驻供应商209家、生成协议1788个，供应商可在1180种商品品目中选择上架商品。

随着新版网上商城供应商征集公告的发布，线上线下的咨询业务量急剧增长，聊城市公共资源交易中心增设电话座机，增派专员耐心为采购人、供应商答疑解惑，快速响应和即时解决入驻、商品上架问题。同时，梳理记录新出现的问题，形成问题清单，及时汇总发布操作指引，减少采购人、供应商出现重复性问题的频次。

聊城市公共资源交易中心聚集攻坚力量，安排8名工作人员负责供应商入驻协议和上架商品的审核工作。审核人员梳理消化新版网上商城线上培训内容，提炼出供应商入驻审核要点，实现当日业务当日审核。同时，审核人员统一规范初审、复审标准，对不符合入驻条件的供应商“一次性告知”原因并退回修改，严控供应商的入驻质量，提高了审核的时效性和准确度。

充分利用互联网数据共享，“让数据多跑腿，让供应商少动手”，聊城市公共资源交易中心从审核工作中启发新思路，尝试探索新版网上商城与发证机关相关管理系统平台的数据对接，以实现自动获取电子营业执照、资质证书等相关数据，简化入驻流程，减少审核节点，提高信息准确性和审核效率。

下一步，聊城市公共资源交易中心将以提高商城服务对象获得感、体验感为切入点，以优化平台功能、创新服务方式、提高业务素质等为实施路径，聚力实现商城阳光高效、方便快捷、服务优质的目标，继续保持全省第一梯队的优势，为全省公共资源交易高质量发展贡献聊城力量。

为进一步优化招投标环境，落实日照市工程建设项目招标投标制度改革，提升交易质效，日照市公共资源交易中心大力推行招标投标评定分离制度，以打造更加公平、公正、公开的公共资源交易环境。

评定分离制度的推行，是对传统招投标模式的一次深刻变革。过去，评标委员会在招投标过程中往往扮演着决定性的角色，这在一定程度上限制了招标人主体责任的发挥。而评定分离制度则将评标与定标两个环节进行有效分离，使招标人在定标过程中拥有更多的自主权和选择权。

通过推行评定分离制度，有效促进了招投标活动的公平竞争。在评标阶段，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，确保评审结果的客观性和公正性。而在定标阶段，招标人则可以根据自身需求和项目特点，综合考虑投标人的实力、信誉、价格等因素，最终确定中标人。这种模式的转变，不仅让招标人的主体责任得到了更好的落实，也让投标人的竞争更加公平有序。

同时，评定分离制度的推行还有助于提升公共资源交易的透明度。在定标过程中，招标人需要综合考虑多方面的因素，这就需要公开、透明的信息作为支撑。因此，日照市公共资源交易中心在推行评定分离制度的同时，也加强了对招投标信息的公开和披露，确保各方主体能够充分了解招投标过程和结果。

滨州：全力推进行政事业性闲置低效资产盘活利用工作

泰安：打造“慧交易”平台助推公共资源交易高质量发展

济宁经开区：念好“志、智、严、实”四字诀

此外，日照市公共资源交易中心还通过建章立制、完善体系等方式，不断完善评定分离制度。一方面，中心及时修订了相关实施细则和业务流程，确保评定分离工作的规范化和高效化。另一方面，中心加强了对招标代理机构和相关各方的培训和引导，提高他们的业务能力和专业素养，确保评定分离顺利施行。日照市推行招标投标评定分离以来，共完成16个项目，均取得了显著成效，得到了社会各界的广泛认可和好评。

日照市公共资源交易中心大力推行招标投标评定分离制度，不仅是对传统招投标模式的一次深刻变革，也是推动公共资源交易领域高质量发展的有力举措。未来，日照市公共资源交易中心将继续深化改革，完善制度，不断提升公共资源交易的公开性、公平性和公正性，为打造阳光交易新风尚贡献力量。

3月14日，滨州市公路事业发展中心所属13套沿街商品房和院内3间锅炉房租赁项目在滨州市公共资源交易中心通过网上产权（要素）交易大厅以公开竞价方式完成交易。该项目公共房屋租赁面积544.39平方米，39家竞买参与人经过7天自由竞价和1467轮不间断加价的激烈角逐，最终，沿街商品房和锅炉房成功拍出，成交金额164.6万元，总溢价率为33%。

行政事业性闲置低效资产盘活指的是对行政事业单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆、办公设备家具、大型仪器、软件等资产通过出租、处置等多种方式，让低效闲置资源资产“活起来”，提升国有资产综合利用效率，保障行政事业单位履职和事业发展需要，推动国有资产管理提质增效。财政部印发的《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124号）明确指出“除国家另有规定外，行政事业单位难以调剂利用的办公用房、仪器设备等资产，按照规定的权限批准后，可以对外出租或者处置。行政事业单位国有资产出租、处置应当遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则，以市场化方式出租、出售的，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。

有资产管理提质增效。财政部印发的《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124号）明确指出“除国家另有规定外，行政事业单位难以调剂利用的办公用房、仪器设备等资产，按照规定的权限批准后，可以对外出租或者处置。行政事业单位国有资产出租、处置应当遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则，以市场化方式出租、出售的，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。

对此，滨州市公共资源交易中心积极行动，严格落实国家文件精神。一是完善制度，协助推进项目进场交易。联合市财政、发改、政务保障、国有资产监督等部门出台《关于进一步规范滨州市国有产权进场交易有关事项的通知》《关于全市权益类产权要素交易项目进入公共资源交易平台交易的通知》《关于印发市级行政事业性闲置低效资产盘活利用实施方案的通知》等文件，对资产盘活范围、盘活方式、主体责任、盘活进度等内容进行明确，使全市闲置低效资产盘活工作有章可循。二是再造流程，畅通项目进场交易便捷渠道。作为盘活资产的重要环节，交易系统的便捷高效直接影响到整个资产盘活工作大局。为此，滨州市公共资源交易中心借鉴学习外地先进经验，结合本市实际开发了项目委托人管理系统，提升了保证金自动退付功能，制作了简洁、易懂的项目委托人操作手册、竞买人操作手册及相应视频，实现了资产买卖双方足不出户即完成交易、交易信息实时推送互动、竞买保证金自动退付等功能。三是优化服务，确保交易过程精准、温馨。为确保资产盘活顺利推进，滨州市公共资源交易中心高度重视，组织业务部室专题研究，注重精准服务，精准制定推进工作方案，建立服务工作台账，为拟进场项目单位提供“一对一”帮办代办服务，加班加点审核受理项目，及时对进场项目编制处置公告，并通过报纸、网站、公众号等多渠道发布公告以提高公众参与知晓度，公告期间全天候接收报名参与咨询服务，24小时监视网络竞价平台稳定性，从而确保了交易服务的优质高效。自2022年以来盘活资产项目825宗，交易金额53890.7万元，溢价1707.74万元。其中闲置房屋处置出租235宗，面积39.47万平方米，处置公车329宗，闲置设备资产261宗。

下一步，滨州市公共资源交易中心将按照市委、市政府部署，建立国有资产盘活长效机制，完善平台功能，提升服务水平，助力破解资产管理中的堵点和难点问题，确保盘活工作取得更大的实效，以实际行动助力富强滨州建设。

2023年以来，泰安市公共资源交易中心坚持以“诚信为本、服务至上”为主线，以“改革创新、攻坚突破”为动力，以提升智慧化交易服务水平为抓手，大力运用数字化、信息化、智慧化手段，积极打造“慧交易”智慧化电子交易平台，不断提升交易服务质效，全面创优“阳光交易、规范高效”服务品牌，全市共有4086个项目（标段）通过全流程电子化平台进场交易，实现交易额688.44亿元。

（二）拓展电子交易系统移动终端应用，全省首个公共资源交易领域“鲁通码”应用场景在泰安启用。深入推进“互联网+智慧交易”，助力“无证明城市”建设锦上添花，评标专家（招标采购单位代表）参加评标活动，扫“鲁通码”完成自动签到，既保证了评标专家（招标采购单位代表）身份的保密性和准确性，又提高了评标工作效率，实现了“秒签”，用政府的“证照库”替代了“档案袋”，该创新做法被《人民日报》“人民号”和“信用山东”推广。

单位代表）身份的保密性和准确性，又提高了评标工作效率，实现了“秒签”，用政府的“证照库”替代了“档案袋”，该创新做法被《人民日报》“人民号”和“信用山东”推广。

（一）评标见证出“新招”，省内首推“不见面异室分散评标”模式。联合市发改委等五部门出台工作规程，推出“不见面异室分散评标”模式，通过全流程电子化信息共享、智能监控、评标席位随机分配等技术措施，实现评委之间物理间隔，减少了人为因素干扰。去年以来，市级56个工程建设项目采用不见面异室分散评标，专家评分“离散度”进一步降低，评标结果“公正度”持续提高，社会反响良好，经验做法在《公共采购》发表并荣获“2023年度全国公共资源交易科技成果大赛营商服务类三等奖”。

（二）优质专家异地“共享”，评标现场闭环管理。建设标准化远程异地评标室，省内依托山东省远程调度系统、省外依托“易采虹”系统，实现优质评标专家“资源共享”。特别是在创新援藏路径方面，通过共享专家资源解决了边疆地区专家少等难题，与西藏自治区日喀则交易中心省际联动，远程异地评标常态化，真正实现了评标“天涯若比邻”。去年以来，共开展远程异地评标434场次，其中：省内368场次，省外66场次；主场212场次，副场222场次。

（三）资信业绩网上“晾晒”，交易信息掌上查询。进一步拓展信息公开渠道，加强交易信息全量公开，突出更加便捷的“掌上”阅知，为交易主体提供从招标采购计划到中标公示全程的信息查阅。与全国公共资源交易平台、山东省公共资源交易平台、山东省政府采购信息公开平台共享交易信息，实现“一处公开、处处公开”，扩展信息公开透明度。优化“资信业绩同步推送公示”系统，同步公开投标企业资信业绩，加强交易主体互相监督，实现监督关口“前移”，保障交易主体知情权、参与权和监督权。系统上线运行以来，累计公示68411家投标企业资信业绩信息，荣获全国公共资源交易科技成果大赛三等奖，被山东省大数据局评为“省级大数据创新应用典型场景”，成为山东省公共资源交易领域三个入选场景之一。

（四）中介服务“信者惠”，择优选取有参考。当前中介服务机构成立门槛低，服务质量良莠不齐，针对招标采购方苦于不了解详情，难以择优选取中介服务机构的现状，实施了公共资源交易“信者惠”行动，将中介服务机构日常服务分环节评价计分，一标一评，年度汇总，动态管理，创树典型。通过网站实时对外公开中介服务机构信用得分，为招标采购方依法依规独立择优选取中介服务机构，提供了参考。去年以来，开展对246家中介机构信用评价，真正让守信者赢得市场，全心服务者得到实惠，“信者惠”信用记录评价经验做法被省公共资源交易中心转发推广，获市委主要领导批示，为全面创优公共资源交易品牌发挥了扩音作用。

大数据创新应用典型场景”，成为山东省公共资源交易领域三个入选场景之一。

（一）加强智慧监督支撑，保障公平公正交易。去年以来，泰安市公共资源交易中心在市纪委监委领导下，在市发改委综合管理协调下，立足职责定位，按照市纪委监委要求，积极配合开发建设智慧监督平台，加强技术运维，与行政监督部门通力合作，运用信息技术手段通过智慧监督，打击围标串标违法行为，截至目前，智慧监督平台共检测交易项目11904个，其中：工程项目4286个、政府采购项目7618个，有效保障招标采购公平公正，降低公共资源交易廉政风险，促进了全市交易项目监督管理能力和水平的提升。

（二）提升数据管理水平，做好数据统计分析运用。泰安市公共资源交易中心将“大数据引导公共资源交易工作”摆在突出位置，增强交易数据收集能力，扩大交易数据统计范围，统一交易数据统计标准，确保交易数据安全性，深化交易数据应用成效，把握公共资源交易动态，持续做好公共资源交易数据统计分析报送，充分发挥数据统计分析运用经济发展 “晴雨表”作用。2023年，泰安市公共资源交易中心共完成交易情况周报50期、月报12期、季报4期，年度交易数据统计分析报告1期。

（三）夯实系统安全运行保障，促进信息系统健康持续发展。泰安市公共资源交易中心信息安全工作坚持“积极预防、全面保障、动态管理、持续改进”的总体方针，严格落实安全责任，建立健全现场运维台账，做好中心软硬件设备常态化巡检，形成巡检台账186条。加强网络安全建设和培训，完善平台安全防范设施和安全保护机制，举办全市公共资源交易系统网络安全培训会，加强中心全体人员网络安全防护意识，做好中心网络环境安全保障。

下一步，泰安市公共资源交易中心将继续坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推进数字化、标准化、智慧化公共资源交易平台建设，以实干笃行奋力谱写公共资源交易工作高质量发展新篇章。

济宁经开区：念好“志、智、严、实”四字诀 高质量推动公共资源交易服务水平再提升

济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心深入落实“放管服”改革，在“志”“智”“严”“实”四字上下功夫，不断拓展“互联网+公共资源交易”的深度和广度，全力打造公共资源交易领域一流营商环境，营造了公正、公平、科学、择优的交易环境和优质服务，有效增强了市场主体的获得感。

服务为本，“志”字凝聚共识强保障。济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心为全面推进济宁经济开发区新能源、新材料产业园基础设施项目实施，开通重点项目绿色通道，认真进行项目登记、时间确认、场地安排、业务指导、信息发布等服务，对交易事项、交易流程和要素材料进行全面梳理，实现“招标人在线提交、行政监督部门在线确认、系统自动推送交易平台受理”的项目进场模式，1个工作日内完成项目受理、场地预约和公告发布。在项目注册、招标公告发布等交易环节，严格执行“限时办结制”“一次性告知制”，交易过程全程记录、全程留痕。创新实施延时服务、预约服务，实现业务办理流程最优，环节最少，所有事项办理无积压、无拖延。

平台为核，“智”字驱动创新提质效。经开区依托全市公共资源全流程电子化交易平台，持续推动“电子化投标+不见面开标+远程异地评标+智能辅助评审”的深度融合，推动使用电子营业执照登录公共资源交易平台，推动专家评审费在线支付、档案电子化管理，推动公共资源交易从“线上办”到“掌上办”，强化交易现场数字见证服务，实现数字赋能“1+1＞2”的协同叠加效应。电子营业执照一键扫码认证登录 、一键调用信息共享 、一键授权多人使用，深化了公共资源交易跨部门、全流程、电子化，为企业参加招标采购活动提供了更加高效、便捷的服务和支撑。“不见面开标”规避了人工操作失误，将开标时间从现场开标的0.5-1个工作日压缩至15分钟，使线上“不见面”开标更加标准化、规范化、透明化。智能辅助评审，系统会根据不同类型交易项目显示评标主流程，每个主流程又拆解为多个子流程，专家按照流程先后顺序依次进行评审，让专家把更多的时间和精力发挥在难度高的评审点上，使评标质量更优，评标过程更顺畅。目前，经开区已相继与山东省泰安市、聊城市，济宁市太白湖新区、任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县、梁山县等20余个地区建立远程异地评标“好友”关系，2023年共开展远程异地评标58场次，2024年已完成2个亿级工程建设项目和3个千万级工程建设项目的1+N远程异地评审，实现了跨区域互联互通、优势互补、资源共享。

同叠加效应。电子营业执照一键扫码认证登录 、一键调用信息共享 、一键授权多人使用，深化了公共资源交易跨部门、全流程、电子化，为企业参加招标采购活动提供了更加高效、便捷的服务和支撑。“不见面开标”规避了人工操作失误，将开标时间从现场开标的0.5-1个工作日压缩至15分钟，使线上“不见面”开标更加标准化、规范化、透明化。智能辅助评审，系统会根据不同类型交易项目显示评标主流程，每个主流程又拆解为多个子流程，专家按照流程先后顺序依次进行评审，让专家把更多的时间和精力发挥在难度高的评审点上，使评标质量更优，评标过程更顺畅。目前，经开区已相继与山东省泰安市、聊城市，济宁市太白湖新区、任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县、梁山县等20余个地区建立远程异地评标“好友”关系，2023年共开展远程异地评标58场次，2024年已完成2个亿级工程建设项目和3个千万级工程建设项目的1+N远程异地评审，实现了跨区域互联互通、优势互补、资源共享。

制度为基，“严”字强化管控抓规范。通过“云视通”数字见证平台，强化信用监管、智慧监管手段，对重点企业、业务流程、开标环节、评标过程实时监控，发现异常情况及时预警预报。充分发挥公共资源交易中心“第一现场”的见证服务作用，利用公共资源交易平台围标串标预警系统功能，通过电子清标、IP与MAC地址双比对、技术标暗标错位评审、打分超限预警等信息技术，防范围标串标，促进评标结果公平公正，提升公共资源交易监测预警自动化能力，规范交易主体行为。严格落实以《专家库和专家管理办法》为主体，以《山东省公共资源交易综合评标评审专家库专家考核细则》为补充的法律法规和规范性文件中与专家管理相关的条款，在评标室张贴《山东省公共资源交易评标专家“十应当”“十不得”》，加强对专家的日常管理和考核。进一步加强与各行政监督部门同纪检监察机关、审计部门、公安机关的协同联动，健全线索移送机制，通过对不良行为的曝光公示，形成监管有据、考评有度的良性运行体制，维护市场公平竞争秩序和市场主体合法权益。

改革为要，“实”字勇争一流创发展。机制创新，按照“应进必进”、“能进则进”的原则要求，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒，参照《济宁市公共资源交易目录》《济宁市公共资源交易业务工作规程》，鼓励非政府采购工程、货物、服务项目以及未列入《目录》资源进场交易。2023年，为助力民营企业盘活闲置低效资产，开设了“企业闲余”交易专栏，目前经开区公共资源交易平台覆盖范围由传统的工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易逐步扩大到以市场化方式配置的民营企业闲置资产交易。研究制定《创新开展“企业闲余”交易实施方案》《7部门试点行动方案》，推行市场主体信用承诺制，梳理《企业闲余交易申请表》等示范文本，实现交易标准化、规范化运作；建成包含“正向竞价和反向减价”竞价模式的“企业闲余”交易系统；建立市、县联席会议制度，组织开展企业座谈、入企走访等活动，摸排闲置资产底数；线上线下“双向驱动”宣传，提高平台知晓度和企业盘活资产意识。截至2024年3月，共计发布标的96个，挂牌价格11991.1645万元，成交标的72个，成交金额4985.9万元，有效帮助企业扩大了信息发布渠道，提高了变现效率，降低了运营管理成本，激发了民营企业的内生动力和创新活力，促进了资源的快速优化配置和循环利用。

经开区案例《创建“企业闲余”交易平台，深挖民营企业闲置低效资产》被山东省发展和改革委员会列为2023年度“山东省公共资源交易典型做法”（第二期）向全省推广；“企业闲余交易”作为2023年度济宁市公共资源交易（招标投标）领域“揭榜挂帅”事项顺利完成验收，并被评为“2023年“好客儒乡·宜商济宁”营商环境优秀案例”，纳入《2023年济宁市营商环境建设成效汇编》《优化营商环境简报》向全市推广。优化营商环境是一项没有休止符的系统性工程，2024年经开区分中心将持续聚焦营商环境建设中的难点、堵点，进一步研究推出便民利企举措，以“用心贴心”的细致服务，不断满足各市场主体对公共资源交易的新期待，切实打好公共资源交易领域营商环境优化提升战。

工程建设招标投标、政府采购交易系统中实现通过电子营业执照进行系统登录、标书加解密、电子签名等功能应用，进一步提高用户使用便利性、扩大电子证照应用成效、实现市场主体全覆盖。

善于担当“有为”，才能实现服务“有位”。中心将以党建为引领、以党建促创新发展、以党建促为民服务，通过实行重大项目服务保障机制、落实工程建设项目招标计划提前发布制度、完善评定分离改革服务保障等措施，强化交易现场管理，让服务“下沉”市场，以更高效便捷服务保障，提升市场主体的幸福感、获得感、归属感。

向创新要质效，以担当优服务。全面推行智慧辅助评标系统、改善智慧咨询体验、推进电子营业执照深度应用……3月15日，记者从长沙公共资源交易中心获悉，为贯彻落实长沙市“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设、扎实推进“双五”工程等要求，今年中心将积极推进产业质效倍增，强化担当善为落实，以数智化转型升级为抓手，加快推进交易服务提质增效，持续降低市场主体交易成本，不断提升市场主体满意度和获得感，推动公共资源交易高质量发展，助力长沙全球研发中心城市建设。

向“新”发力，以“质”取胜，公共资源交易更高效。今年中心将以科技赋能，加快数智化转型，打造更加数字智能交易平台。在工程建设项目中全面推行智慧辅助评标，打造“编标数据结构化、评标操作人性化、澄清沟通多元化、招投开评规范化、评标辅助智能化、评委裁量可视化”的电子交易系统，为评标活动提供智慧辅助支撑，提升专家评审质效、规范专家行为。同时，将结合人工智能AI技术优化智慧客服系统，通过“智能+人工”咨询答复模式，提升智慧客服应答的及时性和准确性，实现智慧客服服务人性化、问答智能化、响应快速化。　　

市场主体要发展，就要轻装前行。中心今年还将打出电子营业执照深度应用、深化电子保函服务、“数字证书实现“一处办理 、全省通用”等一系列“组合拳”，实现降本提效，打造更高标准营商环境高地。在推进电子营业执照在公共资源交易领域的深度应用上，中心将在工程建设招标投标、政府采购交易系统中实现通过电子营业执照进行系统登录、标书加解密、电子签名等功能应用，进一步提高用户使用便利性、扩大电子证照应用成效、实现市场主体全覆盖。

长沙公共资源交易中心相关负责人表示，下一步，中心将聚焦深化平台整合共享、助推营商环境优化、强化交易安全保障，全力建设“全省标杆、全国一流”新型智慧交易中心，以提升质效推动高质量发展，以担当善为为长沙全域添彩。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

“俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵”，出自清代学者金缨，意思是节俭就会有节制，有节制则各种好事都会兴起；奢侈就会放肆，放肆则各种坏事都会爆发。勤俭节约不仅是一种生活方式，更是一种可贵的道德品质。无论是物质匮乏的时代，还是现代文明高度发展的今天，厉行勤俭节约、反对铺张浪费对我们个人、社会和民族都大有裨益。

勤俭节约是治国之要。“历览前朝国与家，成由勤俭败由奢。”唐朝诗人李商隐在《咏史》一诗中一言概括了勤俭于国于家的重大意义。秦始皇大兴土木，掠夺六国财物，修建阿房宫，加重徭役，最终陈胜、吴广揭竿而起；隋炀帝为观琼花修大运河到江都，耗尽民力造行宫，惹出18路反王64家烟尘；北宋皇帝宋徽宗，在位期间妄耗百出，不可胜数，导致靖康之耻，北宋灭亡。历史反复证明，一个国家一个民族要想长足发展，必须时刻牢记“俭节则昌，淫佚则亡”，时刻绷紧勤俭节约这根弦。

勤俭节约是修身之基。诸葛亮曾在《诫子书》中告诫自己的后代“静以修身，俭以养德”，只有坚持勤俭的习惯才能养成良好的品德。勤俭节约体现的是一种节物惜物的观点，需要我们克制非分奢靡的贪欲，铺张浪费则表现出对外在的执念和物质过分追求，这种过度沉迷于物质追求和享受则会导致我们迷失方向、失去原则，甚至深陷欲望的深渊。

勤俭节约是齐家之道。俗话说“勤是摇钱树，俭是聚宝盆，奢侈败家门”，勤俭节约意味着理性的消费观和对金钱、生活的科学规划，体现了一种积极向上的生活态度，唯有勤俭节约，一个家族才能兴旺、枝繁叶茂，反之，只能一步步走向衰亡。《红楼梦》中，贾府的生活极尽奢靡，在贾元春被封为贤德妃回府省亲之时，贾府为了迎接贵妃，大兴土木，看着烈火烹油、鲜花着锦般的奢华场面，身为贵妃的元春，都忍不住默默叹息奢华过费。贾府铺张浪费，缺乏勤俭节约的良好家风，成为这幢大厦轰然倒塌的根本原因。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承勤俭节约的优良传统，在讲话中多次强调:“勤俭是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。”踏上新征程，党员干部更要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，带头过“紧日子”，学会精打细算，把钱用到刀刃上，以勤俭节约的工作作风引领全社会形成崇尚节俭的价值追求，推进实现中华民族伟大复兴。

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山东省公共资源交易中心