齐鲁云采周报 第一百四十期

2024年10月18日

第42期（总第140期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百四十期】

咬定目标积极作为 全力完成发展任务丨云端共品胶东韵 烟台好物香四溢 “齐鲁云采直播间——烟台站•牟平行”助农惠农直播活动精彩落幕

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以案释纪明底线 警钟长鸣铸清廉——威海市公共资源交易中心召开廉洁服务警示教育大会

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枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“高效办成一件事”政府开放日活动

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10月15日，由省公共资源交易中心、省供销合作社联合社主办，市行政审批服务局、市供销合作社联合社和牟平区行政审批服务局承办的“齐鲁云采直播间——烟台站·牟平行”助农惠农专场活动，在烟台菜根香非物质文化遗产传承基地成功举办。本次直播时长近1个半小时，吸引了数万人在线观看，活动现场嘉宾云集，共同见证了烟台特色农副产品的线上推介，展示了牟平昆嵛山道家文化、正直清廉的政风和厚德大义的商道精神，收获了数万次点赞，取得了良好效果。

本次直播活动邀请到了烟台市牟平区的优质农产品品牌企业来到现场。通过现场推介与在线访谈等形式，依托“齐鲁云采网上商城烟台分站”，立足烟台农副产品市场发展，对当地特色的苹果、茶叶、花饽饽、花生等农副产品进行了展示和推介，分享特色产业的优势，推广齐鲁云采网上商城农副产品馆的应用经验，以及在优化营商环境等方面所做的工作。观众在线上感受烟台绿色农业的发展，整个直播过程生动有趣，干货满满。

在直播间嘉宾访谈中，市公共资源交易中心副主任曲大伟介绍了齐鲁云采网上商城烟台分站在助农方面的成果及“全随机评标”“智慧协同监管”等创新亮点工作。截至目前，已有烟台茶叶、菜根香花饽饽等123款烟台特色农副产品上架齐鲁云采网上商城农副产品馆，为乡村振兴提供了有力支持。

下一步，烟台市公共资源交易中心将以此次活动为契机，充分发挥自身优势和服务职能，创新省市联动的助农新模式，助力拓宽全省优质农产品的销售渠道，持续发挥政府采购在促进乡村产业振兴中的重要作用，为乡村振兴和公共资源交易的高质量发展作出更大的贡献。

10月17日，“齐鲁云采直播间——走进莒县”助农惠农专场活动在莒县浮来青茶文化交流中心圆满落幕。本次直播活动由山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心）、山东省供销合作社联合社主办，日照市行政审批服务局、日照市供销合作社联合社、莒县行政审批服务局和莒县供销合作社联合社承办，浮来青集团有限公司协办。本次直播时长近一个半小时，直播效果较好，收获数万次点赞，近万人同时在线观看并参与讨论，共同见证了莒县特色农副产品的线上推介，进一步扩大了莒县特色农副产品的知名度和影响力。

嘉宾访谈环节，市政务服务中心副主任张洪友介绍了服务乡村振兴方面的做法、齐鲁云采网上商城日照分站在助农方面的成果以及多项交易数字化建设创新亮点工作。截至目前，已有三十多款日照特色农副产品上架齐鲁云采网上商城农副产品馆，为乡村振兴提供了有力支持。

本次直播活动特意邀请了日照市莒县的优质农产品品牌企业来到现场。通过现场推介与在线访谈等形式，依托“齐鲁云采网上商城日照分站”，立足日照农副产品市场发展，对当地特色的绿茶、蜂蜜等农副产品进行了展示和推介，分享特色产业的优势，推广齐鲁云采网上商城农副产品馆的应用经验。节目还邀请莒县“第一书记”何绍昌介绍莒县“第一书记”们如何积极探索和实践，开办不以盈利为目的、致力于莒县扶贫事业的公益性超市——“第一书记”心连心超市的相关做法。在线观众感受到了莒县乡村特色产业的蓬勃发展，纷纷在直播间交流互动，气氛热烈高涨。

为大力弘扬中华民族传统美德，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围，2024年重阳节第一书记工作组在帮包村开展重阳节系列活动，为老人送上节日的祝福。

香赵庄村为老人献上了一台精彩纷呈的演出。节目现场，戏曲、歌曲、舞蹈等节目让老人们目不暇接。演出结束后，老人们一起来到爱心食堂共进午餐，他们边吃边回味刚才的表演，脸上挂满了笑容，纷纷表示度过了最愉快而难忘的重阳节。南邢庄村开展“九九重阳节，情暖久久”活动。第一书记工作组、村两委干部齐上阵，为老人准备了具有夏津特色的爱心“大锅菜”。活动现场还有免费理发、免费义诊等。老人们吃着大锅菜，拉着家常，欢聚一堂。东齐庄村开展“情暖金秋 爱在重阳”主题活动，为片区内的老人们送上节日祝福，分发节日蛋糕和亲手包制的爱心大包子，与老人们欢聚一堂，边吃边聊，暖意融融，洋溢着满满的幸福。

中心党委始终将离退休老同志视为宝贵财富，重视他们的政治和生活需求。今年以来，中心党委重点打造文化养老理念，离退休工作部多次走访慰问老同志，既丰富了他们的精神文化生活，也增进了感情交流。值此重阳佳节，第一书记工作组在中心党委的指导下，组织此次活动，既温暖了帮包村的老人，也传承了中华传统孝善文化。

下一步，中心第一书记工作组将继续抓党建促乡村振兴，以产业带动乡村经济发展，以孝善文化为核心，持续聚焦帮包村老年人需求，提供更多贴心的服务和帮助，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

为加强学习型机关建设，提升党员干部思想文化素质，营造浓厚的学习氛围，10月16日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）举办“书香汇智，汇思同享”读书活动。

结合前期开展的“荐一本好书”活动，读书会通过朗诵经典篇章，讲述阅读故事，分享阅读的意义，领略读书带来的快乐和感悟，达到了思想碰撞和智慧启迪的目的。整场活动大家热情洋溢，踊跃发言，结合工作生活，纷纷推荐了自己精挑细选的优秀书目。分享书目既有启迪心灵、催人奋发的励志类作品，又有闪烁思想、内涵深厚的文化类创作，内容丰富、题材广泛，大家在分享中接受智慧洗礼，在交流中碰撞思想火花。

大家纷纷表示，将以“书香汇智，汇思同享”活动为契机，积极养成良好的学习习惯，加强对各方面知识的学习，将读书中汲取的智慧运用于实践，不断提高理论水平和工作实践能力，切实将学习成果转化为建设统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系的生动实践，在推进中国式现代化山东篇章中彰显责任担当。

10月8日上午，威海市公共资源交易中心召开廉洁服务警示教育大会，中心全体干部职工参加，中心党支部书记主持会议，市行政审批服务局分管负责人，局机关纪委书记出席会议并讲话。

会上，中心分管负责同志围绕中国纪检监察报文章《多地纪检监察机关聚焦公共资源交易中心腐败问题开展专项整治 营造风清气正招投标环境》进行解读。结合文中提到的购买信息联系专家运作项目中标、选择性清场“围猎”专家等典型违纪违法案例细节，对产生问题的原因及涉及到的法律条款为与会人员作了详细解释。同时，结合各地纪检监察机关对公共资源交易领域腐败问题的亮剑手段、先进单位推动招投标领域系统治理成果，对威海市目前交易现状、各环节涉及的廉政风险点进行详细分析。最后，对今后一个时期如何做好公共资源交易工作提出加强业务学习、抓实风险排查、完善制度建设、强化监督管理等切实有力的工作建议，号召全体人员要以严谨务实的工作作风落实好市委、市政府和局党组各项工作部署，为威海市经济高质量发展贡献力量。

中心党支部书记针对多地存在的交易乱象及漏洞，从四个方面重申廉政廉洁的重要性，强调每名工作人员要加强自身廉洁自律意识。交易中心涉及交易种类广、环节多，交易信息集中、接触交易主体机会大，交易场所不是法外之地，工作人员不是法外之人，要摒弃侥幸心理，坚持慎初、慎微为先，将慎独作为必修课，对不正之风和腐败问题莫伸手，真正做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑；要算大账看长远，廉政廉洁关系到个人工作，乃至家庭生活，稍有不慎就会影响个人前途甚至子女后代，重者还将面临牢狱之灾，只有时刻保持头脑清醒、关牢欲望之门，才能守住廉洁底线；要慎重交友，深刻认识“里子”与“面子”的轻重，时刻认清“该帮的帮，违法违纪的坚决不能帮”，触碰底线的事坚决不做，不在“朋友圈”上栽跟头；要警钟长鸣，树牢底线意识、增强责任意识，从班子成员到科室负责人，要明确岗位职责，落实好“一岗双责”，带领全体工作人员保证交易工作规范高效运行。

市行政审批服务局分管负责人和机关纪委书记对相关工作提出了要求和建议。

工作动态

聊城市公共资源交易中心召开电子保函平台系统对接暨

相关业务座谈会

10月9日，聊城市公共资源交易中心组织召开电子保函服务平台对接暨相关业务座谈会，市交易中心、入围电子保函服务机构、平台开发建设单位等相关人员参加会议。会上，公共资源交易中心介绍了电子保函平台运行及服务机构入围情况；随后详细讲解电子保函流程及电子保函系统技术对接注意事项；最后围绕电子保函平台业务流程优化、外地市先进经验与入围机构进行深入交流，并认真听取各机构意见。会议强调，各入围电子保函服务机构要严格按照时限规定完成对接，进一步加强宣传，提供专业优质服务；平台开发建设单位要科学合理安排电子保函机构系统对接档期，及时有序完成入围机构上线工作，保障电子保函业务顺利开展；各方要加强沟通联系、凝聚工作合力，推动形成高效协同、合力推进的工作格局，不断提升聊城市公共资源交易电子保函服务平台服务效能，减轻企业负担，推动聊城经济社会高质量发展。

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“高效办成一件

事”政府开放日活动

10月15日上午，枣庄市峄城区行政审批服务局组织开展“高效办成一件事”主题政府开放日活动。市区人大代表、政协委员、企业代表参加。当日，各代表实地参观了公共资源交易中心“不见面”开标、评标区、专家抽取室等功能区域，中心工作人员介绍了全流程电子化、评标区域管理、视频见证、“三码同源”等招投标流程，让各代表“零距离”见证公共资源交易全流程，亲身体验“阳光交易”的全过程。随后，召开“高效办成一件事”政府活动日座谈会。代表们对于枣庄市公共资源交易中心峄城分中心全流程电子化交易、“不见面开标”、远程异地评标等工作给予充分肯定。

工作动态

优化营商环境

潍坊昌邑：打造“三化”交易 创新创优营商环境

潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心充分学习借鉴省市经验，在优化服务流程、强化服务提升与监督机制上“下功夫”，全力推进公共资源交易工作的持续健康发展，为“智慧、高效、阳光”交易保驾护航。

济宁经开区：企业有需求 平台有路子

公共资源交易的智慧化，需从多方面着力。一是简化交易手续，推行“一站式”服务。整合各类交易环节，招投标活动各环节业务均实现“一网通办”，“不见面开标”率达到100%。提供在线咨询、远程办理等服务，打破时空限制，电子化交易水平持续提升。二是运用信息技术，专家线上抽取常态化。配备专家抽取室和抽取终端，交易活动所需专家必须在省综合评标评审专家库和政府采购评标专家库中随机抽取，减少人为干预，优化专家抽取流程。三是档案管理信息化，上线电子档案管理系统。按目录要求、流程环节自动保存项目交易中包括录像等各类材料数据，实现业务档案信息收集、整理、归档、统计、查阅等环节的数字化管理，实现交易档案“零丢失、零损坏、零遗漏”。

服务提升是公共资源交易高效运行的关键。一是加强工作人员培训，提高专业素养和服务意识。定期进行交易法规培训和考核，确保工作人员熟悉交易流程和法规政策，能够为交易主体提供准确、及时的服务。二是优化交易环境，提供便捷的交易场所。为进一步推进公共资源交易平台信息化建设，对评标室进行升级改造，打造不见面开标间、远程异地评标室、云签信息采集室，实现交易场所和网上平台深度融合。三是建立快速响应机制，及时解决交易过程中出现的问题。昌邑分中心实行交易项目AB角制度，对项目实行全流程包靠，实现有问题快速响应、有需求高效满足、有困难全力解决，极大地提高了项目落地质效。

为进一步优化营商环境，提高助企服务质量，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心以“利用交易小平台，做好服务大文章”为工作方向，不断走访企业问需求，助力企业破困局，真诚服务解难题。

阳光是公共资源交易的生命线。一是建立健全监督体系，加强对交易全过程的监督。按照职责划分对交易活动各个环节进行跟踪问效，加强对交易活动的事前、事中和事后监督，杜绝了各种“围堵”“暗箱操作”等违法违规行为的发生。二是加大信息公开力度，提高交易透明度。对涵盖招标计划、招标公告、招标文件、澄清答疑文件、中标候选人、终止及暂停招标、合同订立及履约等关键环节依法及时公开，提高企业知晓率和参与率，推动项目交易竞争更充分、交易活动组织更高效、交易程序规则更阳光。三是加强对违规行为的自查力度。严格专家评标管理、加强大数据监测预警、落实失信联合惩戒等举措，全面加强对招标投标事前、事中、事后全生命周期管理，对违法违规行为零容忍。

山东嘉合美居日用品有限公司坐落于济宁经济开发区，是一家集设计、生产、销售、出口为一体的综合性品牌化运营公司。10月10日，通过开展企业走访问需活动，得知该公司现有约20000平方米厂房处于闲置状态准备对外租赁，中心工作人员在第一时间向企业负责人介绍了“企业闲余”交易平台供需信息悬浮飘窗发布栏目，并协助企业进行租赁信息发布。

供需信息悬浮发布是“企业闲余”交易平台上线以来的一项创新延伸功能，是中心为帮助市场主体获取供需信息创建的一个便捷渠道。由企业向交易中心提供供需信息内容，中心以悬浮飘窗的形式在门户网站对外发布，信息将会快速推广到具有交易需求的用户面前，方便查看获取。悬浮飘窗的出现，由交易信息的单一发布扩展到交易和供需信息的双重发布，帮助企业免费发布、获取信息，进一步提升交易主体的满意度。同时，通过浮动的方式能够吸引市场主体的注意力，进一步提高信息的曝光率、增加网站的浏览率，给企业带来更强的互动性，增强企业的参与度与获得感，对“企业闲余”交易平台也起到了更好的宣传推广作用，有效促进资源的快速配置和高效利用，实现其最大的价值空间。

菏泽：首批公路工程“评定分离”项目顺利完成定标

此次走访问需活动，是以现场办理为服务模式，以解决问题为服务导向，深受企业好评。下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将进一步发挥平台服务作用，助企破解发展难题，提振企业发展信心，激发企业发展活力，闯出一条盘活闲置资产新路径，助推区域经济高质量发展。

2024年以来，滨州市公共资源交易中心认真落实市委、市政府决策部署，主动担当作为、锐意创新进取，稳妥推进远程异地评审及多点分散评审实施，试点及推广工作取得较好成绩，持续助力优化政府采购领域营商环境。

二是完善制度，大力推广。根据《山东省财政厅关于开展政府采购远程异地评审试点工作的通知》（鲁财采〔2022〕6号），参照《关于在全省开展工程建设项目多点分散评标工作的意见》（省发改公管〔2024〕515号），在先前工作成绩的基础上，与市财政局联合印发《关于进一步推行政府采购远程异地评审及多点分散评审的通知》，梳理不同模式优势、特点，明确各方主体职责、分工，为在全市范围推行远程异地评审及多点分散评审提供政策支撑。

一是先行先试，明确方案。根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务》有关要求，滨州市公共资源交易中心成功争取全省“多点分散评标”试点，并于3月20日印发《市域内“全随机评标”新模式制度创新成果复制推广试点工作方案》，明确《全随机评标公共资源交易平台优化需求》，第一时间完成评标（评审）专家库抽取功能调整，以及市域内远程评标点位统一调配，于5月份顺利实现全市范围内随机抽取的专家自行选择就近公共资源交易中心参加评标（评审）。

三是精密组织，强化引导。组织调度各县（市、区）远程异地评审及多点分散评审工作开展情况，整理形成分析报告，并汇总亮点措施、挖掘存在问题、提出工作建议，为切实推行好远程异地评审及多点分散评审夯实实操基础。同时，注意加强宣传报道，积极引导采购人优先考虑选用远程异地评审或多点分散评审，不断营造良好社会氛围。截至目前，全市共完成采购项目远程异地评审80个（作主场）、配合完成采购项目远程异地评审92个（作副场），组织采购项目多点分散评审27个。

下一步，滨州市公共资源交易中心将立足主责主业，围绕推广远程异地评审及多点分散评审多点发力，更新完善操作手册，组织开展专题培训，畅通答疑解惑渠道，优化平台系统功能，持续提升远程异地评审及多点分散评审质效，为采购活动公平公正、高效规范地实施提供坚强保障。

步推行政府采购远程异地评审及多点分散评审的通知》，梳理不同模式优势、特点，明确各方主体职责、分工，为在全市范围推行远程异地评审及多点分散评审提供政策支撑。

10月10日，菏泽市首批实行“评定分离”的三个公路工程项目——“2024年菏泽市普通省道路面改造工程、2024年菏泽市普通国省道修复养护工程、G327连固线东明王官屯至东明黄河公路大桥段（沙窝）改建工程勘察设计及双院制咨询”在菏泽市公共资源交易中心顺利完成定标，在对中标候选人单位进行全方位的考察结束后，招标人组建的定标委员会采用票决定标法确定了中标单位，标志着菏泽市“评定分离”改革取得了新突破。

招标投标“评定分离”改革改变了以往评标定标都由随机抽取的评标委员会全部完成的情况，进一步扩大了招标人自主权，能够有效实现招标人权责对等，体现招标人择优意愿，引导市场主体强化诚信建设，降低交易成本，消除评标委员会左右中标结果的行为，有效遏制弄虚作假投标和围标串标等招投标领域顽疾，是菏泽市工程建设项目招投标领域的一项重大变革。

为做好此次定标工作，菏泽市公共资源交易中心与菏泽市公路事业发展中心持续沟通配合，明确各项服务流程和政策要求，全面保障场地、系统、网络、监控等一系列软硬件设施，确保项目交易的公平公正，助力项目尽早开工建设。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将继续发挥平台优势，加大宣传力度，通过“评定分离”助力“阳光交易”，进一步降低招投标成本，为优化营商环境赋能加速。

淄博：聚焦框架协议采购区域联动 激活采购市场规模效应

日照：细化开标评标管理，打造高效透明交易平台

淄博市公共资源交易中心赋能公共资源配置效益再提升，创新采用市级与各区县域联动框架协议采购模式，进一步压减市级与各区县分批次采购的审批程序与进场流程，有效减轻供应商多次投标交易成本，节约财政资金，提高采购交易效率，实现了淄博市框架协议采购从探索实施到高效运行的重大转变。

泰安岱岳：聚焦“高效办成一件事” 打造电子档案“活字典”

德州乐陵：码上赋能 阳光助企

（一）对标先进，探索区域联动采购“淄博模式”。成立区域联动框架协议采购工作小组，充分研究框架协议采购相关政策法规，对标江苏、广东等地以及山东省本级区域联动采购成功经验，与市财政局、市机关事务管理局积极对接，明确市域内定点保险、加油采购项目采用区域联动框架协议采购模式，与以往各区县分批次进行征集相比，该模式真正实现“一次征集、全市共享”，为淄博市各级预算单位统一提供公务用车定点保险、加油服务。

（二）突出重点，高质量服务框架协议采购项目。主动与采购人沟通采购需求，细化服务指标，明确资格要求。重点研究车辆保险、加油行业政策法规与市场情况，邀请保险与加油行业从业人员现场论证，合理确定商业保险自主定价系数与加油折扣最高限价，定期组织研判评分点设置合理性，高质效编制采购方案与征集文件。

（三）试点先行，逐步形成区域联动采购格局。选派业务骨干探索攻坚，组织研究“‌‌车辆四定点”（即车辆定点加油、定点保险、定点租赁、定点维修与保养）行业政策法规，全面熟悉掌握框架协议采购项目流程与系统操作，2023年至今组织实施市级与各区县域框架协议集中采购项目21个，其中淄博市域公务用车定点保险服务项目顺利实施，经测算可节约财政资金40余万元，减少供应商反复投标220余次。

（一）省市联动，以思维碰撞推动业务素养提升。选取高新区定点保险项目作为山东省框架协议电子采购系统试点，积极对接省公共资源交易中心获取测试项目数据，围绕框架协议系统操作流程，现场研讨解决10余项疑难点，确保征集文件清晰明确，条款有法可依，契合保险行业市场现状，为后续开展淄博市域内定点保险区域联动采购奠定了扎实的理论与实操基础。

（二）技术护航，保障区域联动采购项目顺利实施。研究并制定交易系统征集文件范本，结合保险、加油项目报价特点，测试价格分值自动计算公式。安排技术专员全流程跟进信息发布与系统文件上传工作，为供应商提供实时技术支持。

（三）长效沟通，多渠道为供应商答疑解惑。建立跟踪解惑机制，立足供应商系统实操角度，统筹考虑CA办理，征集文件下载、响应文件上传、项目开标等环节，归纳形成供应商注意事项清单。常态化建立答疑热线，在线解答采购人、供应商诉求400余次，提供延时服务14次，确保全部入围供应商顺利纳入齐鲁云采网上商城实施框架协议二阶段交易。

（一）精准施策，靶向提升区域联动采购服务水平。每次项目结束后，第一时间召集采购工作小组成员进行分析总结，针对项目实施过程遇到的保险加油领域专业知识、资格条件设置、实操难点等问题，进行研学复盘，精准总结8条具体优化措施，逐条进行优化，扎实提升征集文件编制水平。

（二）广开言路，换位思考挖掘交易实施疑难点。通过现场座谈、设置热线多渠道收集评审专家与供应商意见建议6项，并结合具体问题建立测试项目，“角色互换式”体验评审专家、供应商操作流程，多角度挖掘系统操作疑难点与征集文件优化点，稳步提高区域联动框架协议采购模式运行质效。

（三）强化培训，持续扩大框架协议采购影响力。围绕框架协议采购应用、系统操作常见问题等方面开展线上培训2次，通过交易全流程在线演示与实时答疑，协助区县机关事务部门与区县分中心相关人员快速熟悉框架协议采购流程，牢固搭建区县域采购联动纽带。

下一步，淄博市公共资源交易中心将全面总结区域联动框架协议采购经验做法，积极扩大应用范围，优化工作流程，提升服务质效，严格落实框架协议采购相关政策规定，为规范全市多频次、小额零星采购活动提供更好平台支撑，不断优化政府采购营商环境。

近日，日照市公共资源交易中心通过细化开标评标现场流程管理，进一步提升了交易的规范化、透明化和高效化水平，为打造公平、公正、公开的公共资源交易环境奠定了坚实基础。

为确保交易流程的顺畅与规范，日照市公共资源交易中心对开评标现场巡查检查及整改台账、项目交易问题报告等关键台账进行了全面梳理与修订。修订后的台账不仅明确了各岗位责任人员的具体职责和工作要求，还通过细化工作流程，确保每位工作人员都能清晰地了解自己的任务与责任，实现责任到人、有章可循。

在加强现场管理方面，中心通过优化巡查路线和全过程监控等措施进一步提升巡查和监控效能，建立快速报告机制，一旦在巡查或监控中发现异常情况，工作人员将及时记录在案并迅速上报给相关部门，确保问题得到及时上报和处理。并配合做好后续的调查处理工作，有效遏制违规违纪行为的发生。

在评标区域管理方面，中心实行了严格的封闭管理。评标区域门口设有专人值守，负责检查进出人员的身份和权限，确保无关人员无法进入评标区域。此外，值守人员还加强了与其他岗位的沟通协调，确保评标过程的顺利进行。这一举措不仅提高了评标工作的保密性和安全性，还进一步提升了交易的透明度和公信力。

下一步，日照市公共资源交易中心将继续深化公共资源交易改革，不断创新服务模式和管理机制，为交易主体提供更加便捷、高效、优质的服务。

项目档案资料是公共资源交易活动的客观记录，是整个交易链条的“最后一环”和“集大成者”，对于真实、完整、全面展现交易活动全流程具有重要意义。泰安市公共资源交易中心岱岳分中心认真落实国务院和省市关于“高效办成一件事”工作部署，深度聚焦档案管理滞后、检索程序复杂等问题，创新开展电子档案智能刻录工作，全力打造“内容全面、来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案“活字典”。

二维码作为一种方便快捷的信息储存和识别技术，在信息共享、移动阅读等方面作用愈发突出、应用场景愈发多样。德州市公共资源交易中心乐陵分中心坚持问题导向、需求导向，巧用信息服务模式、优化助企服务举措，以“二维码＋招标采购”方式，方便市场主体快速了解招采法规、便捷参与政府采购，通过码上赋能，实现阳光助企，以服务“小切口”创优营商“大环境”。

注重统筹谋划，把握创新“主动权”。坚持谋划部署，制定《关于对平台交易创新攻坚组进行调整的通知》等文件，明确主攻方向，强化组织领导，构建由中心主要负责人任组长、分工负责人任副组长、科室骨干为成员的组织架构，形成人人抓创新，处处促改革的保障机制，全面梳理档案资料智能刻录任务，明确4项难点工作，精细切入、逐点突破，分层分级包保到人，层层压实责任，促进整体工作善作善成、见行见效。

提高落实能力，抓住操作“关键点”。通过“线上+线下”学习模式，结合系统操作手册进行模拟实践，扎实掌握电子档案线上提交、线上审核、线上归集、一键智能归档等操作方法；配置电子档案系统、全自动蓝光光盘刻录一体机，通过统一网络调试，使交易大厅监控与档案刻录机、存储机数据互联互通，保证档案管理人员的业务熟练度和操作规范性，确保交易档案真实可靠、完整安全、可查可溯。

突破技术壁垒，找准归档“突破口”。注重联合攻关，加快成果转化，突破9项关键技术，实现了“一标一档”，一张光盘涵盖项目进场的全部招标资料、评标全过程音视频资料，档案光盘刻录存储与全自动“云存储”并行。8月23日完成岱岳区农业农村局2024年玉米重大病虫害防控药剂采购项目的电子档案、主副场视频刻录工作，这是全市首例档案智能刻录项目。截至目前已经完成12个项目的刻录工作，全面提升了电子档案管理的科学化、规范化和智能化水平。

能归档等操作方法；配置电子档案系统、全自动蓝光光盘刻录一体机，通过统一网络调试，使交易大厅监控与档案刻录机、存储机数据互联互通，保证档案管理人员的业务熟练度和操作规范性，确保交易档案真实可靠、完整安全、可查可溯。

下一步，泰安市公共资源交易中心岱岳分中心将以电子档案智能刻录为起点，全面梳理公共资源交易见证、场所、信息、专家抽取等关键环节，常态化推动“高效办成一件事”惠企利民政策落实落地，不断创新“高效办成一件事”新场景，持续打造公共资源交易服务岱岳新品牌。

码告知，破壁垒，遍撒政策之光。2024年5月，国务院办公厅印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》）提出，要直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾。

为落实《意见》要求，压实招标（采购）人主体责任，防止招标（采购）人在招采文件中设置不合理或者歧视性条款，防止出现排斥或限制经营者参与竞争等不公平现象，乐陵分中心根据法规要求，梳理《招标人主体责任清单》《采购人主体责任注意事项》，并制作成二维码悬浮展示于网站首页。招采项目启动后，向招标（采购）人发送二维码，提醒其全面了解并落实主体责任，建立健全招标（采购）事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，从源头上减少排斥、限制公平竞争的做法，切实保障市场主体通过招标采购顺畅进行供需对接、竞争择优，实现各类要素优化配置，营造公平竞争的招采市场环境。

码提示，快响应，遍撒公平之光。招标采购作为公共资源分配的重要环节，需要市场主体对每个时间节点精准把控。如，如何提前获得招采项目信息、提前准备投标，这就需要了解招标计划、采购意向发布时间要求。再如如何维权，这就需要了解异议、投诉处理的时间周期，以便供应商快速响应、全程维权。

为此，乐陵分中心专门梳理形成《招标投标中需要牢记的关键时间节点》《政府采购中需要牢记的关键时间节点》，并制作专属二维码，方便市场主体扫码查阅，使市场主体及时掌握每个时间节点，不错过任何关键环节。掌握这些时间节点，不仅方便市场主体在激烈的市场竞争中每一步都精准布局、游刃有余，还能有效提升中标几率。

码推介，优环境，遍撒机遇之光。乐陵分中心不断优化交易增值服务，携手本地企业，洞察商业机遇，丰富经营资源，拓展销售渠道，以政府采购赋能企业高质量发展。制作“品质乐陵政采首选”“乐优品”系列推介视频，将已经组织入驻到齐鲁云采网上商城的乐陵优质产品以视频介绍形式进行专门推介，包括乐陵优质枣制品、调味品、体育器材、五金制品、家具等产品，现已推介泰山智能体测一体机、泰山公交站亭、艾图爱体育服装、德润枣制品等产品，后续将持续推介。将这些视频制作成专属二维码放置在官网首页突出位置，方便全省预算单位查询查看，助力企业获得更多采购订单，持续创优亲商宠商护商营商环境。

9月30日，常州市数据集团下属的常州企业征信服务有限公司（以下简称“常州征信”）在常州市公共资源交易中心正式完成数据产品登记，并获颁“数据产品登记凭证”。这是首款在该市实现登记的数据产品。

据了解，常州征信此次登记的数据产品为“常州地区企业融资特征数据”，该产品由“快贷通”平台产生，包含了超过2000万条企业融资需求及行为分析信息，全面覆盖常州地区企业融资情况，可帮助金融机构更准确地进行信贷审批和风险控制。常州市公共资源交易中心在接到企业的登记需求后，贯彻“靠前服务”理念，帮助企业高效完成主体登记、材料准备、合规审核等规范程序，顺利完成首款数据产品的登记工作。

“数据产品登记是数据交易的前端环节，该组数据产品的登记不仅标志着市公共资源交易中心在数据产品交易领域迈出了‘从无到有’的关键一步，更是常州市着力汇入全国数据要素市场化建设的生动缩影。”常州市公共资源交易中心负责人表示。

随着数字经济的蓬勃发展，数据作为新型生产要素，已经成为发展新质生产力的关键力量。今年1月，国家数据局等17部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，计划明确，要充分发掘数据要素潜能，推动数据要素在科技创新等重点领域的高水平应用。常州市作为新晋“万亿之城”和“大数据+”产业高地，拥有坚实的数据产业基础与丰富的数据交易需求。为此，常州市数据局积极统筹部署数据产品交易工作，要求常州市公共资源交易中心发挥勇于尝“先”的精神，先行先试，审慎推进数据产品交易机制的探索工作，充分释放数据要素价值，驱动“万亿之城”再出发。

数据的真正价值在于共享和流通，而如何让海量数据资源转化为数据产品、实现市场化流通，需要的是交易全机制、全流程的高度创新。目前，常州市公共资源交易中心经过与市数据集团、市大数据管理中心、常州数据科技公司、江苏华东律师事务所等相关单位的对接学习，已结合实际情况，初步构建了数据产品交易规则，制订了数据产品交易操作流程，数据产品电子支撑体系、制度建设等方面也在有条不紊地推进过程中。

常州市数据局相关领导表示：“下一步，市数据局将继续牵头相关单位进一步拓展数据产品交易场景、培育数据产品交易生态，在保障安全合规的前提下，加快在常州本地形成长效、可持续的数据产品交易产业链，以‘数智’动力赋能社会经济高质量发展。”

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

四 、坚持以人民为中心

广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。

谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。

为人民谋幸福，是中国共产党始终坚守的初心。今天，中国已经实现了全面建成小康社会的奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中国人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。办好中国的事，让十四亿多中国人民过上更加美好的生活，促进人类和平与发展的崇高事业，这是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。中国共产党将坚持以人民为中心的发展思想，在宏阔的时空维度中思考民族复兴和人类进步的深刻命题，团结带领中国人民上下求索、锐意进取，创造更加美好的未来。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(四)全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。对这个问题，我一直在思考，也一直在强调，就是因为心里还有些不托底。所以，我说小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。不能到了时候我们说还实现不了，再干几年。也不能到了时候我们一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。如果是那样，必然会影响人民群众对全面小康社会的满意度和国际社会对全面小康社会的认可度，也必然会影响我们党在人民群众中的威望和我们国家在国际上的形象。我们必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，确保到二○二〇年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

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山东省公共资源交易中心