齐鲁云采周报 第一百零一期

2024年1月19日

第3期（总第101期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

9

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百零一期】

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临沂：齐鲁云采山东省政府采购网上商城（临沂站）2023年度交易量持续位居全省第一

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潍坊寿光：新年鼓士气 奋进新征程——“齐鲁云采直播间”联办试点受到市交易中心肯定

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近日，省发展改革委发文，通报全省工程建设招标投标领域突出问题专项治理情况，充分肯定了省中心在专项治理工作中优化交易服务，统一操作规程的做法和成效。

专项治理工作开展以来，省中心聚焦专项治理的目标任务和重点内容，立足部门职能定位和工作实际，制定了省中心专项治理工作方案，成立了专门工作组，中心领导亲自担任组长，明确工作任务、细化责任分工，认真开展了自查自纠，确保把问题摸排全、原因剖析准，有针对性地制定了整改措施，在省工程建设招标投标领域突出问题专项治理领导小组的指导下，全力做好工程项目招投标操作规范统一、交易系统优化升级、省中心主体库一地注册全省通识、省域内公共资源交易平台现有CA数字证书兼容互认等整改措施的落实，整治工作取得了预期成效。

下一步，省中心将继续提升招标投标交易服务供给能力，不断提高工程建设领域的招标投标见证水平，服务招标人依法履行招标主体责任，更好保障行政监督部门履行监管职责，推动省市工程建设领域招投标操作标准统一落实，助力营造全省公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。

今日，据国家互联网应急中心山东分中心公众号消息，省中心获山东省互联网网络安全威胁治理联盟授予的先进单位，省中心工程师杨金凯获评为先进个人。

近年来，省中心深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，以“十个坚持”为工作方向，坚持党管网络安全不动摇，多措并举，扎实推进网络安全责任制落实。一是依规落实各项防护要求。严格要求各系统开发单位落实国家网络安全法律法规及标准规范，系统主动防护能力得到进一步提升。二是纵深推进监测处置效能。始终坚持“提前预防、快速处置”，通过主动检测扫描、及时响应预警、实时动态保护等手段，持续强化安全防护。三是有序开展网络安全演练。按照“一次演练，三个维度，六个方面”的基本演练思路，通过真操实练发现潜在风险、验证可能危害、检验处置能力。四是强化应急保障任务落实。按照“部室业务人员+技术人员”模式，落实值班制度，做到职责清晰、衔接紧密。五是强化宣传以及教育培训。在中心网站和“齐鲁云采”公众号上普及网络安全知识，积极配合国家“网络安全宣传周”活动。组织网络安全培训，全方位提升网络安全认知。

德州市公共资源交易中心召开主题教育整改整治工作推进会

为全面贯彻落实新时代党的建设总要求，更好地发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，1月17日，财务部党支部组织开展“强思想、履职责、守底线”主题党日活动。

全体党员集体学习党章党规党纪有关内容和中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报，结合工作谈体会、讲态度、树目标。大家一致表示，将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习党章党规党纪，全面提高支部党建工作质量，筑牢廉政底线，锤炼过硬作风，为公共资源交易事业高质量发展提供有力财务保障。

按照德州市委主题教育领导小组工作要求，为扎实推进问题整改，德州市公共资源交易中心于1月10日召开主题教育整改整治工作推进会。中心党组书记主持并讲话，中心全体人员参加。

会上，传达学习了省委、市委主题教育专项整治工作推进会议精神，中心各科室汇报了问题整改和专项整治工作情况，中心立足工作实际，对标对表整改整治目标要求和完成时限，细化工作举措，全力推进各项整改任务落实到位。截至目前，共有整改问题12个，专项整治问题1个，涉及整改措施17条，均已全部整改完成。

刘辉指出，主题教育临近收官，我们要坚持慎终如始，持续用劲用力，继续发扬即知即改、立行立改的精神，坚持问题导向、增强忧患意识，固化问题整改整治工作成果，担当作为、攻坚克难，不断破解制约公共资源交易高质量发展的瓶颈问题。

刘辉强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话重要指示批示和考察山东时的重要讲话精神，对标对表中央和省委、市委部署要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项重点措施，紧盯公共资源交易过程中的关键环节、重要事项，持续抓好开门整改，进一步找准工作突破口，以勇攀高峰、勇立潮头的昂扬姿态，不折不扣完成各项任务，推动德州市主题教育取得好成效。

党支部书记胡金献在总结发言中指出，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，真正在深化、内化、转化上下功夫，以实际行动推动财务工作高质量发展。一要强思想，学以致用。切实提高政治站位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，自觉对照党章党规要求，对标对表党中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕公共资源交易改革发展重点工作任务，不断提高财务保障水平，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿到财务管理工作全过程。二要强责任，服务大局。围绕全面提升财务工作质量，坚持系统观念，强化工作思路和举措创新，树牢过紧日子思想意识，不断创新工作机制，加强财务全链条闭环管理，突出跟踪问效评估，不断提高资金使用效益。三要守底线，筑牢根基。切实加强党章党规党纪学习，将纪律教育寓于支部党员日常监督管理，注重教育引导，发挥典型案例的警示作用，深化财务管理领域典型案件以案促改，举一反三、以案促醒，提高党员干部廉政意识、筑牢思想防线。

工作动态

威海市公共资源交易中心文登分中心召开优化营商环境座谈会

2024年1月8日，威海市公共资源交易中心文登分中心邀请主要行业监管部门及部分代理机构召开优化营商环境座谈会。会上，与会代表围绕公共资源交易业务办理过程中遇到的实际问题进行交流发言，参会代表分别就优化开评标流程和服务举措、优化交易平台服务环节、提升项目交易效率和电子评标硬件及系统升级等方面进行踊跃发言，提出了意见建议。2024年，威海市公共资源交易中心文登分中心将进一步对标先进区市，持续发力，继续保持进取态势，持续优化营商环境，提高服务质量，着力打造流程更优、效率更高、服务更好的公共资源交易营商环境。

供稿：威海市公共资源交易中心文登分中心 杜宇航、毕建雷

为进一步规范前期物业项目进场交易，优化目录外项目进场交易环境，推动公共资源交易事业高质量发展，日前，济南公共资源交易中心高新分中心赴济南市物业管理行业协会拜访座谈，当面征求意见建议，探讨下步合作事项。下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将以此次拜访为契机，持续加强与济南市物业管理等行业协会之间的沟通联络，学习先进经验，优化内部建设，建立长效机制，以更加奋发有为的精神状态推进前期物业项目规范交易，推动前期物业项目等目录外项目进场交易不断迈上新台阶，持续优化提升公共资源交易领域营商环境。

济南公共资源交易中心高新分中心赴济南市物业管理行业协会拜访座谈

工作动态

优化营商环境

供稿：济南公共资源交易中心高新分中心  郝伟

青岛：青岛市公共资源交易持续优化营商环境 投标保证金减免政策成效显著

济宁梁山：“互联网+公共资源交易” 持续助力优化营商环境

青岛市行政审批服务局聚力资源配置，努力让每一笔公共资源交易效能更优，不断降低制度性交易成本，持续优化公共资源交易营商环境。

2023年9月，青岛市行政审批服务局会同19部门联合印发《关于进一步优化公共资源交易服务降低制度性交易成本的通知》（青审服字〔2023〕61号），在前期已经全面取消工程建设项目勘察、设计、监理等服务类投标保证金基础上，强化信用信息应用，进一步差异化减免施工、货物采购类投标保证金。政策实施以来，全市已减免各类投标保证金9.95亿元，占应收保证金16.07亿元的61.9%。

在减免投标保证金政策制定上，青岛市行政审批服务局积极落实上级决策部署，进一步扩大了减免的深度和广度。一是将政府投资项目鼓励减免投标保证金调整为减免投标保证金；二是将免收投标保证金的投标人范围由行业信用最高等级拓展到行业信用次高等级。

下一步，青岛市行政审批服务局将继续树立以交易主体为中心的服务理念，以问题为导向，持续提升服务能力，不断降低制度性交易成本。

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心以公共资源电子化交易平台建设为抓手，积极推进“互联网+公共资源交易”新模式，实现全流程电子化、智慧化交易，进一步优化公共资源领域营商环境，提高交易效率，降低交易成本，优化资源配置，交易主体获得感和满意度不断提升。

“互联网+公共资源交易”助力服务提升。全面推行“互联网+公共资源交易”，在工程建设管理系统中嵌入联审，实现项目从进场登记、场地预约、公告发布、专家抽取、招标文件获取、项目开评标等方面全流程电子化交易。积极推行容缺受理、并联审批、限时办结等制度，取消中心领导所有签字环节，做到项目进场“零门槛”，限时办结“零拖延”，场内办事更方便快捷。充分发挥“一网三平台”电子信息系统交易服务功能，已实现网上提交、专家抽取资料和“无纸化办公”“全流程电子化运行”，基本达到了“一网通办”“最多跑一次”的服务标准。 

“互联网+公共资源交易”助力智慧化交易。按照“物理隔离、数字见证”的改革思路，依托公共资源交易电子化平台，在评标区外建成专属数字见证室，打造评标区域与数字见证室互通平台，实现“手机钉钉”和“数字见证模块”无缝对接，建立起数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局。以信息化、智能化为突破口，实现远程异地评标评审工作常态化、规范化运行，项目交易由原来线下“面对面”转变为线上“键对键”，能够有效破除公共资源交易市场壁垒和限制公共资源交易自由流动的各种体制机制障碍，大幅度降低交易制度性成本，保障公共资源配置效率和公平性。

潍坊寿光：新年鼓士气 奋进新征程

日照岚山：日照市首例农村集体“三资”交易实现网上竞拍

“互联网+公共资源交易”助力企业减负。建设工程类项目全面推行电子保函，鼓励投标人以保险保函、银行保函、担保公司保函等形式替代现金保证金，尤其是电子保函，无须抵押、担保、冻结资金等，办理简单便捷、方便查验真伪、全程电子留痕，大大提高了投标人参与交易活动的便捷度和竞争度，释放企业活力。通过筑牢数据信息共享基础，为供应商免费提供信息浏览、文件下载等业务，积极落实政府采购告知承诺制“减证惠企”政策，进一步减少中小企业证明材料报送，降低企业交易成本。

二是大数据动态监测，确保预算更精准。商城内嵌价格监测系统，对接第三方大数据平台，抓取京东、国美、苏宁等市场主流电商平台和各省市电子卖场价格，公开透明实时更新，便于采购人直观比对，为采购人编制项目预算提供了重要参照，预算资金更精准。2023年度完成交易8.96万笔，同比增加31.26%；交易额12.97亿元，同比增长21.15%；节约财政资金1438万元，节约率1.1%，对比2020年度3.21%节约率又下降了2.11% 。

临沂：齐鲁云采山东省政府采购网上商城（临沂站）2023年度交易量持续位居全省第一

2023年，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（临沂站）入驻供应商2170家，完成交易8.96万笔，同比增加31.26%；交易额12.97亿元，同比增长21.15%；节约财政资金1438.43万元，节约率1.10%。经系统测评满意率为99.64%，最大程度地降低采购成本，成为临沂市政府采购的重要渠道。齐鲁云采山东省政府采购网上商城（临沂站）自2020年4月23日开通运行以来，临沂市共有2850家采购单位和7801家供应商利用平台资源参与交易，上架采购品目1102个，商品270万款，完成交易19.38万笔，累计交易额26.96亿元，交易量持续保持全省第一。

三是“政采一张网”全覆盖，采购延伸更高效。在省中心和市财政局的大力支持下，市政府采购中心积极配合做好市县（区）联动采购，扩大采购覆盖面，实现市县乡三级联动。同时，积极协调县区财政部门，开展系统操作培训，指导各县区、乡镇使用网上商城，2022年11月，临沂市在全省率先实现了“政采一张网”市、县、乡三级应用100%覆盖。目前，临沂市沂水县、兰山区、莒南县、兰陵县使用率较高。其中，沂水县完成交易23267笔，同比增加120.56%，交易额35369.93万元，同比增长27.94%；兰山区增长较快，完成交易9401笔，同比增加40.82%，交易额16893.47万元，同比增长88.94%。

四是严格做好审核入驻，政府采购更公平。按照《山东省政府采购网上商城管理暂行办法》《临沂市市级政府采购网上商城管理暂行办法》，加强对供应商的考评、考核、诚信评价，对采购人无故拖延或拒绝签订合同、履约验收、支付资金和供应商上架商品品目混淆、不能及时供货、提供假冒伪劣产品等行为进行处理。今年以来，共处理风险提醒111家，警示通报217家，清退失信违法供应商5家，规范了政府采购网上商城采购活动，保障了采购人在交易过程的合法权益。

一是多种采购方式灵活，采购效率更快捷。临沂市于2020年4月在全省率先开通第一个市级分站，每年各项交易数据都在快速增长，交易量和交易额也在直线上升。主要是网上商城采购模式便捷高效，操作简单，采购人自主线上比选、下单，比传统的招标采购模式更灵活，保障了采购人的自主权，采购全程留痕可追溯。从2023年度各采购类型交易数据可以看出，定点采购方式占比较大，为65.45%，主要是采购人可通过定点采购方式实现个性化、定制化需求的货物、工程、服务类采购。采购人通过直购议价（自主选择最优供应商）、定点竞价（向多家供应商发出竞价邀请，供应商分别报价，采购人选择满足需求的最低价成交）的方式，最快2个工作日可以确定最终成交供应商，较公开招标最快20天相比节省90%，成为采购人首选。

五是提供优质温馨服务，各方交易无障碍。全天候为交易各方主体提供电话技术咨询和网络留言互动服务，以“小服务”解决企业“大问题”。特别是对新入驻供应商提供“一对一”“点对点”精准辅导，及时解决了交易各方主体在使用过程中遇到的问题，为采购人和供应商排忧解难，由原来的“不会用、不愿用”转变为“主动用、熟练用”。2023年共提供咨询服务10000余次，帮助企业顺利入驻并开展业务，推动临沂市政府采购网上商城工作顺利开展。

二是拓展平台覆盖范围“能进则进”。推动适合以市场化方式配置的公共资源交易进入平台，创新废旧物资交易模式，成功申报省级公共资源交易改革试点，细化实施方案，摸清资源“家底”，编制交易清单，明确废旧资源、废旧设备等6大类交易品种，推动废旧物资循环利用和价值最大化，完成废旧物资交易27宗，交易额2816.4万元。

2023年，枣庄市公共资源交易中心持续擦亮“数字赋能、智慧交易”服务品牌，聚力实施“应进必进、能进则进、应进能进”，持续提高公共资源配置效率，公共资源交易再创新高。全市公共资源交易进场交易项目2044个，交易额740.7亿元，同比增长16.4%，增收节支18.35亿元，其中工程建设项目招标投标463个，交易额455.8亿元，同比增长53.8%，国有建设用地使用权及矿业权交易219个，交易额249.6亿元，政府采购1121个，交易额30.1亿元，同比增长73.3%，医疗器械及其他项目241个，交易额5.2亿元。

三是强化交易服务保障“应进能进”。实施公共资源交易智慧化建设，建成“1+10+N”平台服务体系，实现公共资源交易“一网通办、全程网办”，完善综合工程、综合采购电子交易系统，采用省建市用模式，推广应用资产及权益类公开处置系统，提升平台服务承载能力。

四是推动交易市场环境“阳光公正”。创新“三码同源”预警机制，对招标文件下载、投标文件制作、投标文件上传等重点环节的机器制作码、IP地址、MAC地址自动比对，辅助评标委员会评审，为发现查处围标串标等违法违规行为提供智慧支持。推广“暗标盲评”模式，隐藏投标文件中投标人名称等身份标识，由电子系统随机排序投标文件，评审委员会在不知晓投标人名称的前提下评审打分，避免评审过程中“熟面孔”“人情分”现象。目前，建筑工程施工类项目100%采用“暗标盲评”模式，营造了公平公正的良好环境。

一是落实公共资源交易目录“应进必进”。深化公共资源交易平台整合共享，实现工程建设项目招标投标、政府采购、国有建设用地使用权及矿业权等纳入平台交易，会同行政监督部门出台、修订《矿业权网上挂牌出让服务流程》、《国有建设用地使用权网上挂牌出让网上交易规则》，规范交易程序，完善交易系统，盯紧靠上服务，实行即接即办，确保平台运行稳定可靠。

潍坊市公共资源交易中心寿光分中心作为“潍坊市公共资源交易规范农村产权交易县级示范点”，紧跟省、市中心改革步伐，稳扎稳打，层层推进，现已在寿光市15个镇街全部设立基层农村公共资源交易服务站，推行“六统一”规范交易体制机制，打通了服务基层群众“最后一公里”。潍坊市公共资源交易中心寿光分中心在推动农村集体产权进平台规范交易方面创新举措、得力措施、“先行先试”做法和取得的成效得到省中心主要领导充分肯定。下一步潍坊市公共资源交易中心寿光分中心将按照省、市有关工作部署，持续深化公共资源交易工作，同时加强新媒体在信息宣传、服务企业、交流互动等方面的应用力度，全面优化公共资源交易领域营商环境，助力乡村振兴实现高质量发展！

新年伊始，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心收到了潍坊市公共资源交易中心的感谢信，字里行间除了对“齐鲁云采直播间”联办筹备组织工作表示衷心感谢外，更给予了农村公共资源交易“寿光样板”充分肯定。

去年11月，山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）“齐鲁云采直播间”走进潍坊寿光，以“乡村振兴 交易同行”为主题，多维度、立体化、宽领域的展示了农村产权交易工作中的创新经验和工作做法，在全省农村产权制度改革中发挥了有效示范引领作用。活动筹备期间，寿光分中心按照“省市县乡村”五级联动的工作体制进行构思，创新运用主副场联动的直播方式让镜头走进基层，展示乡村振兴发展成果。村支书朴实无华的话语将基层公共资源交易改革“增收节支+基层治理”的双重功效体现的淋漓尽致，将公共资源交易向基层延伸工作成果绘就成鲜活生动的画面展现给社会大众。

日照市公共资源交易中心岚山区分中心依托山东省公共资源农村三资交易系统，实现信息发布、流程审核、在线竞价、成交公示一站式办理，农村产权交易实现网上办、就近办。通过电子竞价，极大提升了项目的交易效率，解决了线下流程的手续复杂及透明化程度不高等原发性问题。匿名方式竞价保护了竞价者的身份信息也使得交易变得更加公开、公正、公平。

2024年1月5日10时55分，日照市岚山区碑廓镇宋家庄水库租赁权交易项目在山东省公共资源农村三资交易系统通过网上公开竞价的方式成功完成竞拍。3位竞拍者经过一个多小时54轮激烈竞价最终以每年19.3万元的金额成交，溢价率高达114%。该项目是岚山区积极探索农村“三资”网上电子化交易的成功案例，也是全市首宗农村产权交易在山东省公共资源交易平台成交的项目，标志着岚山区迈出了农村“三资”线上交易的新步伐。

近年来岚山区积极探索公共资源交易向基层延伸，在全区8个乡镇街道设立公共资源交易工作站，统一规范管理村级“三资”交易行为，促进农村集体资金、资产、资源有效利用，实现保值增值。2023年以来，岚山区镇级平台共完成交易项目1196宗，交易总额15460.19万元，节约预算经费204.82万元，增收金额434.71万元。下一步，日照市公共资源交易中心岚山区分中心将积极配合上级工作安排部署，不断提升农村集体产权交易服务质效，推动农村集体“三资”交易智能化、规范化、便利化、阳光化，为实现强村富民，促进乡村振兴发展积极贡献力量。

济南章丘：回首2023 展望2024

德州平原：谱好“三部曲” 奏响远程异地评标“好声音”

2023年，济南公共资源交易中心章丘分中心以“改革创新”为主题主线，强化公共服务职能定位，接续奋斗，砥砺前行，推动公共资源交易高质量发展取得新成效。

这一年，我们聚焦主责主业，交易基本情况稳中有进。2023年，共完成进场项目交易389项，交易金额99.77亿元，节约金额1.49亿元，交易金额同比上升19.51%。其中，建设工程交易137项，交易金额79.89亿元；政府采购交易182项，交易金额2.93亿元；水利工程交易26项，交易金额1.76亿元；交通工程交易18项，交易金额2.71亿元；园林绿化工程交易2项，交易金额0.04亿元；通用项目交易24项，交易金额12.44亿元。

这一年，我们聚焦数字赋能，平台智慧水平持续升级。完成专家评标“工位式”改造，形成64个独立评标工位，阻断了评标专家间的“悄悄话”，有效推动了专家独立、公正、客观评审。开启建设工程代理机构线上服务模式，实现了代理机构与评标专家的物理隔离，最大程度降低围标串标行为发生。实现专家电子签章，专家信息“一次采集，重复使用”，既有效鉴别专家身份又提升了专家评审速度。推广电子投标保函应用，电子保函、保单、保险的使用覆盖率达到90%左右，进一步降低了招投标交易成本，切实减轻投标企业现金流压力。

这一年，我们聚焦精准高效，重点项目交易提速增质。成立重点项目招投标服务保障工作专班，建立“进场交易前主动对接、进场交易中精细服务、交易完成后跟进回访”重点项目服务保障机制，从10个省级项目、44个市级项目、122个区级重点项目中逐一分析梳理，对需进场交易的重点项目实行清单式管理，责任化推进。全年服务保障山东大学实验学校、空天信息大学、章丘明水古城等26个省、市、区重点项目进场交易92次，交易金额70.82亿元，约占全年交易金额的70.98%，交易服务满意率100%。

这一年，我们聚焦应进必进，平台覆盖范围实现新拓展。充分发挥交易平台公益性优势，与区发改局、农业农村局等行业监管部门形成工作合力，加快推动目录内项目进场交易。今年工程建设大类中新增农业工程、能源工程、国土资源工程、生态环境保护工程等5个二级品类，涉及电力工程、天然气工程、地质工程、农田水利工程等7个三级品类。此外，国有产权交易大类中的行政事业单位产权交易已进入济南公共资源交易平台公开交易，主要涉及公房租赁、废旧物资处置等，全年发布交易项目22个。

这一年，我们聚焦协同联动，区域合作发展取得新突破。大力推进市域内多地分散协同评标和远程异地评标，切实降低成本、防范风险、提高效率、促进公平，与商河、济阳、平阴等6地开展市域内多地分散协同评标38次，其中主场21次，副场17次，与淄博沂源、青岛胶州、德州平原等省内6地签署《远程异地评标合作协议》，与青岛胶州合作完成章丘区首个跨市远程异地评标项目，成交额5.26亿元。积极探索区域一体化发展，主动融入沿黄九市公共资源交易一体化发展格局，抢抓省会经济圈建设和济淄同城化发展的重大战略机遇，与淄博市公共资源交易中心周村分中心签署《公共资源交易一体化发展合作协议》，通过济南公共资源交易平台成功发布“淄博市国有建设用地使用权拟出让宗地市场推介”交易信息，并顺利完成济南市首个跨区域、跨平台、跨系统全流程电子化异地交易项目“淄博市周村区南郊镇精品片区宣传栏项目”，打破了公共资源交易地方壁垒，为交易主体跨行政区域自主选择交易平台提供了“章丘经验”。

春华秋实又一载，奋楫扬帆再起航。2024年，济南公共资源交易中心章丘分中心将深入贯彻落实党中央、国务院加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享等决策部署和省、市工作要求，聚焦新任务，把握新要求，开启新征程，奋力谱写公共资源交易高质量发展新篇章。

易。今年工程建设大类中新增农业工程、能源工程、国土资源工程、生态环境保护工程等5个二级品类，涉及电力工程、天然气工程、地质工程、农田水利工程等7个三级品类。此外，国有产权交易大类中的行政事业单位产权交易已进入济南公共资源交易平台公开交易，主要涉及公房租赁、废旧物资处置等，全年发布交易项目22个。

这一年，我们聚焦凝心聚力，发展内生动力全面增强。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，真正把主题教育成果转化为推动公共资源交易高质量发展的实际成效。坚持“党建+业务”发展模式，开展“党员包联重点项目”活动，召开“送需问计、精准服务”服务对象座谈会，推动党建业务深度融合。推进新时代廉洁文化建设，全体工作人员签订《廉政承诺书》，持续开展“清风有约”谈心谈话，营造风清气正政治生态。

为推动优质专家资源区域共享，切实降低制度性交易成本，德州市公共资源交易中心平原分中心从搭建远程评标合作框架、持续开展远程评标项目、创新远程评标工作模式三方面入手，奏响远程异地评标“好声音”，推动开展远程异地评标工作，助力打造优质招标投标营商环境。

开展远程异地评标以来，德州市公共资源交易中心平原分中心明确工作目标、细化工作任务及时间节点，业务骨干成立跨域联动专班，主动与省内外交易中心专题对接跨区域远程异地评标相关事宜，并通过线上电子签章互传、面对面签约以及邮寄等方式签订远程异地评标合作协议。在全市率先与全省116个县（市区）交易中心达成常态化远程评标合作共识并签署“省内远程异地评标合作框架协议”，与贵州贵阳市、贵州安顺市、广东佛山市签订“跨省远程异地评标合作框架协议”。合作双方对协议内容充分讨论修订，在技术系统协调、评审委员会组建及专家费用支付等方面达成共识，共同建立省内外跨域合作联动机制，为远程异地评标打下良好基础。

德州市公共资源交易中心平原分中心依托省内外远程异地评标合作协议，进一步推动市场主体信息互认和交易系统联通，探索多层次跨域评标联动机制。在与市域内各县（市区）建立常态化合作关系，与省域内各县（市区）建立稳定化合作关系的基础上，积极探索拓展与省外各级公共资源交易中心的业务合作，不断扩大评审跨域范围，项目区域、规模、边界层层突破。截至目前，在房建、市政、水利、政府采购等各行业领域内，开展远程异地评标项目33宗，成交金额达12.35亿元，其中市域内远程异地评标项目16个，省内跨市域远程异地评标项目14个，跨省远程异地评标项目3个。

为保障远程异地评标工作高效推进，德州市公共资源交易中心平原分中心创新“远程评标全生命周期服务”模式，针对异地评标特定需求，跨域联动专班在标前、标中、标后三个阶段做好远程异地评标服务。标前组建线上沟通服务群，对主副场系统流程、网络环境进行调试，确保满足远程异地评标技术要求。标中提供全流程在线运维服务以及延时服务，及时解决评标过程中出现的问题。标后积极开展复盘分析，梳理经验查找短板，细化工作规程，提高交易质效。同时不断提升软硬件设施水平，评标全过程采用环境监控、屏幕录屏、电子签章和音视频对讲等技术手段，评标结果全程可溯源、可追踪。

启东经济开发区蓝领公寓内装修二期工程项目，1月11日在启东市公共资源交易中心顺利完成招标。这是启东首个应用“价格入围法”的招标项目，涉及中标金额520余万元。

“价格入围法”按照预定公式计算报价平均值，然后取平均值以上和以下一定数量的投标人进入后续评标程序，可以大幅缩减评标时间，适合潜在投标人数量多的项目。蓝领公寓内装修项目总装修面积约为6567㎡，工期要求为90天，时间紧任务重。在了解到项目概况后，交易中心做好“前延”服务，提前对接招标人，分析项目需求，考虑到投标人资格要求仅为建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，潜在投标人数量众多，交易中心建议招标人采用“价格入围法”，经过多次会商，结合项目特点，最终确定使用“价格入围法”中的“均值入围法”。

11日上午9点项目准时开标，共吸引了457家投标单位参与竞标。10点整评标开始，经评标委员会计算复核后，确定20家投标单位入围，进入后续评标环节，至当天下午14点评标工作全部完成。以往，457家投标人全部入围，仅资格审查环节就需耗时将近10个小时，长时间的评标可能会增加专家人为出错的概率。“价格入围法”使用使此次评标工作仅耗时4个小时，节约评标时间60%以上，不仅极大提高了评标效率，也有效降低了招标成本。“价格入围法”的启用，让专家从机械重复的客观资料核对中解脱，集中精力关注重点难点信息，更有利于招到优质的中标单位。

下一步，启东市公共资源交易中心将归纳总结，形成可复制易推广的“价格入围法”使用经验，进一步提升业务技术能力和交易服务水平，切实为交易主体提供公平、规范、高效、优质的交易服务新体验，增强交易主体的“满意度”和“获得感”。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新，推动主题教育走实走深。

原文：坚持和加强党的全面领导

中华民族拥有在五千多年历史演进中形成的灿烂文明，中国共产党拥有百年奋斗实践和七十多年执政兴国经验，我们积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教!中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中!

《在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话》(2021年7月1日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第11页

我们党在人民支持下，依靠自己的力量战胜困难、修正错误、走向光明，可以说是几度绝处逢生、几度柳暗花明。正是在这样的千锤百炼中，我们党愈益强大和成熟起来。学习和总结党的历史，就要从中增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，咬定青山不放松，风雨无阻向前进。

过去五年和新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。事非经过不知难，成如容易却艰辛。这十年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。实践证明，党的十八大以来党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。我们要坚定历史自信、增强历史主动，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。

中国共产党人的历史自信，既是对奋斗成就的自信，也是对奋斗精神的自信。

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山东省公共资源交易中心