齐鲁云采内刊 第三十二期

2022年第32期

9月16日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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【2022年第三十二期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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省中心政府采购线上服务标准化试点工作正式拉

开帷幕

9月2日，山东省政府采购中心政府采购（线上）服务标准化试点建设动员暨培训会召开。会议邀请了山东省新一代标准化研究院张媛副院长进行培训，中心总工程师白维山和各部门有关同志参加了会议。

会上，相关同志宣读了“山东省政府采购中心政府采购（线上）服务标准化试点实施方案”、“政府采购（线上）服务标准化试点”创建工作领导小组及下设办公室的组成人员名单、“山东省政府采购（线上）服务标准化试点”建设工作专、

标准化试点实施分为启动部署、标准化建设、实施应用、试点验收四个阶段，本次会议明确了各阶段时间表、路线图，圆满完成了启动部署阶段的工作，标志着中心政府采购线上服务标准化试点工作正式拉开帷幕。下一步，在中心标准化试点创建工作领导小组领导下，领导小组办公室将严格按照实施方案，与中心各部门密切配合，齐心协力抓好相关工作，切实推进试点工作按照规范与其目标逐步推进。

培训完成后，白维山指出，中心党委高度重视标准工作，此次政府采购（线上）服务标准化试点建设工作也是推进全省统一的平台技术标准、数据标准和规范的重要节点。要强化标准思维，提高标准化意识，以标准化带动信息化、数据化，实现业务协同和资源共享。要按照实施方案，构建业务流程标准体系，完善内部管理体系，健全平台和数据标准体系，同步推进信息化建设升级。同时，加大宣传力

兼职人员名单，介绍了标准化试点工作的主要内容及步骤，对标准化试点工作进行部署。张媛副院长对领导小组办公室有关同志和专、兼职人员开展标准化专题辅导，着重介绍了标准化试点的基础概念、基本应用和工作指南，进一步明确了标准化试点建设的目标和方向。

度，强化有关法律法规的宣传教育，提升工作人员对标准化工作的认知把控能力，深化理念，全面提升政府采购（线上）服务标准化水平，为打造良好的营商环境，构建全省一张网做出新的贡献。

为了让特殊儿童感受爱的力量，感受社会大家庭的温暖。近日，威海市公共资源交易中心文登分中心积极开展党员干部社区“双报到”活动，组织中心志愿者到凉水湾小区如康家园看望慰问特殊儿童，为孩子们送上温暖和关怀。

在如康家园，中心志愿者详细了解孩子们的生活状况、身体情况及困难之处，将精心准备的玩具和图书送到孩子们手中。在活动现场，中心志愿者耐心地教孩

特殊儿童的健康成长需要社会各界给予更多的关爱和支持，今后，威海市公共资源交易中心文登分中心将继续开展关爱特殊儿童活动，并倡导社会关注特殊儿童，呼吁更多热心人士关爱特殊儿童的成长，努力为更多的特殊儿童营造良好的学习生活环境，让他们健康成长。

子们如何使用玩具、带领他们做游戏、给他们讲童话书等，孩子们的脸上都洋溢着幸福的笑容。随后，大家就残障儿童的发展进行座谈。

为进一步增强广大党员干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，营造风清气正干事氛围，8月30日，菏泽市纪委第六派驻纪检监察组到菏泽市公共资源交易中心召开集体廉政谈话暨廉政党课会议。组长杨锋以《严守党的政治纪律和政治规矩 清白做人 干净做事》为题，为中心全体党员干部上了一堂廉政党课，并开展集体廉政谈话。中心党组书记、主任吕建勇同志参加会议。

会上，杨锋主要围绕严格遵守党的政治纪律和政治规矩展开授课，杨锋强调，严守党的政治纪律的核心就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、路线、经验和要求，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

杨锋就自身建设提出五点要求，要认真学习党章，严格遵守党章；加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩；要敢于同违反党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争；坚守纪律规矩，保持心怀敬畏；坚持清白做人，干净做事。

最后，吕建勇做总结发言，号召中心每一位党员干部在日常工作中、生活中要严守党的政治纪律和政治规矩，不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，认真贯彻执行中央八项规定，督促推动党风政风持续向好，营造风清气正的政治生态环境，推动形成遵纪守规的良好氛围，做一名讲政治、懂规矩、守纪律的党员干部。

工作动态

为全面提升中心离退休老干部网络安全意识和技能，推动中心“网络安全宣传周”活动走深走实，9月7日，省公共资源交易中心组织开展离退休老干部反网络诈骗宣讲活动。交互应用部以“诈骗手法日益新，你我务必要小心”为题，结合网络诈骗案例，进行深入解析，普及网络安全及防诈骗常识，帮助离退休老干部识别日常网络诈骗陷阱，以防上当受骗。

省中心举办离退休老干部反网络诈骗宣讲活动

9月1日，滨州市政府办公室党组成员、市公共资源交易中心主任张玉栋，市公共资源交易中心副主任张治国到山东方霖铝业科技有限公司调研，实地了解公司产品状况，询问公司在“齐鲁云采”网上商城等公共资源交易服务方面的需求，并向企业推介了公共资源交易惠企利企政策。邹平市公共资源交易中心党组副书记、副主任王春峰参加活动。

滨州市公共资源交易中心负责同志到企业调研

工作动态

3月份潍城区于河中心卫生院和流饭桥村等3个卫生室第一批基层药品直采试点；4月份我市首宗农村林权项目顺利交易；5月份作为全省首个省市县三级联动交易项目——寿光市双王城生态经济园区李家坞村康养中心建设项目通过省平台顺利交易……一项项服务惠民举措不断延伸至基层，犹如阳光洒满大地，万物复苏生生不息。

这样的场景在潍坊市各县市区相继上演，记者切身感受到公共资源交易服务向基层延伸为百姓带来的便利和好处。今年以来，潍坊市公共资源交易中心认真贯彻落实全省、市2022年工作动员大会部署和省第十二次党代会“走在前、开新局”精神，按照省公共资源交易中心关于公共资源交易服务向基层延伸的部署要求，结合

全市公共资源交易发展实际，持续深化“放管服”改革，推动“为群众办实事”常态化、长效化，主动延伸交易服务触角，深耕基层服务内涵，全力打通服务基层群众“最后一公里”。

农村医疗卫生工作在我国卫生事业发展中有着基础性的作用。据悉，目前药品集中采购体制受药品配送和货款结算环节限制，群众很难享受到政府的惠民服务政策，而乡镇之下的村民依旧是被“买药难”“买药贵”“买药麻烦”等问题困扰，特别是对经常性用药的群众，尤其是慢性病人，每周都要去医院拿药，无形之中增加了病人及家属的负担。

近年来，潍坊市公共资源交易中心深入贯彻中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，积极探索“推动农村集体公共资源纳入公共资源交易平台交易”的有效路径，国内率先推开农村集体公共资源交易新模式，构建起市县镇街“四级联动、一网运行”的农村集体公共资源交易新机制，着力发挥公共资源交易在实现乡村资源保值增值、农业产业化经营等方面的助推作用。

基于目前国内环境形势和我市实际情况，今年以来，潍坊市公共资源交易中心深入聚焦基层需求，深刻把握推动公共资源交易服务向基层延伸的重要意义，积极争取山东省基层卫生室药品直采“双百计划”试点任务，不断激发、释放基层交易活力，让政策红利惠及基层民生，群众获得感不断提升。

在临朐县，七贤卫生院下属的青崖头村、朱位村两家农村卫生室获得省公共资源交易中心药品集中采购“直采窗口”试点批复，市公共资源交易中心临朐分中心工作人员及时向两家村卫生室送去喜报，并对两村卫生室工作人员进行“一对一”业务指导，就药品直采试点有关政策、如何使用山东省药械集中采购平台及进行药品直采步骤流程进行了详细讲解，就卫生室提出的问题予以详细解答。

“今年，我市公共资源交易服务工作在各县市区有进一步创新突破和延伸。其中寿光市牛头镇村树木采伐（出售）项目在寿光文家街道农村公共资源交易服务中心通过现场竞价方式顺利成交，该项目起始价6.8510万元，成交价7.4390万元，溢价率为8.58%，这也是我市首宗成功交易的农村林权项目，开辟了我市公共资源交易服务基层的新路径，同时也为其他地方公共资源交易服务向基层延伸提供了可借鉴的‘潍坊经验’。”潍坊市公共资源交易中心产权交易科负责人告诉记者。

在寿光开展的基层服务延伸工作中，市中心进一步优化完善“市县镇村”四级联动工作机制，在交易系统中搭建农村小额项目交易模块，依托乡镇法律服务中心或便民服务中心等现行机构，在各镇街成立农村公共资源交易服务中心，将农村产权交易等零散的小额项目整合到统一的潍坊市公共资源电子交易平台，打造形成农村“三资”项目交易镇（街道）法律服务下的“集体决策+平台服务”模式，成功引领全市农村公共资源交易走上规范发展的“高速路”。

“据我了解这个药品直采不仅方便，对很多老百姓来说还有很多好处，特别是对一些被慢性疾病困扰的、长期需要购买药物的群众，这对老百姓老说是实实在在的好事啊！而且像达帕胺片、复方甘草片

今年以来，市中心持续深化“放管服”改革，在优化营商环境上持续发力，就推动公共资源交易服务向基层延伸、提升基层服务均等化水平等方面研究出台35条落实措施，同时大力支持各县级分中心加大公共资源交易服务创新力度，畅通服务渠道，实现公共资源交易基层服务水平稳步提升。据悉，截至6月份，全市共进场农村集体公共资源项目54项，完成交易项目45项。农村集体招标类项目完成37项，预算金额3800.80万元，交易金额3432.66万元，节约资金368.14万元，节支率9.69%；农村集体出让类项目完成8项，起始价702.80万元，成交额737.40万元，溢价额34.60万元，溢价率4.92%。我市农村集体公共资源交易创新工作成果经省发展改革委层层选拔推荐，成功入选全国12项创新成果行列，由国家发改委发文全国推广。

等常用的药品，通过平台直采成本能降低10%。”临朐县七贤卫生院下属的青崖头村卫生室负责人刘小明说道。远在朱位村的药品直采试点农村卫生室工作人员也发出了同样的好评，两家卫生室当即下单订购了急需、常用药品，第一时间享受到药品直采带来的“红利”。据记者采访了解，目前，市中心已完成潍城区于河中心卫生院、流饭桥村卫生室以及寿光市洛城街道卫生院、屯田社区卫生室等21家基层单位药品直采试点单位工作。

“下步，我中心将深入聚焦基层对公共资源交易系统建设、资源开放、公共服务提供等方面的需求，持续畅通服务渠道、创新服务模式、细化服务举措、丰富

记者采访了解，市中心进一步按照“加快数字证书（CA）免费办理服务向基层延伸”要求，积极提升基层服务均等化水平，主动担当，靠前服务，为首次申请制证的评审专家、投标人免费办理，办理手续及申请程序均与市中心“步调”一致，同等享受市中心的专业级服务。“对于基层服务提升，我中心始终坚持细化服务举

“现在办理CA很方便啊，原来寿光没有这个业务的时候，我们都要去市区办理，来回路程较远、时间较长，而且一旦有什么情况还要再去一趟，很麻烦。现在我们在家门口就可以享受这样业务，极大地方便了我们的工作，也减少了不必要的消耗。”来寿光分中心办理业务的王强告诉记者。

开通基层CA制证业务是我市中心推动公共资源交易服务向基层延伸的又一拓展，是推动省市县（区）服务标准贯通的有力措施，同时也是提升全市公共服务均等化水平的基层着力。

“你好，我想办理CA。”“你好，麻烦办理CA锁。”记者在潍坊市公共资源交易中心寿光分中心看到，前来办理CA数字证书的企业络绎不绝，不少企业负责人对于CA现场制证服务向基层延伸这项举措好评不断……近年来，潍坊市公共资源交易中心聚焦基层“急难愁盼”问题，立足基

不仅如此，市中心立足基层交易便捷化、减负担和降成本需求，对手机投标“交易通”APP进行智能升级，通过视频直播“掌上看”、交易咨询“掌上问”、项目信息“掌上查”、系统登录“掌上扫”、交易服务“掌上评”等，打造形成全链条掌上智慧服务综合体系，为市场交易主体提供掌上交易全链条管家式贴身服务。现在，个人可以通过手机实现信息查询、文件解密、企业签章、视频直播等功能，在实现交易高效便利的同时，也大大降低了交易成本。

省市县协同联动，积极推动上级改革创新成果延伸到基层、服务到基层、保障到基层，持续加强‘放管服’改革、营商环境优化、公共资源交易保障创新，着力提升公共资源交易服务质量，不断激发基层发展活力，赋能经济社会发展。”潍坊市公共资源交易中心政策法规科负责人告诉记者。

服务内容，全面加快推动公共资源交易服务向基层延伸，打造一批‘农村公共资源交易示范服务点’、培训一批‘农村公共交易服务小能手’，不断巩固拓展农村公共资源交易创新成果，为全省乃至全国农村集体公共资源交易工作创新发展注入新活力。”潍坊市公共资源交易中心产权交易科负责人说道。

层CA数字证书需求，积极延伸服务路径，拓展服务内容，丰富服务手段，鼓励大胆创新、先试先行，率先在寿光、滨海等县市区相继开通CA现场制证服务，实现了市县区服务链条无缝对接，畅通了公共资源交易惠民服务的“最后一公里”，为优化我市营商环境贡献基层力量。

措，持续深耕服务品牌，实施专人办理专业化服务，推行24小时业务服务保障机制和‘不打烊服务’，对于各交易主体因特殊、紧急而需要办理的事项，推行延时服务和预约服务，积极打造服务品牌。到目前为止，累计办理CA数字证书288人次，延期服务100余人，实现电子签章项目100多个，有效提升基层交易系统数字化水平。”潍坊市公共资源交易中心政策法规科负责人介绍说道。

“下一步，我中心就交易系统电子化建设、数字化转型、标准化服务将加强与

今年以来，市公共资源交易中心不断创新“金融店小二”服务机制，开启政银企常态化交流模式，成功举办3期政银企对接交流会暨“融e办”品牌推广活动。积极落实“六个一”暖企服务行动实施方案要求，做好县市区走访调研和企业政策宣讲工作，编制暖企服务手册，让企业掌握最新最全政策资料。开展降费让利惠企行动，联合8家金融机构下调电子保函费率，最大降幅超80%，真金白银让利市场主体，让公共资源交易金融“温度”护航企业健康发展。“融e办”模式作为首批应用案例，助力全市“信用无押金”城市建设。

下一步，市公共资源交易中心将牢固树立“让企业和企业家舒服”的理念，紧盯全市“12197”民生实事任务目标，聚焦企业急难愁盼，创新工作方法，扩展“融e办”平台应用，凝聚金融合力，助推企业健康发展，助力经济稳大盘，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

为进一步优化营商环境，提高电子保函业务办理便利度，提升市场主体参与公共资源交易项目的获得感、满意度，市公共资源交易中心锚定“走开前、开新局”目标定位，深入开展“在知爱建”主题实践活动，积极创新技术手段，上线运行山东省内第一个移动电子保函应用，在全国率先全面开启电子保函“掌上办”模式，实现企业办理保函业务全流程“网上办”到“掌上办”的新跨越。

依托“标证通APP”，开通移动电子保

函应用，实现企业办理电子保函业务从申请、核查、出函到支付保费、开具电子发票等全流程掌上办理，手机“点一点”就能实时查询电子保函的办理进度、有效状态及电子发票，真正实现了电子保函业务“指尖”服务。同时，全新升级“融e办”融资保函服务平台2.0，开启全新界面，在山东率先打造“融资+保函+金融超市”三大板块，持续提升服务便利度，更好满足企业个性化、差异化金融需求，为市场主体提供精准、优质、高效金融服务。

近日，山东省发改委印发《关于公布山东省第二届“信易+”信用惠民便企应用优秀案例、典型案例名单的通知》，菏泽市公共资源交易中心报送的《菏泽市“信易+交易”助力优化营商环境》从全省参评案例中脱颖而出，成功入选全省第二届“信易+”信用惠民便企应用典型案例，菏泽唯一，也是全省公共资源交易领域唯一入选的典型案例。这一典型创新成果向全省推广，是对我市公共资源交易信用交易的充分肯定。

简化证明材料，按下交易“快捷键”。施行信用承诺，去除交易“门槛”。在平台注册的交易主体在签订《信用承诺书》的前提下以承诺方式简化审批准入，去除交易“门槛”。信用承诺书作为事中、事后查验的重要依据，若承诺事项不实，将其失信行为纳入公共资源交易信用信息库，并

打破“数据壁垒”，便民利企“零距离”。围绕实现公共资源交易法治化、规范化、透明化，对接“信用山东”“信用菏泽”“菏泽市联合惩戒系统”，投资项目在线审批监管平台，加快推进信用信息“全联通”，实现跨部门、跨行业、跨区域的信用数据交互共享，提升公共资源交易领域信用数据“聚通用”能力和水平。持续推进公共资源交易服务减程序、减要件、减时限、减环节，对市场主体信用信息在承诺保证其真实性基础上进行动态管护，通过 “最多录一次”“反复调用”将市场主体信用信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。

数据交互共享，建立信用“红黑名单”。将公共资源交易活动当事人信用查询、信用报告、信用评级等信息嵌入公共资源交易项目信息发布、资格审查等交易活动全过程。对中小企业、本地外地企业一视同仁，动态反映交易主体信誉情况并每日更新数据，使企业信用与中标结果紧密挂钩，使“口碑好、服务优、信誉良”的各类企业在评标中脱颖而出；对失信市场主体、被列入黑名单的市场主体，限制参与公共资源交易活动，让失信主体“一处

此次典型案例的入选，充分体现了菏泽市公共资源交易中心打造一流信用交易平台的决心，下一步，菏泽市公共资源交易中心将进一步打造“全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候”五全服务格局，做好“信用+”后半篇文章，优化平台功能，提升服务水平，优化营商环境，真正让信用成为公共资源交易“硬通货”，为助力菏泽高质量发展贡献力量！

向社会公开。截至2022年8月底，市场主体已签署《信用承诺书》9395份。整合涉及多部门资质资格证明事项等共性材料，供应商依规提交各类声明函、承诺函，不再要求重复提供有关部门出具的相关证明文件。

失信，处处受限”，建立了诚信竞争良性循环机制，净化了菏泽公共资源交易营商环境大生态。 

济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心坚持以打造一流招标投标领域营商环境为目标，不断深化全流程电子化交易改革，为各方交易主体提供“快捷、高效、便利、省时”的交易服务，实现公共资源交易项目在进场服务、开标评标、监督管理全流程线上“立体”交易，切实推进招标投标营商环境提质增效。

招标人在线办理招标备案，行政监管部门在线审核；招标人（代理机构）线上自主发布招标公告和招标文件，开标场地线上预约、实时展示、自助办理；投标人在线上传电子投标文件，自行线上开具电子保函；交易系统自动带息退还投标保证金。线上办理交易服务事项，进一步提高

推行“网上开标”，投标人通过“不见面开标”系统，在线签到，观看开标直播、远程解密文件、互动交流、签章确认参与开标全过程，真正做到开标“不见面”，有效减少开标现场人员流动，实现投标企业投标“零跑腿”，节约投标往返的交通、住宿等费用，切实减轻投标成本。2022年以来，通过“不见面开标”系统进行不见面开标项目149个，为投标企业节省费用约200万元。

采用“网上开标+远程异地评标”交易模式，实现与市交易中心及各县市区分中心的远程异地评标常态化，打破地域空间物理隔离，有利于拓展评标专家抽取地域，提高交易项目评标效率，促进公共资源公平公正交易。2022年6月以来，使用远程异地评标的项目占比达70%。

各行业行政监管部门通过电子监管平台监督项目线上交易全过程，实现从招标备案到合同合同履行的交易全过程可溯可查，事中事后监管更高效，处理投诉更便利，使“阳光”交易更有保障。

了办事效率，减轻了企业投标负担，节约的大量时间和成本。2022年以来，微山县共完成工程建设项目81个，为投标企业减少资金占用约1.2亿元。

三、评标“跨地域”

为进一步优化我市招投标领域营商环境，提升市场主体满意度，聊城市公共资源交易中心深入贯彻落实《聊城市营商环境创新2022年行动计划》决策部署，认真梳理招投标业务办理流程，及时发现并理顺业务办理过程中存在的堵点、难点环节，多措并举，稳步提升我市公共资源交易招标投标领域市场满意度。

2022年8月26日，中心制定了《聊城市公共资源交易中心交易服务主体好差评调查问卷》，通过线上、线下两种填报方式，对工程招投标进场交易项目实行一项目一评价，截止目前回收68份问卷。中心在市县两级交易中心同步开展服务好差评工作，以市场主体的好差评，倒逼交易服务提质增效。

中心结合项目交易流程、业务运转机制、全流程电子化交易等具体工作实际，从投标企业、招标代理、评标专家三个交易主体层面，制定满意度调查问卷，集中开展市场主体满意度问卷调查，累计回收问卷100份。同时扩大宣传力度，提高社会知晓度，在市中心官方网站设置2022年招标投标营商环境市场主体满意度调查悬浮框，各交易主体点击悬浮框，通过微信扫描即可在线填写调查问卷，再数据汇总分析，精准研判工作不足和弱项。

2022年8月9日，中心组织召开了优化招标投标营商环境暨提升市场主体满意度招标代理机构座谈会。会上对做好我市招投标领域营商环境提升工作，系统讲解

了2022年营商环境重点及相关业务流程注意事项，并听取与会招标代理机构在业务操作中遇到的难点、堵点。中心对各招标代理机构就完善交易系统功能、优化业务办理流程提出的意见建议进行了互动解答。并邀请住建、交通、水利行业监督部门负责人参加市场主体满意度工作座谈会，会上各行业监督部门对满意度调查工作指出存在的问题并提出相应意见建议，研究讨论市场主体满意地调查方式，并就业务流程优化等进行交流，进一步推动我市招标投标领域营商环境再上新水平。

四、数据监测提升服务质效

我市市县两级工程招投标项目已实现统一交易平台、统一规则流程、统一信息发布、统一专家资源、统一综合管理。市中心大力推行统一的公共资源交易规则、平台服务管理规范及操作流程。从2022年6月份起，按照市营转办要求，市中心每月对各县市区进行数据监测，依照各县市区上报的受理项目清单，依照项目编号以及内容查验各县市区操作是否规范，受理

德州市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省十二次党代会、市十六次党代会、乐陵十四次党代会精神，以作风“挺在前”赢得发展“走在前”，以服务助推发展，强化使命担当，切实履职尽责，突出“五抓”，着力打造“五型”机关。

一是突出学思践悟“抓提质”，打造“学习型”机关。中心始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习会议第一议题和长期政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，切实把准创建模范机关的政治方向和工作方向。中心持续依托“三维大讲堂”，开展“大学习大练兵大比武”活动，全面加强学习型机关、学习型党支部建设，领导干部带头上讲台，业务骨干“传帮带”，使中心员工专

业素养紧跟时代步伐和事业发展需要,对交易法规了然于胸，业务操作精准规范,人人争当“政策通”“活法典” 和行业尖兵，全力打造“学习型”机关和干部队伍。截止目前，已开展“三维大讲堂”理论学习35次，专业授课3次。结合省中心远程异地评审技能竞赛、齐鲁云采网上商城服务技能竞赛，印制21本应知应会手册，连续开展专题学习25次，以赛促学,学以致用。

通过走访座谈，我中心重新制定工程投标指引、完善保证金自动退款代理端查看等工作，进一步方便交易主体使用。下一步，我中心将常态化做实做细“好差评”工作，对标先进地市经验做法，利用二维码调查问卷、电话回访、座谈交流、实地走访等形式收集各方交易主体意见建议，以提升交易服务质效为切入点和着力点，推进服务供给精细化，切实提升市场主体满意度，助力全市公共资源交易中心提质增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

材料是否齐全，并将查验发现的问题及时反馈给各县市区交易中心，查摆不足和短板，促进市县公共资源交易工作全面提升，进一步提升各方交易主体满意度。

二是突出职能定位“抓提挡”，打造“服务型”机关。认真梳理中心涉及的服务事项，确保“一网通办、一次办好”，全面结束以往交易各方主体在项目进场、开标、评标、中标公告、合同公示、合同签订、合同变更等环节现场跑办的历史，开启方便快捷“不见面”服务新模式，所有交易项目从进场登记至合同签订实现全流程“一网通办”。此举，为投标单位节约交通、

食宿、文件等费用80%以上，开标时间压缩85%以上，合同签订提速80%以上。对于高标准农田建设、四好农村公路建设、送戏下乡、送电影下乡等涉农重点项目，不仅提供标中精细服务，而且延伸至标前、标后。标前业务指导，包括优质代理机构的选择确定、业务代表选择的注意事项、招标计划提前发布、制定评标办法的注意事项等等。标后跟踪回访，主要通过开标现场回访、电话回访、实地走访等方式进行，制定回访记录，分类明确问题改进措施，销号管理，确保重点交易项目高效实施。今年以来，先后对2021年高标准农田建设项目深入郭家街道北夏村、黄夹镇李寿村、大孙乡何吕王村等建设现场进行标后跟踪回访，对2022年高标准农田建设项目、吨半粮建设项目开展标前对接指导，对“乐陵市地方储备粮库绿色仓储升级改造工程”标中业务代表违规问题及时进行处理，交易服务做到了“扶上马”后再“送一程”，为重点涉农建设项目招标保驾护航。

三是突出固本强基“抓提升”，打造“创新型”机关。中心明确要立足服务定位，结合工作实际，加大创新力度，提升服务质效，今年年初被确定为首批德州市“省市县一体化”远程异地评标试点承接单位，实现“跨地市”远程异地评审，将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，统筹共享省内优质专家资源、场地资源及技术资源，有效解决“熟面孔”等人为干扰，从源头上预防腐败行为，还可减少评标专家异地奔走的麻烦，为招投标活动提供一个更加公开、公平、公正、服务高效的竞争环境。目前，我中心作为主场，配合临沂、济宁完成项目评审2个；我中心作为副场，配合临淄、阳信完成项目评审2个。

四是突出工作理念“抓提促”，打造“务实型”机关。转变服务理念，变要我服务为我要服务，变坐等服务为上门服务。持续开展“前置服务时间 延伸服务触角”系列活动，深入企业走访调研，积极组织我市农副产品商家入驻齐鲁云采网上商城，拓展企业网上销售渠道，聚焦“急难愁盼”，

为企业增收解难。截至目前，我市在齐鲁云采网上商城平台农副产品馆已上架101个商品，位居全省第一位。此举进一步提升了乐陵农副产品知名度，拓宽产品销售渠道，实现农民增收，助力乡村振兴。

五是突出正风肃纪“抓提能”，打造“廉洁型”机关。一是认真落实中央、省、市及我市纪委全会安排部署，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎紧扎牢制度笼子，真正用制度管人管事管权，强化制度执行力和刚性约束。二是深入开展理想信念和党性教育，加强政德建设、道

德修养,筑牢信仰之基，把稳思想之舵。开展好廉政教育，采取参观冀鲁边区革命纪念馆和大孙爱国主义教育展馆、观看警示教育片《“赌”输的青春》、组织中心全体人员签订《党风廉政建设责任书》和《廉政建设承诺书》等形式，引导年轻党员干部对党忠诚老实，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好人生的“第一粒扣子”。三是认真落实省委、德州市委、乐陵市委关于“严真细实快”的要求，以建设“五型”机关和干部队伍,打造“五零”岗位为目标,持续改作风转作风。

为进一步优化营商环境，全面纵深推进公共资源交易规范化发展，济南公共资源交易中心高新分中心紧扣交易为民、力求高效的工作目标，将标准化理念应用到公共资源交易平台建设的方方面面。

料、办理流程、办理时限等，提高公共资源交易服务质量和效率，减少制度性成本，实现无差别服务，增强交易主体获得感。

场所建设标准化。整合交易大厅物理空间，制作主入口形象墙展示分中心标识，设置交易大厅咨询服务台、现场咨询引导功能区，为各交易主体提供舒适、便捷的优质服务。积极融入市域公共资源交易一体化创新改革，以统一技术标准推进远程异地评标系统建设，以标准化促数字化转型，以数字化推动平台整合共享。

服务事项标准化。按照建设工程、政府采购、水利工程、电力工程、通用工程、前期物业等分类分项制定服务标准，进一步明确服务事项的办理依据、申办资

交易流程标准化。根据全流程电子化交易实际，精简项目交易在受理、开标、评标等环节资料要件，进一步减少办事环节、优化办事流程，提高办事效率、减轻企业负担。依托交易、服务、监管等“一网三平台”互联互通和信息充分共享，平台数据归集全面高效，能够在更大范围内实现信息在线审查，为“放管服”改革举措提供有力支撑。

标“绿色通道”，建立重大项目应急联动机制，提供重大项目延时服务效能保障，落实专人负责，全程跟踪，限时督办，全力保障重点项目高效进行。今年以来，已为山东太古飞机维修新厂区项目、世界透明质酸谷项目、黄河战略济南国际生态港PPP项目等36项省市重点项目提供高效细致服务，交易总额达15.80亿元。

高新分中心将以济南公共资源交易中心标准化编制和运行为契机，力争以标准助推创新发展、以标准引领时代进步、以标准保障交易公平，不断赋能公共资源交易服务平台高质量发展！

服务重大项目标准化。首创“交e先锋”一站式受理服务机制，靠前服务，挂图作战，梳理2022年省市区重点项目进场交易清单，升级优化服务举措；开辟项目招投

今年以来，临沂市公共资源交易中心郯城县分中心围绕智慧交易深化、平台整合共享、服务保障提升，持续优化营商环境，提升平台服务水平，全力服务郯城项目建设。2022年1-8月，郯城县分中心共完成公共资源交易项目123项，实际成交金额18.16亿元。其中建设工程类项目37项，实际成交额10.58亿元，节约金额1913.7万元；政府采购类项目76项，实际成交额1.82亿元，节约金额237.76万元。产权交易2宗，成交金额392.75万元，国有建设用地使用权挂牌出让5宗，成交价3.7亿元，农村集体经营性建设用地使用权挂牌出让3宗，成交价格1.67亿元。与兰陵开展远程异地评标26次。

投标、我要评标”一件事主题服务。梳理工程建设项目颗粒化事项清单和全流程服务指南，将项目进场登记、开评标场地预约等所有事项在网上进行标准化流水化作业，项目从身份核验、投标文件递交、投标文件解密、澄清答疑、开标确认、远程评标、远程监督、评审专家抽取和标后的中标通知书、合同签订等环节均在线上进行。招标人和行政监管部门利用监管系统实现在线实时监管。线上交易不来即享，不仅为企业提供了方便，而且更节省了资源。

      不断聚焦市场主体关切的焦点问题，着力打造工程建设项目“我要招标、我要

易活动中，对行政监督部门及评标专家、业主单位、中介机构在代理交易活动中的履职情况和交易中心及其工作人员在交易过程中管理和见证服务情况进行再监督，对全县公共资源交易工作“把脉问诊”，查找公共资源交易活动中存在的问题，并监督整改，了解和收集公共资源交易信息，适时对全县公共资源交易活动进行调查研究，向县公共资源交易中心提出工作意见和建议。为确保社会监督员监督工作真正发挥作用，县交易中心共召开了3次社会监督员现场观摩及培训会议，组织11名监督员参与8个重点项目监督，有效形成社会监督、行业监督、舆论监督等多方位监管体系，社会监督员的参与，强化了公共资源交易过程监管，促进了阳光履职和依法行政，有效保障项目交易的每个过程、环节都在监督之中，确保公共资源交易在阳光下进行，为切实节约财政资金、防止国有资产流失起到了积极作用，有利于增强公共资源交易的透明度与公信力，更好地营造公开、透明、阳光的公共资源交易环境。

8月26日红花镇2022年度村级路灯提升工程顺利完成开评标，有2名社会监督员全程参与，2022年县交易中心在立足做好见证服务的基础上创新开展了社会监督员机制，选聘21名来自人大代表、政协委员、企业代表等各领域监督员，参与到交

为切实减轻企业负担，让交易主体“轻”装上阵，郯城县取消向诚信记录良好的投标人收取投标担保，为企业减负成效大，全年可为企业释放现金流8000万元。取消投标担保前，2021共进场28个项目，参与家数194家，取消投标担保后共进场37个项目，参与的企业达到了394家次，较去年全年参与家次翻了一番。取消投标担保后，郯城县公共资源交易中心交易竞争活跃度不断提升，已产生了“促投”的效果。极大地减轻了投标企业负担，全面盘活企业现金流，让企业零成本参与招投标，更促进了中小企业参与政府投资建设项目的积极性。

下一步，郯城县分中心将继续把优化营商环境作为头等大事，不断细化工程建设项目“我要招标、我要投标、我要评标”一件事主题服务，切实把优化公共资源交易营商环境做实做细做好，全力打造规范、透明、便捷、高效的公共资源交易营商环境。

当前，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数据要素作为数字经济深化发展的核心引擎，数据安全也成为事关国家安全和经济社会发展的重大议题。党中央、国务院高度重视数据安全工作，加快推动构建治理体系，筑牢安全基石。今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”数字经济规划承上启下的重要一年，做好数据安全工作意义重大。

据了解，今年8月1日，由常州电信牵头、常州市公共资源交易中心参与建设的市级电信政务云计算平台集中数据保护系统正式投入运行，常州市交易中心成为全市首家采用政务云平台级备份解决方案的单位，标志着中心在加强公共资源交易数据安全管理方面又跨出了重要一步。

随着数字化、智能化应用领域的不断拓宽，中心各类公共资源电子化交易数据呈现出爆发增长的趋势。由于数据是电子

化交易的核心，具有变化频繁、增长量快、类型繁多等特点，如何保障数据安全成为中心急需解决的一道难题。与以往数据文件同步、备份一体机等方案相比，本次上线的集中数据保护系统基于云服务器快照和CBT（更改块跟踪）技术，可为政务云平台承载的中心云服务器数据资产提供更加全面、灵活、可靠的保护。该系统具有五大优势：

集中数据保护系统作为政务云计算平台的原生产品，从虚拟化平台底层进行了功能融合，云服务器上无需安装任何备份代理应用，即可直接进行在线备份，备份过程对中心云服务器用户全程无感知。

系统采用了LAN-Free（独立网络）备份组网方案，在物理层面就将备份数据流与业务数据流、存储数据流进行分离，备份和恢复过程不占用正常网络资源，全

面保障各交易业务所需的网络带宽。

系统采用的块级增量备份技术，仅对变化数据块进行备份，与原有数据元文件形成完整镜像，在实现整机全量备份效果的同时，可有效缩减95%备份时间窗口；恢复过程同样支持增量恢复技术，无需整机恢复，恢复效率可提高至分钟级，大幅降低突发故障对交易活动的影响。

多备份服务节点并行工作方式的应用，保证了在备份任务高峰时期，由系统智能化选择空闲服务节点，达到自动均衡负载的目的，任务执行过程中，如果单个备份服务节点出现故障，备份任务随即切换到另一个可用节点继续进行，从而保证了备份过程的高可靠性。

数据备份管理与VDC（虚拟数据中心）控制台进行功能集成，通过统一的用户管理界面即可掌握各备份任务的执行情况以及不同云服务器在用的备份策略等信息，实现备份过程的可视化管理。

目前，常州市公共资源交易中心首批22台重点服务器已全面使用电信政务云计算平台集中数据保护系统，备份数据量已超过40TB，涵盖建设工程招投标、国有产权交易等全量电子化交易数据，单日备份所需时间窗口大幅缩减，平均单台服务器备份需时仅10分钟。此次集中数据保护系统在公共资源交易领域的正式应用，进一步扎牢了中心重要数据资产安全防护的“铁篱笆”，同时也有力助推全市公共资源交易在“智改数转”新赛道上跑出“加速度”。

在中秋佳节即将来临之际，为进一步弘扬中华民族传统文化，诠释中华诗文魅力，9月6日，省公共资源交易中心机关工会组织“我们的节日主题活动——庆中秋·诗歌朗诵”活动。各部门职工代表以“秋”为心，以“月”传情，朗读了精心准备的《中秋月》《望月怀远》《把酒问月》《水调歌头·明月几时有》等经典诗文和《家乡的月亮》《中秋的月亮》等新时代诗歌，畅谈心得感悟，诠释中华诗文魅力。

庆中秋·诗歌朗诵活动已连续举办五届，中心职工通过诵读文学经典，感悟中华文化的博大精深，增强文化自信，提升文化素养，为创建全国文明单位和建设模范机关贡献力量。

“要好好活着，回来见娘”为了母亲的叮咛，赴台老兵高秉涵熬过了初到台湾的艰难岁月，却再也没等来骨肉团圆，这是纪录片《归来呦，归来》中催人泪下的一幕。一湾海峡，两岸情深，中秋佳节，倍感思亲。为了能让爱国主义情怀在年轻一代职工心中升温，让骨肉相连的亲情引起全体职工的共鸣，威海市公共资源交易中心在中秋节前夕开展了“海峡两岸 血浓于水”爱国主题教育活动。

手无三尺剑，胸怀一团火。上世纪七八十年代，一位位饱含家国情怀的先辈伟人前赴后继，经过不懈努力终于点亮了两岸游子归家的路。此后，一封封往来两岸间的家书、一张张两岸通行的船票都是饱含思乡之情的写照。家是最小国，国是千万家，当思家与爱国之情交织在一起，那么一切伤痛和阻碍终将化为泡影。

姊弟一胞连尺愫，海峡两岸盼团圆。通过此次中秋节爱国主题教育活动的开展，我们在期盼着能够见证海峡两岸关系有历史性进展的同时，也积极引导年轻职工树立正确的理想、信念、价值观，在不断提高工作技能的同时也夯实精神文化建设，启智润心，让爱国主义精神在每一位年轻干部心中凝聚起催人奋进的磅礴力量。

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山东省公共资源交易中心