2022年第3期
山东省公共资源交易中心内刊
齐鲁云采
周刊
党建园地
省公共资源交易中心机关党委开展“牢记初心使命 服务新发展格局”主题党日活动侧记
主办单位山东省公共资源交易中心
协办单位
济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心淄博市公共资源交易中心枣庄市公共资源交易中心东营市公共资源交易中心烟台市公共资源交易中心潍坊市公共资源交易中心济宁市公共资源交易服务中心泰安市公共资源交易中心威海市公共资源交易中心日照市公共资源交易中心临沂市公共资源交易中心德州市公共资源交易中心聊城市公共资源交易中心滨州市公共资源交易中心菏泽市公共资源交易中心
主 编 ：李钦伟
副 主 编：田延广、伊飞
责任编辑 ：张文心、马超
美 工：刘硕、崔新鑫、王颖
投稿邮箱：sdggzyqlyc@shandong.cn
投稿电话：13386407084
专题
省中心召开工作总结会
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目 录
CONTENTS
【2022年第三期】
特别关注
工作动态
机关文化
目 录
CONTENTS
论“虚”求“实” 共谋发展
济南市公共资源交易平台工作务虚会召开
【我为群众办实事】——延时服务暖人心
以党代会精神为指引 勇毅笃行
推动公共资源交易事业高质量发展
强化党建引领 助推业务提升——聊城市公共资源交易中心互促融合推动党建业务双提升
贯彻省委经济工作会议精神 推进数字赋能出实招——全国首个公共资源交易定制融资授信产品上线纪实
交易金额1947.77亿元，增长20.37%
——潍坊市公共资源交易成绩单发布！
创新经验
推进数字档案创新应用 打通全流程电子化交易最后一公里
新年新突破！全国首个黄河流域跨省三地远程评标项目成功实施
工作报告
亲切关怀 热情服务——老干第二党支部
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主 任：刘为民
编委会
副 主 任：高慧、曹峰
李金山、李光友
诗歌欣赏 | 十六字令——路
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临沂市公共资源交易中心党总支
开展“不忘初心亮身份 牢记使命勇担当”主题党日暨廉政自省日活动
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立足自主研发，再获三项计算机软件著作权
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河北：加强招标投标监管 全面推行招标“评定分离
他山之石
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专 题
省中心召开工作总结会
专题
1月18日上午，省公共资源交易中心（省政府采购中心）召开2021年工作总结会，全面总结2021年工作，安排部署2022年重点工作任务。会议由高慧同志主持，刘为民做工作总结报告，中心党委成员、各部门负责人等参加会议。
会上，首先传达了省委常委、副省长王书坚对全省公共资源工作所作批示，要求中心各部门按照省领导批示要求，强化责任落实，新的一年令各项工作再上新台阶。工程项目招投标部、综合业务部等四个部门作了汇报发言，介绍部门重点工作推进情况及取得的成效，并对2022年工作进行展望。
刘为民代表中心党委作工作总结报告，他指出，过去的一年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作重要指示和批示精神，深入开展党史学习教育，按照省委省政府锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标要求，持续深化公共资源交易领域
“放管服”改革，加快推进公共资源交易平台整合共享，实现公共资源交易平台数字化转型，在创新中提升公共资源交易服务经济社会发展效能，顺利完成全年工作任务。省级公共资源交易平台交易量再创新高，全年交易总额2226.42亿元，比去年增长50.75%，实现连续六年持续增长。
刘为民强调，中心各项工作稳步提升，有些工作还走在全国行业前列，主要得益于做到“五个坚持”。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作的能力持续增强。二是坚持创新引领，“事争一流、唯旗是夺”，在勇毅前行中持续提升公共资源交易服务全省经济社会高质量发展的能力水平。三是坚持融合发展，积极推动省市两级平台整合共享，在推动省市一体化、提升服务效能方面取得可喜成效。四是坚持为民服务，在持续深化“放管服”改革，优化营商环境中落实“我为群众办实事”常态化、长效化机制。五是坚持德才兼备，积极打造勇担当善作为的干部队伍，为推动中心高质量发展夯实人才基础。
一要把握机遇，在服务全省经济社会高质量发展中找准定位。
刘为民要求，在新的一年里，中心上下要以实际行动捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要全面落实省委经济工作会议精神，在服务全省经济社会高质量发展中找准定位、选准角度、精准作为。要心怀国之大者，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，进一步提高服务供给能力；持续加快公共资源交易平台整合共享，进一步提高平台服务效能；持续推进标准化建设，营造市场化法治化国际化营商环境。
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十一届十四次全会和省委经济工作会议要求，全面提升平台数字化水平、全面提升平台科技创新水平、全面提升平台信用约束能力。
二要聚焦创新，在服务全省经济社会高质量发展中敢为人先。
全力争取要素市场全国试点工作落地；发挥黄河流域高质量发展联盟作用，
为黄河流域生态保护工程建设项目顺利实施提供支持；持续深化公共资源交易平台整合共享，为实现数据赋能奠定基础；持续创新探索，为流域融入新发展格局提供支持。
三要凝心聚力，在服务全省经济社会高质量发展中担当作为。
积极探索公共资源交易平台服务向基层延伸，助力实现基本公共服务均等化，巩固党史学习教育成果，推动“我为群众办实事”常态化。中心全体干部职工要以更高的政治自觉、思想自觉和行动自觉，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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热点聚焦
省公共资源交易中心机关党委
开展“牢记初心使命 服务新发展格局”主题党日活动侧记
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临沂市公共资源交易中心党总支
开展“不忘初心亮身份 牢记使命勇担当”主题党日暨廉政自省日活动
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省公共资源交易中心机关党委开展“牢记初心使命 服务新发展格局”主题党日活动侧记
为进一步回顾总结中心党史学习教育取得成效，不断巩固和拓展党史学习教育成果，经中心党委同意，机关党委以“牢记初心使命、服务新发展格局”为主题开展系列主题党日活动，以支部为单位，总结回顾党史学习教育取得成效，交流“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”体会，以“我为群众办实事”的实践畅谈践行初心使命的感受，提出立足本职服务新发展格局的工作举措。此次主题党日活动形
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式新颖、效果良好，党员干部经受了一次深刻的思想教育，更加增强了干事创业的政治自觉、行动自觉和思想自觉。
党史学习教育开展以来，中心党委充分发挥示范引领作用，坚持以上率下，通过多种形式，将党史学习教育延伸到每一个支部、每一名党员，拓展深化了党史学习的广度和深度。
交流中凝聚共识，感悟党员干部在党史学习教育中的认识提升和思想升华
工程招投标部宋体民说，“政治学习非常重要，有助于在工作中保持高昂的斗志、源源不断提供精神动力。作为老同志，如果说专业不强、业务不精，那是推脱责任。作为一名老党员，我要认真工作，搞好传帮带，努力培养并提升新同志的业务能力。”
姜利军说，“通过党史学习教育，我不断转变工作观念，端正工作态度。我想，我们每天都上班，混，是一天；干，也是一天！为什么不好好干呢？为什么不让这一天过得有意义呢?我个人觉得，要干就干好，干出个样来。”
同志们的发言十分质朴，体现了党员思想认识上的转变。参加“主题党日”的中心党委书记刘为民表示，大家的发言令他十分受教育，年初参加支部组织生活会时，同志们还有畏难情绪，遇到困难找借口，而现在大家工作热情高涨，更加彰显党史学习教育的成果，“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求已经在中心发挥作用。同志们能够主动联系思想实际，检视自身差距、不断提高党性修养，改进工作作风，说明大家的感悟已经触及灵魂深处，通过交流明显感到，中心党员干部的精气神在不断提升，干事创业氛围更加浓厚。
以前，每逢理论学习，总是学学文件，读读报纸，把握内涵、理论联系实际的做法不实，在中心党委带动下，通过中心组学习，“第一议题”示范，支部的理论学习悄然发生了变化。党史学习教育期间，同志们认真学习《习近平论中国共产党历史》《中国共产党简史》等著作，支部党员能够结合工作实际，积极开展政治理论学习，通过集中学习研讨、个人自学、聆听党课，利用“学习强国”、“灯塔--党建在线”等平台组织多种形式，思想受到了深刻洗礼，理想信念更加坚定、党性修养进一步提升，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力显著增强。在推动完成工程招投标环节改革任务过程中，更加深有感触。雷义群同志表示，“要强化理论武装，胸怀‘国之大者’，改革才有方向，才有定力。”
践行初心使命，强化宗旨意识，把党员干部的先进性纯洁性体现在为民服务标准的提升中
网上商城部是中心新组建的部门，目的是创新服务方式，更好服务采购人需求。网上商城部党员魏世震介绍，“网上商城部只有4名同志，承担全省网上商城运
营维护任务，下半年又担负起省政府办公厅委托运营‘全省中介超市’任务，时间紧、任务重，个别时候曾出现对电话咨询不够耐心问题。”
刘为民同志接过话茬表示,“服务出些问题，表面看是网上商城部同志的问题，而背后则是党委工作不接地气。近一段时间以来，中心党委只顾给部门压担子、交任务，但关心帮助不够。对此，中心党委要在民主生活会上深刻反思，开展批评与自我批评，帮助他们解决人手不足问题。”
曹峰同志表示，不管何时何地，我们都要坚守人民立场，都要牢记宗旨意识，都要端正服务态度。我们党经历了百年奋斗历程，培育并形成了一系列优良传统和作风，这是我们党性质和宗旨的集中体现，是党百年依然风华正茂的重要法宝。中心党委一直坚持把传承发扬党的优良作风融入党史学习教育全过程，引领广大党员干部从党史学习教育中深刻感悟真理伟力，从而内化为我们自觉践行初心使命、强化责任担当，坚定奋斗之志的精神力量。
党员魏钢毅同志表示，在今后工作中，要深化党史学习教育成果，自觉践行
以人民为中心的宗旨意识，站在服务对象角度想问题，把为群众办实事常态化、长效化。
抓实“我为群众办实事”、畅通服务群众“最后一公里”，让国家带量采购价格真正惠及农村群众
药械交易部党支部书记徐波介绍了支部党员主动到天桥区桑子镇卫生院进行调研，探讨将直采平台开设到乡村卫生院，李金山同志表示，真正将“我为群众办实事”延伸服务到“最后一公里”，要进一步探索将党课设在田间地头、设在业务一线的新模式，激励更多的党员干部更好地服务群众、服务基层。
通过实地调研，支部同志发现，村卫生室药品陈列架上国家和省级带量采购目录范围的常用药较多，但带量采购清单内性价比高的药品占比较少；乡村医生对药械平台药品种类、国家带量采购的药品降幅等基本信息了解不多。在支部讨论时，张星忠表示，习近平总书记强调的初心使命，就是工作中切实为群众办实事，把以人民为中心的工作理念落实落细。作为政府搭建的平台，不要眼睛总盯着大医院，把精力只放在大规模带量采购了多少种药
品，价格又降了多少上。要踏下身子看一看，我们这些好的政策，最基层的老百姓享受到了多少，有没有把好的政策落实到“最后一公里”上。作为一名党员，要主动查漏补缺，切实提高习近平总书记强调的调查研究能力。切实以需求侧供给为工作导向，有针对性地为基层群众做实事、办好事。
通过调研，药械交易部党支部在讨论中有四点体会，一是我们总说服务基层，服务百姓，但我们提供的服务还远远达不到老百姓的实际需要；二是乡亲们非常期盼国家惠民政策落地落实，通过亲身调研，真的没想到脱节竟如此之大啊；三是乡村医生服务最基层的老百姓，他们渴望了解政策，为乡亲们提供更加专业的医药知识，我们理所当然要担当责任；四是我们为群众服务绝不能空喊口号，要以问题为导向，以群众需求为导向，真正做实自己的工作。徐波同志代表支部做的总结，令观摩主题党日的其他部门同志受到震动，表示要向药械交易部党支部学习，从自身工作找差距，以满意的服务践行党的初心使命。
高慧同志表示，要牢固树立起人民为
中心的发展思想，坚持系统观念、强化改革创新，推动“我为群众办实事”实践活动取得实效。药械交易部的做法，坚持“人民至上、生命至上”，聚焦群众关切，延伸服务触角，为符合条件的乡村卫生室提供药品直采服务，让国家、省集中带量采购的药品直达基层医疗机构，让更多基层群众用上疗效好、价格低的药品，打通国家、省惠民政策在基层落地落实的“最后一公里”。
坚持创新引领，树牢“事争一流、唯旗是夺”信念，在融入新发展格局中持续推动公共资源交易事业高质量发展
综合业务部党支部书记王仁义表示，通过党史学习教育，支部党员讲政治、强责任的自觉性显著增强。利用我省专家资源优势，我们技术援助西藏和新疆开展远程异地评标，先后完成西藏拉萨市林周县强嘎乡强嘎村人居环境提升改造和新疆喀什伽师县团结路片区供水管网改扩建工程远程异地评标项目，成为加强省际合作推进智力援藏、援疆工作的新尝试，此举为未来与少数民族地区跨区域合作提供了借鉴。11月25日，新华网以《山东省公共资源交易中心协助喀什地区开展远程异地评
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标》为题进行报道后，没想到网络点击率高达56.9万人次。
数据交互应用部党员刁力谈到，通过党史学习教育，我们支部党员当先锋、作表率的能力显著增强。牵头承担国家水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作，2个月，搭建完成水利工程项目招标投标数据汇聚共享通道，并于12月14日，成功完成首个试点项目“济南市鹊山水库除险加固工程-施工标”。全国两个省份承担试点任务，我省取得成功，受到水利部的表扬。
技术信息部支部书记刘茂华说，通过党史学习教育，我们支部党员挑重担、求实效的能力显著增强。承担全省工程项目远程异地评标试点，统一了操作规范、技术标准，全省远程异地评标调度系统共接入在线运行66个项目，其中，涉及11个地市、跨省项目13个，全省常态化远程异地评标已初步实现，在统筹专家资源共享和保证评标公平公正方面发挥重要作用。
李光友同志对中心党员干部主动融入新发展格局的勇气和担当表示充分肯定，同时表示，要在深入学习贯彻习近平总书
记关于公共资源交易领域改革发展的重要指示要求中找准定位，要在落实省委省政府工作安排中选准角度，要在深化公共资源交易领域“放管服”改革、加快推进公共资源交易平台整合共享、实现公共资源交易平台数字化转型中精准施策。
刘为民同志强调，通过党史学习教育，广大党员干部增强了历史使命感，更加清醒地认识到新的时代责任，把握发展大势、宏观思维的能力明显提升，能够自觉做到站在国家发展战略和全省发展大局角度思考问题、推动工作,积极融入国家战略新格局，激活推动改革、抓落实落地取得明显成效。要在持续巩固拓展党史学习教育成果上下功夫。要把党史学习教育与公共资源交易主责主业紧密结合起来，把党史学习教育中凝聚起的精神动力，转化为履职担当、干事创业强大动力，推动公共资源交易事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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临沂市公共资源交易中心党总支
开展“不忘初心亮身份 牢记使命勇担当”主题党日暨廉政自省日活动
1月21日，临沂市公共资源交易中心党总支组织开展“不忘初心亮身份 牢记使命勇担当”主题党日暨廉政自省日活动，局党组书记、局长周俊献出席会议并讲话，党总支全体党员参加会议，预备党员、入党积极分子列席会议。
文/临沂市公共资源交易中心
作者：白雪
会议传达学习了《关于做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》精神，支部书记、普通党员、预备党员和入党积极分子代表进行“亮身份、作承诺”，分别结合各自工作实际，就工作、思想、作风方面进行了表态发言。随后，集中为10名同志过政治生日，周俊献同志为党员代表送上了生日贺卡和礼物。
局党组书记、局长周俊献对此次活动开展给予了充分肯定，指出过“政治生日”是强化党员政治身份认同的重要形式，也是党组织关怀激励的有效体现，要通过增强政治仪式感，使党内生活更加庄重、严肃、规范。就做好下一步工作，周局长提
出三点要求：一是弘扬建党精神，加强党建引领，不断强化组织建设，营造弘扬正气、凝聚力量的干事创业氛围，让每一名同志都能愉快工作、健康成长；二是要在现有成绩基础上，发扬“严真细实快”的工作作风，继续打造经验和典型，创建公正、公平、阳光、快捷、高质量的公共资源交易环境；三是公共资源交易工作的质量与经济社会发展和优化营商环境密切相关，要按照局党组部署安排，结合新形势、新任务，认真谋划新一年工作，以奋发有为的精神状态，不断改革创新，加强市县一体化建设，为经济社会发展提供坚强保障。
工作动态
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论“虚”求“实” 共谋发展 济南市公共资源交易平台工作务虚会召开
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【我为群众办实事】——延时服务暖人心
强化党建引领 助推业务提升
——聊城市公共资源交易中心互促融合推动党建业务双提升
以党代会精神为指引 勇毅笃行
推动公共资源交易事业高质量发展
工作动态
强化党建引领 助推业务提升
论“虚”求“实” 共谋发展
济南市公共资源交易平台工作务虚会召开
工作动态
1月11日，全市公共资源交易平台工作务虚会在济召开，各分中心及各处室以问题、目标和发展为导向，围绕“明年怎么干”谈观点、谋对策、提建议，为2022年的发展谋划了蓝图、明确了方向。市发展改革委公共资源交易综合管理办公室主任边家奎、济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏出席会议并讲话，中心党组成员、副主任牛连平主持。
【我为群众办实事】
——延时服务暖人心
近日，济南市建设监理有限公司负责人满怀感激地将一面印有“严格管理，热情服务”字样的锦旗送到了威海市公共资源交易中心，感谢交易见证科工作人员在评标工作中为其提供的延时服务和悉心指导，有力保障了公司代理的项目在评标中的顺利开展。一面锦旗，一份真情，彰显着代理机构对威海市优化营商环境工作的认可和肯定。
以党代会精神为指引 勇毅笃行
推动公共资源交易事业高质量发展
1月20日，德州市公共资源交易中心乐陵分中心召开全体人员会议，学习贯彻中国共产党乐陵市第十四次代表大会精神。会议由中心党支部书记、主任刘晓同志主持，并就如何精准把握党代会精神核心要义、如何把党代会精神全面贯彻落实到位、如何高质量开展2022年公共资源交易工作讲了具体意见。
为有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，构建“以党建促业务、以业务强党建”的双融双促工作格局，聊城市公共资源交易中心紧紧抓住春节前后交易“淡季”，开展“深学理论、精研业务”学习培训活动，全面提升中心工作人员党性修养和业务能力，更好的服务广大交易主体。
市发改委公管办主任边家奎回顾了2021年公管办在推动公共资源交易发展方面开展的三方面工作，并热情洋溢地展望了公共资源交易未来发展方向。边家奎指出，2022年公管办要在围绕公共资源体制机制改革、扩大进场项目范围、全方位加强监督管理以及优化营商环境等方面，实现有为政府和有效市场融合发展。
——聊城市公共资源交易中心互促融合推动党建业务双提升
党的建设是做好业务工作的根基，业务提升是促进党建工作的源泉。聊城市公共资源交易中心将以本次培训为契机，建立健全党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。
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贯彻省委经济工作会议精神 推进数字赋能出实招——全国首个公共资源交易定制融资授信产品上线纪实
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交易金额1947.77亿元，增长20.37% ——潍坊市公共资源交易
成绩单发布！
贯彻省委经济工作会议精神 推进数字赋能出实招
企业贷款难、银行难贷款，一直是堵点焦点。省委经济工作会议提出要紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，主动服务和融入新发展格局。
——全国首个公共资源交易定制融资授信产品上线纪实
省公共资源交易中心根据省委经济工作会议精神，找准定位、选准角度、精准作为，发挥公共资源交易大数据优势，积极实施数字赋能增效行动，联合平安银行、江苏苏宁银行等三家金融机构，推进“交易数据+融资服务”，经攻关成功建立聚焦公共资源交易场景的协同授信算法模型，打造了全国首个基于公共资源交易数据的定制融资授信新产品，实现“开门红”，以实际行动践行省委“事争一流、唯旗是夺”的要求。
“投标即配额、中标即增信”——定制融资授信产品为中小微企业纾困融资开辟了一条快捷、方便路径，改变了以往企业一事一议的单一质押贷款模式，中小企业
1月18日，省公共资源交易定制融资信、贷新产品发布会采用线下和线上同步直播方式召开。潍坊、东营、德州、菏泽、临沂、济宁、日照等十家地市交易中心代表现场点亮开通各地分站。平安银行、江苏苏宁银行等多家金融机构及媒体参加发布会。
新产品上线后，中心将持续发力，践行“严真细实快”工作作风，构建保函和融资一体化服务流程，实现融资授信、中标贷款、合同与票据融资、融资租赁等全方位服务手段，将金融服务渗透到企业经营各个环节，形成面向投标、中标、施工、验收、质保，实现全生命周期的金融服务链条，为中小微企业融资推出更有力的硬核举措。
只要在中心参加重点工程投标，即可通过协同授信算法模型智能评估，快速实现靶向放贷，并可获得最多300万元额度的综合信用贷款。
聚焦
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交易金额1947.77亿元，增20.37%
文/潍坊市公共资源交易中心
2021年，潍坊市公共资源交易中心紧紧围绕国家、省市公共资源中心工作，锚定“为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力”目标任务，深化流程再造，聚力改革创新，积极承担并出色完成远程异地评标、专家库系统对接等省级数字化转型试点任务，打造形成农村集体公共资源交易、远程异地评标、手机投标等独具特色的亮点工作，公共资源交易实现高质量发展，为全省公共资源交易工作提供了可复制借鉴的“潍坊经验”，为社会经济高质量发展注入强劲动能。
——潍坊市公共资源交易成绩单发布！
本年度，全市共完成交易项目7130个，成交金额1947.77亿元，同比增长20.37%，采购类项目节约资金45.20亿元，出让类项目增收金额49.10亿元。在主要交易项目类别中，政府采购类项目完成3468个，交易金额103.76亿元，同比增长30.19%；“齐鲁云采”政府采购网上商城入驻本地供应商2077家，累计成交订单1.5万笔，成交金额1.5亿元；工
程建设项目（含水利工程、交通工程）完成1212个，交易金额1004.25亿元，同比增长42.65%；国有建设用地使用权及矿业权出让项目完成1354个，交易金额644.85亿元，同比增长3.52%。
以数字赋能高效助推企业复工复产。
省内率先完成首个省市远程异地评标试点项目以及首例“双信封”交通工程远程异地评标试点项目，先后与湖北宜昌、辽宁大连、河南新郑等地完成跨省市远程异地评标项目26个，预算资金2.2亿元，节约财政资金2638.8万元，跨省远程异地评标工作走在全省前列，创新做法获得省公共资源交易中心主要领导肯定批示，全省远程异地评标省市一体化试点经验总结推广现场会定点我市召开，全省首家远程异地评标“示范评标室”落户我市。投标文件“单重解密”功能省内首家上线运行，开标时间缩短至5分钟，交易提速80%，2021年全市开展不见面开标项目4290个，涉及
资金775.3亿元。市县两级政府采购实现高效便捷“网购”，全年入驻本地供应商2077家，累计成交订单1.5万笔，成交金额1.5亿元。
以减负降费聚力打造优质营商环境。
全面实现项目交易全流程电子化，创新实行电子保函替代保证金，企业经济负担明显减轻。2021年，企业参与投标（含谈判、磋商等，下同）8.2万次，累计为企业节省交易成本约7500万元。其中手机投标20570次，节省费用约2000万元；网上采集企业信息1.6万家，节省费用约800万元；网上制作投标文件4.2万份，节省费用约4200万元；
紧盯市场主体“最盼、最急、最需”热点难点，深入推进制度创新和流程再造。创新推行CA数字证书向移动端延伸，市场主体可
以流程再造全面实现项目交易提速增效。
免费办理CA数字证书1.6万个，可节约成本480万元，吸引外地企业在我市参与投标4.2万次，参与率达50.72%，同比增长11.26%，中标率为49.53%，参与交易热度创五年历史新高。大力推行在线办理电子保函、中小企业融资、保证金自动退还等交易配套金融服务，协助市场主体在线开具电子保函836笔，缓解企业资金2.24亿元，为中小微企业在线提供便捷融资5200万元。
务好差评”专栏，全面推行交易服务“评星定级”制度，推动交易服务再升级。农村集体公共资源交易助力乡村振兴成效显著，集体经营性建设用地陆续进场交易，今年共成交集体土地241宗，成交额12.65亿元。截至目前，农村集体公共资源交易类项目完成入场600个，成交金额21.25亿元，该项创新工作被评为“潍坊国家农综区建设优质项目”。
以规范管理不断增强风险防控能力。
创新推行评标区“在线服务”，探索开展“专家独立评标、代理机构退场”新模式，有效防止评标过程人为干预、信息泄露等风险。创新实行交易主体异常行为记录报告制度，对10类招标人、9类投标人、15类评审专家、14类中介代理机构异常行为，视情节实行网站曝光或上报行政监督部门处理，截至目前共发放《专家迟到告知书》134份，劝退专家7人，网站公开异常行为信息2起。省发改委考察组对我市公共资源交易信用体系建设成果进行专题调研，并给予充分肯定。运用大数据、云计算等现代信息技术，率先实行交易大数据监测预警，公共资源交易监测预警信息化水平显著提升。
创新开展“微笑式”现场服务、“保姆式”代办服务、“不打烊”24小时服务，以服务升级助力提升交易市场活力和开放度。省内首创“有广度、有速度、有温度”交易服务品牌，对各交易主体实行24小时内全量回访，落实问题诉求5个工作日全部办结反馈，实现回访对象100%全员满意目标，回访服务对象2000多人次，收集汇总意见建议123项，现已全部办结反馈。工作经验获得省公共资源交易中心主要领导肯定批示，并以专题简报形式转发全省各地市学习借鉴。开设“交易服
通过手机等移动设备在线申请CA、扫码登录、签章、加解密文件。率先研发上线“不见面云开标”移动终端直播开标功能，一批交易项目通过“交易通”APP将开标全环节、全场景向各方交易主体直播展现，开启全国“指尖智能交易”新时代。全面实行交易证明事项承诺告知制度，在进场登记、资格审查等4大交易环节7项具体业务中，“告知承诺”接力“事项证明”，跑出“减证便民”新速度。潍柴国际配套产业园30#、31#厂房施工及监理项目，由招标人组织定标委员会顺利完成定标，建设工程招投标领域“评定分离”工作取得积极进展，受到社会广泛认可。
以服务升级大力激发交易市场活力。
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济宁：立足自主研发，再获三项计算机软件著作权
创新经验
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二是提高档案管理工作效率，节约了档案管理成本。通过数字档案应用的建设，实现了一标一档的档案存储功能，项目结束后归档资料保存于服务器并自动刻录电子光盘，系统对光盘进行自动编号并标识光盘所在档案柜位置，申请人借用档案时直接在系统内提交申请，即可在系统直接查阅，如需借调光盘档案，档案管理员通过后系统将自动展示文件存放位置，大大节约了档案归集和查询时间。据测算，临沂市每年完成交易项目10000余个，不考虑存储、管理成本，仅纸质成本每年就能节约300余万元。
临沂：推进数字档案创新应用 打通全流程电子化交易最后一公里
文/临沂公共资源交易中心
系统上线运行有效提升了临沂市公共资源交易档案工作的现代化、信息化水平。一是提升了数据收集效率及归档质量。系统自动获取各交易环节数据，将项目相关资料统一归档关联，解决了以往档案无法自动关联、无法覆盖交易全过程的问题。工程建设和政府采购类项目在完成电子合同签订、土地产权交易在成交确认后系统自动对项目进行归档，能够极大地提升数据的收集归档效率；系统通过自动打包的方式进行档案推送，有效减少了人为因素的干扰。
作者：王正德
为认真贯彻落实国家关于“公共资源交易平台数字化转型”要求，解决常年沉淀数据带来的系统压力问题，临沂市公共资源交易中心创新建设了独立的数字档案管理应用系统，目前已实现交易全过程电子档案归集服务，打通全流程电子化交易最后一公里。
临沂市工程建设、政府采购、国土交易、产权交易四大业务于2019年实现了全流程电子化交易，仅有档案收集、存储、管理尚未解决电子化问题。临沂市公共资源交易中心积极探索编制地方 “电子档案管理规范”，建立数据治理规范化标准；独立部署数字档案应用系统和公共资源交易电子档案资源库（含档案附件库），控制数据流向只能由交易系统向电子档案管理系统传输，保证档案信息的独立性和安全性；建设数字档案应用的全程留痕机制，保障电子档案数据的真实有效，为监管部门提供完整的公共资源交易项目全过程信息链。
三是缓解档案存储压力。建立科学、合理、高效的数字档案存储机制，将各类交易项目的数据以电子档案的形式从现有的公共资源电子交易系统中剥离出来。独立的档案系统和档案库不依赖于业务系统，有效缓解了交易系统的存储压力。
四是推动档案管理数字化转型，提高数据治理能力。进一步推进电子交易平台的数字化转型，利用信息化手段以及智能化设备，为电子档案的线上管理赋能。明确电子档案的归档范围、时间、程序和格式要求，统一全市档案管理准则，保证电子档案管理机制的规范化运行，为加强交易中心的数据治理能力提供基础支撑。
工作报告
Report
聚焦
新年新突破！全国首个黄河流域跨省三地远程评标项目成功实施
工作报告
济宁：立足自主研发，再获三项计算机软件著作权
文/济宁公共资源交易中心
推进招标投标全流程电子化是进一步规范招标投标活动、促进行业高质量发展的必然趋势，也是降低市场主体交易成本、优化招标投标营商环境的迫切要求。近年来，济宁市公共资源交易服务中心紧紧抓住电子化这个“牛鼻子”，自主研发各类功能子系统，将核心领域牢牢掌握在自己手中。
济宁市公共资源交易服务中心电子化起步较早，早在2012年，自主研发的电子评标系统、济宁市政府采购定点商城采购系统、产权网上竞价系统就取得了计算机软件著作权证书。为贯彻落实《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，大力发展电子化招标采购，提高招标采购效率和透明度，充分发挥交易大数据在行政监督和行业发展中的作用，济宁市公共资源交易服务中心扎实推进招标投标全流程电子化，聚焦招标投标领域存在的难点、痛点、堵点问题，强化顶层设计，逐步构建了涵盖交易、服务、监管“三位一体”的公共资源交易平台，不断配套完善平台各功能子系统，先后开发建设完成了电子档案管理系统、评标专家费在线支付系统、易博士智能交易服务系统，并取得计算机软件著作权证书，实现交易“零跑腿”、服务“零距离”、监管“零死角”，为全面优化招标投标领域市场环境提供坚强保障。
工作报告
新年新突破！全国首个黄河流域跨省三地远程评标项目成功实施
为深入贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，进一步加强黄河流域公共资源交易合作，2021年12月，山东省滨州市公共资源交易中心与河南省三门峡市公共资源交易中心积极对接，通过网络签署了《黄河流域远程异地评标合作协议书》，正式启动黄河流域远程异地评标合作事宜。
文/滨州市公共资源交易中心
1月19日，滨州、三门峡、周口三地相互配合，成功实施了三门峡市“S313线陕州区李村至北坡村段改造工程”项目远程异地评标工作。这是山东省滨州市公共资源交易中心开展的全国首个黄河流域跨省远程异地评标项目，是落实《中共山东省公共资源交易中心委员会贯彻落实〈中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定〉的工作举措》的新成果，开启了黄河流域远程异地评标区域合作的新序幕。
此次跨省远程评标依托“易彩虹”远程评标调度系统，统一音视频系统、统一见证系统、统一线上支付、统一远程监督，三地联动、音视频实时交互、在线交流、同步打分、线上操作、电子留痕，评审结束后由系统自动汇总评分结果，有效促进专家资源跨省域共享共用，有效防范了评标工作的廉政风险，有力提升了评审质效。
滨州市公共资源交易中心主任张玉栋介绍，开展黄河流域跨省远程异地评
标，是有效解决公共资源交易评审专家“圈子化”、“熟面孔”、人力资源不足等问题的创新举措，能够有效减少人为因素干扰、降低围标串标概率，从源头上预防腐败，优化营商环境，实现公共资源最优配置。
自2021年9月份以来，滨州市公共资源交易中心持续加强与黄河流域城市沟通交流，深化公共资源交易合作，签署远程异地评标合作协议，不断扩大黄河流域远程异地评标城市朋友圈。截止
目前，滨州市公共资源交易中心与黄河流域20个城市签订了远程异地评标合作协议，进入了黄河流域携手共建、资源共享、快速发展的新阶段。
下一步，滨州市公共资源交易中心将总结推广经验，不断深化黄河流域城市合作，完善协作联同机制，推进远程异地评标规范化、标准化、常态化运行，打造更加公开、公平、公正、便民利企的营商环境，为深入推动黄河流域生态保护和高质量发展作出新贡献。
他山之石
Experience
聚焦
河北：加强招标投标监管 全面推行招标“评定分离”
河北：加强招标投标监管 全面推行招标“评定分离”
近日，河北省住房和城乡建设厅、财政厅等十六部门联合印发《关于进一步加强建筑市场规范管理的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确8个方面23条具体措施，进一步规范建筑市场秩序，营造公平公正、健康有序的市场环境。
《若干措施》明确，加强招标投标监管，严防围标串标和分包拆包。改进和完善招标投标监管措施，推进招标投标全流程电子化。全面推行招标“评定分离”，细化评标、定标方法，压实招标人主体责任。推行工程总承包模式，政府投资项目应带头采用工程总承包方式发包。完善在冀建筑企业信用评价分级和公示制度，实行信用分级分类管理，对违法企业重点监管。健全守信激励和失信惩戒机制，将信用评级低的市场主体列为重点监管对象，实行差异化监管。
自2022年1月1日起，河北省利用半年时间开展建筑市场规范管理集中整治行动，针对围标串标和分包拆包、偷工减料和质量问题、违规建设和烂尾楼、拖欠工程款和农民工工资、施工工地扬尘污染、乱倒建筑垃圾和沿路抛洒、房地产风险和办证难、入住难等七方面问题，重点对城镇规划区内所有在建、停工项目和未完成竣工结算的项目进行排查，查处违法违规行为并记入信用记录，排查整改存量，完善巩固长效机制，及时清理增量。
机关文化
Culture
聚焦
亲切关怀 热情服务
诗歌欣赏 | 十六字令——路
机关文化
亲切关怀 热情服务——老干第二党支部
——老干第二党支部
虎年春节临近，老干部第二党支部全体党员和三组离退休人员，提前给大家拜年！
感恩中心党委、机关党委和有关部门的亲切关怀；感谢人力资源部(离退休人员工作部)的辛勤付出。特作小诗两首，以表此刻之心意！
(一)
百名离退冷与暖，
亲切关怀至身边。
党建引领凝心聚，
老干和谐大家园。
领导小组专题研①，
政策指导颁要点。
服务措施跟的紧，
归属幸福“两感”满②。
(二)
“四心”服务感人心③，
用情帮助急愁难。
家访医院常探望，
亲身感受“家”温暖。
接棒上任忙调研，
传承拓展开新篇。
倾听建议解众盼，
热情服务大家赞。
注：①指中心离退休干部工作领导小组；颁要点~制发工作要点。② 六个单位合并后，通过几年来的工作，提升了大家的归属感和幸福感。③四心即：爱心、贴心、用心、尽心。
机关文化
路，
筚路蓝缕甘吃苦。
谋复兴，
使命初心铸。
路，
崎岖荆棘峰连谷。
反围剿，
长征两万五。
路，
山川湖海难隔阻。
十六字令——路
文/常正枝
惊世界，
天堑变通途。
路，
百年交汇高瞻瞩。
路漫漫，
新征擂战鼓。
路，
一带一路绘蓝图。
连五洲，
合作大旗树。
：0531-51778885
：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山东省公共资源交易中心
办公室
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