齐鲁云采周报 第一百三十七期

2024年9月27日

第39期（总第137期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

山东省公共资源交易中心组织离退休党员开展“传承红色基因，共赏古城新韵”主题党日活动

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百三十七期】

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优化营商环境

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淄博：投标企业参与再创新高！淄博市优质营商环境激发市场活力

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以赛促学强技能 以学促用砺精兵丨技能比武展风采 以赛促优提质效——“齐鲁云采杯”全省公共资源交易劳动技能和履职能力竞赛决赛圆满落幕

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烟台：喜报！烟台市公共资源交易中心“全随机评标”创新模式再获佳绩

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威海：打破行政区划限制 探索跨区域合作——威海市顺利完成首例胶东五市集采机构跨市代理项目

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枣庄薛城：首次圆满完成政府采购领域跨市跨平台远程异地多点分散就近评审

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省公共资源交易中心技能竞赛组委会与济南公共资源交易中心座谈交流竞赛决赛组织筹备工作

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优化营商环境

淄博：投标企业参与再创新高！淄博市优质营商环境激发市场活力

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9月14日上午，省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛主持召开2024年“齐鲁云采杯”全省公共资源交易劳动技能和履职能力竞赛省中心竞赛活动组委会第二次会议，省中心竞赛组委会全体人员参加会议。 

会上，组委会办公室负责同志汇报了竞赛活动组织开展筹备情况；政府采购竞赛组和工程招投标竞赛组分别汇报了两项竞赛预赛组织开展和决赛准备情况；竞赛组委会宣传组汇报了竞赛报道开展及后续对决赛进行直播等宣传工作计划。 

省公共资源交易中心技能竞赛组委会与济南公共资源交易中心座谈交流竞赛决赛组织筹备工作

为进一步做好2024年“齐鲁云采杯”山东省公共资源交易系统劳动技能和履职能力竞赛决赛的组织筹备工作，9月20日下午，济南公共资源交易中心赵华副主任带队到省中心与竞赛活动组委会进行座谈交流。省中心竞赛组委会副主任、总工程师白维山，竞赛组委会相关工作人员，济南公共资源交易中心各决赛组织筹备工作组成员参加座谈。

会上，济南公共资源交易中心汇报了竞赛决赛的组织筹备情况和下一步需要尽快完成的准备工作。省中心竞赛组委会办公室、政府采购业务竞赛组、工程招投标业务竞赛组、宣传组分别提出了工作意见建议，并与济南中心各决赛组织筹备工作组进行了对接。

省中心竞赛组委会副主任、总工程师白维山指出，省中心竞赛组委会办公室、两个业务竞赛组、宣传组要与济南公共资源交易中心做好衔接，明确责任分工，加强赛前培训、流程彩排，确保决赛各项赛程顺利进行。

9月25日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）党委理论学习中心组召开学习研讨会，围绕深入学习习近平总书记关于党史工作的重要论述和重要指示要求，结合实际工作进行交流研讨。中心党委书记、主任彭小毛主持并作总结讲话。中心党委理论学习中心组成员参加，青年干部代表列席。

大家表示，要全面学习贯彻落实《党史学习教育工作条例》，更好地传承红色基因、赓续红色血脉、激发奋进力量，为推动公共资源交易事业高质量发展提供强大精神力量。

彭小毛在总结中强调，要深刻理解党史学习教育的重要意义。把学党史、用党史作为必修课、常修课，充分发挥党史以史鉴今、资政育人作用，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要准确理解把握党史学习教育的内在要求。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，牢牢把握正确的政治方向，树立正确党史观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把党史学习教育成果转化为实实在在的工作成效。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，将党史学习教育同做好公共资源交易改革任务结合起来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚焦建设统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，努力在服务国家重大战略、构建全国统一大市场和乡村全面振兴等方面取得新进展新作为，更好地服务全面深化改革大局，在推进中国式现代化山东篇章中彰显责任担当。

和历史经验启迪智慧、砥砺品格，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要准确理解把握党史学习教育的内在要求。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来，牢牢把握正确的政治方向，树立正确党史观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把党史学习教育成果转化为实实在在的工作成效。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，将党史学习教育同做好公共资源交易改革任务结合起来，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚焦建设统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，努力在服务国家重大战略、构建全国统一大市场和乡村全面振兴等方面取得新进展新作为，更好地服务全面深化改革大局，在推进中国式现代化山东篇章中彰显责任担当。

山东省公共资源交易中心组织离退休党员开展“传承红色基因，共赏古城新韵”主题党日活动

为喜迎中华人民共和国成立75周年，进一步坚定文化自信、传承红色基因、赓续红色血脉，丰富离退休干部精神文化生活，9月20日，山东省公共资源交易中心人力资源部党支部、机关党委党支部、离退休干部党支部组织离退休党员赴章丘明水古城和辛锐纪念馆开展“传承红色基因，共赏古城新韵”主题党日活动。

明水古城，始建于唐朝，距今已有1000余年的历史，是集泉水文化、清照文化、龙山文化、儒商文化、铁匠文化于一体的文化资源。

离退休老同志们在专业讲解员的引导下，先后参观了古城中的孟家大院、布坊、瑞蚨祥、李清照故居、墨泉、隆泉寺、章丘非物质文化遗产技艺作坊等景点，流连于百脉泉群，驻足观赏、作诗赞美，深刻感受明水古城的深厚底蕴和文化特色。通过参观明水古城，提升了老同志们对济南历史文化的自豪感和自信心，增强了对济南传统文化的传承保护意识。

当日下午，离退休老同志们前往辛锐纪念馆参观学习。纪念馆位于章丘区刁镇高斯达大街，展示面积约750平方米，讲述了烈士辛锐短暂而又伟大的一生。

老同志们先后参观了“世家望族、辛氏一门三忠良”，“家系国运、为救亡图存奔走”，“投身革命、奔赴抗日前线”等九个篇章的展览。辛锐烈士在抗日战争时期，为了国家和民族的解放事业，毅然放弃锦衣玉食的生活投身革命，23岁为国壮烈捐躯。馆内一张张泛黄的老照片、一件件承载着历史记忆的革命文物，深深触动了每一位老同志的心灵，大家深感红色政权的来之不易，对革命先烈的英勇无畏和无私奉献精神从内心表示崇高的敬意。

大家纷纷表示，要铭记革命先烈的英雄事迹，继续发挥好余热，以实际行动助推“文化养老”落实，为省公共资源交易事业高质量发展贡献银发力量和智慧。

于永旭

（2024.9.20）

本是清荷泉水生，寒来却似雪梅红。

大家闺秀才华女，战火青春英烈风。

精绘丹青报头美，高扬歌舞剧团兴。

巾帼不让须眉勇，弹尽娇姿化彩虹。

刘茂华

（2024.9.20）

辛锐事迹传九州，

丹心碧血写春秋。

舍生忘死阻倭寇，

为国捐躯壮志酬。

红色基因传万代，

英雄精神颂千秋。

前赴后继写华章，

不忘初心砥砺求。

肖允涛

（2024.9.20）

清泉清浪墨泉清，

明水明山绣水明。

楼宇亭阁含古韵，

石桥画舫沐新风。

梅花喷涌吐银柱，

甘醴激湍映碧穹。

香稻莲荷扬万里，

城郭内外溢欢声。

9月24日，德州市公共资源交易中心召开党组（扩大）会暨党纪学习教育总结会，深入学习贯彻习近平总书记对党纪学习教育作出的重要指示，认真落实中央党的建设工作领导小组会议精神和省委常委会会议暨省委党的建设工作领导小组会议精神及市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议精神，总结中心党纪学习教育情况，安排推进党纪学习教育常态化长效化相关工作。

会议指出，党纪学习教育开展以来，中心党组认真贯彻落实中央、省委、市委部署安排，紧扣目标要求、学习重点，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等突出问题，坚持统筹兼顾、学用相长，扎实推动党纪学习教育走深走实，取得积极成效。

会议强调，加强党纪学习教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕推进党纪学习教育常态化长效化，坚持融入日常抓在经常，持之以恒加强政治建设、强化纪律教育，充分发挥纪律建设对推进阳光交易的保障作用，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，切实把党纪学习教育成果持续转化为推动公共资源交易事业高质量发展的强大动力，以钉钉子精神把党的二十届三中全会在公共资源交易领域作出的一系列改革部署落实到位，着力推进公共资源交易事业实现新发展，在进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景中展现交易力量。

工作动态

泰安市召开水利交易系统省市一体化建设试点推进工作会议

9月23日，泰安市公共资源交易中心召开专题会议，推进水利交易系统省市一体化建设试点工作。会议邀请市水利局规划建设科相关负责同志、山东佳文工程管理服务有限公司等3家水利项目招标代理机构代表、泰安市水利勘察设计研究院等3家企业代表、“一体化系统”开发单位山东锋士信息技术有限公司技术人员参加座谈，市交易中心分管领导、工程招标部、技术信息科、场地运维部相关工作人员参会。推进会上，市交易中心工程招标部、技术信息科科室负责人分别汇报水利交易系统省市一体化建设试点工作开展情况；山东锋士信息技术有限公司工作人员就“一体化系统”操作流程及注意事项进行了演示讲解。在详细观摩系统测试版演示后，市水利局规划建设科负责人就水利工程项目交易监管个性化需求提出了优化意见；代理机构、企业代表依次发言，从各自工作角度分别提出系统改进提升建议，与会人员围绕“一体化系统”下一阶段工作及组织上线试运行进行交流。接下来，各单位将同向发力、形成合力，将试点工作形成可复制可推广的经验做法，为全省各地市统一应用“一体化系统”做出有益的尝试，提供先行先试应用经验，发挥试点城市示范、突破、带动作用。

供稿：泰安市公共资源交易中心 李岩、李文燕

工作动态

9月14日上午，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心全体工作人员远程参加泰安市公共资源交易中心组织开展的全市公共资源交易系统网络与信息安全专题培训。本次培训根据“国家网络安全宣传周”活动要求，紧扣“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，邀请泰安市大数据局网络安全工作负责同志张凯欣围绕网络安全相关政策法规、数字政府网络安全体系和信创产业发展沿革等内容进行专题授课。培训结束后，泰安市公共资源交易中心副主任赵代胜就落实好网络与信息安全工作提出三点要求，一要提高思想认识，二要压实主体责任，三要强化工作措施。宁阳分中心全体工作人员分享了此次培训的心得体会。下一步，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心将严格落实市公共资源交易中心提出的要求，坚决筑牢网络安全“防护墙”，不断增强网络信息与数据安全意识和安全防护水平，为促进公共资源交易公开公平公正提供有力支撑，为全县公共资源交易高质量发展夯实基础。

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心远程参加网络安全专题培训

供稿：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心  李茂宁

优化营商环境

淄博：投标企业参与再创新高！

济宁高新：落实投标保证金政策 助力企业轻装上阵

9月14日，淄博市委市直机关工委、市总工会、市人力资源社会保障局、市公共资源交易中心联合举办淄博市公共资源交易系统岗位练兵比武竞赛，来自全市公共资源交易系统的82名干部职工参加。本次竞赛采用机上答题与笔试答题相结合的方式，内容覆盖面广，考题实用性强，涉及建设工程、政府采购、自然资源、产权交易、农村产权5大核心业务，充分展示了全市公共资源交易系统干部职工的专业技能和职业风采。下一步，淄博市公共资源交易系统将以此次活动为契机，进一步总结竞赛经验，巩固竞赛成果，为公共资源交易工作开拓新局面，争创新高度。

             淄博                    

投标企业参与再创新高！淄博市优质营商环境激发市场活力

2024年9月19日，山东理工大学25号、26号学生公寓建设项目在淄博市公共资源交易中心开标，该项目预算额3.24亿元，随机抽取聊城和东营作为淄博市的副场进行多点跨市远程评标，共吸引116家投标企业参与投标，历经30多个小时顺利结束。

三是平台服务完善化。不断优化交易平台功能，加快推进公共资源交易“一地注册、全省通识”，拓展电子营业执照在招标投标领域应用，市场主体均可通过电子营业执照扫码授权登录系统办理相关公共资源交易事项，不再局限于账号密码、CA证书等传统登录方式，提高市场主体投标效率。

今年以来，淄博市公共资源交易中心不断提升交易服务供给能力，多措并举共施力，打造一流营商环境，有效激发了市场活力。

一是远程异地评标多点化。在常规远程异地评标的基础上，将“分散评标”、“异地评标”、“随机选取席位”融合，随机抽取评标副场和评标专家，随机分配评标席位，全程评标专家在线实时交流、同步评审、在线打分、线上签名，共同完成评标工作。多点评标扩大了地域隔离优势，由单点远程拓展到多点远程，将专家抽取扩大到全省范围，减少专家被“围猎”的风险，确保评标工作的客观、公平、公正。

二是见证工作数字化。开发数字见证系统，见证人员在线调用专家和代理机构操作界面及开评标环境监控，在“场外”做到“全方位、无死角”见证，遇到异常情况，通过数字见证室进行沟通解决，全程音视频资料自动保存，实现评标全环节全过程留痕。有效避免见证人员与现场交易服务对象接触，减少代理机构与专家接触，降低廉政风险。

四是政策效能扩大化。全面鼓励减免投标保证金，降低招标投标的成本，推广招标投标交易担保机制，建立“信用+承诺”减免建设工程保证金机制，推行多样化的投标保证金缴纳形式，由投标人自主选择金融机构或担保机构，该项目为39家3A、2A企业减免保证金，共有73家企业办理保函，共节约5600万元资金成本，为企业大大减轻负担。

五是服务保障灵活化。建立重点项目台账，提前对接招标人需求，协助招标人高效完成招标。该项目提前一周建立项目保障小组，开标前与招标人就客场评标保障等事项进行沟通，配备专家休息室等，保障该项目顺利组织实施。

近年来，济宁高新区积极贯彻国家、省、市助企政策，严格落实济宁市印发的《关于鼓励减免投标保证金降低招标投标交易成本的通知》，落实对全区招标工程建设项目的保证金缴纳惠企政策，进一步降低投标主体交易成本，为企业的轻装上阵提供有力支持。

减收企业投标保证金。房屋建筑和市政工程项目鼓励招标人降低投标保证金收取比例，由最高不得超过项目估算价的2%降为最高不超过项目估算价的1%，且不得超过有关文件规定的最高限额。水利、交通工程建设项目，鼓励招标人根据市场或综合信用评价等级按照比例减免投标保证金。2024济宁高新区柳行街道小型灌区工程招标文件中约定：对中小企业投标人或信用评价等级为AAA级的企业投标人可免除投标担保。本项目投标企业13家，6家企业根据政策免缴了投标保证金。

免收企业投标保证金。在工程建设项目招投标领域，对依法必须招标金额1000万元以下的政府投资项目，鼓励招标人要求以信用承诺书代替投标保证金缴纳。采用政府采购的工程项目免收投标保证金。今年以来，共减免41个政府投资项目的投标保证金，减免金额约11066万元，受益企业超199家。保证金的减免，极大地减轻了中小微企业的负担，给企业带来了实实在在的好处。

推行投标保函的应用。以往传统的投标保证金占用企业大量资金，同时收退手续繁琐，给投标企业带来了一定程度上的资金压力。而今在招标文件中明确可采用保险保函、银行保函、担保保函任一形式交纳。相比过去动辄几十万元的保证金，投标企业只需交纳几百元保费开具投标保函，便可直接参与项目投标。今年以来，全区共16项建设工程缴纳保证金，参与投标企业109家，其中以保函形式提交投标保证94次，累计为企业释放资金0.26亿元。

下一步，济宁高新区将继续秉承优化招标投标领域营商环境的服务理念，继续加大政策文件的落实力度，持续降低招标投标交易成本，提振企业发展信心，激活市场活力，助力广大中小企业轻装上阵，营造公平高效轻松的招标投标营商环境。

创新模式再获佳绩

喜报！烟台市公共资源交易中心“全随机评标”创新模式再获佳绩

9月14日，由山东省大数据局、省委网信办等19个部门主办，省大数据中心、各市大数据局等承办的2024年“数据要素X”大赛山东分赛在济南圆满落幕。烟台市行政审批服务局公共资源交易中心组成的“智慧交易”创新团队推出的“全随机评标”创新模式案例在此次大赛中脱颖而出，荣获“数字机关赛道数据赋能方向”优秀奖，展示了先进的数字化技术在公共资源交易领域的卓越应用。

本次大赛以“数据赋能 乘数而上”为主题，共设置数字机关、工业制造、现代农业等十三个赛道，分为市级选拔赛和省级决赛两个阶段进行。在市级选拔赛中，“烟台市公共资源交易全随机评标创新模式”从24个参赛队伍中脱颖而出，成功晋级至省级决赛。省级决赛汇聚了全省438支参赛队伍，共计千余名参赛者。决赛期间，烟台参赛队全面展示了“全随机评标”创新模式的项目背景、解决方案、商业模式及实际成效。围绕数据要素利用，深入阐述了在架构设计、关键技术突破、模式定位等方面的先进经验与具体做法，并就评审专家提出的相关问题进行了深入细致地交流与探讨。 

近日，威海市公共资源交易中心（市政府采购中心，以下简称市中心）与日照市公共资源交易中心密切配合，顺利完成了日照市政务服务中心物业管理服务项目评审工作，打破了以往按行政区划委托集中采购业务的模式，标志着市中心步入跨区域承接集中采购业务新阶段。

近年来，为持续培育数据要素生态，赋能经济社会发展，烟台市公共资源交易中心打破原有“抽取专家到项目所在地”的评标方式，在全省率先推出“全随机评标”模式，实行“专家评委随机选”“评标地点随机选”，推动市域内“远程异地评标”100%全覆盖，最大限度防范围标串标等违法违规行为发生，有效降低了评标专家被“围猎”的风险。“全随机评标”模式得到了省政府办公厅的高度认可，并作为制度创新成果在全省范围内推广。今年3月，中国（山东）自由贸易试验区制度创新“全随机评标”成果复制推广现场会在烟台成功举办。

下一步，烟台市公共资源交易中心将以此次大赛为契机，继续探索数据要素价值、增强数据创新能力、赋能平台转型升级，持续打造更加规范有序、高效便捷的交易环境，为烟台市公共资源交易工作高质量发展贡献力量。

8月9日，受日照市行政审批服务局委托，市中心承接了日照市政务服务中心物业管理服务项目，预算金额达350万元。委托合同签订后，市中心高度重视，多措并举确保项目顺利实施。一是指派专人沟通。在项目实施前，指派专人与采购人详细沟通项目需求及评分细则，确保既满足采购人实际采购需求，又符合政府采购政策要求。二是提前开展系统调试。本项目以威海市为主场，日照市为副场，依托威海市政府采购电子交易系统远程异地评审模块进行评审。在项目开标前，以远程方式对副场评审所需电脑进行联调联试，切实保障评审期间电子评标需求。三是加强现场保障。评审过程中，主副场工作人员全程跟踪保障，及时处理突发情况，评审专家同步评审、在线打分，评标过程录音录像，全程留痕、可查可溯。

该项目作为胶东五市首个跨行政区划代理的政府采购项目，既打破了传统政府采购项目空间维度的限制，协助采购人保质保量地完成了集中采购目录内项目采购工作；又实现了政府采购跨市远程异地分散评标新突破，在助推政府采购评审规范透明、公平公正的同时，成为落实构建胶东经济圈一体化的有力举措。

今年以来，市中心根据“对集中采购目录内的采购项目，采购人应依法委托集中采购机构代理采购”的工作要求，打破区域、层级限制，积极探索优化采购流程，先后承接了日照市、荣成市、乳山市等6个区域11宗跨区域、跨层级集中采购业务，占总承接业务量的25.58%。

下一步，市中心将继续提升集采业务专业化水平，优化工作程序，提高集中采购机构服务效能，继续探索省内跨区域、跨层级合作，充分发挥专业优势和引领示范作用，促进要素资源在更大范围内畅通流动，为构建全国统一大市场贡献集采力量。

枣庄薛城：首次圆满完成政府采购领域跨市跨平台远程异地多点分散就近评审

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署要求，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心立足公共资源交易平台公共服务职能，围绕全省着力打造公共资源“七个品牌”，推动实现“五最”目标部署，积极探索推进公共资源交易领域整合共享改革，依托山东省政府采购信息公开平台政府采购专家库抽取系统，在实现政府采购评标专家异地区县专家定位抽取基础上，9月10日首次圆满完成政府采购领域“微山县第四次全国文物普查数据采集项目，项目编号：SDGP370826000202402000090“跨市跨平台远程异地多点分散就近评标活动。

本次远程异地评标在打通政务服务外网访问部署在互联网上的不见面开标系统信任安全验证障碍基础上，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心评审专家通过远程登录济宁公共资源交易不见面开标系统与微山分中心主场评审专家进行线上交互会商，全程在线、同步评审，有效实现了交易平台和评标专家资源共享，既提高了评审效率，降低了招标投标过程成本，又实现了评审专家异地就近评标，促进了评标专家评标更加便捷高效、评标过程更加阳光透明、评标结果更加公平。

下一步，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心将认真贯彻落实上级公共资源交易领域共享改革部署，切实把全会精神转化为推动公共资源交易事业高质量发展的具体行动和实际成效，聚焦公共资源交易数字化、便利化建设，积极找准服务公共资源交易高质量发展的着力点，扎实推进“互联网+公共资源交易”工作，积极拓展多点分散评标、远程异地（多地）评标等新形式，持续提升远程异地评标协同发展的广度和深度，促进更多区域优质专家和交易平台资源跨区域共享，推动远程异地多点分散评标工作的规范化、高效化、常态化运作，加快构建更加便利、高效、公平、规范的公共资源交易新格局，努力为交易主体提供更加优质高效的服务，助推全区经济社会高质量发展。

今年以来，枣庄市公共资源交易中心薛城分中心立足岗位职责，聚焦公共资源交易平台公共服务定位，扎实推进学精神、明方向、抓落实、促提升工作，为有效防范围标串标等违法违规行为出现，提升公共资源配置效率和公平性。枣庄市公共资源交易中心薛城分中心依托市级公共资源交易平台，在实现市内远程异地评标常态化运行基础上，积极探索拓展跨市、跨平台远程异地多点分散评标模式，通过主场混抽+跨市区多点定区域抽取，实现评标专家一地抽取、多点远程异地就近评标，有效打破了本地评标专家“小圈子”，有力破解了“熟面孔”、“老关系”，互惠互通实现评审专家跨区域资源共享，有效节约了政府采购成本，进一步提高了政府采购效率，促进招投标过程更加公正公平。

潍坊寿光：“两大系统”按下乡村振兴发展“加速键”

临沂临沭：优化交易服务 助推公共资源高质量发展

农村小额项目交易是基层交易的重要组成部分，也是乡村振兴的重要内容之一。作为潍坊市首个“公共资源交易规范农村产权交易县级示范点”，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心立足基层需求，首创自主研发“保证金管理平台”与“评审专家抽取系统”，实现了与市级系统的并轨运行，有力护航乡村振兴。截至目前，寿光分中心完成农村小额项目291宗，交易金额约6252.4948万元；共收取投标保证金540笔，金额344.49万元；累计应用评审专家抽取系统260余次，抽取专家800余人。

充分发挥创新引领作用，在数字赋能上有本领。寿光分中心强化数字化赋能，根据农村小额项目特点，首创自主研发“保证金管理平台”与“评审专家抽取系统”，“两大系统”于6月1日正式上线运行，依托潍坊市公共资源交易中心电子交易平台，实现了保证金线上缴纳、一键退回、虚拟子账户项目管理、本息自动退还及评审专家随机抽取等功能，进一步提升农村小额项目交易数字化、智慧化水平。

充分发挥机制协调作用，在降低风险上有招法。寿光分中心持续健全优化交易制度和运行机制，设立“镇街发起-业务初审-财务复审”的保证金审核机制以及“网上信息录入-专家门类选择-系统随机抽取”的专家抽取机制，通过“三步走”实现了“人与系统”的“双向奔赴”，大大降低了基层交易风险，确保了保证金管理的安全性与独立评审的规范性和公正性，进一步推动农村小额项目跑出乡村振兴“加速度”。

充分发挥统筹服务作用，在保障有力上有担当。寿光分中心顺应推动电子化趋势，定期召开“农村小额项目保证金管理平台操作流程和评审专家抽取系统抽取流程业务培训交流会”，及时掌握系统使用及运行情况，为各基层交易服务站专管员及相关工作人员进行流程演示和问题答疑，有力保障电子系统的规范化运行，进一步推进农村小额项目全流程电子化交易，真正实现让信息“多跑路”、让市场主体“少跑腿”。

为推动公共资源交易高质量发展，临沂市公共资源交易中心临沭分中心立足公共服务定位，致力于提升能力、提质效、营造高效、廉洁的交易环境。

通过强化学习，持续提升服务能力，聚焦公共资源交易领域政策法规、制度规则、坚持集中学习与自学相结合的原则。通过定期组织业务培训、分享会等活动，不断加强团队的专业知识储备。同时，鼓励员工利用业余时间自主学习，不断拓宽知识视野，为招标工作提供有力保障。

秉持“主动靠前”的服务理念，创新运用多举措，主动深入企业群众，精准掌握服务需求。为招标人、代理机构提供交易系统操作、办事流程、注意事项等业务指导，帮助企业更好地理解和掌握交易规则。针对重点工程，提前介入服务。为确保重点工程的顺利推进，采取提前介入的策略，深入了解项目需求和潜在问题，主动为各招标人及代理机构提供政策咨询，助力各方早进场、早准备，从而有效缩短项目周期，提高交易效率，提升市场满意度。

优化交易流程、提升服务标准，开展进场交易项目全过程数据见证等方式，不断提高交易效率和质量，做到全流程线上办理，交易服务“零跑路”“不见面”的运作模式。切实维护好项目交易数据的真实性和交易行为的规范化，严格遵守相关法律法规，不断优化场所、信息、档案、专家抽取等服务，确保进场交易公开、公正。

完善廉政风险防控机制，促进招投标领域营商环境不断优化。通过建立健全内部监管机制、加强员工廉政教育，在交易过程中坚持科技赋能，深化项目全环节不见面交易，实现“招、投、开、评”等招投标全过程不见面，让招投标活动更加公开透明。加强交易现场管理，完善电子门禁系统，规范评标区域，将评委以外的人员“拦在”门外，专家入场后直接进入评标区域，通过“物理隔离”，实现与招投标各方“零接触”。

下一步，临沂市公共资源交易中心临沭分中心将持续立足新发展阶段、为实现全流程电子化交易安全稳定、服务满意度不断提升的工作目标提供更加优良的交易服务保障，奋力推动全县公共资源交易工作高质量发展并再上新台阶。

随着公共资源交易平台整合共享向纵深推进，各地招投标数字化水平显著提升，交易规范化程度大幅提高，但放眼全国，权力寻租、围标串标等顽瘴痼疾依然存在，专家评审乱象频发。为贯彻落实国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》精神，推动招标投标与大数据、云计算、人工智能等新技术融合发展，扬州市公共资源交易中心以问题为引、以数据赋能，创新打造“扬小易AI+服务”模式，推进公共资源交易平台数智化转型升级，全力构建公平公正、规范高效的交易环境。

“扬小易AI+服务”融合人工智能相关前沿技术，以科技力量构建数字化风险防控网络。“智能评标管控”通过大模型推理、机器视觉分析、物联网、云计算等技术组成多维度、多层次的“算”力，将原本评标现场由人工跟踪、监督、处理的任务转为机器“搜”、系统“算”、人为“理”，有效弥补人的能力不足，实现了监管效能质的飞跃。在违规言论监测方面，系统实时识别拾取到的评审现场语音信息，借助语言大模型，即时进行分析、推理、评估，再对倾向性发言、打招呼、干预评审等违规言论做出精准判断；在异常行为分析方面，通过跨摄像头追踪，全程锁定各方行为轨迹，结合相关算法，实时分析、捕捉违规接触、私下交谈等特定异常行为；数字人“扬小易”对现场监测到的异常言行即刻响应，实时告警、提醒、管控。同时，相关问题线索将直推“莲动扬州”立体监管平台，为行业监管部门及时制止、查处现场违法行为提供智慧、精准服务支撑。

近年来，扬州市不断完善“互联网+公共资源交易”体系，夯实公共资源交易平台“数字底座”，项目招投标实现全程“零见面”在线办理，交易数据存储不断丰富，各场景数据应用与流通支撑能力明显增强。为了强化场内交易风险管控，扬州于2019年在全省率先实施工程交易评标“数字见证”，通过集成音视频监控系统、语音交互系统和电子开评标系统，运用数字技术实现工作人员与评委会的物理隔离，保障专家独立评审，有效防范干预评审等交易风险。今年，扬州积极响应国家“人工智能+”行动号召，创新推出“扬小易AI+服务”模式，推动数智技术与数字见证融合应用，打造“人工智能评标管控实验室”，运用非现场、物联感知、穿透式等新技术手段，直击交易监管难点、痛点，全方位提升监管效能，开辟人工智能赋能交易服务新路径。

今年，扬州积极响应国家“人工智能+”行动号召，创新推出“扬小易AI+服务”模式，推动数智技术与数字见证融合应用，打造“人工智能评标管控实验室”，运用非现场、物联感知、穿透式等新技术手段，直击交易监管难点、痛点，全方位提升监管效能，开辟人工智能赋能交易服务新路径。

随着招投标与人工智能的深度融合，“数”“智”技术正以前所未有的速度打破传统交易的界限，扬州市公共资源交易中心正以此为契机，持续探索推进“扬小易AI+服务”场景建设，为服务创新注入新活力。“AI+开标”将为工程招投标项目不见面开标提供虚拟数字主持人，让开标更加智能、规范、高效；“AI +咨询”将为各方市场主体提供24小时在线政策及业务办理咨询服务；“AI +见证”将升级现有数字见证服务模式，为项目评审提供标准化、智能化、交互式的流程引导服务......。通过一系列“AI+”服务的推出，中心将进一步拓展“标易办”服务品牌边界，让公共资源交易服务更智慧、更便捷、更高效。

展望未来，扬州市公共资源交易中心将以“扬小易AI+服务”为突破口，积极融入全面数字化改革浪潮，坚持问题导向、目标导向，不断创新数智技术应用场景，推动公共资源交易数字化、智能化转型新发展，持续增强市场主体和社会各方的满意度与获得感，为公共资源交易事业赋能全国统一大市场建设不断取得新突破、迈上新台阶贡献扬州力量。

展望未来，扬州市公共资源交易中心将以“扬小易AI+服务”为突破口，积极融入全面数字化改革浪潮，坚持问题导向、目标导向，不断创新数智技术应用场景，推动公共资源交易数字化、智能化转型新发展，持续增强市场主体和社会各方的满意度与获得感，为公共资源交易事业赋能全国统一大市场建设不断取得新突破、迈上新台阶贡献扬州力量。力量。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

面向未来，我们必须坚持同人民在一起。人民是历史的创造者。我们要紧紧依靠人民，充分发挥人民主体作用，尊重人民首创精神，为了人民干事创业，依靠人民干事创业。我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成。违背人民意愿，脱离人民支持，任何事业都会成为无源之水、无本之木，都是不能成功的。今天，要开创中华民族伟大复兴新局面，我们党就必须始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，始终把人民拥护和支持作为力量源泉，坚持把人民放在心中最高位置。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，永远保持对人民的赤子之心，永远同人民站在一起，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进，把十三亿多中国人民凝聚成推动中华民族发展壮大的磅礴力量。

我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光!

人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的!博大精深的中华文明是中国人民创造的!历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的!中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的!

人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。面向未来，要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现中共十九大描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民。正所谓“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。中国要飞得高、跑得快，就得汇集和激发近十四亿人民的磅礴力量。

人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。

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山东省公共资源交易中心