齐鲁云采内刊 第二十三期

2022年第23期

7月15日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：刘为民

编委会

副 主 任：高慧、曹峰

                李金山、李光友

主 编 ：李钦伟

副 主 编：田延广、段存国、伊飞

责任编辑 ：瞿晓妍、张文心、马超

美 工：刘硕、崔新鑫、刘晓、王颖

投稿邮箱：sdggzyqlyc@shandong.cn

投稿电话：18206413053

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【2022年第二十三期】

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省中心举办全省公共资源交易系统省第十二次党

代会精神学习班

为认真学习贯彻省第十二次党代会精神，7月7日－8日，全省公共资源交易系统省第十二次党代会精神学习班在滨州市举行。学习班围绕贯彻落实省第十二次党代会精神、服务黄河重大国家战略进行学习研讨。省中心党委书记、主任刘为民出席会议并讲话，中心党委副书记高慧、中心党委委员、副主任李金山出席会议，省中心及各市中心、部分县级分中心的主要负责同志参加学习。

学习期间，16市中心以及兰陵、博兴、寿光等3个分中心围绕全面贯彻省第十二次党代会精神，从持续深化“放管服”改革、推进全省公共资源交易一体化发展等方面分享了工作做法，提出工作思路和意见建议。

滨州市中心张玉栋主任介绍了滨州市中心坚定扛牢“走在前、开新局”的责任担当，积极推动系统优化升级，打造一专多能平台的做法与打算。

泰安市中心主任刘树国提出贯彻落实省第十二次党代会精神，要充分发挥交易平台在建设统一大市场中的承载作用。

济南中心董怀敏主任按照省第十二次党代会“走在前、开新局”和市第十二次党代会提出的“争当排头兵、建设强省会”的要求，介绍市中心在推动公共资源交易平台整合共享，为优化营商环境，助力强省会建设的工作体会。

淄博市中心刘超军主任强调要把创新工作机制，全力优化公共资源交易营商环境作为贯彻落实省第十二次党代会精神的着力点。

济宁市中心屈新华主任认为贯彻省第十二次党代会精神，要不断完善部门联动机制，叠加放大服务效能，实现跨系统跨

平台合作，持续深化公共资源交易平台整合共享。

威海市中心主任宋鹏飞建议公共资源交易系统要对照省第十二次党代会精神，应着重在推动省市公共资源交易工作体制规范统一上发力，发挥省级层面统筹作用，实现省市两级平台规范一体化。

临沂市中心主任袁茂林强调要健全公共资源交易数据库，纵深推进交易全流程电子化，在服务省第十二次党代会报告确定的重点任务方面贡献公共资源交易力量。

德州市中心党组书记刘辉强调公共资源交易系统贯彻落实省第十二次党代会精神，应聚焦平台数字化转型升级、优化营商环境、深化跨区域协同合作等方面做足文章、下足功夫。

菏泽市中心主任吕建勇表达了坚持以营商环境为抓手，积极推动公共资源交易工作实现突破发展，力争在落实省第十二

次党代会精神上“走在前、开新局”。

青岛、枣庄、东营等市中心分别围绕着以建设国有投资项目造价数据库，探索建立全省一盘棋的公共资源交易平台、探索数据赋能应用新路径等方面交流了贯彻落实省第十二次党代会精神的工作思路。

潍坊、聊城、日照等市中心建议在提升公共资源交易平台综合性竞争力、构建全生命周期风险防控体系和推行公共资源交易服务标准化等方面加大力度，推动公共资源交易工作走在前列。

寿光、博兴和兰陵等3个分中心分别从探索“集体决策+平台服务”模式，解决农村“三资”处置问题；落实政府采购领域告知承诺制，“减证惠企”；构建“县有平台、镇有站点、村有人员”的三级服务网络，实现公共资源交易服务“全覆盖”等方面分享了基层公共资源交易中心在贯彻落实省第十二次党代会精神方面的创新做法、具体实践。

刘为民在总结发言时指出，省第十二次党代会是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻召开的一

次十分重要的会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，深入总结过去五年取得的历史性成就，锚定“走在前、开新局”，对未来五年山东发展总体要求、奋斗目标和重点任务作出部署，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求，对如何加快建设新时代社会主义现代化强省等作出系统回答。全省公共资源交易系统要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为一项政治任务，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来，聚焦重点改革、重大战略、重要部署，主动作为、凝聚合力、抢抓机遇，为新时代社会主义现代化强省建设做出应有贡献。一是主动融入全省重点领域的改革。省第十二次党代会报告中指出“要纵深推进重点领域改革。深化要素市场化改革，促进要素有序流动、高效配置”。公共资源交易系统要主动作为、提前谋划，找准服务的着力点和突破口，拿

出切实可行的工作方案和具体举措，提升公共资源交易保障能力，在深化改革中发挥作用。二是抢抓全国统一大市场建设机遇。贯彻省第十二次党代会精神，要坚持做到“事争一流，唯旗是夺”。党中央国务院从全局和战略高度对加快建设全国统一大市场，筑牢构建新发展格局的基础支撑作出部署，全省公共资源交易系统要认真学习领会文件精神，用长远的目光、前瞻性思维，抢抓机遇，在推进公共资源交易规则全省统一、推动公共资源交易全流程电子化、交易数据共享共用、构建综合服务体系等方面进行创新与拓展，夯实全省公共资源交易一体化发展的基础，积极参与全国统一大市场建设，为构建国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。三是服务黄河流域国家战略的实施。省十二次党代会作出“打造黄河流域生态保护和高质量发展高地”决策部署。全省公共资源交易系统要在“黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟”框架内，发挥我省公共资源交易系统健全、交易总量大、交易品类全中的比较优势，在统一平

台操作规范、服务流程、数据标准上下力气、补短板、锻长板，致力于推动黄河流域公共资源交易健康发展。四是做好安全保障工作。各级公共资源交易中心应树牢总体国家安全观，增强安全防范意识，确保数据安全和平台抵御风险的能力。五是加强党风廉政建设。国务院第五次廉政工作会议和省政府第五次廉政工作会议都强调指出强调深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全省公共资源交易系统要树牢“党风廉政建设永远在路上”的意识，把党风廉政建设作为一把手工程，采取务实的措施，抓紧抓牢、做深做细，打造一支忠诚干净担当的公共资源交易队伍，为贯彻落实省第十二次党代会精神提供队伍保障。

他强调，全省公共资源交易系统要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央决策部署和省委工作安排，砥砺初心，勇担使命，聚焦“走在前、开新局”，努力开创公共资源交易工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

——省公共资源交易中心“七一”系列活动综述

在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们迎来中国共产党101岁华诞。为隆重庆祝中国共产党成立101周年，省公共资源交易中心开展了系列庆祝活动，激励广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，砥砺奋发之志，锐意进取、苦干实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在迎来中国共产党101周岁华诞之际，省公共资源交易中心组织广大党员干部深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神，重温党的百年奋斗历程，弘扬伟大建党精神，锚定“走在前，开新局”，为推动省公共资源交易事业高质量发展不懈努力。

6月27日上午，党委理论学习中心组举行专题学习会，深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，围绕弘扬伟大建党精神，推动事业高质量发展进行研讨交流，通过学习，广大党员领导干部对党的奋斗历程和取得的伟大成就有了更加深刻的认识，对“两个确立”的决定性意义有了更加深刻的领悟，增强了做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

6月30日下午，全省公共资源交易系统青工委联合举办“学党史、促奋进”青年干部线上学习交流会，省中心办公室副主任、青工委主任田延广为青年干部讲授党史学习专题党课—《赓续红色血脉 凝聚奋进力量》，省中心和济南、东营、潍坊、德州等市公共资源交易中心青年干部分享党史学习体会，通过学习交流，进一步激励广大青年干部坚定不移听党话、跟党走，在推动省公共资源交易中心事业高

质量发展中贡献青春力量，以实际行动庆祝中国共产党101岁华诞。

各支部通过主题党日、集体学习、专题座谈、研讨交流、专题党课等形式推动党史学习教育深入学、反复学、持久学，通过学习，广大党员干部纷纷表示要继承发扬伟大建党精神，砥砺初心使命，凝聚起推动省公共资源交易事业高质量发展的热情与干劲，以昂扬向上的精神状态和优异的工作成绩向党的生日献礼。

6月21日上午，中心举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，向为党和国家的事业作出贡献的老党员诚挚致敬，希望广大老党员倍加珍惜荣誉，牢记党员身份，退休不褪色，离岗不离党，教育引导广大青年党员牢记初心使命，传承红色基因，为推动省公共资源交易事业发展接续奋斗。

为民围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，以“学习贯彻省十二次党代会精神主动融入全国统一大市场建设”为题，为中心全体党员干部讲党课，激励中心上下深刻领会会议精神，助力建设全国统一大市场，坚决将党中央决策部署和省委工作要求落到实处。

创载体、聚合力，持续掀起庆祝中国共产党成立101周年热潮

为隆重庆祝中国共产党成立101周年，中心创新载体形式，鼓励广大党员干部主动学习、全员参与、共同庆祝，在中心上下营造了牢记初心使命，坚定理想信念，见贤思齐、奋发有为的浓厚氛围，持续掀起庆祝中国共产党成立101周年热潮。7月1日下午，中心举行“两优一先”表彰会，隆重表彰为推动省公共资源交易事业发展作出贡献的先进集体和优秀个人，通过表彰先进、树立典型，进一步激励广大党员干部崇尚先进、争当先进，汇聚推动省公共资源交易事业高质量发展强大力量。7月1日下午，中心党委书记、主任刘

各支部通过赠送“政治生日”纪念卡、座谈交流等丰富多彩的形式为党员过“政治生日”，组织党员重温入党誓词，参观红色教育基地接受现场教育，以强烈的仪式感，提醒广大党员干部切实增强荣誉感、责任感、使命感，在“走在前、开新局”的新征程中，勇担使命，不懈奋斗。

守初心、见行动，切实为群众办实事解难题

中心党委深入推进“我为群众办实事”常态化长效化，充分发挥公共资源交易平台作用，持续优化营商环境，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”，教育引导广大党员干部牢记初心使命，厚植为民情怀，为“学史力行”写下生动注脚。6月1日上午，召开省级政府分散采购项目进场交易政府采购代理机构座谈会，邀请25家政府采购代理机构，围绕与政府采购社会代理机构场地共用、系统互联、数据共享进行交流研讨，听取企业意见建议，为构建服务规范、标准统一、阳光透明的政府采购平台体系，进一步优化营商环境打下基础。7月1日上午，省中心联合济南公共资源交易中心、高新区分中心深入济南小鸭集团，参观企业生产车间、产品展厅，与企业代表座谈交流，听取他们参与公共资源交易的所思所想、所需所盼，进一步为企业参与公共资源交易提供便利、创造条件。

中心党委全面贯彻落实省十二次党代会精神，紧紧围绕大会确定的十二个方面

重点任务，深刻把握“走在前、开新局”目标要求，把准方向，找准切口，精准施策，聚力突破，以省公共资源交易事业高质量发展的实际行动向党的101岁华诞献礼。

深入贯彻落实省第十二次党代会精神。6月2日下午，召开党委会议传达学习省第十二次党代会精神，6月16日上午，中心党委理论学习中心组召开学习会，深入学习省第十二次党代会报告，聚焦未来五年全省经济社会发展总体思路和十二个方面重点工作目标，结合中心工作实际研究贯彻落实举措，制定《中共山东省公共资源交易中心机关委员会学习宣传贯彻省第十二次党代会精神工作方案》，切实把思想和行动统一到省党代会部署要求上来。

助力构建全国统一大市场，中国招标投标协会印发《关于部署落实电子招标投标全流程交易技术标准编制工作的通知》，中心作为组长单位和副组长单位承担了国家“网络数字行政监督” “网络远程异地跨平台分散评标”“ 电子交易档案”“ 网

强化全流程在线监管，6月15日上午，“中央储备粮临沂直属库郯城分公司仓储项目土建施工”项目资格预审（招标）在山东省公共资源交易中心“不见面开标大厅”开标，全程通过山东省公共资源交易“云智”监管平台进行远程监督监管，实现公共资源交易从现场检查监管到数字化动态监督的转变。

2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是党的二十大召开之年。继往开来，省公共资源交易中心党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，推动省公共资源交易事业高质量发展，以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作业绩迎接党的二十大胜利召开！

络共享CA数字证书”等多项全国技术标准编制和试点应用工作，从建立行业标准、服务规范入手为形成开放共享的全国统一大市场筑牢基础。

为深入贯彻落实省第十二次党代会精神，推进省市一体化强省会经济圈发展，7月1日，省公共资源交易中心、济南公共资源交易中心，及高新区分中心党员干部近40人到山东小鸭集团工业园，联合开展“上一线、察实情、练本领、促发展”暨“亲商助企”主题党日活动，并为“党员教育实践联系点”揭牌。

流，能打硬仗、善打硬仗的国企担当和社会责任。在新时代高质量发展大背景下，山东小鸭集团走出了一条老工业企业通过转型升级、振兴创新之路，为济南强省会贡献了巨大力量，是我市国企改革创新的一面镜子，也是党建引领企业高质量发展的典型代表。

在山东小鸭集团工业园，大家依次参观了山东小鸭集团家电公司、山东迪赛姆医疗科技有限公司、山东小鸭冷链设备有限公司、山东小鸭精工机械公司及相关展厅，了解集团主导产业、技术研发、智能制造等相关情况。通过实地参观和学习，大家深刻感受到了山东小鸭集团改革发展的成就，体验到了集团锐意进取、争创一

随后，举行了省市区公共资源交易中心“党员教育实践联系点”揭牌仪式。它的成立是响应新时代党建工作新要求，省市区公共资源交易系统三级联动创新党员教育和实践锻炼的新尝试；是以“党建+企业”为牵引，持续拓展服务企业发展的新平台；也是深化推动“机关接地气、干部走基层”，省市区三级公共资源交易中心党建工作一贯到底，注重实效的重要阵地。

济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏接受记者采访时表示，“党员教育实践联系点”在山东小鸭集团的建立，为政企沟通架设了新桥梁，寻找到了助企发展的切入点，探索出了为企服务的新途径，也为政企携手促发展开启了新篇章。“今后我们要运用好这一实践联系点，经常性地开展各类主题教育实践活动，实现党建引领聚合力，政企共建促发展。”

山东小鸭集团大力实施的“三纵三横”发展战略，与省第十二次党代会确定的

“走在前、开新局”奋斗目标完全吻合，对于集团占领高端市场必将起到很大推动作用。山东省公共资源交易中心党委副书记、机关党委书记高慧表示，今后，省市区三级公共资源交易中心将保持跟小鸭集团等业务相关企业的联系沟通，经常性的深入企业一线学习实践，不断加强联动助企，深入一线锻炼提升，以创新务实的工作落实助力企业创新发展，在推进强省会战略、省市一体化高质量发展上奋勇争先。

为迎接和庆祝中国共产党成立101周年，教育引导党员干部坚定理想信念、强化责任担当，6月28日上午，威海市公共资源交易中心党支部走进长城爱心大本营“如康家园”残疾人之家，开展“不忘初心 牢记使命”主题党日活动。

在长城爱心大本营党委书记刘长城的带领和讲解下，中心工作人员逐一参观长城爱心大本营“双自”之门8+1公益助残项

参观结束后，中心工作人员和刘长城同志进行了座谈交流，分享心得体会。何芳同志表示，长城爱心大本营实现了残疾人的自立自强，把单一地为残疾人朋友捐钱捐物变成了真正地为他们谋生路、谋幸福，在工作岗位上也要发扬这种奉献精

目，了解长城爱心大本营的发展历程，聆听长城爱心大本营的工作人员为残疾人朋友提供全面服务和帮助的榜样故事。

通过本次主题党日活动，大家纷纷表示，要充分发挥党员先锋模范作用，大力发扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，将志愿精神带到工作岗位中去，牢记初心使命，勇于担当作为，推动中心公共资源交易工作“走在前、开新局”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

神，转变服务理念，提升服务质量，做好公共资源交易服务工作，多参加这种爱心帮扶活动，弘扬我们的志愿服务精神，把温暖带给有需要的人。王春宁同志表示，通过本次活动对“公益”两个字有了更深地理解，要学习这些志愿者的精神，自强不息、百折不挠，像他们在各种困难的处境下，还能保持对生活昂扬的希望，我们的工作当中也要多去参加一些志愿服务活动，去尽自己的所能。党支部书记强调，全体干部职工要感悟奉献精神，提升服务质量，不仅要做好自己的本职工作，更要

学会如何在自己的岗位上为社会提供更好的服务，为我们的文明社会贡献一份和谐的力量。

工作动态

7月6日，中心党委书记、主任刘为民代表中心党委到东营市广饶县看望了中心参加省派广饶县“四进”工作支队同志，广饶县县委书记陈伟颂，县委常委、县委办公室主任庞广志以及中心人力资源部、办公室有关负责同志陪同。刘为民详细了解了中心同志在省派广饶县“四进”工作支队的工作情况、查看了广饶支队临时支部党建活动室，并与广饶支队队员进行了座谈交流。

刘为民看望中心派驻广饶县“四进”工作支队队员

为进一步加强公共资源交易市县一体化建设，推动全市公共资源交易领域改革创新工作向深、向精、向实，临沂市公共资源交易中心主任、党总支书记袁茂林于6月29日至6月30日带队赴兰陵县、费县、沂水县、莒南县分中心进行调研。通过调研座谈，进一步认识了当前公共资源交易在资源配置中的角色、任务，掌握了县区公共资源交易实际运行的第一手资料，基本确立了场所建设标准框架，为下一步继续扩大远程异地评标、规范场所管理拓展了新视角。

临沂市公共资源交易中心赴县分中心调研

工作动态

近日，济宁市公共资源交易服务中心发布了2022年上半年交易数据分析报告，对济宁市上半年交易数据进行了系统的总结分析。数据显示2022年上半年全市累计完成交易数3048个，交易金额531.20亿元，节约金额11.46亿元，增收金额3.98亿元，节支率2.16%；其中工程建设项目类交易数729个，交易金额274.76亿元，节约金额9.9878亿元，节支率3.51%；政府采购类交易数1407个，交易金额19.64亿元，节约金额1.0129亿元，节支率4.90%；资源类交易数279个，交易金额87.5393亿元，增收3.7416亿元，增收率4.47%；产权类交易数278个，交易金额

从各交易类型的交易数量来看，政府采购类仍是主要交易类型，占交易总数的46.18%；其次是工程建设项目类，占交易总数的23.93%；综合交易类占交易总数的11.06%；资源类和产权类占比接近，分别是9.16%和9.12%，药械类占比不足一成，为0.56%。（详见附图1）

6.4062亿元，增收0.2416亿元，增收率3.92%；综合交易类交易数337个，交易金额142.58亿元，节约金额0.4294亿元，节支率0.30%；药械类交易数17个，交易金额0.2505亿元，节约金额0.0312亿元，节支率11.08%。

2022年7月1日，聊城市东昌府区农村耕地承包权流转交易项目在市公共资源交易中心通过电子竞价方式交易成功，这是聊城市首宗采用网上竞拍方式进行的农村耕地承包权流转项目。

从交易金额来看，工程建设项目类仍占据主导地位，占比超过一般，达到了51.73%；综合交易类占比次之，为26.84%；资源类交易占比16.48%；政府采购类虽然交易数量较多，但项目的交易金额相比工程建设项目较小，占比3.70%；产权类和药械类占比最小，分别为1.21%和0.05%；政府和社会资本合作（PPP）类上半年未发生交易。

（详见附图2）

数据分析报告通过对各交易类型的分布情况、各月交易数据变化趋势、与去年同期对比等的多维对比和深入分析，清晰呈现了济宁市公共资源交易市场总体运行状况和各交易类型的发展趋势。通过对全市工程建设项目类的投标保证情况统计（按开标时间统计），与去年同期相比，保函的次数和金额比例均有小幅上升，替代率基本稳定。电子保函的替代率提升明显，其中电子保函缴纳次数占保函的比例达到了20.71%，比去年同期提高了15个百分点。

东昌府区韩集镇人民政府的约167亩耕地30年承包权网上竞价在市交易中心举行，竞价开始后，网上报价数据交替上升，最终以509.6484万元成交，溢价约184万元，溢价率56.5%。网上竞价在耕

下一步，聊城市公共资源交易中心将继续主动作为，精益求精，不断优化网上交易流程，推进产权交易项目“应进必进”，助力国有和集体资产保值增值。

地承包权项目交易中采用，最大的优势就是公开、公平、公正。以前的耕地承包权流转多由经营业主与农户或村集体自行协商，渠道比较单一，竞争不充分，流拍的情况时有发生；如今，通过网上拍卖，畅通信息渠道，全流程电子交易，确保了流转双方的合法权益。

近日，中国社会科学院中国市场学会海疆丝绸之路工作委员会官网网站刊发《菏泽：打破公共资源交易地域藩篱 助推全国统一大市场建设》一文，为菏泽在破除公共资源交易领域区域壁垒，助推建设全国统一大市场点赞。近年来，菏泽市不断完善市场制度规则，打通要素自由流动堵点，构建交易环境标准化、交易资源共享化的公共资源交易平台。自全市公共资源交易“一张网”推行以来，采购资金节约率提高2.6倍，平均节支率达12.76%，为建设“全国统一大市场”助力护航。

近日，邹平市公共资源交易中心圆满完成了邹平市财政局2022年度预算评审服务框架协议采购项目，由此邹平市政府采购交易再拓新领域，这也是滨州市首例通过框架协议采购的案例，为进一步营造良好公共资源交易营商环境注入了新活力。

“统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的前提，菏泽市着力打造一市八县公共资源交易‘一张网’，实行制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理‘六统一’，实现交易一

据悉，《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》自2022年3月1日起施行。其规定的框架协议采购方式，是财政部为规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效而提出的最新采购方式。因该采购方式刚刚颁布施行，滨州市尚没有成熟案例可以参考，为做好首例框架协议采购项目，邹平市公共资源交易中心高度重视，迎难而上、主动担当，多次与滨州市公共资源交易中心、采购人沟通协调，共同就框架协议采购中存在的法律

下一步，邹平市公共资源交易中心将持续贯彻落实邹平市委、市政府决策部署，在滨州市公共资源交易中心精心指导下，紧紧围绕“对标深圳，先行示范”解放思想大讨论暨“在知爱建做表率”主题实践活动，勇于承担服务大局、服务项目、服务交易主体的社会责任，以敢闯敢试、敢为人先的魄力，助力现代化富强文明新邹平建设，为滨州公共资源交易创新发展增光添彩。

问题和系统技术问题逐一研讨并解决，最终圆满完成了本次采购活动。

除了在市内构建制度规则统一的一体化平台外，菏泽更是尝试着走出去，将“朋友圈”扩大到全国。近日，多省区公共资源交易跨区域合作线上交流会举行，全国11个省份、61个地市的公共资源交易中心以视频的形式齐聚线上会议室，菏泽市公共资源交易中心作为参会地市之一，在

网通办、信息一网发布、监管一网覆盖，建立目录动态管理机制，形成公共资源交易‘一张清单’，逐步将平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源，实现‘应进必进、一单尽列、平台之外无交易’。”菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任吕建勇介绍道，目前，菏泽市已经具备市本级与省中心、省内其他地市中心及市内各县（区）分中心，开展远程异地开评标的能力。

作为跨区域合作“朋友圈”中的一员，菏泽市公共资源交易中心是山东省内第一

“加快建设全国统一大市场，就是要打破本位主义、地方保护主义的藩篱，建设统一大市场，让各种市场要素，资本、资源、商品、服务、数据等都能高效地运转起来。菏泽市公共资源交易中心将牢牢把握住这个机遇，为构建竞争有序、绿色协调、共享共赢的公共资源交易全国统一大市场格局贡献力量。”吕建勇说。

作为跨区域合作“朋友圈”中的一员，菏泽市公共资源交易中心是山东省内第一个上线移动CA数字证书“鲁证通”的地市，相关交易主体申领CA后，即可实现全国61个地市的身份认证，让每一位投标人都能在“圈内”轻松参与公共资源交易活动。

签约仪式上，与全国61个地市实现CA跨区域互认。此举有序扩大了公共资源交易行业统一大市场的影响力和辐射力。

个上线移动CA数字证书“鲁证通”的地市，相关交易主体申领CA后，即可实现全国61个地市的身份认证，让每一位投标人都能在“圈内”轻松参与公共资源交易活动。

6月28日，德州市首个农业农村领域“省市县一体化”远程异地评标项目--“2022年度乐陵市西段乡东亚飞蝗养殖棚建设项目”依托省远程异地评标调度系统、市公共资源交易系统顺利完成评标评审工作。这标志着德州市公共资源交易中心在稳步推进远程异地评标评审向基层延伸，公共资源交易服务资源下沉助力乡村振兴工作取得新成效。

该项目以我市公共资源交易中心乐陵

乐陵分中心主任刘晓表示，乐陵分中心将继续用好“省市县三级联动”机制，不断扩大远程异地评标服务范围和应用领域，使省市优质平台资源、专家资源更多为县乡基层发展服务，为乡村振兴、经济高质量发展提供交易保障。

今年以来，德州市交易中心为畅通县域级远程异地评标项目在省内无障碍多地联动的最后一公里，主动对接山东省公共资源交易中心，构建省远程异地评标调度系统省市县三级框架体系，试点推进“省市县一体化”远程异地评标“云调度”，统筹推进市县两级公共资源交易服务均等化发展。市交易中心亲自对接全省各级交易中心副场资源，奔赴各县市区分中心现场提供业务指导和技术保障，截至目前已完成6个县域级“跨地市”远程异地评标项目在房建市政、交通、水利、农业等工程建设多领域的推广应用，成交金额约3.5亿元。进一步提升了省、市、县三级远程异地“云评标”一体化水平，在全省招投标领域率先实现优质专家资源、数字化交易服务资源共享共用向基层延伸。

下一步，德州市公共资源交易中心将在加强“放管服”改革、营商环境优化、公共资源交易保障创新上持续发力，进一步拓展平台服务内容，丰富交易服务手段，延长优质服务链条，深入拓展远程异地评标评审应用范围和深度，助力构建覆盖工程建设、政府采购全领域的省市县三级协同远程异地评标运行服务体系，推动新形势下释放更多区域合作红利，着力提升公共资源交易服务质量，为加快建设全省公共资源交易领域统一大市场贡献“德州智慧”。

分中心为主场，临沂市公共资源交易中心为副场，采用音视频会议交流系统、专家云签系统等互联信息技术手段远程共享交易系统、评标专家和场地资源实现“云评审”。“远程异地太方便了，云签速度太快了，只要对着摄像头刷脸就能签章，以前还得对着文件挨个手签，大大缩短了评标时间，跨市域评标，以往的‘熟面孔’不再常见，极大的保证了评标结果的公平公正。”采购人代表李玉霞如是说。

7月7日，威海首例服装试点品目“山东省第25届省运会参赛服装及开闭幕式入场服项目”依托省远程异地评标调度系统在威海和青岛两地顺利完成远程异地评审工作，标志着威海先行先试在探索省域内远程异地评审工作中迈出了关键一步。

控、联网测试和应急处置等各项工作进行了多次沟通交流，为远程异地评审提供了坚实的业务保障。三是加强沟通，细致服务。通过多种形式对代理机构工作人员开展专家抽取、省远程异地评标调度系统机位预约及威海市政府采购电子交易系统音视频会议模块使用等关键节点的业务培训，为远程异地评审工作顺利实施提供服务支持。

——威海市公共资源交易中心顺利完成首例服装试点

品目远程异地评审工作

威海市公共资源交易中心根据山东省政府采购远程异地评审试点工作要求，主动担当，积极作为，多措并举，全力做好远程异地评审工作。一是争取支持，精准服务。在省公共资源交易中心大力支持下，扎实推进威海市政府采购电子交易系统与省远程异地评标调度系统的对接工作，为后续远程异地评审提供了稳定的技术支撑。二是密切配合，靠前服务。与副场交易中心密切配合，就场地、疫情防

远程异地评审既减少了评审专家聚集和跨区域流动带来的疫情传播风险，又有效解决了外地评审专家奔波往返的问题，同时有效杜绝了本地评审专家“熟面孔”“感情分”等问题。下一步，威海市公共资源交易中心将持续加大公共资源交易服务创新力度，深化数据资源共享应用，全力推动公共资源交易环境不断优化。

济宁市公共资源交易服务中心梁山县分中心持续优化招标投标领域营商环境，充分发挥互联网、移动智能端等现代信息化技术手段优势以深化公共资源交易信息化建设。在立足于服务县域内经济发展大局的基础上，围绕提质增效的服务重点，依托全流程电子化交易平台，致力于打造公开透明、规范高效的公共资源交易环境。

梁山县公共资源交易中心始终以为民、便民、利民为根本出发点，创新服务方式，落细服务措施，有效推进“放管服”改革。一是积极提升平台系统功能，完成全市统一市场主体库建设及数字CA证书交互认证，打破“信息孤岛”，实现信息资源的畅通链接；大力推行“不见面”开标系统，有效节省了人力、物力及财力资源，

克服了传统招投标方式中出现的围标、串标、人情标等弊端，进一步优化了服务流程。二是稳步推行远程异地评标常态化，不断拓展电子化交易应用。不断完善远程异地评标调度系统，主动与其他县区的公共资源交易中心合作对接，分别以主会场、分会场的身份顺利完成两个远程异地评标项目，有效提升了专家资源共享的活跃度，促进了合作地区专家及评标资源的优化整合。

规范公共资源交易是维护市场秩序、确保市场主体公平竞争的迫切需要，也是防止权力失控、推进反腐倡廉的重要举措。梁山县公共资源交易中心在不断完善制度建设的基础上，强化科技赋能保障交易在阳光下运行。一是通过建立健全内部管理及保密工作责任等制度，加强对远程

异地评标的过程管理，做到交易过程整个环节把关、过程全留痕，并加强对重点岗位、重要节点、重点人员的管理，保证评标过程公平公正；优化服务事项，探索推进“不见面投诉”，建立高效的投诉处理机制，依法维护市场主体合法权益。二是强化科技运用，利用远程异地评标全程实行语音视频实时交互、在线同步打分、网上电子签名、系统自动汇总结果，整个交易过程规范有序、全程留痕；在开评标室等交易场所安装360度无死角监控摄像，确保从专家入场到评标结束全过程环节的一系列操作可视化，分派专门工作人员实时监督交易过程，利用“数字交易见证”、“大数据分析”等信息系统，为公共资源交易安装“透视镜”，实现交易数据可追溯。

中心网站“一站式”搜索、检阅市、县区二级交易项目的招标公告、中标公示、违法违规处罚等信息，保障交易信息全公开，广泛接受社会监督，既有效保障交易主体的知情权，也避免“暗箱操作”的风险。另一方面，进一步明确监督部门、建设单位在工程建设项目审批、招标采购、服务、监督、履约、结算、审计等各环节的职责边界，确保各部门按照法定权限和程序履行各自职责，实行全流程闭环管理。严格落实从严治党的各项要求，加强党风廉政建设，增强制度刚性约束，织密织牢公共资源交易“安全网”。

创新公共资源交易监管方式，充分利用“互联网+公共资源监管”模式优势，强化协同监管、智慧监管和信用监管，严肃查处交易活动的违法违规行为，让遵法依规成为公共资源交易参与方的自觉行动。一方面投标人可以通过济宁市公共资源交易

为进一步优化营商环境，提升公共资源交易进场效率，潍坊市公共资源交易中心临朐分中心以实施公共资源交易项目“一键登记”为抓手，持续打造精准、高效的公共资源交易服务模式，全面助力公共资源交易服务提速增效，以服务提升促进营商环境优化。

一是即时受理，零等待。严格按照市中心有关要求，从项目注册登记、资料核对等环节入手，全面规范项目受理登记工作，明确收到项目进场登记申请后1小时内完成相关工作。对手续齐全、资料完备的项目，做到即来即办；对重大紧急项目实行容缺受理，进场办理与资料补全双线推进，确保进场登记零等待。

二是快捷办理，零拖延。运用市电子交易系统，全面推行进场项目网上受理、网上登记，让数据“多跑路”，群众“零跑

三是延时服务,零间断。立足群众办事需求，推行24小时业务服务保障机制和“不打烊服务”，对各交易主体因特殊、紧急办理的事项，推行延时服务和双休日、法定节假日预约服务。“午间不间断”“晚上加班干”“假日预约办”,为市场主体提供“零间断”“全天候”服务保障。今年以来，共提供延时服务100余次。

腿”。同时，全面推行公共资源交易证明事项告知承诺制，减材料、减环节、简流程，提升办事效率，保障项目受理登记零拖延。

近年来，在山东省公共资源交易中心带领下，以公共资源交易平台数字化转型为基础，省市中心协作联动，服务效能叠加放大，省市两级平台互联互通，信息共享。济宁市公共资源交易服务中心持续深化跨系统跨平台合作，加强与行政监督部门系统对接，实现多元化数据共享，取得“1+1>2”放大效果。

一是CA数字证书跨平台、跨区域、跨部门互认。对接山东省公共资源交易多CA统一认证平台，实现CA证书全省跨平台、跨区域互认。

二是支持多种工程造价软件数据格式。通过开放数据接口，实现济宁市公共资源电子化交易平台支持广联达、福莱易通等多种工程造价软件数据格式，投标人可以使用任何工程造价软件编制投标报价。

三是配合市发改委、市城乡水务局，完成水利工程建设项目电子招标投标监管省级试点工作。升级改造济宁市水利工程建设项目电子交易系统，实现电子交易系统与省水利工程招标投标监督等系统的对接工作，推进交易数据实时汇聚。

四是保障省级交通工程项目顺利实施。受疫情影响我省交通运输工程招标活动被迫多次推迟开评标时间，为推动项目早日开工建设，助力复工复产，省交通运输厅批复的涉济交通工程项目的专家抽取、开标、评标等现场工作地点变更为济宁市公共资源交易服务中心。我中心迅速组建协调组，充分发挥“不见面”开标、电子评标等技术优势，依托运行完善的重点项目服务保障机制，省市联动，线上、线下紧密配合，共保障完成G104京岚线伊家河桥和伊家河船闸桥危桥改造工程等6

个项目顺利实施、按期施工，中标金额3719万元。

五是配合完成数字交互应用、区块链应用试点相关内容。为进一步提高数据安全保障数字化水平，省公共资源交易中心建设了以省、市中心为管理节点的省市共用区块链系统。我中心以接口的形式推送标准数据上链，链上数据全省共享，省市数据交互各方同步进行协同验证、保存，实现数据流动、交互透明化的特点。同时，我中心探索多层次应用区块链的可视化信息，开发完成招标文件澄清与修改、招标（资格预审）公告、更正公告等常用场景、重要环节的可视化界面，区块链相关信息在应用层展现，争议信息链上查证，实现“链证清白”的公共资源交易。

六是跨地市远程异地评标常态化、规范化。作为山东省首批远程异地评标试点城市，中心在项目实战中积累了丰富的经验，打造了远程异地评审示范区，为远程异地评标全省推进提供了济宁经验，也为远程异地评标常态化运行打下了坚实的基

础。上半年，济宁市本级、高新区、经开区公共资源交易服务中心依托“山东省公共资源远程异地评标调度系统”，分别与潍坊市、聊城市、泰安市、威海市公共资源交易中心多次联手合作，顺利完成了9个建设工程项目的远程异地评标工作，项目金额7.05亿元。

礼仪竞赛展风采 精耕服务树品牌——潍坊市公共资源交易中心代表队摘得文明礼仪大比武一等奖

机关文化

喜迎二十大，奋进新征程。7月3日，在潍坊市多部门联合举办庆祝中国共产党成立101周年暨“七步法”文明礼仪大比武活动中，潍坊市公共资源交易中心青年党员干部代表队以优异的成绩摘得比赛一等奖。中心代表队通过情景还原、礼仪展示、双语讲解以及肢体语言表达，生动展示中心昂扬向上的精神风采，完美诠释坚强的集体凝聚力，真实展现服务群众、服务社会的初心使命。

近年来，潍坊市公共资源交易中心致力于优化营商环境，提高市场主体的满意度和获得感，精耕服务流程优化，丰富交易服务内涵，扎实开展“微笑服务”活动，深入推广使用普通话，推行延时服务和双休日、法定节假日预约服务，推出满意度回访制度、大厅值日官等多项举措，不断提升中心服务效能，打造既有速度、深度又有温度的公共资源交易服务品牌，用服务软实力构筑公共资源交易高质量发展硬支撑。中心积极承担8项省级试点任务，手机投标APP、远程异地评标、不见面开标、数字化档案管理、大数据分析等工作走在全省前列，创新开展的农村集体公共资源信息化交易模式成功入选全国公共资源交易12项创新成果，由国家发改委发文在全国推广。中心提报的3个招标投标指标营商环境案例成功入选国家发改委《优化营商环境百问百答》，创新务实举措在全国范围内复制推广。

“省内一流 全国领先 标兵在线 服务先锋”不止是服务口号更是使命担当。潍坊市公共资源交易中心将严格按照省代会“走在前、开新局”的目标定位，锚定“一二三”目标，坚持“一二三四五”工作思路，发挥好“七步法”文明礼仪服务规范对提升公共资源交易服务质量的引领作用，不断提高服务质量、深化服务意识、精耕服务品牌建设，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投入到全市公共资源交易事业发展中来，为全市社会经济高质量发展赋能助力，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中心连续七年事业单位绩效考核获得“优秀等次”，先后被评为“省级文明单位”、“省级青年文明号”、全市“优化营商环境工作先进集体”等荣誉称号。

历史是最好的教科书——威海市公共资源交易中心开展“学党史、知党恩、跟党走”社会主义核心价值观宣讲

机关文化

为深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，巩固拓展党史学习教育成果，提升社会主义核心价值观和党史学习教育融合度。7月4日上午，威海市公共资源交易中心开展“学党史、知党恩、跟党走”社会主义核心价值观宣讲 ，组织全体干部职工集体观看视频《中国共产党百年光辉历程中创造的四个伟大成就》。

该片回顾了中国共产党百年光辉历程，回顾了党带领人民取得的成就和创造的奇迹，讲述了四个“伟大成就”分别是夺取了新民主主义革命伟大胜利、推进社会主义革命和建设、推进改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义建设进入新时代。

历史是最好的教科书，党史是最好的营养剂。通过这次活动，广大干部职工深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，进一步理解社会主义核心价值观中“富强、民主、文明、和谐”八字方针反映的深刻内涵。下一步，市交易中心将继续潜心耕耘党史沃土、汲取其中所含的精神养分，用来润泽信仰之花，打造“走在前、开新局”的公共资源交易队伍，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心