齐鲁云采周报 第一百零三期

2024年2月2日

第5期（总第103期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

在数字赋能推进公共资源交易高质量发展中绽放青春风采——数据交互应用部党支部举办“征途漫漫 惟有奋斗”主题党日活动

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百零三期】

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济南召开2024年全市公共资源交易平台运行服务工作会议暨党组理论学习中心组第1次集体学习（扩大）会议

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走访慰问传党恩 情系乡村促振兴 菏泽市公共资源交易中心到曹县陈小营村开展走访慰问活动

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济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心“企业闲余交易试点平台”顺利通过验收并在全市推广

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1月29日，山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）召开专题党委会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实全省安全生产工作专题会议要求，研究部署落实举措。省中心党委书记、主任彭小毛主持会议并讲话，中心党委委员、副主任，总工程师，各部室主要负责同志参会。

会议指出，要深刻领会习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，全面落实全省安全生产工作专题会议精神，坚持底线思维、极限思维，深刻汲取教训，以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感，“时时放心不下”的责任感，站在践行“两个维护”的政治高度，将安全生产各项工作抓实抓细抓到位。 

1月25日，省发展改革委组织专家和有关行政监督部门成员组成评价组来省中心开展平台服务现场评价。省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛出席会议并致辞，会议由省发展改革委公管办副主任、三级调研员于华美主持，省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省国资委、省医保局、省大数据局等部门有关负责同志参加会议。省中心党委委员、副主任曹峰，及有关部门负责同志参加。

会议强调，要绷紧安全思想之弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎实开展安全隐患排查，及时消除各类隐患，开展安全应急演练，提升应急处置能力。要确保平台安全平稳运行。公共资源交易事关全省经济发展，要把确保省公共资源交易平台运行作为首要任务，切实抓好场地安全、网络安全、消防安全等工作，做到平台运行平稳、安全高效。要强化应急值班值守，严格执行节假日领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班、重大突发事件直报等制度，及时报告、快速反应、高效处置。

评价组参观了交易场地信息发布区、开标区、封闭评标区、专家通道、监督室等设施场所，并观看了省中心工作宣传片。

行了现场评价。专家组对省中心公共资源交易工作及取得的成效给予了充分肯定，并对下一步充分发挥省级平台优势，持续推进平台整合共享和省市一体化发展等提出了意见建议。

最后，彭小毛表示，感谢专家组及各监管部门对省中心的关心和支持，省中心将以此次评价工作为契机，一是认真听取评价组对自评工作、现场评价、平台服务等方面的意见建议，不断完善改进，为今后更好开展服务评价积累经验；二是要将评价结果作为优化服务、提升服务水平、降低交易成本、优化营商环境的重要依据，要坚持“以人民为中心”理念，针对在评价工作中发现的问题、短板和不足，及评价组、监督部门、市场主体、第三方机构、新闻媒体等提出的意见建议，进行全面梳理总结，找准问题症结，及时制定整改措施，形成不断提升平台服务质效的长效机制；三是要立足公共服务职能定位，加强与省发展改革委、相关行政监督部门协同联动，持续深化公共资源交易平台整合共享，在全省一体化发展、标准化建设、加强数据共享共用等方面持续发力，推动省中心工作走在前，实现平台服务覆盖面不断拓展、平台服务形式不断创新、平台服务内涵不断丰富、服务主体获得感、满意度不断增强，为服务加快建设全国统一大市场、全省经济社会高质量发展贡献更大力量。

会上，曹峰同志向评价组汇报了省中心见证、场所设施与设备保障、信息发布、专家抽取、交易资料归档、档案查询及管理、重点任务落实、提升服务质效、优化营商环境等平台服务自评情况。

评价组结合现场查看情况，围绕《山东省公共资源交易平台服务评价管理办法（试行）》确定的评价内容，查阅了相关档案资料、证明材料等，并进行了质询和讨论。评价组随机抽取了当天开评标项目，并选取项目招标人、代理机构和评标专家对省中心平台服务进行了现场评价。专家组对省中心公共资源交易工作及取得的成效给予了充分肯定，并对下一步充分发挥省级平台优势，持续推进平台整合共享和省市一体化发展等提出了意见建议。

彭小毛代表中心党委对青工委工作给予充分肯定。他指出，青年工作是党和国家事业的重要组成部分，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要保障。省中心党委高度重视青年同志培养教育，始终认为，做好青年工作事关党的事业薪火相传，事关公共资源交易事业高质量发展，必须抓实抓细，抓出成效。

1月25日下午，省中心召开青年工作会，系统总结2023年中心青年工作开展情况，统筹谋划2024年工作。中心党委书记、主任彭小毛出席会议并讲话，办公室、人力资源部、机关党委负责同志，中心青工委委员、部分青年代表参加会议。

会上，集体学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会和省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，听取青工委2023年工作情况汇报，统筹谋划2024年青年工作，在加强政治理论学习、丰富青年活动、强化青工委自身建设等方面有了新的务实举措。

彭小毛强调，党的二十大报告寄语青年：“青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。”习近平总书记连续多年在中青年干部培训班上讲“开班第一课”，充分体现了对年轻干部培养教育的高度重视和殷切关怀，为年轻干部成长成才指明了前进方向，为年轻干部队伍建设提供了根本遵循。一是坚定理想信念，走好成长之路。年轻干部必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要加强政治理论学习，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是守牢法纪底线，保持清廉本色。年轻干部要想守牢拒腐防变的思想道德底线，关键要认真学习领会习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神，深刻理解把握总书记关于党的自我革命的重要思想和“九个以”的实践要求。要扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，牢牢守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关“五道关口”。三是锤炼过硬本领，推动事业发展。年轻干部要锚定习近平总书记对山东工作“走在前、开新局”的指示要求，在贯彻落实上勇担当、善作为。要聚焦省委省政府推动中国式现代化山东实践，深入学习领会我省第十四届人民代表大会第二次会议提出的“推进中国式现代化山东实践”的目标要求、工作举措。要围绕推动公共资源交易事业高质量发展、更好地服务全省经济社会发展大局，在融入新发展格局、优化营商环境、服务市场主体、加强技术创新上下功夫、求突破、见实效。

键要认真学习领会习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神，深刻理解把握总书记关于党的自我革命的重要思想和“九个以”的实践要求。要扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，牢牢守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关“五道关口”。三是锤炼过硬本领，推动事业发展。年轻干部要锚定习近平总书记对山东工作“走在前、开新局”的指示要求，在贯彻落实上勇担当、善作为。要聚焦省委省政府推动中国式现代化山东实践，深入学习领会我省第十四届人民代表大会第二次会议提出的“推进中国式现代化山东实践”的目标要求、工作举措。要围绕推动公共资源交易事业高质量发展、更好地服务全省经济社会发展大局，在融入新发展格局、优化营商环境、服务市场主体、加强技术创新上下功夫、求突破、见实效。

彭小毛要求，年轻干部要经常对照党章党规，尤其是共产党员的八项义务和入党誓词，以做一名合格的共产党员为目标，以增强自身综合素质能力为根本，积极投身服务全省公共资源交易的事业中。一要多读书、读好书。年轻干部要培养阅读习惯，找到兴趣爱好与读书和工作实际的结合点；要多读经典著作，在读书中坚定理想信念。二要重实践、勤总结。年轻干部要立足建新功，坚持“干”字当头、积极作为，想干事、能干事、干成事。要勤于总结，坚持理论与实践相结合，坚持问题导向，在工作实践中探索规律，不断创新，力争取得一流业绩。三要重修养、勤反思。年轻干部要注重个人品德和内在素质的培养，以彻底的自我革命精神，敢于检视自身、常思己过，及时发现和解决自身存在的问题。要树立正确的人生观、价值观，持续学习党的创新理论成果，以“每日三省吾身”的态度，真正做到从思想上入党；要厘清公与私的关系，始终站在人民立场，始终做到一心为公，努力做到德才兼备。

为引导青年干部进一步坚定理想信念，激发干事创业的奋斗热情，充分发挥党支部教育、宣传作用，1月30日上午，数据交互应用部党支部组织全体党员干部，举办“征途漫漫 惟有奋斗——在数字赋能推进公共资源交易高质量发展中绽放青春风采”主题党日活动。

有希望，更有明确的目标和务实的方法。支部青年一致表示，一是坚持以“七种能力”提升干事创业本领。以提高政治能力为统领，以提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力为主线，以群众工作能力、抓落实能力为基点。以落实青年工作会议要求为目标，全面提升落实数字化建设工作任务的能力，通过掌握学习尤其是自学技能，保障奋斗的正确方向。二是坚持在履职尽责中擦亮青春底色。要锚定习近平总书记对山东工作重要指示要求，把个人成长之路自觉融入国家发展战略。要聚焦省委省政府推动中国式现代化山东实践，把个人成长自觉融入全省经济发展大局中。要围绕推动公共资源交易事业高质量发展，在融入新发展格局、优化营商环境、服务市场主体、加强技术创新上下功夫、求突破、见实效。三是在接续奋斗中涵养正确的人生态度。要“多读书、读好书”，通过读书，不断涵养正确的人生态度，坚定理想信念。要“重实践、勤总结”，找准职责定位，不断总结规律、积累经验。要“重修养、勤反思”，以“每日三省吾身”的态度，始终保持从思想上入党，厘清公与私的关系，绝不谋取私利，始终站稳人民立场，为强国建设、民族复兴奉献智慧和力量。

全体党员干部共同学习习近平总书记对青年的寄语精神，传达省中心青年工作会议要求。大家一致认为，习近平总书记的深情寄语、殷切嘱托，极大鼓舞了大家积极拥抱新时代、建功新时代的信心和决心。不懈奋斗，是总书记对广大青年最常用的寄语，承载了他对青年群体砥砺奋进，在拼搏的青春中干事创业、实现梦想的殷殷期许。中心党委书记、主任彭小毛在青年工作会议上的讲话，对青年干部积极投身服务全省公共资源交易事业有鼓励、有希望，更有明确的目标和务实的方法。支部青年一致表示，一是坚持以“七种能力”提升干事创业本领。以提高政治能力为统领，以提高调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力为主线，以群众工作能力、抓落实能力为基点。以落实青年工作会议要求为目标，全面提升落实数字化建设工作任务的能力，通过掌握学习尤其是自学技能，保障奋斗的正确方向。二是坚持在履职尽责中擦亮青春底色。要锚定习近平总书记对山东工作重要指示要求，把个人成长之路自觉融入国家发展战略。要聚焦省委省政府推动中国式现代化山东实践，把个人成长自觉融入全省经济发展大局中。要围绕推动公共资源交易事业高质量发展，在融入新发展格局、优化营商环境、服务市场主体、加强技术创新上下功夫、求突破、见实效。三是在接续奋斗中涵养正确的人生态度。要“多读书、读好书”，通过读书，不断涵养正确的人生态度，坚定理想信念。要“重实践、勤总结”，找准职责定位，不断总结规律、积累经验。要“重修养、勤反思”，以“每日三省吾身”的态度，始终保持从思想上入党，厘清公与私的关系，绝不谋取私利，始终站稳人民立场，为强国建设、民族复兴奉献智慧和力量。

活动中，青年同志写下了对新的一年工作、生活的新期待，共同展望2024，为推进公共资源交易事业高质量发展贡献青年力量，让奋斗成为青年干部的“时代标签”。

走访慰问传党恩 情系乡村促振兴 菏泽市公共资源交易中心到曹县陈小营村开展走访慰问活动

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对乡村振兴工作的重要指示精神，落实中央、省委和市委关于乡村振兴驻村帮扶工作的有关部署要求，1月26日上午，菏泽市公共资源交易中心党组成员、副主任黄昌胜、侯守印一行4人带队前往定点帮扶村曹县庄寨镇陈小营行政村进行走访。

陈小营村党群服务中心会议室，黄昌胜一行与村支两委班子和驻村工作队员进行了座谈，了解到陈小营村的人员基本情况，经济发展情况及乡村振兴工作开展情况。黄昌胜叮嘱，一要提高政治站位，不怕吃苦，甘于奉献，主动服务解决群众“急难愁盼”；二要开阔眼界，创新工作思路，积极学习先进地区的先进经验和做法，立足全村实际，深挖亮点，做好产业发展、基层党建、美丽乡村建设等各项工作，全面助推乡村振兴。

中心慰问组参观了陈小营行政村阅览室、老年活动娱乐室、村历程延续及荣誉室等场所。

随后，中心慰问组对陈小营村二十户老党员和困难群众进行入户走访，关切询问他们的生活起居和身体状况，并送去诚挚的节日祝福和新春慰问品，充分体现了党组织对老党员及困难群众的关心与爱护。

近年来，菏泽市公共资源交易中心致力乡村振兴战略任务，取得显著成效。下一步，菏泽市公共资源交易中心将切实加强与帮扶村的沟通联系，以更实举措、更强保障扎实推进乡村振兴驻村帮扶工作，切实为困难群众办实事，为乡村产业谋发展，以实际行动助力乡村振兴。

工作动态

省中心药械交易部与省医保局价采处共同召开企业座谈会

1月25日下午，省中心药械交易部与省医保局医药价格和招标采购处共同召开企业座谈会，通报2023年度山东省医药集中采购工作开展情况及2024年工作要点，并就有关情况与企业代表进行座谈交流，听取意见建议。下一步，药械交易部将以本次座谈会为契机，认真梳理有关企业代表提出的意见建议，在省医保局价采处支持指导下持续优化平台功能和服务，加强与企业的沟通交流，为推动医药集中采购持续健康发展而努力。

供稿：省公共资源交易中心 王唯融

近日，济南公共资源交易中心召开2024年全市公共资源交易平台运行服务工作会议暨党组理论学习中心组第1次集体学习（扩大）会议。会议由中心党组书记、主任董怀敏主持，特意邀请市发展改革委副局级领导干部盛顺吉，公管办副主任李剑锋到会指导。中心全体干部职工及分中心相关人员参加会议。会上，中心党组成员、副主任李晶玉宣读《关于表彰“‘易’先锋”先进集体先进个人和创新案例的通报》，各处、各分中心汇报发言，中心党组成员、副主任依次交流发言，中心党组书记、主任董怀敏讲话，市发展改革委副局级领导干部盛顺吉作总结讲话。2024年，济南公共资源交易中心将全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求和对公共资源交易工作原则要求，围绕市委市政府“项目深化年”总体部署，持续深化“六大行动”，健全“四链”保障，推动公共资源要素高效配置和营商环境优化提升。

济南召开2024年全市公共资源交易平台运行服务工作会议暨党组理论学习中心组第1次集体学习（扩大）会议

工作动态

优化营商环境

供稿：济南公共资源交易中心 张浩

枣庄：打好“组合拳”，助力企业降成本

德州临邑：“三个强化”推进公共资源交易工作高质量发展

2023年，枣庄市公共资源交易中心围绕优化招投标领域营商环境，从平台便利度、保函替代、合作方协作等多维度，打好系列“组合拳”，着力提升企业投标便利度、助推降低企业投标交易成本。

一是打好“技术拳”，提升各类投标保证金收退效率。充分调动合作银行、平台运维方，开展保证金管理系统功能完善专题研讨，优化保证金收退流程，推动系统升级改造，保障投标保证金在线收退及时、准确。

二是打好“减负拳”，助推企业降低投标交易成本。建设工程领域招投标项目全面推行保函替代保证金，保函费率由4‰降至1.5‰，无缝对接省级公共资源交易电子保函服务平台，拓展保函供应商覆盖范围、扩大投标企业购买可选项。2023年，共有525家投标企业使用保函替代现金保证金，保函（保险）替代率达到83%，纾解企业资金近1.8亿元。保证金保函占比、电子保函费率同比减少、非现金方式替代保证金增长率均居全省前列。

三是打好“保障拳”，企业投标保证金退审无滞留。建立投标保证金管理台账，通过电话、短信等多种方式提醒招标人、代理机构主动清退保证金，推行保证金退款“即时审、即时退”，实现保证金“零滞留”，确保“应退尽退”“当退即退”。

四是打好“服务拳”，提前靠上跟踪服务。延伸交易平台金融服务，依托枣庄市公共资源交易平台推介合作银行的融资业务方案，推动银企信息共享，实现“项目”与“资金”精准对接，2023年合作银行共办理政府采购贷款业务9笔，贷款额3250万元，授信贷款额达5600万元。聚焦土地保证金退还、代交，优化服务流程，土地未竞得人保证金“竞买当天可办理退款”，竞得人保证金转出让金代交“当日推送、当日办结”。

2023年，德州市公共资源交易中心临邑分中心围绕公共资源交易领域优化营商环境改革任务和相关工作部署，主动作为，积极探索，强化政策落实、创新引领、服务提升，扎实推进公共资源交易工作高质量发展，全年完成工程、政采、产权等各类交易项目190宗，同比增长6.1%；实现交易总额38.97亿元，同比增长60.2%；节资3820万元，同比增长57%，为全县经济社会发展提供了有力保障。

一是强化政策落实。强化保证金退付管理，收取现金保证金188笔，金额1518万元，专人负责按要求及时进行退付；鼓励使用电子保函，全年有55个项目共计255笔使用电子保函，金额2865万元，减轻了资金占用成本。落实政府采购项目在线签发中标（成交）通知书，53个项目在线签发。落实工程建设项目招标计划提前发布制度，年内发布计划46个。落实“省服务重点项目十项举措”，对9个省市县重点项目，配备4名项目专员靠上帮包服务，提前介入、专业指导、全时在线、优先交易，确保各个交易活动按既定交易流程顺利完成。落实工程建设项目招投标工作规程，督促工程施工项目招标控制价文件及工程类清单文件全面采用省标准格式，执行全市最新办事指南和信息发布模板。组织县内代理机构参加全市招标采购文件示范文本（2023版）解读专题培训会，切实做好新示范文本的应用和推广。

二是强化创新引领。勇于揭榜“强化信用评价结果招投标应用”“揭榜挂帅”任务，认真研究出台文件，精心服务保障应用，在全市首批实现建筑市场主体信用评价结果（信用等级）作为资信标计分标准在招投标项目中应用。聚焦农村集体“三资”项目交易需求，推进公共资源交易服务向基层延伸。依托乡镇街道便民服务中心，实现12个乡镇（街道）基层服务站挂牌搭建全覆盖。举行全市首批基层服务站揭牌仪式，承接全市公共资源交易服务向基层延伸工作推进会，获省市中心领导认可。分乡镇（街道）走访对接农副产品企业，征集入驻网上商城农副产品馆，4家企业12种农产品提报了申请材料。配合保障房建市政项目“评定分离”改革，与县住建局联合组织召开业务培训会，稳妥落实工作指引要求，全年完成评定分离项目38个。

量质齐升！济南公共资源交易中心高新分中心电力工程项目交易再升级

牌搭建全覆盖。举行全市首批基层服务站揭牌仪式，承接全市公共资源交易服务向基层延伸工作推进会，获省市中心领导认可。分乡镇（街道）走访对接农副产品企业，征集入驻网上商城农副产品馆，4家企业12种农产品提报了申请材料。配合保障房建市政项目“评定分离”改革，与县住建局联合组织召开业务培训会，稳妥落实工作指引要求，全年完成评定分离项目38个。

三是强化服务提升。推动跨区域合作交易平台互联互通、信息共享，购置3台多因子评标互动终端，具备跨省远程异地评标能力。新增评标室一间，配置3台电脑，可满足政府采购项目常态化市域内远程异地评审需求。配合完成跨市远程异地评标副场工程建设和政采项目各2个，交易金额3.56亿元。助力闲置资产盘活，国有产权交易项目2宗，成交额412万元，增收金额10万元。积极发挥监督支持作用，购置音视频档案存储保管设备，为监督审计、巡视巡察、专项整治等提供数据资料做好保障。积极参加省公共资源交易大讲堂、行业协会培训以及评定分离等业务专题培训，与兄第县市区分中心进行线下交流互学，赴外地参观学习，对标对表学习先进。积极组织练习并参与全市工程建设项目招投标规范操作技术竞赛，获团体二等奖、个人优胜奖。

下一步，德州市公共资源交易中心临邑分中心将紧扣公共服务职能定位，围绕构建标准化、数字化、智慧化服务体系等工作要求，继续加压奋进、再接再厉，持续提升平台服务质效。

1月29日，山东省公共资源交易中心与青海省政务服务监督管理局省际联动，顺利完成“青海省海东市乐都区洪水镇美丽城镇建设项目”首个跨省无感化远程异地评标项目。此次跨省远程异地评标意义重大,这是两省首次合作，是两省交易中心（政务服务监督管理局）贯彻落实国家黄河战略，推动黄河流域生态保护和高质量发展的具体举措，是鲁青两地加强合作、深化公共资源交易跨区域整合共享的创新实践。该项目的顺利完成标志着山东、青海省际跨区域专家资源共享共用、跨省远程异地评标常态化机制已初步建立。

此次远程异地评标，全面实现工程建设项目无感化、常态化跨省远程异地评标，发挥山东省专家资源优势，有效解决青海省评标专家资源匮乏的现状，及公共资源交易评标专家“圈子化”、“熟面孔”问题。

为保证项目的顺利实施，鲁青双方积极沟通衔接，全力做好系统对接、测试及各项服务保障工作。完成了青海省公共资源交易系统与山东省远程异地评标协调系统、山东省公共资源交易综合评标评审专家库系统、山东省中心场地总控平台场地预约系统等对接、调试，做到了青海省可以远程抽取山东评标专家以及远程预约山东省中心评标室，实现了工程建设项目无感化、常态化跨省远程异地评标。

此次两地远程异地评标的成功合作，是省中心深化公共资源交易平台整合共享工作的积极探索，下一步，省中心将进一步总结、推广经验，充分发挥远程异地评标在优质专家资源共享、提升交易质效等方面的积极作用，完善协同合作机制，积极推动“鲁、青”及黄河流域跨省远程异地评标规范化和常态化，共同谱写公共资源交易协同合作及一体化发展新篇章。

2024年1月29日，威海市首宗农村集体经营性建设用地在威海市公共资源交易平台挂牌成交，标志着威海市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作取得实质性成效。

本次挂牌出让地块位于荣成市宁津街道所东王家村东，面积974㎡，土地用途为商业用途，出让年限为40年。该宗地块最终被荣成市宁津华洋水产养殖场以89.121万元竞得，后续将按照规划建设，助力当地产业大力发展。

2023年3月，自然资源部召开全国深化农村集体经营性建设用地入市试点工作会议，荣成市获威海地区唯一成功争创农村集体经营性用地“入市”国家级试点县。2023年5月份，当地政府在“严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线和“落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界”三条红线的前提下，印发了《荣成市深化农村集体经营性建设用地入市试点具体实施方案（试行）》，对农村集体经营性用地入市主体、入市用途、入市流程、收益分配等改革关键建立一整套完备的流程体系，进一步提升改革的系统性和规范性。

威海市公共资源交易中心根据相关部门的要求，参照国有建设用地出让流程，通过威海市自然资源电子交易系统实施网上挂牌出让，并在项目公告期、挂牌出让期以及限时报价等环节，提供全流程业务服务保障，确保该项试点工作顺利推进。

该宗地块的顺利成交，既有助于发挥农村集体土地资源价值，让农村资源要素活起来，也为乡村产业发展、返乡创新创业提供土地支撑，有效激发了乡村振兴新活力。同时，为威海市构建城乡统一的建设用地市场，开展农村集体经营性建设用地入市交易成功“打样”。今后，威海市公共资源交易中心将全力做好进场交易项目的具体实施、交易结果确认等服务保障工作，合力保障威海市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作成果，确保全市农村集体经营性建设用地交易高质、有序、稳妥推进。

量质齐升！济南公共资源交易中心高新分中心电力工程项目交易再升级

随着电力市场的不断发展和改革，电力工程项目交易的需求日益增长。近年来，济南公共资源交易中心高新分中心电力工程项目交易在量质齐升的道路上不断迈进，实现了交易规模逐年攀升和交易金额的稳步提升。2022年，济南公共资源交易中心高新分中心实现电力工程项目进场交易“零的突破”。2023年，电力工程项目的交易数量同比大幅增长150.00%，交易金额同比大幅提升288.78%。

交易规模逐年攀升。充分发挥“五区叠加”优势，紧密围绕济南高新区经济发展中心任务，为各类电力工程项目提供一站式精准高效服务，成功保障了东城综合智慧热源配套飞跃大道中继泵站项目10KV配电工程施工、航材公共保税库正式电土建及安装配套工程等多个电力项目的进场交易，实现了交易数量、交易金额的大幅提升。

济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心“企业闲余交易试点平台”顺利通过验收并在全市推广

为贯彻落实党的二十大精神，助力民营企业发展，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心坚持应进必进、能进则进的原则，积极推进平台拓展助企服务效能，开设了“企业闲余”交易专栏，助力民营企业盘活闲置低效资产。2023年7月，成功入选“济宁市招标投标优化营商环境‘揭榜挂帅’项目清单”，并于2024年1月份顺利通过验收并在全市推广。

力项目的进场交易，实现了交易数量、交易金额的大幅提升。

交易质量稳步提升。高度重视交易质量，通过严格的服务见证制度和专业的服务团队，确保交易项目的合规性和可行性。同时，积极引入先进的交易技术和理念，通过数据共享、信息互联，提高各方交易主体的协同效率，提高交易透明度，降低交易成本，为交易主体创造更大的价值，为电力工程项目的快速推进提供有力保障。

交易服务持续跃升。严格落实国家有关法律法规，加强对电力工程项目的全过程见证，通过建立健全见证服务制度，不断规范交易行为，有效防范交易风险，确保项目交易的合法性和合规性。见证人员全过程参与电力工程项目交易，对交易各环节进行严格把关，确保交易的真实性、公正性和透明度，保障各方交易主体的合法权益。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将继续发挥公共资源交易平台的职能优势，锚定“项目深化年”总牵引，保持“持续向好、量质齐升”态势，以“改革创新”为主题，进一步优化交易服务，提升交易效率，努力打造“公开、公平、公正”的公共资源交易平台，持续优化营商环境，助力世界一流高科技园区建设。

为强化平台发展和建设，充分发挥“市县一体”联动工作效能，研究制定《创新开展“企业闲余”交易实施方案》《7部门试点行动方案》，推行市场主体信用承诺制，梳理《企业闲余交易申请表》等示范文本，实现交易标准化、规范化运作；开发“企业闲余”交易系统，建成以“正向竞价和反向减价”为主体的竞价模式；建立市、县联席会议制度，组织开展企业座谈、入企走访等活动，摸排闲置资产底数；线上线下“双向驱动”宣传，提高平台知晓度和企业盘活资产意识。截至2023年12月，挂牌闲置资产2897.1645万元，挂牌价格同比增长100%，成交金额539.1万元，成交额同比增长100%。其中，盘活闲置设备94.1万元，增收金额5.9万元，增收率1.63%；盘活厂房等不动产3套，成交金额445万元，增收金额14万元，增收率3.15%。

2024年1月9日，济宁市发展改革委、市公共资源交易服务中心组织成立评审验收专家组，对2023年度全市公共资源交易（招标投标）领域“揭榜挂帅”事项进行评审验收。济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心梳理并报送“企业闲余交易试点平台”工作总结、自评报告及相关佐证材料，通过现场汇报、提问情况及查验材料等综合评审，顺利通过验收。“企业闲余交易试点平台”有效帮助企业扩大了信息发布渠道，提高了变现效率，降低了运营管理成本，激发了民营企业的内生动力和创新活力，促进了资源的快速优化配置和循环利用，应用成效明显，可操作性强，专家组建议可进一步完善交易服务体系，夯实工作体制机制，适时在全市范围内推广。

潍坊滨海：五个聚焦 打造阳光交易新品牌

淄博桓台：强化“好差评”支撑 拓宽评价服务半径

2023年，潍坊市公共资源交易中心滨海分中心不断优化服务保障机制，深化数字创新应用，强化制度规范化建设，实现交易“五大新突破”，促进公共资源交易健康有序发展，为服务滨海区和潍坊市经济社会高质量发展提供有力支撑。

聚焦资源交易配置质效，“增收节支”实现新突破。充分发挥交易数字化平台新优势，运用市场化手段，提高公共资源交易配置质量和效率。2023年累计完成交易项目130项，成交总金额22.51亿元。其中，采购类项目节约资金1.53亿元，节支率6.46%，与去年同期相比提升72%；出让类项目成交金额3564万元，溢价率4.27%，与去年同期相比提升8倍，节支率和溢价率创近年来新高。

聚焦“高效办成一件事”，“零障碍”服务实现新突破。坚持公共服务职能定位，构建“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”的全流程服务长效机制，确保重点工程、民生实事项目按计划推进。持续推进交易“一网通办”，每个项目平均缩短交易时限1.5天。对参与交易活动的各类市场主体进行全量回访，问题诉求5个工作日内反馈落实，全年累计回访665人次，回访覆盖率100%。

聚焦数字创新应用，优化营商环境实现新突破。常态化开展远程异地评标，累计完成跨区域远程异地评标项目4个，涉及预算资金592万元。积极做好电子保函相关服务，企业累计使用保函140份，担保金额6790万元，有效减轻了中小微企业的负担。开发标书雷同性分析功能和异常信息数据报送系统，将交易过程中发现的异常交易行为精准推送至行业监管部门，提升智慧监管效能。创新建立重点交易项目见证服务和交易数据专题报告制度，累计出具16项重点项目见证服务报告和2篇专题数据分析报告，在规范项目见证、资源要素流转和服务地方经济发展等方面趟出滨海路径，获得省中心批示肯定。

具16项重点项目见证服务报告和2篇专题数据分析报告，在规范项目见证、资源要素流转和服务地方经济发展等方面趟出滨海路径，获得省中心批示肯定。

聚焦制度规范化建设，交易秩序实现新突破。强化交易服务规范化、标准化建设，健全完善《重点项目与紧急项目交易保障机制》《场地管理办法》《公共资源交易中心安全和应急管理规范》等制度规范23项，规范交易程序和进场交易行为。修订项目场内交易规范清单和代理机构从业人员交易行为评价办法，代理人员评价记分情况按月在网站公示，累计对12家代理机构18名工作人员发出评价告知函。

聚焦能力素质提升，干部队伍能力建设实现新突破。严格落实第一责任人责任，把法治思维贯穿到公共资源交易改革发展全过程，提高了依法服务水平。围绕素质能力提升，邀请市公共资源交易中心业务能人讲授招标投标领域相关制度规章，拓展业务思维，提升业务能力。打通业务边界，健全“传帮带”和轮岗交流，累计交叉换岗3人次，提高综合素质能力。积极参加“2023年山东省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛”活动，荣获市级团体三等奖、个人二等奖的好成绩。

为促进工作质效提升，淄博市公共资源交易中心桓台分中心主动问需、靠前服务，2023年共跟踪对接县域内27个重大项目，了解项目进展情况，上门对接各行政主管部门，及时掌握潜在交易需求。改革传统集中评标方式，牵头实施市域内分散评标，保障专家独立客观评审，实现“就近交易、就近评审”，以信息化引领保障交易更加公平公正。深化交易改革创新，稳步推进“评标智库”，助力智能辅助评标提效升级。举办“平台开放日”活动。邀请人大代表、政协委员、双百企业代表等走进中心，切身感受，共商共议，聘任公共资源交易社会监督员，拉近与社会公众的距离。加大县域农村产权交易宣传力度，自主制作农村产权交易宣传片，引导各镇办农村产权交易项目积极进场交易，进一步拓展农村产权实施覆盖面。

交易服务好不好、软硬配套强不强、平台效能高不高，能否真正解决问题，市场主体感受最直接、最有发言权。淄博市公共资源交易中心桓台分中心以市场主体满意度作为衡量服务质量的重要标准，通过精简优化流程、完善软硬件设施等举措不断练业务内功、强服务筋骨，持续改善各类“好差评”软硬件支撑，助力交易服务和营商环境持续优化升级。

以《淄博市公共资源交易服务“好差评”评价暂行办法》制定实施为契机，在业务受理窗口、专家通道、开评标室、中介机构服务室等多个部位公示“好差评”评价二维码。各类市场主体在参加完交易活动后，可通过扫描二维码，对办事流程、服务效率、平台便捷度、系统操作稳定性和工作人员的服务态度、服务水平等情况作出即时评价，由后台收集汇总评价信息后及时反馈，实现现场服务“一次一评”、线上服务“一事一评”。

对评价反馈需整改的“差评”问题事项，落实责任科室、责任人，明确整改措施和整改时限，全力配合做好评价服务“后半篇”文章，形成动态更新、跟踪督办、闭环管理的评价反馈整改机制，做到问题整改“零差错”。以工作成效改进提升为目标，实现”评价服务”和“问题整改”的双轨运行、双效达标，确保评价服务“最后一公里”真正落地见效，有力促进平台服务和交易流程提质向好。

“好差评”是民心晴雨表，更是反映工作质效最直接最有力的现实体现。下一步，淄博市公共资源交易中心桓台分中心将继续重视并用好交易服务“好差评”机制，动态把握“好差评”背后的社情民意，主动作出回应、提升服务质效，让群众认可、让社会满意。

公共资源交易平台联系着政府、市场两端，是经营主体获得项目进入市场的重要途径，事关经济发展、社会经济、民生福祉。2023年以来，甘肃省公共资源交易中心坚持围绕中心、服务大局，着力建设统一制度规则、统一技术标准、统一数据规范、统一服务模式、统一监管方式“五个统一”基础体系和数据一网共享、交易一网通办、服务一网集成、监管一网协同“四个一网”运行体系，营造“更加统一规范、快捷便利、高效公平”的公共资源交易市场环境，实现公共资源“一门进入、一网交易”。

健全完善的制度体系离不开基础政策制度的支撑。过去一年，甘肃省制定出台公共资源交易《远程异地评标评审管理办法》《平台交易电子档案管理办法》《信用管理办法》等系列配套制度，集中制定修订进场交易、见证监督、专家管理等现场管理制度14项。编制印发甘肃省公共资源交易《电子信息系统技术标准》《数据规范》和《平台服务标准》，提出平台信息化建设7个方面40大项164小项指导性标准，形成了全省统一的技术、数据、服务标准体系。甘肃省公共资源交易中心主动对接相关行业部门，印发执行水权、林权、草原承包经营权、行政事业单位国有资产出租处置和罚没资产处置等5项交易管理办法，推进5项公共资源进入平台交易，进一步拓展平台覆盖范围。

依托全省统一的公共资源交易区块链服务平台，甘肃省公共资源交易中心向各级平台部署应用区块链技术服务，实现了全省公共资源交易数据确权、数据区块链存证查证，全省上链交易数据已达90余万条。

2023年12月18日，甘肃省公共资源交易“全省一张网”正式建成并上线运行，同步建成全省统一的公共资源交易大数据底座和网上服务大厅、移动端服务大厅，集成信息、场所、交易、见证、合同、档案等各类服务功能，提供76个不同场景服务应用，实现了全省交易业务“移动办”“掌上办”和一网交易；完成原有12个电子服务、交易、监管系统的整合升级，新建电子交易系统4个，建成专家网络自主抽取、电子合同签约管理等6个配套辅助系统，通过推动统一集约建设、统一云化部署、统一使用运维，全流程电子化交易率达到98.9%。

在聚力升级数字化服务，推进公共资源“一门进入、一网交易”的同时，甘肃省公共资源交易中心着力打造高效便捷的营商环境，从减周期、降成本、优服务、促公平四个方面，提出优化公共资源交易营商环境12条具体措施，围绕平台交易各环节细化40条明确要求，打出保障公共资源交易时间更短、成本更低、服务更优、更加公平政策“组合拳”。对重大项目、民生项目、应急项目设立“绿色通道”、实行容缺受理，推行“7×24小时”轮班服务，将挂网药品申报材料由7项压减至2项，全力助推项目快速交易落地。着力压减交易周期，工程建设和政府采购项目平均交易周期分别较去年缩短3.08天和1.98天。全面推广使用CA数字证书，鼓励减免非政府投资项目投标保证金，省级部分项目和14个市州停收政府投资项目投标保证金，累计为企业免除投标保证金123.94亿元；推广使用电子保函1.93万笔，电子保函替代率从年初的36.5%提高至99.2%，费率从6‰降至4.5‰，保证金退付由5天压减至1天以内，减少企业资金占用62.41亿元。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新，推动主题教育走实走深。

原文：坚持和加强党的全面领导

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日)，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第23页

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十八大以来，在新中国成立特别是改革开放以来取得重大成就的基础上，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。这表明，中国特色社会主义事业要从第一个百年奋斗目标迈向第二个百年奋斗目标，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴既面临更为光明的前景，也需要我们付出更为艰巨的努力。

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。

《全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求》(2017年10月25日)，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第61页

为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程!

新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。

章，意义十分重大。党的十八大以来，我们党领导人民自信自强、守正创新，取得了一系列重大理论成果、实践成果、制度成果。这些重要成果，体现在《决议》概括的“十个明确”上，体现在《决议》作出的新时代党和国家事业十三个方面重大成就的重要论述上，也体现在《决议》对中国共产党百年奋斗的历史意义、中国共产党百年奋斗的历史经验、新时代的中国共产党的阐述上。要贯通起来领会把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

要全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义。党的二十大报告从十六个方面系统总结了新时代十年的伟大变革。实践证明，我们走的道路是正确的，我们创立的思想和作出的决策是科学的，我们的工作是有成效的。总结过去是为了开辟未来。学习党的二十大精神，要深刻理解新时代十年党和国家事业发生的伟大变革，深刻感悟这些伟大变革对党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对科学社会主义在二十一世纪中国的发展的深远影响，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信。要深化对中国共产党领导和我国社会主义制度优势的认识，充分认识中国特色社会主义的蓬勃生机和光明前景，坚持道不变、志不改，继续把中国特色社会主义事业推向前进。

华民族伟大复兴既面临更为光明的前景，也需要我们付出更为艰巨的努力。

深刻认识中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革。这对全党全国坚定信心、再接再厉，把党的理论和路线方针政策坚持好、贯彻好、发展好，更好续写发展新篇章，意义十分重大。党的十八大以来，我们党领导人民自信自强、守正创新，取得了一系列重大理论成果、实践成果、制度成果。这些重要成果，体现在《决议》概括的“十个明确”上，体现在《决议》作出的新时代党和国家事业十三个方面重大成就的重要论述上，也体现在《决议》对中国共产党百年奋斗的历史意义、中国共产党百年奋斗的历史经验、新时代的中国共产党的阐述上。要贯通起来领会把握，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

《以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行》(2021年11月11日)，《求是》杂志2022年第1期

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山东省公共资源交易中心