齐鲁云采内刊 第八期

美         工：刘硕、崔新鑫、王颖

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【2022年第八期】

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副   主  任：高慧、曹峰

                   李金山、李光友

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坚决扛牢政治责任 切实打赢疫情防控阻击战——省公共资源交易中心党委传达学习省委书记李干杰在青岛莱西和威海检查指导疫情防控工作要求

众志成城 抗击疫情 坚定信心 春暖花开

三、做好现场防护，加强人员管理。一是进场扫码亮码。要求招投标领域公共资源交易活动当事人进入开评标现场，主动出示行程码、健康码、全程佩戴口罩，分散等候，做好个人防护，自觉配合开评

标现场工作人员测温、登记等工作。二是限定人员数量、严守1米防线。明确规定评标现场招标人限定1名、招标代理机构限定2名、监督部门限定2名；在评标区设置一米线标识，要求开评标区域工作人员不得聚集、聊天，开评标活动结束后及时有序离场，不得逗留。

人签订疫情防控承诺书、做好测温、消毒等工作，确保做到“每隔1小时测量体温、2小时酒精消毒、4小时更换口罩、务必保持1米以上距离”。

当前，疫情防控形势依然严峻复杂，多地出现反复。面对疫情防控新形势，德州市公共资源交易中心党组高度重视，打好提前量，再添新措施，全面筑牢疫情“防火墙”，在疫情防控中，不断深化 “五型”机关和干部队伍建设。

以“五型机关”创建为根本，聚焦中心“三个走在前”重点工作任务和目标，立足于全面保障交易各方的生命健康安全，第一时间印发《关于从严从实做好疫情防控确保交易活动有序开展的通知》，积极鼓励交易各方进行网上业务办理，深入推进云上开标+远程异地评标、深化全维度数智化评标评审，全面构筑“云交易”新模式。对于CA数字证书、中标通知书在线签发、保证金在线退付、“网上商城”等线上业务限时办结，以便民利民措施，全力保障交易服务高效有序运转。

积极主动对接“双报到”社区，为社区疫情防控工作提供必要的物资支援，同时号召中心广大党员干部带头践行“一名党员，一面旗帜”，在坚决落实疫情防控各项要求，做好自身防护的基础上，主动参与“双报到”社区疫情防控志愿服务，以实际行动助力全市疫情防控工作。

中心将坚持把疫情防控等急难险重任务当作锻炼干部的磨刀石和考察识别干部的试金石，积极引导广大党员干部在疫情防控的“战斗”中经受洗礼、接受考验，努力让“逆行者”精神在新时代绽放新光彩，以实实在在成绩，不断推进中心“五型”机关和干部队伍建设工作取得实效。

疫情就是命令，防控就是责任。中心党组认真落实疫情防控政治责任，要求中心人员切实提高思想认识，高度重视疫情防控，强化科学防控措施，全力落实好疫情防控各项任务要求，第一时间完成全员疫苗接种，第一时间进行全员核酸检测，严格落实日常排查工作，全面构筑自身防疫屏障，确保中心工作环境安全可靠。

讲座伊始，刘为民指出，随着《关于加快公共资源交易标准化建设的实施意见》《关于加快公共资源交易数字化建设的实施意见》等一系列文件的出台，“一系统一规范”逐一落地，公共资源交易平台标准规范的“四梁八柱”已搭建完成，按照 《山东省公共资源交易中心“十四五”规划》确立的以公共资源交易“平台数字化转型为基础，平台系统制度和规范建设为保障，平台数据赋能与创新应用为目标，平台信用信息记录为约束”的

刘为民谈到，组织本次专题业务讲座，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中央深改委七次全体会议精神推动公共资源交易改革发展事业的具体体现，也是贯彻落实习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上重要讲话精神的工作实践。要通过本次讲座，进一步思考公共资源交易平台整合共享的发展方向，努力探索数据赋能与精准服务的有效路径，持续深

工作举措，已经初显成效。

化“放管服”改革，优化营商环境。

推动档案电子化管理是贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神的具体实践，是推进公共资源交易数字化转型的具体行动，是解决电子化交易全部流程最后一公里的重要工作。要科学总结纸质档案管理规律、依据、方法，进而探索档案数字化管理规范。刘为民以中心主任办公会档案为例，深入浅出地介绍了档案管理的重要性和档案资料的记录、整理、收集、管理等实用技巧，同时结合大量的生动实践和自身体会，讲授了档案管理对于党和国家事业发展的重大历史意义和现实作用。

在档案管理过程中，要坚定正确政治方向，始终牢记“档案工作姓党”，从讲政治的高度，旗帜鲜明回答档案“为谁而管、为谁所用”的问题，确保公共资源档案工作沿着正确的方向前进；要盘活档案资源，切实将“档案库”变成“资源库”，推进档案查询方便、资源信息共享的进程，坚持服务经济社会发展，让采购主体共享公共资源交易档案数字化发展成果；要创新开发方式，增强档案利用实

在2个多小时的讲座中，刘为民用生动的语言，就如何提升公文写作能力，结合自己多年实践经验和切身体会，为青年干部倾囊相授。会上，刘为民以方案写作为例，介绍了方案写作的技巧和方法，并结合自身多年公文处理经验，从发文的逻辑脉络、层次流程，文稿材料的种类特点，写作的基本要求、写作方法、写作特点及常见错误等几个方面进行了深入的阐述，同时结合中心工作实际，重点对发文流程、格式等作了强调。

刘为民强调，青年干部要练好公文写作的基本功，脚踏实地，勇于创新，从小事做起，从细节出发，志不求易、事不避难、行不避险，真正将讲座知识转化为真实本领，全面增强理论联系实际、科学融入工作的本领，在推动公共资源交易平台整合共享、服务市场主体、加强创新技术以及数据赋能应用方面狠下功夫，为公共资源交易领域高质量发展贡献智慧与力量。

效，让档案服务更加精准有效，全面提升档案工作服务公共资源交易改革发展的能力和水平。

3月15日上午，济南公共资源交易中心召开2022年党风廉政建设工作会议，总结2021年中心党风廉政建设工作，安排部署2022年工作任务。中心党组书记、主任董怀敏出席会议并讲话，市纪委监委派驻第十七纪检监察组副组长陈济平同志到会指导。

会议传达学习了十九届中央纪委六次

会议指出，2021年济南公共资源交易中心在市委、市政府的正确领导下，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党要管党，全面从严治党，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总

全会和省、市纪委十一届七次全会精神。董怀敏代表中心党组与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》。

会议强调，2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，是党的二十大召开之年，也是中心对标对表省委、市委创新发展决策部署，明确“改革创新年”主题，瞄准“三个争创”目标，聚焦“七个创新提升”，奋力实现济南公共资源交易事业跨越式发展的关键之年。全面加强从严治党，持续开展党风廉政建设，不断提升广大干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢求真务实、较真碰硬、一抓到底的工作作风，对我们实现今年的既定任务目标具有十分重要的引领和保障作用。

会议要求，2022年要以迎接党的二十大为主线，持续压紧压实管党治党政治责任，在坚持中深化、在深化中坚持，保持严的主基调不动摇，纵深推进全面从严治党，为我市公共资源交易改革创新发展

2022年，中心将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实中央、省委、市委决策部署，锚定“改革创新年”主题，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，创新谋划、聚力推动，确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作始终干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

提供坚强保证。一是加强思想政治建设，引领改革创新。要把牢政治方向，严肃党内政治生活，强化理论武装，严格落实意识形态责任制。二是加强组织建设，推进改革创新。充分发挥中心党组、机关党委表率作用、发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过“融品牌、融主题、融载体、融机制、融目标”，实现党建业务深度融合，着力破解“两张皮”难题。三是加强作风建设，保障改革创新。按照“公、新、变、严、干、清”六字作风建设标准，开展纪律作风检视整改提升行动。以“严真细实快”的工作作风推动公共资源交易各项工作迈上新台阶。四是加强队伍建设，促进改革创新。坚持实在实干实绩选人用人导向和新时代好干部标准，围绕公共资源交易“数字化”转型、要素资源配置改革，抓好干部职工教育培训。营造凝心聚力谋发展的干事氛围，着力锻造一支业务精通、技术过硬、敢闯敢试、勇于担当的干部队伍。五是加强纪律建设，护航改革创新。持续深化“三不”一体推进体制机制建设，构建拒腐防变保障体系。扎紧制度笼子，强化对权力运行的制约和监督。充分发挥领导干部表率作用，严格

航标，举旗铸魂教育激发了新活力，基层党组织规范化建设取得了新成效，作风纪律建设彰显了新气象。九届中央纪委六次全会和省、市纪委十一届七次全会精神。董怀敏代表中心党组与各处室负责人签订《党风廉政建设责任书》。

落实“一岗双责”。深化以案促改、以案促治，加强警示教育。创新监管手段，探索运用大数据分析、区块链等信息化技术，挖掘和斩断招投标背后的链条。强化监督执纪，健全完善管党治党责任落实、严肃党内政治生活、追责问责等方面的配套制度，切实把铁的纪律转化为每一名干部职工的日常习惯和自觉遵循。

近日，临沂市公共资源交易中心党总支召开2021年度组织生活会，总支委委员参加会议，局党组成员、副局长、机关党委书记刘彦强同志到会指导，局党组书记、局长周俊献同志出席会议并讲话。

会上，党总支书记袁茂林代表总支班子报告了2021年党建和党风廉政建设工作情况，分别对照履行党章规定的职责任务、落实党中央和上级党组织部署要求、完成党史学习教育、市委巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况、人民群众的新期待等方面查摆存在的问题，深刻剖析问题原因，明确整改方向，总支委委员依次对照发言，并开展了相互批评。

一次发扬批评与自我批评优良传统的实践课。自我批评敢于揭短亮丑，剖析原因能真正把自己摆进去，把根源剖出来，相互批评坚持“实”字当头，直奔主题，做到了见人、见事、见思想，具体、实在、有“辣味”。同时，要求以此次会议为契机，坚持问题和目标双重导向，以严的标准、实的作风，在理论武装上持续用力，在力改力行上持续用力，在行稳致远上持续用力。

周俊献同志在讲话中指出，这是交易中心党总支成立以来召开的第一次组织生活会，对于加强党总支自身建设，增进总支委委员之间的交流具有重要意义。同时，对下一步工作开展提出具体要求。一要强化责任，勇于担当作为。公共资源交

续提高我市公共资源交易领域改革的辨识度和影响力。三要凝心聚力，强基础促发展。不断加强班子建设和自我革命，要坚守初心、善养正气，服务大局、各司其职，对待下属要坚持严管与厚爱结合，充分发挥“传帮带”作用，讲大局、讲团结、树正气，努力打造一支“专业过硬、团结向上”的交易队伍，为全市经济社会发展贡献力量。

刘彦强同志在点评中指出，这次组织生活会既是一次专题教育的示范课，又是

易工作是政府与市场的连接点，是营商环境优化的重要环节。要充分认识交易工作的重要性，扛牢责任，勇于担当，不断优化资源配置，完善工作机制，规范交易行为，为各方交易主体提供更加高效、阳光的交易环境。二要锚定目标，深化改革创新。按照我局今年“3+3+6”工作思路，聚焦三个对标要求，加强前瞻性思考和全局性谋划，发挥自身职能作用，打破固有思维，勇于创新、敢于创新、善于创新，持

滨州：全市公共资源交易

系统档案业务培训工作会议召开

根据市公共资源交易中心制定的“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论暨“在知爱建”主题实践活动实施方案要求，为全面加强和创新公共资源交易档案业务建设，提升档案管理干部业务水平和服务效能，进一步推进公共资源交易系统档案工作制度化、规范化、标准化，以创建全市公共资源交易系统档案工作业务建设示范系统为目标，2022年3月10日上午，市公共资源交易中心邀请市档案馆接收征集科科长，四级调研员刘军同志对档案知识进行业务指导培训。会议由市公共资源交易中心副主任张海燕主持，市中心全体干部职工参加培训，各县市区分中心通过视频会议形式参加培训。

济南高新分中心：黄河战略

济南国际生态港PPP项目进场交易

3月9日，黄河战略济南国际生态港PPP项目综合污水处理厂（一期）设备采购和天玑路、航天大道提升工程监理项目抽签在高新分中心进行，这是今年以来黄河战略济南国际生态港PPP项目进场交易的第一批项目。为全面服务省市重点项目建设，保障项目进场交易，高新分中心提前介入，积极对接项目招标单位，了解项目在进场交易方面的需求，提供高效优质服务。

济宁高新区公共资源交易服务

3月1日，济宁市公共资源交易中心评标专家劳务报酬线上支付平台正式上线运行，高新区公共资源交易中心依托市交易中心在线支付平台，3月11日，“济宁高新区接庄污水处理厂改扩建及管网配套工程总承包（EPC）项目”实现线上支付评标专家劳务报酬，该项目是高新区首个评标专家劳务报酬线上支付项目，开启了专家费用支付的新模式，标志着高新区公共资源交易项目评标专家劳务费用步入线上支付的新时代。

威海文登分中心：

主动上门解难题 精准服务促发展

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。为更好把握公共资源交易发展方向，推动制度化、规范化建设，中心针对公共资源交易领域最新政策、前沿理论，多次组织开展政策理论研讨学习。

明确周报内容，总结本周全市完成数量、交易金额、废标数量、交易类型、交易区域划分情况；梳理交易项目预约情况，安排下周全市各类预约进场交易项目。明确统计任务，周报统计由市公共资源交易中心综合科牵头，受理科、鉴证科、各分中心配合实施。

泰安市公共资源交易中心将坚定政治立场，锚定发展目标，锤炼过硬作风，深化“阳光交易”品牌建设，讲好“交易故事”，用心用情推进便民利企，谱写公共资源交易的“泰安篇章”，为全面开创新时代社会主义现代化强市新局面贡献交易力量。

一是制度先行，规范进场。《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》（国办发〔2021〕51号）等文件出台后，市交易中心高度重视，主动作为，在深入学习研究基础上，结合我市实际，先后联合市发改、财政、国资、城乡水务、农业农村、海洋发展和渔业等部门相继配套出台了《关于进一步规范滨州市国有产权进场交易有关事项的通知》、《关于全市权益类产权要素交易项目进入公共资源交易平台交易的通知》等文件，依据印发的《滨州市水权交易实施细则》制定并公布了《滨

二是拓展功能，完善平台。为推进全市深化水权等要素资源市场化配置交易改革工作，市交易中心建立起拓展公共资源交易平台功能领导小组，成立工作专班，制定拓展平台功能方案，对标中国水权交易所、安徽省农村综合产权交易所等经验做法，在优化完善原有产权“网络竞价”平台基础上，系统新开发“网上协议转让”等模块和“竞买人资格前审”等功能，新制定

“交易见证书”模板，构建形成了全市统一的水权、农村集体产权、林权、海域使用权、用能权等产权要素“一网通办”交易平台,形成“1+7市县一体化”的交易信息系统。

三是健全机制，凝聚合力。注重市、县联动机制建设，以点带面，纵深推进要素资源市场化配置交易改革。在对全市域70多家单位发放统计调查问卷、拉网式摸底调查全市资源要素情况基础上，制定并印发了《滨州市公共资源交易中心关于开展2022年试点工作的通知》，按照“自愿参与、统一标准、协商推进”原则分批次遴选要素资源项目改革推进试点县区，鼓励全市7个分中心开拓创新、先行先试，为要素资源市场化交易改革摸出新经验、趟出新路子，第一批确定沾化区、邹平市、惠民县、博兴县为开展水权、林权、海域使用权交易试点县市区，沾化区、惠民县、博兴县为开展农村集体产权交易试点县区。在项目推进中，秉持“让企业和企业家舒服”理念，积极发挥市、

下一步，市交易中心将在市委、市政府的正确领导下，深入总结成功经验，全面提升服务水平，不断拓展平台功能，持续扩大交易范围，致力于推动全要素实现市场化配置，以更大成绩和行动为建设更高水平富强滨州提供强有力支撑。

州市水权项目进场交易一点通》等操作规程，为全市水权等权益类产权（要素）市场化配置提供了规范和依据。

县联动机制工作合力，发动全中心力量深入基层延伸服务，实施帮办代办超前服务，细化方案精准推动，开展模拟交易顺畅流程，保障了项目交易的便捷高效。

四是接连突破，结出硕果。目前，进入公共资源交易平台的全省首单海域使用权项目已于2021年8月19日完成交易，溢价率达204.35%，较好实现了国有资产资源的保值增值，拉开了滨州市资源要素进平台市场化配置改革的序幕。进入公共资源交易平台的全省首单农村土地流转项目、全省首单水权交易项目、全省首单林权交易项目已分别于2022年3月2日、3月4日、3月18日在滨州公共资源交易中心“市县一体化”平台完成交易，为全市、全省要素资源市场化配置改革创出了经验。

省公共资源交易中心致广大干部职工家属的倡议书

当前，我省疫情防控形势严峻复杂，呈现传播渠道多、传播速度快、隐匿性强、源头不清、无症状感染者多等特点。为贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，从严从实做好疫情防控工作，推动疫情形势尽快趋稳向好、尽快赢得胜利。中心向广大干部职工家属发出如下倡议：

春暖花开本是踏青游玩的好时节，但面对严峻复杂的疫情形势，为了自己、为了家庭、为了我们这座城市，希望大家理解、支持和配合，减少不必要的出行，不前往境外、国内中高风险地区，不聚集、少聚餐，最大限度降低交叉感染风险。

严格落实疫情防控要求，积极做好个人和家人的疫情防控工作。戴口罩、勤洗手、用公筷、常通风，接触邮包邮件后要及时洗手消毒，谨慎购买冷链食品，注意个人卫生和环境卫生，密切关注身体状况，如有发热、乏力、干咳和其他呼吸道感染症状，要主动报告、主动隔离、主动就诊，切实筑牢疫情防线。

主动学习防控知识，增强自我防护意识，自觉向亲友科普疫情防治知识，劝导、提醒亲友讲卫生，不聚会、少出门，密切关注家人、亲友健康状况，健康居家，以实际行动为疫情防控尽到自己的义务。

履行社会责任，密切关注主流媒体发布的权威信息，不信谣、不传谣、不造谣，不随意转发、不恶意评论，自觉抵制、纠正、举报不明不实言论，汇聚正能量、提振精气神。

倡议书

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府的强力推动下，我们一定能排除万难，共同筑牢抗击疫情的坚强防线，赢得最终胜利。让我们坚定信心、同舟共济，一起向未来，在这场没有硝烟的战争中贡献自己的一份力量！

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心