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齐鲁云采周报 第一百一十期

2024年3月22日

山东省公共资源交易中心周报

齐鲁云采

周报

第12期(总第110期)

主办单位
山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心
淄博市公共资源交易中心
枣庄市公共资源交易中心
东营市公共资源交易中心
烟台市公共资源交易中心
潍坊市公共资源交易中心
济宁市公共资源交易服务中心
泰安市公共资源交易中心
威海市公共资源交易中心
日照市公共资源交易中心
临沂市公共资源交易中心
德州市公共资源交易中心
聊城市公共资源交易中心
滨州市公共资源交易中心
菏泽市公共资源交易中心

主 任:彭小毛

编委会

副 主 任:曹峰 李光友

主 编:马永超

责任编辑

美 工:崔新鑫 刘硕

投稿邮箱
投稿电话

要闻

加强前瞻性探索 促成务实性合作丨省中心、济南中心、槐荫区财政局联合开展党建联建活动

5

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副 主 编:田延广 段存国

:瞿晓妍

:sdggzyqlyc@shandong.cn
:18206413053

目录

机关文化

齐鲁云采 · 话清风(第4期)丨持躬不可不谨严

38

【第一百一十期】

他山之石

广西力创“全国一流”公共资源交易服务机构

35

枣庄峄城:“平台+服务+管理”360°全方位致力招投标营商环境再优化

22

优化营商环境

德州乐陵:“双盲+双异地”保障工程项目评审公正度 提升市场主体满意度

20

济南高新:资源跨域统筹再上新台阶
济南公共资源交易中心高新分中心协调首宗国有建设用地使用权拟出让公告跨市发布

31

创新经验

菏泽:智能清标跑出新速度

30

党建园地

济宁邹城:开展“弘扬优秀传统文化 坚守廉洁初心底线”主题教育活动

15

特别关注

省中心:“区块链中标通知书推动交易对外信息上链保真”入选“全省大数据创新应用典型应用场景”

25

威海:率先在省内实现开放式框架协议全流程“一站式”采购服务模式

27

泰安宁阳:扎实推进政府采购项目远程异地评标全覆盖

33

省供销社党组成员、理事会副主任张荣庆一行到省中心开展座谈

9

淄博:“三个率先”推动全市公共资源交易走在全省前列

28

工作动态

省发展改革委等部门在省中心开展专家库建设管理专题调研

17

省公共资源交易中心召开重点工作推进专班第一次全体会议

7

省中心数据交互应用部党支部赴省政协开展联合主题党日活动

13

聊城市工程招投标工作会议顺利召开

18

要闻

Topic Content

省中心、济南中心、槐荫区财政局联合开展党建联建活动

文/省公共资源交易中心

3月15日,省公共资源交易中心(省政府采购中心)(以下简称“省中心”)、济南公共资源交易中心(市政府采购中心)(以下简称“济南中心”)、槐荫区财政局——省市区政府采购部门、机构到中车山东机车车辆有限公司(济南铁路大厂)联合开展“赓续红色血脉 传承红色基因”主题党日活动暨政府采购工作座谈会。省中心党委委员、副主任曹峰出席活动,省中心政府采购部、网上商城部、办公室以及济南中心、槐荫区财政局相关部门有关同志参加活动。

作者:汪涛

省中心、济南中心、槐荫区财政局联合开展党建联建活动

省公共资源交易中心召开重点工作推进专班第一次全体会议

加强前瞻性探索     促成务实性合作

中车山东机车车辆有限公司始建于1910年,是国内最早的铁路工厂之一。中国共产党创始人之一、党的一大代表王尽美、邓恩铭等革命先驱曾多次到该厂宣传马列主义,组织开展工人运动。1922年6月,山东省第一个产业工会在铁路大厂成立,1925年2月,山东省第一个企业党支部在铁路大厂诞生,历史上有“红色大厂”之称,被视为山东省革命活动中心。

省供销社党组成员、理事会副主任张荣庆一行到省中心开展座谈

曹峰一行实地参观了济南“铁路大厂”厂史馆,走进百年建筑,认真观看了“铁路大厂”不同历史发展时期的照片和文物,听取工作人员介绍该厂100多年来革命斗争历史和改革发展光辉历程,全体党员重温入党誓词,回忆入党初心,传承红色血脉。

要闻

最后,与会同志围绕政府采购省市区一体化协同发展进行了座谈,详细交流了2024年度政府采购领域新政策,就提升政府采购数字化建设,推动框架协议交易平台省市一体化共享共用,完善“齐鲁云采”网上商城全省一张网功能等方面加强协同合作达成了共识。

省公共资源交易中心召开重点工作推进专班第一次全体会议

文/省公共资源交易中心

3月20日上午,省公共资源交易中心召开重点工作推进专班第一次全体会议,中心党委委员、副主任曹峰主持会议,总工程师白维山以及专班工作人员参加。

作者:李鹏飞

会议主要围绕今年重点工作,进一步统一思想、理清思路,动员专班的同志们迅速行动起来,锚定目标、开拓进取、抢抓工期,保质保量完成各项任务。会上,白维山传达了《关于组建重点工作推进专班的通知》(鲁公资交人字〔2024〕2号),并明确细化了相关人员工作职责。鲍文东传达了《关于调度<山东省沿黄九市公共资源交易一体化发展三年行动方案>重点任务的通知》,对中心相关任务进行梳理,明确任务清单责任部门。

曹峰在讲话时指出,当前各项重点工作时间紧、任务重,我们要紧紧围绕省委、省政府的决策部署,强化沟通协作,明确责任分工,确保各项工作得以高效实施。

要闻

曹峰要求,要全力以赴推进四项重点任务落实落地。一是深入推进公共资源交易服务技术标准体系建设,投入精干力量加快标准编制;按照中国招标投标协会的相关部署,有序开展技术标准试点工作,为公共资源交易提供科学、规范的依据。二是对照全省营商环境创新提升计划,梳理工作任务,细化具体措施,以更高的标准推动公共资源交易营商环境持续优化。三是不断提高信息系统智慧化建设质量,统筹谋划,整体推进,确保实现有效供给、创新应用。四是积极推动区域合作,发挥黄河流域省际联盟和省内沿黄“1+9”合作组织的积极作用,探索公共资源交易区域合作的成功经验,助力公共资源交易全国统一大市场建设。

省供销社党组成员、理事会副主任张荣庆一行到省中心开展座谈

文/省公共资源交易中心

3月15日下午,省供销社党组成员、理事会副主任张荣庆一行到访省公共资源交易中心,就双方联合开展“齐鲁云采直播间——走进农业县”前期工作开展情况进行沟通交流。省中心党委委员、副主任李光友,省供销社现代流通处,省供销社农副产品公司、省供销供应链管理公司,省中心办公室、网上商城部有关负责同志参加座谈。

作者:段存国

张荣庆一行参观了省中心交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等设施场所,实地察看了开标区、封闭评标区等,观看了省中心工作宣传片。

曹峰强调,要进一步提高政治站位,深刻理解省中心成立重点工作推进专班的重要意义,要致力于推动全省公共资源交易标准化、数字化和智慧化建设进程,致力于营商环境优化提升,助力黄河流域公共资源交易实现高质量发展。这不仅是深化公共资源交易平台整合共享的关键一环,也是当前及未来一段时期的重要任务。

张荣庆在座谈时表示,自双方达到合作意向后,双方紧密协作,开展的前期准备工作扎实、全面、细致,为联合开展农副产品直播活动奠定了良好基础。希望双方强化协作、密切沟通,尽快细化战略合作协议条款,统筹推进农副产品上架产品审核、质量把关以及宣传推介,将双方合作优势转化为推动乡村特色产业发展强劲动力。

李光友在座谈时指出,乡村振兴齐鲁样板提档升级是省委、省政府确定的重点工作任务,省中心、省供销社联合开展直播活动,搭建全省各级预算单位与全省农副产品之间购销信息“桥梁”,体现了双方落实省委、省政府决策部署的主动担当,有利于助推乡村振兴战略实施。双方要在前期工作的基础上,坚持常沟通、多协商、共推动,确保把好事办好,让群众受益。一要进一步凝聚共识。深刻认识实施乡村振兴战略的重要意义,找准双方服务打造乡村振兴齐鲁样板的定位与优势,探索有效路径,实现优势互补,增进助力乡村振兴的共同意愿。二要加快推进实施。直播任务重、时间紧,要坚持多头并进、压茬进行,统筹推进签订合作框架协议和直播活动组织,保证效率和质量。三要做好统筹协调。直播活动既涉及方案策划、技术保障,还涉及各地农副产品在网上商城农副产品馆上架。双方要加强指导,协调市、县交易中心、供销社参与进来,共同把直播活动组织好、完成好,探索形成公共资源交易系统和供销系统助力乡村振兴战略实施的“合作样板”,为我省乡村振兴战略贡献力量。

要闻

座谈会上,双方领导先听取了开展“齐鲁云采直播间——走进农业县”的产品报送、产品初筛、实地调研、直播选址等前期工作开展情况。随后,就今年拟开展直播选址及签订合作框架协议相关内容进行细致探讨,研究明确了下步重点工作事项。

党建园地

The party

济宁邹城:开展“弘扬优秀传统文化 坚守廉洁初心底线”主题教育活动

省中心数据交互应用部党支部赴省政协开展联合主题党日活动

3月21日,省公共资源交易中心数据交互应用部党支部到省政协机关,同省政协秘书处(督查处)党支部联合开展“党建引领,协力同心”主题党日活动。省中心党委委员、副主任李光友,省政协机关党组成员、委员活动工作室主任李锋,省政协办公厅副主任、《联合日报》社社长孟燕等同志出席活动,省中心白维山总工程师和有关部门的同志参加。

文/省公共资源交易中心

作者:王柏方

省中心数据交互应用部党支部赴省政协开展联合主题党日活动

李光友一行参观了省政协文史馆,共同学习了解在中国共产党的领导下,人民政协的诞生、转型和发展,山东省政协各时期的基本情况和主要工作,认真观看不同历史发展时期的照片和文献资料。在讲解员的认真介绍下,大家从百年党史看人民政协的发展,对人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造有了更深刻的认识。

济宁邹城:开展“弘扬优秀传统文化 坚守廉洁初心底线”主题教育活动

为进一步学习和弘扬中华优秀传统文化,增强文化自信,以优秀传统文化滋养培育廉洁文化,3月20日,济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心组织党员干部赴邹城优秀传统文化廉洁教育馆开展廉政教育。

文/济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心

作者:刘聪

在讲解员带领下,大家依次参观了序厅及“高山仰止、源远流长、清风峻节、春华秋实”四个篇章专题展厅。展馆围绕优秀传统文化的根脉与灵魂、思想与传承、风骨与气节、创新与实践,运用多媒体、场景再现、实物展陈、图文展板等形式多样的展陈手段直观生动地展示了山东优秀传统文化中的廉洁思想和生动实践,是以先进文化启智润心、以高尚道德砥砺品格、以时代精神激活传统文化生命力的精品力作。每到一处,大家都聚精会神地聆听解说,认真观看每一块展板,从丰富的图文资料中深度体会廉政文化渊源,全面梳理山东传统文化优势,不断加强纪律建设、推进自我革命的光辉历程,全面了解山东历史上清官廉吏的故事,见证优秀传统廉洁文化发展历程和开拓创新成果,进一步品味诗词歌赋中的风骨与气节、感悟圣贤家风和百家风韵、砥廉启智,见贤思齐。

今年以来,济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心以“一月一主题、一月一警示”廉洁教育活动为抓手,每月通过组织党员干部参观警示教育基地、党性教育基地,观看警示教育片、召开警示教育大会、党纪法规宣讲等方式,让警示教育融入日常、做在经常,不断强化不敢腐的震慑力,不能腐的约束力,筑牢不想腐的思想堤坝,坚守廉洁初心,严守职业底线,争做业务过硬的“尖兵”、遵纪守法的“标兵”、清正廉洁的“典范”。

进一步品味诗词歌赋中的风骨与气节、感悟圣贤家风和百家风韵、砥廉启智,见贤思齐。

活动中,大家到秘书处(督查处)办公室参观学习“四强”政协机关建设和机关党建工作成果,以党建之功引领履职之效,交流分享党建工作经验心得,以持续推动党史学习教育走深走实。

最后,与会同志围绕高质量党建引领高质量发展进行了座谈。李光友表示,感谢省政协对省中心的帮助和支持,政协委员们持续关注公共资源交易事业的发展,提出了很多建设性的意见建议,有力推动了公共资源交易领域的改革与发展。秘书处(督查处)党支部作为省政协最基础最传统的支部,创新开展“四融入四提升”系列活动,连续多年获得“先进基层党组织”,是高质量党建工作的成果,也是以党建促业务、以业务强党建的具体体现,值得省中心各支部学习借鉴。一是交流互鉴。通过加强基层党建、支部共建的交流合作,互相学习借鉴,协力同心,推动党史学习教育走深走实,共同发挥党建引领作用,推动业务融合发展。二是要借力提升。政协凝聚了社会各界的力量和智慧,中心各部门要积极争取政协委员们的支持和帮助,同社会各界关心公共资源交易发展的人士交流沟通,吸收智慧、凝聚力量,推动公共资源交易事业的高质量发展。三是要服务发展。省中心各部门要发挥省级公共资源交易平台优势,保持同政协委员们的密切联系,聚焦经济社会发展的重点及人民群众关注的热点,积极吸纳意见建议,持续提升公共资源交易平台服务效能,延伸服务链条,深入推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化“三化”建设,大力拓展大数据、区块链、BIM等技术的创新应用,不断提升平台服务供给,持续优化营商环境,助力全省经济社会高质量发展。

党建园地

热点聚焦

省发展改革委等部门在省中心开展专家库建设管理专题调研

News

工作动态

工作动态

省发展改革委等部门在省中心开展专家库建设管理专题调研

3月15日,省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅来省中心开展专题调研,就省综合评标评审专家库使用管理、进一步提高评标专家业务水平和评标质量等工作组织座谈交流。会议围绕规范评标评审专家使用管理工作实践,压实职能部门责任、增强工作合力,全面提升专家管理服务水平进行充分交流,听取了对专家实行“一人一档”管理、健全完善专家评价结果申诉渠道、专家库支持开展就近评标、在线抽取等方面的意见建议。会议认为,应做好新入库专家岗前培训工作,加强考核管理,进一步优化评标专家服务管理工作。省社会信用中心、省中心工程项目招投标部、济南公共资源交易中心、技术公司有关负责同志参加会议。

供稿:省公共资源交易中心 马连泊

聊城市工程招投标工作会议顺利召开

3月15日上午,聊城市工程招投标工作会议在聊城市公共资源交易中心顺利召开。会议全面总结2023年工程招投标工作成效,科学谋划2024年工作思路和重点任务。本次全市工程招投标工作会议的召开,为全市工程招投标工作的规范、有序、高效发展提供了有力保障。全市工程招投标工作人员将以此次会议为契机,进一步统一思想、凝聚力量、创新举措,为推动全市工程招投标工作再上新台阶作出新的更大贡献。

聊城市工程招投标工作会议顺利召开

工作动态

优化营商环境

聚焦

To enhance the business environment

供稿:聊城市公共资源交易中心 王长蕊

德州乐陵:“双盲+双异地”保障工程项目评审公正度 提升市场主体满意度

枣庄峄城:“平台+服务+管理”360°全方位致力招投标营商环境再优化

德州乐陵:“双盲+双异地”保障工程项目评审公正度 提升市场主体满意度

文/德州市公共资源交易中心乐陵分中心

为进一步规范招标投标行为,持续优化招标投标领域营商环境,德州市公共资源交易中心乐陵分中心积极推进依法必须招标的工程建设项目招标投标施行“双盲+双异地”评审,进一步提高了评标质量,为投标人提供更加公平公正的竞争环境,投标企业满意度不断提升。

作者:成镇

二是投标文件“盲评”。评标专家首先对投标人资格条件进行符合性审查,通过符合性审查的,由评标专家在不显示投标人信息的情况下,对投标文件的技术部分进行三维错位“盲评”打分,有效避免“人情分”、“关系分”和“照顾分”等现象的发生,确保评标活动的公平性。

一是评审专家“盲抽”。所有建设工程招投标项目评委均由代理机构专职抽取人员通过山东省公共资源交易综合评标评审专家库终端随机进行抽取。根据相关法律规定,结合项目实际确定评委专业及人数,抽取时不显示专家的姓名和电话,系统自动通知专家参加评标,招标人和投标人无法获取专家的联系方式。同时,安排工作人员对抽取全过程进行全程在线监督,确保程序规范,信息保密。

三是代理机构“异地候标”。工程建设招标项目全面推行代理机构在线远程服务评标专家,招标代理不再进入评标室,专家可通过录音电话与候标室内招标代理单向联系,有效防范评标环节的人为干预、信息泄露,确保专家独立评审,防范人为因素干扰。

四是评审专家“异地评标”。远程异地评标模式打破了空间限制,实现优质专家资源共享,减少了人为因素的干扰,有力地破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”“围标串标”等招标疑难杂症。

2023年至今,德州市公共资源交易中心乐陵分中心已与内蒙古自治区呼和浩特市、巴彦淖尔市,陕西省延安市,河南省济源市、新郑市等5个省外黄河流经市县签订了远程异地评审战略协议,持续扩大远程评审“朋友圈”。共计完成“双盲+双异地”评审项目21个(42个标段),总交易额达69.59亿元。

优化营商环境

枣庄峄城:“平台+服务+管理”360°全方位致力招投标营商环境再优化

文/枣庄市公共资源交易中心峄城分中心

作者:时奇

为贯彻落实枣庄市委、市政府“重点项目落地见效年”部署要求,枣庄市公共资源交易中心峄城分中心充分发挥平台纽带作用,持续加强平台建设、拓展服务范围、提升服务质效、加强工作制度管理,多措并举,着力打造“公开 公平 公正 诚实 信用”的一流公共资源交易平台,360°全方位致力招投标营商环境再优化。

优化营商环境

一、聚焦智慧建设,持续推进公共资源交易平台“标准化、数字化、智慧化”建设
一是围绕“十大任务”“十新突破”“十项举措”持续优化公共资源交易服务,持续提升平台交易质效和服务水平。二是继续推行“不见面开标”、“远程异地评标”、全流程电子化交易,提供完善的电子交易平台服务。三是推进招标投标智慧监管,对交易现场进行实时监控、录音录像,助推“三码同源”预警功能在防范围标串标方面落地见效,提高交易透明度和公正性。四是依托省级公共资源平台资产及权益公开处置系统,继续推进废旧物资交易模式聚力实现“能进则进”工作,力争更好地完成工作任务。五是持续推进各类农村集体产权通过山东省公共资源农村“三资”交易系统交易,积极加强与镇街的沟通配合,提供业务咨询、业务指导等,推进农村集体产权全省统一平台交易常态化。

二、聚焦服务保障,深挖交易服务潜力,保障重点项目有序推进
一是主动提前对接招标主体,提供标前业务咨询服务,不断提高服务效率,确保项目顺利实施。二是开展常态化跟踪回访服务,了解各方交易主体需求,有针对性的、精准的解决招标采购业务难题。三是积极跟进做好重点项目服务工作,“一对一”配备项目服务专员,采用“7×24小时不打烊”服务模式,全力做好项目招投标保障工作。

三、聚集见证管理,保障公开公平公正,护航交易活动
一是强化见证服务工作,借助系统留痕、音视频刻录手段对项目进行全流程见证服务,为交易主体、行政主管部门等提供查询参考依据。二是加强现场巡视和实时视频数字监控,加强对交易主体异常行为进行记录上报,保障交易活动依法依规有序开展。

特别关注

聚焦

省中心:“区块链中标通知书推动交易对外信息上链保真”入选
全省大数据创新应用典型应用场景”

Special attention 

威海:率先在省内实现开放式框架协议全流程“一站式”采购服务模式

淄博:“三个率先”推动全市公共资源交易走在全省前列

省中心:“区块链中标通知书推动交易对外信息上链保真”入选“全省大数据创新应用典型应用场景”

文/省公共资源交易中心

日前,省中心申报的“区块链中标通知书推动交易对外信息上链保真”工作,入选2023年度全省大数据创新应用典型应用场景,充分展示了省中心数字化建设成果。

作者:付倩倩

“区块链中标通知书推动交易对外信息上链保真”应用场景是积极探索运用数字技术促进公共资源交易高质量发展的生动实践。近年来,省中心围绕“平台数字化转型”这一主题,积极拓展区块链等新一代技术创新应用取得良好成效。一是建设自主完备的区块链体系,夯实数据基础。省中心基于自主、开源、开放原则,搭建一套拥有完全自主知识产权、支持多种场景和行业创新的区块链体系,实现省中心各交易系统关键数据上链存储,在保障数据安全基础上实现互信流通。二是建立规范统一的数据标准,保障上链质量。区块链系统根据业务部门实际需要,建立并完善包含政府采购和房屋市政、交通、水利等工程招投标各行业的上链数据标准、技术对接规范,实现前端业务系统和区块链系统数据接口、二维码转化、校验凭证生成调用等高效对接,保障上链数据质量。三是优化上链存储二维码,创新数据验证方式。中标人通过手机扫描中标通知书上的上链二维码,获取交易过程关键数据上链存储凭证,即可查看凭证内容包括存证主体、文件名称、文件大小、文件格式、文件哈希值及存证时间等在内的存证相关信息,在应用中实现数据可追溯、可验证。四是增设数据验证入口,丰富数据服务手段。在省中心官网设立区块链统一验证入口,为各级用户提供包含中标通知书在内的上链信息查询通道,实现上链数据可视化、可用化。

特别关注

威海:率先在省内实现开放式框架协议全流程“一站式”采购服务模式

文/威海市公共资源交易中心

为深入优化政府采购领域营商环境,在山东省公共资源交易中心和威海市财政局的大力支持下,威海市公共资源交易中心(市政府采购中心)于3月15日在全省率先实现开放式框架协议全流程“一站式”采购服务模式,进一步拓展了网上商城框架协议采购功能,提高了采购透明度,减轻了企业负担,同时更大程度激发了市场活力,有效提升了政府采购总体效能。

作者:梁苏妍

要,建立并完善包含政府采购和房屋市政、交通、水利等工程招投标各行业的上链数据标准、技术对接规范,实现前端业务系统和区块链系统数据接口、二维码转化、校验凭证生成调用等高效对接,保障上链数据质量。三是优化上链存储二维码,创新数据验证方式。中标人通过手机扫描中标通知书上的上链二维码,获取交易过程关键数据上链存储凭证,即可查看凭证内容包括存证主体、文件名称、文件大小、文件格式、文件哈希值及存证时间等在内的存证相关信息,在应用中实现数据可追溯、可验证。四是增设数据验证入口,丰富数据服务手段。在省中心官网设立区块链统一验证入口,为各级用户提供包含中标通知书在内的上链信息查询通道,实现上链数据可视化、可用化。

下一步,省中心将继续坚持以交易主体需要、社会关注为导向开展数字化建设工作,以沉淀通用技术能力和提升业务数据化为主要途径,利用互联网新技术、新应用对交易业务进行多方位、多角度研究,不断提升公共资源交易数字化建设服务全省经济高质量发展的能力,为数字强省建设贡献公共资源交易领域新动能。

近年来,为促进市场公平竞争,破解小额度采购项目频繁多次重复操作、政府采购难以降本增效的困局,威海市公共资源交易中心(市政府采购中心)相继组织了公务用车加油服务、保险服务等框架协议征集工作,规范了采购秩序,提升了采购便利性,增强了透明度,降低了交易成本。尤其是2023年,针对公务用车加油和保险服务行业特点,联合部分区市,采用开放式框架协议采购方式开展了公务用车加油服务和公务用车保险服务框架协议区域联动采购工作。其中,公务用车加油项目共征集中石油、中石化等7家供应商入围,覆盖威海市域范围内163个加油站点,销售价低至供应商当日油品实际对外挂牌价的95%;公务用车保险服务项目共征集太平洋财产保险、中国人民财产保险等10家保险公司入围,自主定价系数低至0.5。考虑到在供应商随时申请加入、随时退出框架协议的便利度不足,经积极向山东省公共资源交易中心沟通争取,网上商城开放式框架协议系统于3月中旬上线,威海市公共资源交易中心(市政府采购中心)先行先试,开展多次联动测试,率先在全省范围内启用网上商城开放式框架协议系统,并及时将公务用车保险和加油框架协议采购迁移到了网上商城开放式框架协议系统。符合条件的供应商随时以线上网办的方式提交申请资料,全面实现了征集、审核、订立协议、授予合同、退出等环节全流程线上“一站式”闭环管理。

下一步,威海市公共资源交易中心(市政府采购中心)将积极发挥集采机构的专业化服务作用,优化框架协议采购业务流程,总结框架协议采购经验做法,不断提升服务能力,为开放式框架协议采购系统在全省范围内推广应用提供更多的“威海经验”。

淄博市公共资源交易中心坚持问题导向、积极开拓创新,在全省率先实现市域内就近分散评标普及应用、率先实现政府采购去标识化评审、率先建成农村产权交易体系,推动淄博市公共资源交易事业持续走在全省前列。

聚焦

菏泽:智能清标跑出新速度

Experience

创新经验

济南高新:资源跨域统筹再上新台阶
济南公共资源交易中心高新分中心协调
首宗国有建设用地使用权拟出让公告跨市发布

泰安宁阳:扎实推进政府采购项目远程异地评标全覆盖

淄博:“三个率先”推动全市公共资源交易走在全省前列

文/淄博市公共资源交易中心

作者:孙立强

一是率先实现市域内就近分散评标普及应用。发挥市县一体化平台体系优势,在全省率先开展市域内分散评标普及应用,研发上线“e齐评”专家选座系统,实行影院式自主选座,整合席位制服务资源,提升云端化评审效率。打造30分钟评标圈,提高了现有场所承载力和偏远区县专家参与率,实现了专家“同室不同标”,有效保证专家评标评审的客观独立性,提升了评标评审环节全在线、全随机、全留痕服务效率,确保了交易过程更加公平公正。2023年完成市域内分散评标项目932个,数量居全省首位。

二是率先实现政府采购去标识化评审。聚焦专家打分“不看标书看脸熟”的问题,与财政部门联合探索政府采购评审新路径,在省内率先实现政府采购去标识化评审。通过隐藏供应商名称等标识信息,变“明标打分”为“暗标打分”,确保专家进行客观、公正、独立评审,有效减少“人情分”“熟人分”。2023年完成去标识化评审项目492个。

三是率先建成农村产权交易体系。积极推动公共资源交易服务向基层延伸,指导全市84个涉农镇办全部建成农村产权交易服务站并启用,在全省率先建成“全域覆盖、四级联动、公益服务、就近交易”农村产权交易体系。2023年完成交易2026宗,交易额5.55亿元,分别为2022年的29倍和14倍,为村集体节约资金1068万元,增收1771万元,交易服务站覆盖面和交易规模均居全省首位。

菏泽:智能清标跑出新速度

文/菏泽市公共资源交易中心

作者:吴恒一

为持续创优营商环境,助推“三亮”专题行动走深走实,3月13日上午,菏泽市公共资源交易中心建设工程类清标试点项目—牡丹区规划支路(太原路―天香路)道路及配套设施建设工程项目正式开标,评标专家仅用2个小时完成评标工作。本次项目的成功标志着菏泽“不见面开标+电子智能清标”电子化交易效率提高到新的速度,电子化交易水平迈上了新台阶。

与以往专家清标模式不同,本次评标工作在“不见面”网上开标的基础上,推行了评标智能清标模式,投标文件的精准定位,工程量清单文件的精准分析,节省了评审专家在标书中寻找查看投标工程量清单相关内容的时间,跟以往相比,整个过程节省了约一半的时间。在电子评标过程中,评审专家只需点击鼠标就可实现多家投标文件的横向对比和评审评分,按照设定的清标规则,不符合规范的投标清单系统将自动预警,为专家的评审工作提供了充足的评审依据,同时提高了评标效率。

目前,菏泽市公共资源交易中心进场交易的建设工程项目可全部实现全流程电子化清标和评审,所有的进场交易都可实现全程可视、步步留痕、全程监管,可以有效地避免围标串标行为的发生。

下一步,菏泽市公共资源交易中心将不断提高技术力量,做好全流程电子化交易的全面推进工作。着力打造阳光高效、服务优质的公共资源交易平台,助力营商环境持续优化。

资源跨域统筹再上新台阶 济南公共资源交易中心高新分中心协调首宗国有建设用地使用权拟出让公告跨市发布

文/济南公共资源交易中心高新分中心

作者:张文玉

日前,淄博市国有建设用地使用权拟出让宗地市场推介在济南公共资源交易平台、淄博市公共资源交易平台同步发布。此次宗地市场推介是济南、淄博两地首次国有建设用地使用权拟出让信息跨区域、跨平台的市场推介,开启了淄博公共资源交易信息在济南公共资源交易平台发布的新篇章,进一步扩大土地市场的辐射力,吸引更多优质企业和资金的涌入,持续推动济南都市圈一体化发展。

创新经验

泰安宁阳:扎实推进政府采购项目远程异地评标全覆盖

文/泰安市公共资源交易中心宁阳分中心

作者:赵晨蕊

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心深入贯彻落实政府采购制度改革的要求,坚持锻长板、补短板、强后劲,自觉加快优化政府采购营商环境的前进步伐。自2023年10月份开始推进政府采购领域远程异地评标评审工作,2024年起实现政府采购项目远程异地评审全覆盖,真正做到远程异地评审的常态化。

创新经验

据了解,此次推介的8宗土地位于淄博市周村区,宗地面积合计292.45亩,意向用地单位可自推介之日起30日内,向淄博市周村区国土资源保障中心提报意向用地申请,推介宗地将根据市场需求情况陆续供应。

推行国有建设用地使用权拟出让宗地市场推介跨区域、跨平台发布,是推动省内沿黄城市间要素资源在更大范围内合理流动、公平交易和高效配置的有效举措,更是加强济南都市圈城市协同发展,增强区域综合竞争实力,实现城市功能互补、要素流动有序的重要措施。跨区域、跨平台发布土地推介有利于充分发挥更大市场优势,优化土地市场配置效率,促进济南都市圈城市经济发展,同时也为促进其他公共资源跨区域交易探索新路径。

济南公共资源交易中心高新分中心将持续创新工作,在深化公共资源交易平台整合共享,探索资源跨区域交易方面加强交流互动,推动资源共享,为全省公共资源交易“一张网”建设做试点,助力全国统一大市场建设。

推进场所改造升级,打造标准化远程异地评标场所。根据山东省公共资源交易远程异地评标建设要求,泰安市公共资源交易中心宁阳分中心投资6万元全面开展远程异地评标场地改造和设备提升,新增远程异地专用评标室1间,增设远程异地评标点位5个,配备多功能平板、监控摄像、拾音器等设备,实现360度无死角全景录像、评标现场音视频数据清晰采集,为推进远程异地评标常态化提供阳光透明的交易环境。

维护市县调度系统,实现常态化市域远程异地评标。加强与市中心以及各区县分中心衔接,使用市域内远程异地评标调度系统,积极推进与各中心合作,实现政府采购项目独立抽取评审专家、主副场分散评标、评委全程不见面、评标全程音视频交流,减轻各方主体的成本,避免围标串标,降低评标干扰和廉政风险。

主动靠前优化服务,创新现代化交易平台服务效能。立足交易平台服务定位,确定专职联络人员负责交易场地的预约审核,对远程异地项目进行全时段、全过程咨询引导、系统讲解、技术支持、后勤保障等服务。1—2月份,泰安市公共资源交易中心宁阳分中心共开展远程异地评标评审项目26个,其中市域副场项目16个,跨市域项目1个。

下一步,泰安市公共资源交易中心宁阳分中心将持续探索“1+N”远程异地评标评审模式,打破传统空间维度的限制,解决信息孤岛难题,提高监管效能,营造更加高效规范、公平竞争的政府采购营商环境,助力宁阳县营商环境优化之路迸发新活力。

聚焦

广西力创“全国一流”公共资源交易服务机构

Experience

他山之石

广西力创“全国一流”公共资源交易服务机构

文/ 中国新闻网

近年来,广西壮族自治区财政厅认真贯彻落实中央和自治区公共资源交易管理有关决策部署,对标对表《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》等政策要求,坚持念好“专、快、严”三字经,按照零基预算改革要求,调整优化支出结构,支持公共资源交易平台立足公共服务职能定位进行整合共享,持续推动公共资源公平交易,努力创建“全区示范全国一流”公共资源交易服务机构。

念好“专”字经,持续做优交易服务。近三年来,广西财政厅统筹安排培训经费73.44万元,用于公共资源交易平台工作人员强化政治理论、业务工作、相关法律法规以及最新政策的学习,推动公共资源交易平台工作人员综合素质、业务能力、廉洁意识同步提升,保障公共资源交易各项工作依法合规开展。

2023年,广西公共资源交易业务发展持续向好,全年服务进场交易项目921个,项目预算金额1350.47亿元,中标金额1327.33亿元,节约金额23.14亿元。完成代理政府采购项目538个,预算金额40.92亿元,中标金额39.76亿元,节约金额1.16亿元;国有产权和矿业权进场交易挂牌项目成交14个,成交金额2.21亿元,溢价0.69亿元;组织药品、耗材、非免疫规划疫苗及乙类大型医用设备采购总金额342.06亿元,节约采购金额26.73亿元。交易服务涵盖重大产业、民生事业、重大基础设施等领域,先后为南崇铁路、大藤峡水利枢纽、钦州港大榄坪、平陆运河、环北部湾广西水资源配置等一批重大项目提供高效服务。

机关文化

Organizational culture

聚焦

齐鲁云采 · 话清风(第4期)丨持躬不可不谨严

念好“快”字经,持续创优营商环境。广西财政厅统筹安排自治区本级公共资源交易平台系统项目建设资金1592.45万元,全面推行“不见面”“云直播”开标服务和远程异地评标工作常态化,推进交易服务智能化,“零跑动”让交易更加便捷。2023年,自治区公共资源交易电子化水平持续提升,所有流程和环节实现在线完成。全年累计完成自治区优化营商环境文件规定范围内建设工程类项目全流程电子标780个,预算金额1298.03亿元,中标金额1275.36亿元,节约金额22.66亿元。文件规定范围内全流程电子化招投标项目占比99.87%,其中:政府采购100%、房建市政工程100%、交通工程99.60%、水利工程100%。

念好“严”字经,持续健全监管体系。以公共资源交易平台系统建设为重要抓手,充分发挥“互联网+公共资源交易”优势,持续优化完善广西财政厅电子监管系统,严格全程监管,实现所有交易环节的“全程留痕、无缝监管、可溯可查”,推动交易监管智慧化。2023年,持续加强“政采云”电子卖场日常管理,全年自治区本级电子卖场入驻各类供应商超5万家,总成交金额10.53亿元,共发布价格预警信息1675条,对供货商及价格形成有效监督。同时,药械集中采购规范有序加强药品价格管理,实施药品价格动态调整,对不符合价差关系的药品降价或撤网处理,全年累计448个药品降价,2082个药品撤网。

齐鲁云采 · 话清风(第4期)丨持躬不可不谨严

编者按:
“齐鲁云采·话清风”有声栏目,采用录制有声音频形式,组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事,教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦,增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉,营造公开公平公正的公共资源交易环境。

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“持躬不可不谨严”是《钱氏家训》中的一句话。“持躬”是指秉持谦恭的态度,含律己、要求自己之意。这句话旨在告诫后人:对自己的要求不能不严谨。一个人只有对自己保持严谨的要求,任何时候都不懈怠,才能得到持之以恒的进步。

“谨”为修身之要。从《礼记》中的“谨于言而慎于行”,到宋代胡宏提到的“行谨则能坚其志,言谨则能崇其德”,从刘向的“力胜贫,谨胜祸”,到《围炉夜话》中的“守身必谨严,凡足以戕吾身者宜戒之。”“图大者,当谨于微。”自古以来,“谨严”被认为是处世修身之道。焦裕禄给孩子立下不准“看白戏”的规矩;谷文昌与林业管理打交道半生,从不占公家一寸木材的便宜……许多优秀党员干部在小事小节上加强自我修养,从生活一点一滴中注意完善自我。

谨,形声字,从言,堇声,《说文解字》释:“谨,慎也。”本义是慎重。《棋经·合战篇》里提到,“博弈之道,贵乎谨严。高者在腹,下者在边,中者在角,此棋家之常然。”强调了围棋博弈的严密谨慎。实际上,不管是下棋、生活还是工作,无论是个人修为、为人处世还是为学从政,做到严谨细致都同等重要。

机关文化

“谨”是一种处世态度。国学大师吴宓曾应邀到乐山武汉大学讲学时,有人向他请教做人做事的道理,吴宓回答道:“我想就是‘不苟’二字。”在他看来,“不苟”,就是做人认真、做事较真,一切以客观的是非为是非,不苟且、不随便、不敷衍,并将此作为自己一生的座右铭去坚守践行。吴宓的“不苟”,彰显了做人的笃定、干事的严谨,是一个人成就事业所必需的可贵精神品质。明代吕坤曾言:“大凡做一件事,就要当一件事。若是苟且疏忽,定不成一件事。”只有凡事讲求严谨认真,让“不苟”成为一种习惯日用而不觉,才能在实现人生价值的路上行稳致远。

严谨细致也反映了一种工作作风。严谨总是与细致结伴,与认真为伍,与责任同行。在科学前沿,科学家们凭着“不凑合”的态度和专注的劲头,力求每一个数据的精益求精,用严谨换来重大科技领域的一次次突破。在企业生产一线,工人师傅们苦练本领、追求卓越,让“中国制造”一步步走向世界。无论是党员干部还是普通群众,只要以一种尊敬和严谨的态度来对待工作,尽心竭力、专心致志、任劳任怨,就会让自己手中的事情做精做细做得出彩,做出成绩。

做任何事情,不忽视小事小节,沉下一颗心,严谨细致对待,没有了心浮气躁,丢掉了好高骛远,不图一时之快,方能取得长足的进步和成功。

0531-51778887

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山东省公共资源交易中心
办公室

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