齐鲁云采周报 第一百期

2024年1月12日

第2期（总第100期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

济宁太白湖：组织开展“党建引领 数智赋能助推清廉交易更上新台阶”支部党建联盟活动

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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目录

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【第一百期】

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聊城：再创新高！齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）交易额节节攀升

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烟台龙口：四地联动 烟台龙口市顺利完成海洋工程首个“就近评标”项目

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1月15日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）党委理论学习中心组举行第一次学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，结合工作进行交流研讨。中心党委书记、主任彭小毛主持学习会并发言。中心党委理论学习中心组成员参加学习会，部分青年干部列席。

学习会上，办公室主任马永超、政府采购部副部长王琳、青年干部代表张慧作了重点交流发言。大家一致表示，党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，指引我们党成功开辟了百年大党自我革命新境界。要深入学习领会，全面贯彻落实，真正做好深化、内化、转化工作，不断释放党建工作活力，提高党建工作质量，引领和保障公共资源交易事业高质量发展。

彭小毛指出，要增强政治自觉，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想精神实质和核心要义，旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，把讲政治要求从外部要求转化为内在主动，真正把党中央决策部署在公共资源交易领域落实落地。要扛牢全面从严治党主体责任，加强党章党规党纪学习，强化压力传达，真正把从严治党要求延伸到每个支部、每名党员。要贯彻落实新时代党的建设总要求，不断夯实党建工作基础，激发党建创新活力，释放党建工作效能，持续优化政治生态，为公共资源交易事业高质量发展提供坚强政治保证。

达，真正把从严治党要求延伸到每个支部、每名党员。要贯彻落实新时代党的建设总要求，不断夯实党建工作基础，激发党建创新活力，释放党建工作效能，持续优化政治生态，为公共资源交易事业高质量发展提供坚强政治保证。

彭小毛强调，要强化党建引领，推动公共资源交易高质量发展取得新进展新成效。要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，把党的建设贯穿到公共资源交易事业发展全过程各领域，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届五次全体会议暨省委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实中央关于公共资源交易工作的决策部署和省委工作要求，坚持系统观念，强化前瞻性思维，在推动平台整合共享、服务国家重大发展战略和全省发展大局、提升平台服务基层成效上体现高质量，切实把高质量党建引领高质量发展落到实处。

彭小毛要求，要深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，全面贯彻党的自我革命思想和全面从严治党战略方针，推进全面从严治党向纵深发展。要增强政治定力，不断加强党性锻炼，深入学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，认真开展党纪学习教育，不断提高政治能力，坚定理想信念，增强对拒腐防变的认识，不断增强自身免疫力。要加强廉政体系建设，突出严的基调，聚焦提升公共服务效能把公共资源交易工作与推动全面从严治党相结合，与持续正风肃纪反腐相结合，推动平台治理体系和治理能力不断提升。要聚焦公共资源交易领域重点交易环节，不断规范交易流程，坚持能公开尽公开，促进公共资源阳光交易。

人力资源部介绍了中心外派干部工作情况，上一轮省派第一书记代表陈朝晖同志进行了交流发言。新一轮外派第一书记伊飞、外派工作队队员李辉和“四进”工作队刘晓英三位同志代表外派干部进行了表态发言，其他外派干部进行了交流发言。外派干部们纷纷表示，感谢中心党委的信任和支持，我们将不辜负组织希望，认真履行职责，保证圆满完成各项工作任务。

彭小毛表示，外派工作是省委省政府的决策部署，是一项光荣的政治任务。同志们听从号召，克服各种困难，踊跃报名，积极参加，体现了较高的政治觉悟，中心党委对大家表示感谢。

2024年1月12日上午，省公共资源交易中心召开外派干部座谈会，中心党委书记、主任彭小毛与外派干部集体谈话，会议由中心党委委员、副主任曹峰主持会议，省派第一书记、省派工作队队员、“四进”工作队队员及外派干部所在部门主要负责同志参加会议。

同时，对外派同志提出三点要求：一要沉下心来干实事。希望同志们深入广大农村，主动接受锻炼，磨炼意志、提高能力，为推进乡村振兴、美丽乡村建设做出积极贡献。二要学习锻炼长本领。向当地党组织学习，向一线群众学习，认真了解农村的发展变迁，了解从事工作的基本情况，多学习勤思考，事不避难有担当。三要严守纪律树形象。以优秀共产党员的标准严格要求自己，严守纪律和道德底线，担当作为、勤奋努力，充分展现省公共资源交易中心干部队伍的过硬作风。

1月15日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）召开2023年度党支部书记抓基层党建述职评议会议，党委书记、主任彭小毛主持会议。党委委员、副主任曹峰，党委委员、副主任李光友，中心总工程师白维山，各支部书记参加。

彭小毛强调，选派干部下基层是一项重要政治任务，人力资源部、办公室、财务部、机关党委和外派干部所在部门要做好后勤保障工作，关心关爱外派同志，定期看望，切实帮助解决困难，大家共同努力完成好省委省政府交办的任务。

述职采取会议述职和书面述职相结合的形式，网上商城部、药械交易部、技术信息部、数据应用交互部、财务部、人力资源部等六个党支部书记进行了会议述职，其他党支部书记进行了书面述职。彭小毛对会议述职情况逐一进行点评，肯定成绩，指出问题和不足，提出下步改进方向，并对做好全年党建工作作出安排部署。评议小组根据党支部书记述职和日常工作情况，进行述职评议。

彭小毛指出，2023年，中心各党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把握主题教育主题主线，政治引领更加有力，党建基础更加坚实，能力作风更加过硬，组织功能和政治功能进一步强化，引领和保障公共资源交易事业高质量发展取得新成效。

助推清廉交易更上新台阶”支部党建联盟活动

功能进一步强化，引领和保障公共资源交易事业高质量发展取得新成效。

彭小毛要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，引领和保障公共资源交易事业高质量发展。一是始终把党的政治建设摆在首位。突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动把推动公共资源交易事业高质量发展落到实处。二是压实基层党建工作责任。树立大抓基层鲜明导向，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，明思路、强责任、促落实，强化方法路径创新，激发党建工作活力，全面提高基层党建工作质量。三是突出重点务求实效。坚持问题导向、目标导向和结果导向，不断增强支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化意识形态工作成效，加强公共资源交易廉政体系建设。四是以高质量党建引领高质量发展。聚焦持续提升平台整合共享质效，持续提升服务国家重大发展战略和全省经济社会高质量发展能力，持续提升服务基层水平，培育发展新动能、激发发展新活力、展现发展新作为，更好地融入国家重大发展战略和全省发展大局，为新时代社会主义现代化强省建设作出积极贡献。

活动中，党员代表参观了济宁市公共资源交易服务中心开标室、评标室、数字见证室、远程异地评审室、专家抽取室、办公区等各功能区域，现场观摩了政府采购项目网上开标过程，详细了解了随机抽取评标专家过程，在沉浸式体验中了解公共资源交易全流程，感受改革创新科技赋能带来的便捷。

济宁太白湖：组织开展“党建引领 数智赋能助推清廉交易更上新台阶”支部党建联盟活动

12月27日上午，济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心联合太白湖新区机关第二联盟成员单位区组织部、区市场监管局、区行政审批服务局、区应急管理局前往济宁市公共资源交易服务中心，共同开展了“党建引领 数智赋能 助推清廉交易更上新台阶”支部党建联盟活动。

随后，党员代表集中观看市交易中心打造的“党建随身行”APP功能展示。

此次活动充分发挥党建联盟特色优势，共同推进了机关党建工作。开展支部党建联盟活动是一次交流学习的机会，大家一起感受到了公共资源交易工作改革发展取得的新成效，通过不断提升交易平台电子化、标准化、规范化水平，用科技手段管住交易环节，规范交易主体行为，能够促进交易公平，进一步提高效率、降低成本、减少风险。促进公共资源交易公平、公正、公开。

工作动态

省社科联秘书长、一级调研员张传民等一行到省公共资源交易中心（省政府采购中心）调研座谈

2024年1月9日上午，为进一步优化省社科优秀成果奖评选程序，完善评选机制，推动社科评奖工作持续提升，省社科联秘书长、一级调研员张传民等一行到省公共资源交易中心（省政府采购中心）调研座谈。省公共资源交易中心总工程师白维山等陪同座谈。省中心办公室、政府采购部、工程项目招投标部、技术信息部主要负责同志参加座谈交流。在座谈交流会上，双方重点围绕公共资源交易全流程电子化、无纸化操作流程，远程异地评标、“一地注册、全省通识”、专家抽取与使用、监测预警等进行了深入交流探讨。双方表示，自去年签订战略合作协议以来，建立了常态化的沟通机制，进一步拓宽了合作空间、提升了合作层次，使得各自的工作都得到了大幅度的提升，实现了合作双赢的共同目标，切实为全省加快推动高质量发展注入强劲动力。

供稿：省公共资源交易中心 赵子新

近日，济南公共资源交易中心党组成员、副主任李晶玉带队参加作风监督热线栏目，接听市民热线电话，回答网友提问，听民意解民忧。济南公共资源交易中心将以此次上线监督为契机，坚持问题导向，经常性开展“全面体检”，持续转作风提素质，强服务树形象，全面提升广大市场主体参与公共资源交易的获得感、满意度，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出更大贡献。济南公共资源交易中综合处、交易一处、交易二处、交易三处负责人及有关处室人员一同参加活动。

济南公共资源交易中心参加作风监督热线栏目

工作动态

优化营商环境

供稿：济南公共资源交易中心 商磊

济南高新：献良策 解难题 让“金点子”化为公共资源交易“金钥匙”

济宁金乡：持续深化改革优化营商环境

为加强对企沟通，营造更加优质高效的公共资源交易营商环境，济南公共资源交易中心高新分中心积极开展入企征集“金点子”活动，2023年共实地走访企业和项目一线220余次，收集了80余条宝贵建议。

如何将这一个个高质量的“金点子”化为公共资源交易的“金钥匙”，纵深推进公共资源交易平台规范化建设和阳光化运行，成为济南公共资源交易中心高新分中心积极探索的课题。

交易数字化、信息化结出“硬核成果”。针对走访过程中，有企业反映项目评审所需的纸质材料多、浪费大量人力和时间的问题。中心对症下药，立即行动，将《进场交易项目信息更正表》、《进场授权书》等材料由纸质材料转为线上流转办理，代理机构可自行在交易系统提交，中心工作人员在线审核，真正做到“信息多跑路，群众少跑腿”。参与项目评审人员均需通过智能门禁设备“刷脸”，借助人脸识别技术对人员面部信息进行比对，核验通过后方能进入评标区域，正式开启评审“刷脸”新模式。

打造多元化、立体化惠企服务“加油站”。针对走访过程中，有企业反映对当前惠企政策、进场交易流程不够了解、不够熟悉的问题。中心组织成立交“e”先锋党员服务团队，聚焦服务交易主体，梳理各项惠企政策，定期深入企业开展走访调研、送政策活动。组织成立项目“管家”团队，采用“展板展示+现场讲解+答疑解惑”的方式，提供先行对接、全程跟踪、精准定制的“管家式”帮办服务，真心办好惠企实事。建立“一对一”长效服务机制，在项目开评标流程、系统使用上给予精准服务，扎实、有序推进项目交易活动顺利实施。

拓展平台服务领域确保项目“应进必进”“能进则进”。走访过程中，有代理机构咨询目录外项目能否进入公共资源交易平台交易。中心持续推进目录内项目“应进必进”，目录外项目“能进则进”，在均无先例经验的情况下，主动对接项目招标方、行政监督部门及招标代理机构，对接项目进场方案、监督监管等工作，先后保障某矿山生态修复工程土石料出让项目、某人防工程正式电项目、石料一宗拍卖项目顺利完成交易，填补了高新区电力工程、通用工程、产权类项目交易空白，交易范围进一步拓宽。针对目录外前期物业项目研究制定了《高新区前期物业项目进场交易办法》，为目录外项目规范交易、阳光交易提供了流程指南，成功打造了全市唯一区县级前期物业项目交易基地。

唯有听民声、知民意，才能让惠民利企“金点子”化为解忧纾困“金钥匙”，济南公共资源交易中心高新分中心将继续探索便民利企的创新实践，让更多“金点子”转化为“金钥匙”。

优化营商环境需要群策群力，企业声音是原汁原味的社情民意，交易主体的建议是最接地气的真知灼见。济南公共资源交易中心高新分中心将继续畅通企业沟通联络渠道，采用“面对面”“零距离”交流等方式，主动问需于企、问计于企、问效于企，把服务做到企业的“心坎上”，让更多的“金点子”化作优化公共资源交易领域营商环境的“金钥匙”，助力济南高新区经济高质量发展向更高维度飞速迈进。

好的营商环境是可持续发展的强有力保障。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心始终以打造最优营商环境为使命，认真贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境有关工作部署，以“最多跑一次”改革为牵引，积极探索新技术在公共资源交易管理中的运用，形成了招标投标“四监管”“五创新”“四强化”等经验做法，持续深化改革，优化营商环境。

实施智慧监管。在公共资源交易全程电子化基础上，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心建立招标文件在线监管抽查整治长效机制，每季度的第一个月要按不低于20%的比例，完成对上一季度项目的抽查，并向对应的行业行政监督部门报送抽查情况报告，提升监督效能。

实施综合监管。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心和各行政监管部门形成有效的联动机制，对招标投标活动的指导协调、监督管理、处理权限进行优化重组，形成标前、标中、标后分别处理项目交易各环节可能出现违法违规行为的综合监管机制。

实施协同监管。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心和各行政监管部门在有效的联动机制保障下，将公共资源交易全环节纳入监督范围，形成相互闭合的案件线索移送机制。

实施信用监管。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心联动各部门强化联合惩戒“硬约束”和不良行为公示“软约束”，对违法行为进行惩戒，构建一处失信、处处受限的市场环境。

创新启用“不见面开标”系统。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心全面启用“不见面开标”系统，让投标企业通过网上签到、网上解密、智能唱标、全程在线互动交流、提出异议与答复、确认签名，不同于以往需要一两个小时才能完成整个开标过程，不见面开标只需十几分钟就完成了全部开标程序，节省了精力、时间和资金。

创新启用“暗标错位”评审。对工程建设类项目，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心实行“评标者不知情，知情者不评标”的“暗标错位”评审。

创新推进公共资源交易领域改革。整合平台，启用多主体电子签章，实现招标项目备案、项目进场登记、预约开（评）标场地、招标信息发布、专家评审、中标通知书发放、合同签订等全链条网上办理。目前，进入平台交易的项目100%实现互联网+招标采购，所有环节都实现了“电子化、网上办、无纸化、不见面”。

创新推行远程异地评标。通过远程异地评标，可以实现评标专家资源共享，减少现场受干扰等因素，可以让评标专家就近参加评标活动，招标人、代理机构可减少对于异地评标专家的交通费及住宿费等支出，有效节约成本。

强化平台整合。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心不断优化整合工程建设、政府采购、土地使用权出让、集体产权等交易市场，建立统一交易平台；吸引国有企业大宗招标采购事项进入中心，形成覆盖面广的交易服务体系；全面取消涉企收费，免费提供优质服务。

强化电子化管理。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心联动各部门完善行政监督平台和大数据管理系统，实行招标投标“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化，取消投标报名环节，为投标企业节约投标成本；完成工程、采购、综合交易等数字证书（CA）互认，一套CA通用，市场主体无需重复办理多套CA；招标文件全面公开，网上下载、上传文件，投标实现“最多跑一次”。

创新鼓励支持非公共资源项目进场交易。贯彻落实国家发展和改革委员会关于“支持社会力量参与提升招投标服务供给”要求，济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心大力支持鼓励非公共资源交易项目进场交易，实现开评标场所社会化供给。

强化招投标和政府采购行为。取消政府采购和招投标项目中的企业性质、所在地等限制性规定和隐性门槛。取消政府采购投标保证金、优化履约保证金，取消政府采购文件费用，并在采购文件中予以明确。取消建设工程文件费用，并在招标文件中予以明确。投标人可以根据自身情况，自愿选择投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证，并在招标文件中予以明确。

强化专项整治。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心开展工程项目招投标领域营商环境专项整治等工作，全面清理政策文件，杜绝不合理的限制条件，打破制度壁垒；持续打击借用他人资质投标、弄虚作假参与投标、串通投标等恶意竞标行为。

初心引领实干，使命呼唤担当。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心在优化营商环境的大环境下，转作风、提实效、强素质、优服务，为营造最优营商环境鼓足干劲，打造“无微不至、服务一流”营商环境品牌。

淄博：三项市级地方标准获批发布

聊城：再创新高！齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）交易额节节攀升

2023年，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）完成交易61657笔，同比增长23.71%；预算金额6.77亿元，同比增长13.40%；成交金额6.62亿元，同比增长14.34%；节约财政资金0.15亿元，节约率2.22%，交易金额位居全省第四。

烟台龙口：四地联动 烟台龙口市顺利完成海洋工程

自2021年6月齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）正式运营以来，交易额持续增长，截至目前，商城总交易额达14.30亿元，共有1558家采购人，4832家供应商。其中小微企业4693家，占比97.12%，激活了小微企业发展活力，为小微企业提供了充足的市场份额。

2023年，聊城市公共资源交易中心立足服务职责，持续优化商城服务，提升各交易主体满意度。一是响应采购人需求，优化采购品目。2023年，在汇总采购人较为集中的采购需求基础上，进一步扩大商城服务范围，将“车辆处置拍卖服务”调整为“资产处置拍卖服务”品目。增加了工程监理服务、审计服务、商用密码应用安全性评估服务、档案管理服务等品目，不断拓展商城服务领域，满足采购人一站式采购需求。二是新增框架协议采购专区，拓展采购渠道。积极配合省中心推广全流程电子化框架协议采购专区，针对已征集入围的框架协议项目，组织导入一阶段征集结果，供采购人按需选择入围供应商下单购买服务。2023年，聊城市内共完成车辆保险、车辆加油等框架协议采购项目20个。三是定期开展商品巡检，提升规范化水平。配合省中心定期开展上架商品常规巡检，2023年共对外墙涂料（混淆品目分类上架）、空调机、台式计算机（节能证书）等品目进行了5次巡检，对1500多家供应商进行了不当行为公示，并督促供应商按时整改，确保商城规范高效有序运行。四是开展全市技能竞赛，提高业务能力。为贯彻落实市委“三提三敢”工作要求，全面提升全提干部职工服务能力和业务技能，2023年4月27日，在全市公共资源交易系统组织开展“聊城市政府采购暨网上商城、中介超市业务技能竞赛”，来自市县两级公共资源交易系统的7支代表队、共21名选手参加了竞赛，全市公共资源交易系统工作人员业务能力进一步提升。

近日，由淄博市公共资源交易中心主导编制的《公共资源交易数字见证服务规范》（DB3703/T 10—2023）、《农村产权交易服务规范》（DB3703/T 11—2023）、《市域内分散评标工作规范》（DB3703/T 12—2023）三项市级地方标准由淄博市市场监督管理局批准发布。

下一步，聊城市公共资源交易中心将以新网上商城上线为契机，充分发挥“互联网+政府采购”交易优势，为企业提供更加优质高效的服务，以实际行动助力经济社会高质量发展。

近年来，随着平台整合共享的不断深入和平台数字化转型发展，农村产权等新业务类型逐步进场，市域内分散评标等新交易方式不断涌现，数字见证等新服务方式不断更新迭代，并与之配套开展了系统开发、场所优化、设施配套以及流程再造等工作，这也对地方标准的制定提出了新要求。三项标准坚持问题导向、需求导向和发展导向，按照地方标准与新业务类型、新交易形式、新服务方式同步开展的工作思路，项目前期同谋划、项目推进同部署、项目落地同实施，以“三同时”推动地方标准对新领域和新场景进行规范和指导。

三项标准对于加强交易平台内部管理，提升平台服务质效，促进公共资源交易高质量发展具有重要意义。下一步，淄博市公共资源交易中心将加大标准宣传培训力度，在全市范围内加大标准推广运用，组织相关主体认真贯彻落实标准要求，更好发挥标准的基础性、引领性作用，不断提升公共资源交易管理规范化水平。

烟台龙口：四地联动 烟台龙口市顺利完成海洋工程首个“就近评标”项目

1月9日，龙口市海洋工程“山东裕龙石化产业园片区综合开发项目环岛路及岸线防护设施（环岛路和防浪堤）项目工程监理”顺利完成。是继2023年12月龙口市海洋工程项目实行远程异地评标以来，首个采用烟台市域内“就近评标”的海洋工程项目。

7名评标委员会成员借助烟台市工程建设交易系统，分别在“四地”远程“同框”独立评标，通过烟台市远程异地评标音视频系统在线互动交流、在线打分，评标结果由系统自动生成，专家“刷脸”云签确认结果。整个评标过程在远程异地评标视频系统、现场监控系统下完成，全程留痕、可查可控，保证了评标的公平、公正、规范、有序。此次烟台市域内就近评标以随机性、分散性最大程度减少了人为因素的干扰，同时以就近性节约了评标专家往返时间成本和费用支出，实现多地共享专家资源，提高评标效率。

下一步，烟台市公共资源交易中心龙口分中心将继续按照市中心优化营商环境工作的总体要求，在工程建设项目远程异地评标“123”模式的基础上，不断扩大远程异地评标覆盖面，常态化规范化推行烟台市域内“远程异地就近评标”“跨区域”远程异地评标，充分发挥远程异地评标在评标专家资源共享、降低交易成本、降低评标中的廉政风险、提升交易质量和效率等方面的积极作用，助力公共资源交易营商环境的不断优化。

该项目由烟台市公共资源交易中心龙口分中心作为主会场，依托烟台市工程建设交易平台“通用交易系统”，通过“山东省综合评标评审专家库抽取系统”随机抽取了5名评标专家，并与2名招标人代表组成评标委员会。随机抽取的5名评标专家分别就近选择了市中心、开发区分中心、莱阳分中心进行评标。

德州：德州政府采购远程异地评标“双量”提升 合作区域扩容增面

2023年，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（菏泽站）交易额突破2.9亿元，入驻各类供应商2431家，采购人950余家，成交项目23431个。集约高效、交易快捷、公开透明的线上采购方式，已得到市场主体广泛认可，网上商城已成为菏泽市小额零星采购的主渠道。

枣庄市中：全力服务“旧小散”，激活农村集体产权交易大市场

线上采购，选择多，成本低，效率高。齐鲁云采山东省政府采购网上商城（菏泽站）是按照“公开透明、全程留痕、自主选择、直接支付、综合评价、动态管理”的原则，打造的政府采购网上商城。网上商城交易方式丰富，有直购、竞价、反拍等多种不同交易形式，实现了货物、工程、服务的商城采购，可极大提高采购时效性，大幅度提升采购单位满意度。同时商城将上架商品价格与国美、京东、苏宁等主流电商平台，进行大数据对比、动态监测，严格把控商品价格。且网上商城无需评审和代理，采购费用大大降低。

今年以来，德州市公共资源交易中心深入推进“互联网+公共资源交易”，持续推动政府采购远程异地评标常态化开展，区域联动扩大远程异地评标覆盖面，提升服务效能，持续优化营商环境。2023年，共完成政府采购远程异地评标项目90个，成交金额19682.33万元，实现政府采购远程异地评标交易个数和交易金额的“双量”提升，合作区域覆盖全市12个县市区，省内7个地市，省外4个地市，远程异地评标“朋友圈”不断扩充。

靠前服务，勤培训，多帮扶，解难题。为解决供应商实际需求，加强采购方主体政策法规系统性学习，充分发挥政策落地效应，激发市场活力，菏泽市公共资源交易中心以“三亮”专题行动为契机，在全市范围内开展了“送政策服务上门”活动。先后在牡丹区、曹县等地分批次开展“送政策服务上门”活动，为全市网上商城领域当好“店小二”提供“保姆式服务”，真正把网上商城服务工作做深、做细、做实、做出成效，推动全市营商环境持续优化提升。

助农惠农，零跑腿，全省销，成交快。菏泽市公共资源交易中心创新打造“阳光交易助农惠农”农副产品馆管理模式，在齐鲁云采山东省政府采购网上商城“农副产品馆”开通“菏泽专区”，组织本地特色农副产品上架，推动菏泽特色农副产品在全省展示销售，辐射带动农业增效和农民增收，赋能乡村产业振兴。截至目前，乡村振兴采购金额累计393万元。

齐鲁云采山东省政府采购网上商城（菏泽站）是菏泽市公共资源交易中心深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措。下一步，菏泽市公共资源交易中心将持续推行网上商城无纸化、不见面、零成本入驻，为供应商提供高效、优质、便捷的服务，助推菏泽市营商环境不断优化。

一是提升认识，确保远程异地评标公平公正。远程异地评标是依托数据共享，维护公平交易，持续优化公共资源交易领域营商环境的重要方式。德州市公共资源交易中心坚持把推进远程异地评标作为公共资源交易平台整合和数据共通共享的重要应用，不仅提高了评标效率，还有效解决了“熟面孔”对交易过程的干扰，规避了围标串标风险，提高了评标的公正性和公信力。

二是技术保障，提升远程异地评标服务水平。依托省公共资源交易远程异地评标调度系统、市公共资源电子交易系统，实现跨区同步评审、同步打分。评标专家利用语音、视频等方式进行“云上”沟通，评审结束后通过云签技术进行电子签名确认评标结果，评标过程全程监控、全程留痕、可溯可查。远程异地评标突破地域限制，实现了跨地区、跨行业的专家资源共享，有效解决了评标专业和专家力量不足的问题。

为进一步规范农村产权交易活动，深入开展营商环境提升行动，枣庄市公共资源交易中心市中分中心按照省市推进“十大任务”“十新突破”“十项举措”行动要求，积极开展农村集体产权交易试点工作，保障了农村产权规范有序流转。截至2023年12月底，圆满完成4例农村集体产权项目进场交易工作，取得了良好成果。

三是区域联动，实现远程异地评标合作共享。中心充分发挥公共资源交易平台整合作用，努力构建远程异地评标跨区域联动新格局。一是“区县联动”，全面开展市域内政府采购远程异地评标项目。2023年共开展市域内远程项目25个，成交金额3869.66万元，合作区域覆盖全市12个县市区，实现全市政府采购项目远程异地评标常态化。二是多措并举，着力推动“跨地市联动”。今年以来，跨地市开展远程项目65个，先后与淄博、潍坊、聊城、滨州、东营等7个地市开展远程异地评标，同时完成跨省远程项目4个，进一步拓展德州市政府采购远程异地评标空间与领域。

下一步，德州市公共资源交易中心将进一步总结远程异地评标工作经验办法，持续优化政府采购远程异地评标常态化开展，打造优化政府采购营商环境新引擎。

发挥“互联网+交易”电子化运行模式新优势，依托省市搭建高效农村集体产权交易平台，以乡镇经管站为实施载体，推动公共资源交易服务向基层延伸，以农村产权交易“小平台”撬动公共资源交易“大市场”，积极探索农村三资交易服务模式，为广泛开展农村集体产权交易工作打下坚实基础，全面助力乡村振兴战略。

召开市中区农村集体产权交易试点工作座谈会，先后组织乡镇工作人员开展线上业务培训并根据交易目录梳理各乡镇试点项目。为保障全市第一例农村土地经营权租赁项目（齐村镇后川村老村委会院土地经营权租赁项目）顺利完成，派出业务骨干进行现场指导。探索完善农村集体产权规范化流转交易机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引领、运行监管、政策支持等方面的作用，摸索形成有序、规范、可持续发展交易模式。

农村集体产权交易项目试点工作为推动公共资源交易服务向基层延伸、为群众办实事常态化长效化起到重要意义。枣庄市公共资源交易中心市中分中心联合乡镇经管站工作人员主动延伸交易服务触角，深耕基层服务内涵，针对部分村民信息落后、操作不熟的问题，按照“中易办”服务品牌模式，提供全方位业务指导、咨询、帮办代办服务，全力打通服务基层群众“最后一公里”。

2023年，湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）[以下简称湖北省交易（采购）中心]，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化政府采购制度改革和公共资源交易平台整合共享，落实国家和湖北省关于建设统一大市场、优化营商环境和稳经济一揽子政策要求，深化“放管服”改革，着力“清减降”，以降低交易成本为核心，制定15条降低交易成本优化营商环境工作措施并认真抓好落实，促进交易采购质的显著提升和量的快速增长，取得良好成效，企业负担持续减轻，电子化深度持续推进，服务效能持续提升；交易采购规模快速增长，湖北省交易（采购）中心本级2023年1-11月完成交易采购额3250亿元，较去年同期增长13%，湖北省2023年1-11月完成交易采购额1.11万亿元，较去年同期增长11%。

落实降费减负政策，免收政府采购工程招标项目投标保证金和履约保证金，2023年1-11月，湖北省各级交易（采购）中心累计免收投标保证金143亿元、履约保证金170亿元；降低工程质量保证金预留比例和非政府采购工程招标项目投标保证金标准，2023年1-11月湖北省各级交易（采购）中心累计减收工程质量保证金104亿元、投标保证金149亿元，总计免收减收各类保证金566亿元。在工程建设领域全面推行以电子银行保函、电子担保保函和电子保险保单替代现金缴纳投标保证金，2023年1-11月，湖北省各级交易（采购）中心电子保函服务平台开具电子投标保函13964笔，服务企业9479家，替代金额33.75亿元；引导银行、担保和保险机构下调电子包含保单手续费率，大幅减轻了企业负担；发布《湖北省公共资源交易电子保函服务平台与银行、担保和保险机构对接公告》，持续增加入驻金融保险机构数量，今年以来征集入驻金融机构14家。

电子保函服务平台开具电子投标保函13964笔，服务企业9479家，替代金额33.75亿元；引导银行、担保和保险机构下调电子包含保单手续费率，大幅减轻了企业负担；发布《湖北省公共资源交易电子保函服务平台与银行、担保和保险机构对接公告》，持续增加入驻金融保险机构数量，今年以来征集入驻金融机构14家。

全面落实远程异地评标制度规则，实现全省规模标准以上的政府投资项目远程异地评标100%。2023年1-11月，全省各级交易（采购）中心共完成工程建设项目远程异地评标标段5338个，交易额3917亿元，占全省工程建设招投标交易总额的40%以上。其中，湖北省交易（采购）中心服务市县交易（采购）中心远程异地评标标段553个，交易额1705亿元，较好支持了市县项目建设。同时，持续探索跨省域交流合作,推进“五湖四海”来评标，不断扩大远程异地评标“朋友圈”，湖北省交易（采购）中心与贵州省公共资源交易中心签订《跨区域远程异地评标合作协议》，十堰市、恩施州、广水市等市州县也与兄弟省份市县签订了合作协议，推进跨省远程异地评标合作交流，促进交易活动更加阳光透明、公平公正。2023年1-11月，全省各级交易（采购）中心共完成跨省远程异地评标标段207个，交易额134亿元。

优化完善电子示范文本。湖北省交易（采购）中心落实《湖北省政府集中采购电子化公开招标文本(最低评标价法)》《湖北省政府集中采购电子化竞争性谈判文本》《湖北省政府集中采购电子化询价通知书文本》等5种采购方式6个文本，编制完成了6套涉密政府项目采购文本，全面落实政府采购政策功能,推进政府采购服务标准化；修订《湖北省工程建设项目货物招标文件示范文本（设备类）（2022年电子化第三版）》等3个工程建设项目招标示范文本，巩固深化全流程电子化水平，为全省各级提供参考。建设完善交易采购电子化平台。完善电子招投标系统合同在线签订、变更网上办理功能，新增中标人上传电子发票功能，同时加快推进电子营业执照在工程建设招投标活动中的应用，完成电子招投标交易平台与省公共资源交易电子服务平台的电子证照库对接，实现了建筑企业资质证书、安全生产许可证、二级建造师注册证书、营业执照的调用功能，方便市场主体，提升交易效率；启动湖北省公共资源交易和政府采购一体化服务平台建设，推进全省公共资源交易平台一体化运行、一网通办、互联互通、信息共享，推动全省各级公共资源交易和政府采购平台一体化发展。部分市县也积极推进招标采购全流程电子化，襄阳市交易（采购）中心在全省率先开展智慧化见证服务和智能辅助评标，荆州市电子营业执照“一网通投”改革试点工作被湖北省营商办作为湖北省优化营商环境优秀做法在全国营商环境大会上进行现场推介，恩施州投入400余万元建设数字见证系统AI 辅助智能评标系统，加快交易采购服务由信息化向数智化转型。

湖北省交易（采购）中心印发《关于落实政府采购政策支持中小企业发展货物、通用服务招标示范文本上线的通知》《关于政府集中采购项目落实支持中小企业发展政策有关事宜的函》，在示范文本中固化对中小企业和个体工商户预留份额的资格要求、预留比例、价格扣除的方法等支持中小企业发展的政策，引导采购人强化采购需求管理，落实支持中小企业发展政策的主体责任。2023年1-11月，中小企业中标进入全省各级交易（采购）中心政府采购项目总金额1643亿元，中标率54.55%。其中，中标政府采购工程建设项目总金额1341亿元，中标率54.22%。中标政府采购项目总金额302亿元，中标率56.10%。

湖北省交易（采购）中心印发《关于开展2023年全省优化营商环境先行试点申报工作的通知》和《关于做好“招标计划提前发布”典型经验复制推广工作的通知》，指导全省交易（采购）中心开展“招标计划提前发布”“实施政府采购专员制度”“优化政府采购质疑投诉处理机制”等改革事项先行区创建试点工作，以“小切口”深化招标采购领域改革，进一步提高了招标采购透明度，提升了政府采购服务质效，优化了政府采购质疑投诉处理机制，取得良好成效。落实《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施办法》，湖北省交易（采购）中心印发《关于全面推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离改革的通知》，落实招标人主体责任，推进评定分离改革；全省各级交易（采购）中心积极推进评定分离改革，沙洋县交易（采购）中心实现“评定分离”覆盖率100%，红安县交易（采购）中心创新在农业农村和水利两个领域实施评定分离改革，获得了社会广泛好评。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新，推动主题教育走实走深。

原文：坚持和加强党的全面领导

站立在九百六十多万平方公里的广袤土地上，吸吮着五千多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有十三亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。

《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日)，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第55页

我反复讲，鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人，很重要的一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放四十年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近七十年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命九十七年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛一百七十多年的历史进程中得来的，是对中华文明五千多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。

在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。

以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。

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山东省公共资源交易中心