齐鲁云采内刊 第三十期

2022年第30期

9月2日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

目录

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【2022年第三十期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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行稳致远 进而有为 省公共资源交易中心交易量

稳步提升

今年以来，山东省公共资源交易中心(山东省政府采购中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府工作部署，在省公共资源交易中心党委领导下，统筹做好疫情防控和公共资源交易服务工作，持续深化“放管服”改革，大力推进平台数字化、标准化、制度化、一体化、集约化建设。2022年1至6月份，累计完成进场交易项目4327233宗，总交易额939.10亿元。

近年以来，市公共资源交易服务中心按照“抓人事定责任、抓业务促比超、抓制度强约束”的思路，扎实推进“一科室一党员、一阵地一面旗”的“双11”工程，促进党员积极发挥先锋模范作用，激发党员的工作激情和战斗活力。

（一）党员干部“干起来”，工作责任“厘下来”。根据事业单位改革契机，重新厘定13个科室职责，新修订三定方案，让科室职责设定更科学、管理更高效。为充分加深党员干部的了解，党组召开专门会议进行研究，党组成员带头与中心全体党员干部开展谈心谈话52余人次，了解党员干部的工作特点、个人特长和轮岗意向，增进对每名党员干部岗位匹配度的了解，为做好“人岗相配、梯次配备”奠定基础。在对党员干部充分了解的基础上，针对党

员干部长期待在同一岗位容易滋生思想懈怠、进取精神容易减弱的问题，本着对工作负责、对事业负责的态度，按照“一个科室至少一名党员”的原则，对21名党员干部进行了科学安排，基本形成了“一科室一党员、老中青合理搭配”的用人格局，责任更清晰，人才搭配更合理。积极开展党员亮化积分管理，党员“挂牌上岗”，戴党徽，亮身份，扛责任，开展“阳光服务”，年底将亮化计分进行公开。

（二）思想认识“抓起来”，情绪包袱“卸下来”。积极利用学习来提高党员干部

课，实现了小切口见到大效果。开展在线学习。用好“学习强国”学习平台、“灯塔党建在线”党员教育平台，每周一截图，每月一评比，“学习强国”参学率位列第一方阵，山东干部网络学院专题辅导参学率100%，结业率100%。专技人员党员干部“济宁市专业技术教育学习平台”每人均超过九十个学时。

（三）组织生活“严起来”，铺下身子“走下来”。认真执行“三会一课”制度，党员大会每月至少召开一次，支委会每月必开，支部书记为所在党支部讲了一次党课。固定每月第3周的星期五为主题党日时间，一月至少一次。扎实开展批评和民主评议工作。召开组织生活会，支部查找问题28条，书记查摆问题12条，支部书记收到批评意见20条。

的思想认识，加深对工作的认识和了解，不断增强，作为一名党员的责任感、神圣感，去掉思想包袱，心无旁骛投入到工作中。举行“科长”大讲堂。以科室为单位，组织各科室围绕主题积极研讨，走上讲台，分享交流经验，加深对工作的认识和了解。做好党建知识宣讲。引导各科室开展内部学习交流活动，组织党员干部做好党建知识宣讲，增进非党员干部加深对党务工作的了解。强化氛围营造。加强党员“渗透式”“智能化”、“定制式”教育，张贴了蕴含人生修养、团结励志、廉洁自律的格言警句，LED大屏幕滚动播放“党建微视频”，为中心图书馆添置党建相关书籍400余册等，开通了党员微信、qq群，进一步加强对党员的教育管理。深化“统分结合”。按照集中学习和个人自学相结合的原则，在做好自学的基础上，组织党员干部集体学习50余次，观看教育影片20余部，开展了2次社会主义核心价值观宣传，组织了2次公民道德教育，进行了3次保密教育，17名党员干部同志上了微党

民主评议出9名党员优秀党员。党组织书记和支部书记进行了基层党建工作述职，党员对支部工作进行了评议。积极“抓基础、强党性、促提升”，深入开展“领悟、体悟、践悟”活动。按照工作要求选派了一名同志作为轮换人员参加省市共建工作组，一名同志参加千名干部联系千家企业工作。深入实施了党支部联建，与菜市社区党支部开展支部联建，积极参加居民说事，帮助社区捐赠电脑修理下水道。严格程序发展党员。新发展了2名入党积极分子，为2名同志办理了党员组织关系转接手续。每月10号定期收缴党费，及时做好签字登记。2名支部书记接受了集中轮训，22名党员参加了在党校进行集中培训。关心关爱党员干部，为11名党员过了政治生日，建立了困难党员动态台账。

一是认真落实“三会一课”制度，扎实开展“主题党日”活动。“三会一课”制度和“主题党日”活动是党建工作的重要环节，是党内政治生活的重要载体。中心严格按照上级机关党委的安排和要求开展“三会一课”和“主题党日”，同时也采取了多种灵活的方式开展党建共建活动，参观红色教育基地，观摩红色教育影片，开展党建知识竞赛等。这些活动的开展对于增强中心党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用，保证了中心各项工作的开展保持正确方向和顺利完成。

（四）制度约束“强起来”，党纪责任“压下来”。结合中心工作实际，制定了《全面从严治党三张责任清单》，进一步压紧压实工作责任。召开了1次党风廉政建设工作专题会议。党组书记带头与班子成员党支部书记、全体党员干部开展谈心谈话30余人次。配合纪检监察工作，充分

通过实施“双11”工程，党员先锋模范作用得到充分发挥，带动提升了公共资源交易业务工作取得了新突破、新发展。在全国性的优化营商环境测评中，由中心牵头的招投标指标居“优秀”档次，政府采购指标居“优异”档次，被市委市政府表彰为“营商环境先进集体”，3个系统获得国家发明专利，多名同志获得“优秀共产党员”“优秀党务工作者”称号，党支部被评选为“全市特色党支部”“五星党支部”“先进基层党组织”。

运用“四种形态”，尤其是“第一种形态”，开展谈心谈话20余人次，进行咬耳扯袖。中心没有发生违纪问题信访举报案件、没有出现违纪违法党员。严格执行党风廉政建设报告制度，组织重要岗位和重点人员补充完善个人重大事项。实行科室及人员绩效考核办法，“一日四签到，一月一通报，一季一测评，年底兑现奖惩”，加强干部日常考核，积极抓好工作落实，促进转变作风、效能提升。

为适应党建引领城市基层治理的新形势新要求，市交易中心积极开展“党徽在社区闪耀”在职党员到居住地社区报到活动。通过认领社区公益岗位，与困难群众结对、帮助社区解决难题等，实现了察民情、听民意、解民忧。

活动开展以来，市交易中心党支部及时组织动员，号召广大党员积极响应，第一时间到居住地社区现场报到，主动参与居住地社区各项志愿服务活动。结合各自社区实际，党员协助网格员开展社区居民基础信息排查、完善社区基础信息台账、电话督导居民核酸检测及美化、净化小区服务等工作。

下一步，市交易中心将定期调度在职党员到社区报到情况，调动广大党员积极参加城市基层治理的热情，通过开展基层服务提升党员自身能力素质，敢于亮明身份增强党员自律意识，真正将“双报到”工作做实、做好、做出成效。

工作动态

8月22日，省公共资源交易中心与省公安厅经济犯罪侦查总队签订合作备忘录，中心党委委员、副主任李光友与经侦总队总队长吕伟东签署《合作备忘录》，就加强我省公安机关经侦部门和公共资源交易部门的协作配合，有效防范和打击经济犯罪行为提供数据支撑。中心办公室、技术信息部负责同志参加。

省公共资源交易中心与省公安厅经济犯罪侦查总队签订

合作备忘录

进一步优化高新区政府采购、招标投标营商环境，加强政府采购及招标代理机构管理，不断规范代理人员的从业行为，切实提升业务素质和代理能力，8月19日，济宁高新区财政金融局、济宁高新区公共资源交易服务中心联合举办了“政府采购业务培训会”。在我区开展政府采购代理业务的19家机构从业人员代表按时参加了会议。会上，区财政金融局政府采购相关责任人2022年财政部门出台的相关政策及政府采购营商环境指标做了详细讲解，强调代理机构要提高政治站位，规范主体行为，营造更为公平公正的政府采购市场环境。

济宁高新区举办政府采购业务培训会

工作动态

8月24日，滨州市公共资源交易中心认真结合省公共资源交易中心指导要求，组织开展山东省公共资源交易系统齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务技能竞赛第一次实战综合演练。

本次实战综合演练以省公共资源交易系统齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务技能竞赛决赛日（2022年9月7日）为场景，按照运行服务技能竞赛正赛标准和要求，分为中介超市实操赛、网上商城实操赛、知识答题赛、创新方案展示讲解等环节组织实施。通过全要素、全流程演练，实战检验前期筹备工作成果，

下一步，滨州市公共资源交易中心将进一步加强同省公共资源交易中心的协调沟通，紧密结合省公共资源交易中心指导要求，把承办全省公共资源交易系统运行服务技能竞赛作为展示滨州色彩、滨州味道、滨州温度的良好机会，高点谋划、高位推进、高效落实，确保大会顺利举办。

对各项筹备工作进行查漏补缺，全面磨合了赛时运行体系流程。

为进一步提升从业人员数字技能水平和专业素质，全面落实《关于开展2022年山东省公共资源交易系统技能竞赛活动的通知》要求，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心组织全体人员开展岗位大练兵，专题培训集中“充电”，共同学习远程异地评标和网上商城业务知识，强化队伍业务水平。

发展需要，寿光分中心在学习的过程中注重“走出去 引进来”，让工作人员在更广阔、更开放的环境中进行探索学习。近年来，寿光分中心由主要负责同志带队到滨州、日照、潍坊高新区等地学习交流，积极学习各地先进理念及创新做法。同时，寿光分中心也多次参加省公共资源交易系统的调研座谈，与省市级业务专家共同探讨新形势下公共资源交易改革发展模式、信息化建设趋势走向、交易平台运行状况等方面的问题，既开阔了视野又拓展了创新思路，为今后的工作改革发展指明了方向，也为全省技能竞赛人才选拔储备打下良好基础。

技能是立业之本，寿光分中心始终坚持自身强才能业务精的工作宗旨，领导干部带头，督促引领全体工作人员不断健全完善业务学习制度，涉及公共资源交易有关法律法规，建立应知应会学习资料库，并定期进行检测，进一步提高工作人员的业务水平，形成了“以考促学、以学促干”良性循环。

公共资源交易日新月异，为适应工作

为了真正选拔出业务素质高、责任心强、工作绩效突出的骨干强兵，寿光分中心针对竞赛内容着重实战练习，坚持以学

初赛阶段，寿光分中心全体工作人员积极参加市中心组织的“业务大讲堂”，对重点难点进行系统学习，同时在线互动交流，有效提高学习效率。复习采用互问互答、科室对抗、快问快答等多种创新形式，持续强化练习，深化提高记忆效率。经过激烈角逐，寿光分中心在全市技能竞赛中表现突出，在潍坊市网上商城暨中介超市技能竞赛中5名同志获分中心比赛一等奖，1名同志获二等奖，2名同志获三等奖；1名同志在远程异地评标技能竞赛中荣获分中心一等奖。

在竞赛中发现“好苗子”，在实战中鉴别真功夫。通过业务比武，选拔出来的业务骨干为公共资源交易的发展注入了新活力，为改革创新夯实基础，为勇担改革重任争当行业“排头兵”积蓄人才力量。业精于勤，为加强队伍建设，寿光分中心建立

寿光分中心在工作中不断强化“人才就是第一资源”的认识，对标公共资源从业人员素质要求，不断在识才的重要性上做加法、在选才的多样性上做加法、在育才的针对性上做加法、在用才的实践性上做加法，从业务骨干、技术能手抓起，培育出一大批政治立场坚定、业务工作娴熟的“精兵强将”，为落实全流程电子化、优化营商环境、助推地方经济发展提供坚实的人才保障。

为用、以练为战，从竞赛内容、竞赛方式等方面精心谋划，既是对公共资源交易系统业务知识的全面学习，也是对全面落实信息化发展工作举措的有效检验。

了业务学习微信群，组织全体人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，同时在微信内分享前沿发展态势，有效提升全体人员的业务素质。

近日，省公共资源交易中心工程项目招投标部被山东省营转办和人社厅授予“山东省深化‘放管服’改革优化营商环境工作先进集体”称号。

8月16日，山东省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室与山东省人力资源和社会保障厅印发《关于表彰山东省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体和先进个人的通报》，总结了近年来全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署成效显著，为全省经济社会高质量发展做出积极贡献的先进集体和先进个人。省公共资源交易中心工程项目招投标部在创新水利工程建设项目招标投标活动监管方式，优化水利建设市场营商环境成效显著，取得可借鉴、可复

制的成功经验，在改革创新进程中勇担当、善作为，取得了优异成绩。

2021年4月，国家水利部办公厅和发展改革委办公厅联合印发《关于联合开展水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作的通知》(办建设〔2021〕104号)，明确山东省为全国两个试点省份之一，省中心承担了国家水利工程建设项目电子招标投标监管试点任务。省中心党委高度重视，印发《山东省公共资源交易中心关于成立水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作专班的通知》（鲁公资交字〔2021〕7号），2021年4月27日成立水利专班办公室，开始探索试点工作任务。

立足服务“放管服”，积极探索创新突破

山东省公共资源交易中心创新举办“数字应用通·交易更轻松”——数字应用场景创新竞赛，网上投票6天突破访问量达600万次，总投票248万票，彰显了我省公共资源交易数字化转型的骄人成绩。

为深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神，加快数字政府建设，推动数字经济发展，山东省公共资源交易中心进一步强化全省公共资源交易系统数字场景创新能力，打造数字应用场景及创新示范体系。本次数字应用场景创新竞赛依托省委省直机关工委《关于开展2022年省直机关劳动和技能竞赛活动的通知》部署自主创办展开。

水利专班办公室面临试点时间紧、无先例可循、关联单位多、协调工作量大，各系统间技术标准不统一、数据交换不顺畅、基础数据样本不足等种种困难，锐意进取，迎难而上，积极推进试点工作。一是实施流程再造，完善交易规则、升级交易系统。充分征求意见，起草印发《山东省公共资源交易中心水利工程建设项目招投标及评标工作规程（试行）》，规范了中心水利工程建设项目交易工作。对接中心专家云签系统，实现专家刷脸登录、电子签章等功能，提升系统服务水平。二是参与制定数据规范，拟定技术标准。对《数据规范》中覆盖项目管理投资、交易、监管和信用的50个数据集，进行了项目验证；对《技术标准》制定的44个接口（包括监管网络架构、平台基本功能和系统接口等）中的30个进行了测试验证，形成标准规范。三是推动制定实施细则，谋划工作方案。与省水利厅、省发展改革委，共同印发《山东省水利工程建设项目电子招标投标监管试点实施细则》，明确省内试点的工作目标、主要任务、工作计划等，为推进省内水利试点工作提供政策

支撑。四是汇聚交易监管数据，构建联通枢纽。打通以省中心为枢纽，上传国家、下联地市的信息主干线，参与国家试点的济南、淄博、聊城、菏泽4市均顺利完成试点任务中省、市系统联通工作，交易过程数据同步交互到省水利监管系统。

竞赛活动聚焦VR技术、BIM-建筑信息模型、区块链、人脸识别、远程异地评标、电子证照、信用信息库、数据模型分析等数字技术应用热点，鼓励和推广一批

竞赛自7月份启动以来，共收到14个市22项参赛作品，以交易项目数字追溯、项目资料智慧档案、评标“智能导航”、评审监督社会化、交易掌上办理等各领域创新数字场景应用，提高数字化服务水平、强化数字化技术支撑，各市公共资源交易中心用实际行动开创公共资源交易数字化转型新热潮。

截止2022年4月底，省级平台共完成水利工程建设项目704个，预算金额251亿元，交易金额226.1亿元，节约资金24.9亿元。在水利部、国家发展改革委召开的“水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作总结评估会”上，省中心对完成的全国首个水利工程电子招投标监管试点实证项目进行了演示，该项目作为本次国家水利试点任务唯一的实时在线项目，上传数据940条，受到与会领导的充分肯定。两部委发来贺信指出:“在山东省委、省政府的正确领导下，在你们的大力推动下，在各有关单位的密切协作下，山东省试点工作取得显著成效，为下一步推广应用发挥了典型示范作用。”

具有创新性、便利性实用性的创新应用场景，发挥数字“优政、惠民、兴业”作用，充分利用前沿先进技术及大数据分析，结合实际业务需求，为公共资源交易活动提供操作方面的可视化、便捷化、智能化服务。同时，为公共资源交易系统提供数据支撑服务以及为交易数据提供安全保障服务。

省中心从2021年3月对标“海量存储、分类管理、储用相适、功能齐备”要求，

7月份，财政部再次发布最新版本的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》，在现行政府采购法和2020年12月公布版本基础上做了较大改动，与目前的采购实际更加契合，开创了全新的制度设计，例如：把公益性国有企业纳入采购人范围、评审方法新增加了最优质量法、新增了采购方式创新采购等等，为我们提供了全新的遵循。市公共资源交易中心相关专业人员在通读全文的基础上，进行了实地调研，结合工作实际，认真研究分析，梳理出了相关建议，并及时向省公共资源交易中心进行了反馈。

下一步，山东省公共资源交易中心将锚定“走在前、开新局”，打通数据汇聚通道、强化数据信息支撑，激活交易数据动能，在实践中探索服务和融入新发展格局的有效路径，以创新改革，磨砺高质量发展前景，为新型数字政府建设贡献力量，让山东“数字强省”步履更加坚实！

采购合同是政府采购的重要信息，采购当事人的权利义务通过采购合同来体现，采购合同应该是需要公开的重要信息。二是建议第十二条将一般性国企的后勤保障和日常单位运行采购也纳入其中，通过日常工作交流和座谈，市、县国企此类需求比较普遍，以法的形式固化下来，能有效提高国企采购公平和规范化水平。三是建议第十四条将现条款要求贯穿开评标和项目中标全过程，同时无须采购文件中载明，因使用全流程电子化，从项目开标得到供应商名单，到评标开始时间很短，获取全部供应商该方面准确信息需要一定时间。四是建议第三章政府采购政策增加一条，专门规定扶持不发达地区和少数民族地区、维护弱势群体利益的政策。

修改建议主要包括四个方面，一是建议第九条信息公开范围中增加采购合同，

全面规划建设共享数据库，数据涉及“市场主体、交易、信用、共享”等基础信息数据，对接省大数据局政务信息平台，归集国家级、省级、地市级信息数据1.3亿条。截至2021年12月，省中心交易系统已全部实现全流程电子化，“一网通办”能力显著增强，中心交易系统实现全流程网上留痕，行政监管部门可通过监管平台对项目交易过程进行监督，区块链技术确保数据不被篡改；同时，信用信息库共汇聚

信用信息10万余条，并搭建网上商城、药械采购信用信息记录专题库、网上“中介超市”系统，全面提升中心服务能力。

2022年8月18日，由晨越建设项目管理集团有限公司代理的聊城市新旧动能转换产业孵化园（一期）幕墙及泛光照明设计项目，通过在聊城市公共资源交易中心、高唐县公共资源交易中心、莘县公共资源交易中心三地联动，协同完成了“1+N”远程异地多点评标。

该项目为我市工程招投标项目市域内远程异地评标1+N新模式的首次应用。通过我市电子开评标交易系统、远程异地评标视频会议系统、综合安防管理平台的互联应用，并利用市域内评标专家分散抽取功能实现远程异地评标模式的升级应用。该项目三地评标专家远程登录聊城电子开评标交易系统，在线完成清标、查看标书、评审、生成评审报告。并利用综合安防管理平台实现多副场环境监控音视频同步观看，有效实现了监督部门对项目实时在线监管，保证评审过程的公平公正。

远程异地评标1+N模式的应用，即减少了评审专家聚集和跨区域流动带来的疫情传播风险，又有效解决了“熟面孔”“感情分”等问题。下一步，聊城市公共资源交易中心将以此次远程异地“1+N”评标为契机，全面总结实践经验，积极拓展远程异地多点评标的合作区域和覆盖范围，进一步细化和完善“1+N”远程异地多点评标的政策环境、技术条件以及监管手段，共同打造一个广范围、宽领域、高效能的区域一体化远程异地多点评标新模式，营造更加公平公正、规范有序、开放透明、高效便捷的招投标营商环境。  

让群众和企业充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，是政务公开的出发点和落脚点。设立政务公开专栏，在中心网站首页上设立政务公开专栏，将中心介绍、交易信息、信用信息、政策法规、处理处罚、服务流程、信息公开相关制度、服务电话等内容分门别类置于专栏中，方便企业群众查询。截至目前，已发布诚信信息8598条，公共资源交易相关信息6163条；其中综合资讯115条、通知公告206条、政策法规239条、机关党建专栏信息70条、交易信息5433条、县区资讯

为进一步优化营商环境，提升惠企便民服务水平，菏泽市公共资源交易中心以政务公开为依托，以群众“线下”需求为导向，在政务信息公开上下足“绣花功夫”，积极创新政务公开方式，打造“标准+特色”的政务公开服务，助力公共资源交易管理服务，提升群众满意度和幸福感。

设项目招投标信息、矿业权出让转让信息、土地使用权出让公开信息、国有产权转让公开信息、交易服务7大项和42小项的目录清单。

菏泽市公共资源交易中心高度重视，强力推动，根据国家发改委发布的标准指引，结合本市实际，提早制定了相关实施方案，经过发动宣传、部门提报工作方案、部门提报初级目录、讨论修订、征求意见等几个阶段，分析了标准指引中的各个领域，梳理职责范围的全部事项，最终形成了包括公开事项、内容、依据、主体、时限、渠道、对象、方式、层级等要素在内的统一规范的标准目录，涵盖了政府采购信息、医疗设备采购信息、工程建

阳光政务，培育开放、自信；透明政府，孕育勤政、高效。政务公开是规范权力运行、提高政府工作透明度的内在要求，也是优化营商环境、密切政府与企业关系的有效途径。下一步，菏泽市公共资源交易中心将以政务公开目录为基本，继续做好政务公开和惠企服务工作，全面推进政务公开标准化规范化落地落实，让群众看得到、听得懂、能监督、好参与，使政务公开工作成果真正惠及人民群众，不断激发市场主体活力，促使营商环境优化升级。

畅通“线上+线下”为渠道的专区建设互动，政务公开专区集约化、标准化地公开政府信息，结合以“政务公开+”的特色模式，有力提升了政府信息为民服务的水平，同时有效搭建了办事企业群众与政府之间的沟通互动的平台。先后通过微信公众号、专区意见箱等，对重大决策进行全文公开和意见征集，并深入宣传举措、成效，增强了企业群众的参与度、满意度。今年以来，召开政府开放日活动，邀请群众走进政务公开专区、走进政府机关，了解政务公开专区功能，面对面地座谈，征集和解决企业群众办事难点、堵点、痛点，提升了政府亲和力、公信力。

42条、服务流程35条、诚信平台信息22条、处理处罚曝光台信息1条。

近日，淄博市出台《淄博市公共资源交易评标评审专家不良行为管理暂行办法》，明确评标评审专家42项不良行为清单，并采取提示、告知、劝阻等措施进行信用记录，涉嫌违法违规行为将由相关行政监督部门处理。

该办法规定，对发表倾向性评标评审意见、收受贿赂、提供虚假材料、不如实填报回避信息、委托他人参加评标评审、拒不履行义务等行为的评标评审专家，采取提示、告知、劝阻等措施并进行信用记录，同时在山东省公共资源交易综合评标评审专家库专家抽取系统的评价端口，对省综合库专家的履职情况及时作出评价；涉嫌违法违规行为的，市公共资源交易中心将函告相关行政监督部门处理。

平公正的关键主体。该办法的出台对专家评标评审过程各个环节的异常情况进行分类梳理汇总，划清专家行为“红线”，将专家行为纳入公共资源信用平台，推动形成专家常态化管理机制。通过强化对评标评审专家的管理，保证专家依法依纪履行职责，维护公共资源交易平台公信力，助力打造公开、公平、公正、高效、务实、清廉的公共资源交易环境。

评标评审专家作为公共资源交易活动中的“评卷师”和“裁判员”，是保障交易公

8月23日，费县石井镇518国道行道树林木所有权拍卖项目在临沂市公共资源交易中心费县分中心顺利成交。该项目起拍价81.3552万元，经过152轮激烈竞价，最终以121.4552万元成交，溢价40.1万元，溢价率高达49.29%。这是临沂市首宗通过公共资源交易平台交易的林权项目，标志着费县在公共资源交易林权交易领域取得了新突破。

深入实地调研，拓展交易范围。费县分中心高度重视林权纳入公共资源平台交易工作，多次与自然资源规划部门、不动产登记、国有林场、乡镇等有关部门座谈，对全县林权交易情况深入调研，进一步了解全县林权制度改革、林地确权、林权流转等情况，探讨论证林权交易可行性。联合行业监管部门，按照公共资源交易“应进必进”原则，稳步推进林权项目进

明确交易流程，健全管理体系。召开林权交易专题会议，与行业监管部门沟通协作，制定了林权交易进场申请书，确定项目进场所需材料，明确林权交易进场条件、交易规则、交易流程、监管程序。依据相关法律法规，进一步健全林权交易管理体系，保障林权交易项目产权清晰、合法合规，确保林权交易规范、透明、有序。

全程在线办理，竞价公开透明。与以往线下交易相比，此次林权交易从项目进场、信息发布、竞买金缴纳、网上竞价、竞买金退还等实行不见面全流程网上操作，竞买方足不出户就可以充分了解标的信息、参与竞价。竞买人全程网上竞拍，竞买双方“零接触”，平台交易“零收费”，监管人员实时在线监督，杜绝了暗箱操

场交易，不断拓展平台交易覆盖范围。

规范信息公开，力促资产增值。林权项目进入市县一体化公共资源交易平台，按照统一流程，面向社会公众，公开发布信息，交易信息公开透明。交易项目借助平台影响力，突破地域限制，增加了关注度，吸引了众多有实力的企业、个人参与竞买，促进了公平充分竞争，保障了标的物收益最大化，实现了集体资产有序交易、保值增值。

此次林权项目的成功交易，为今后全市开展林权类项目积累了经验，奠定了基础。下一步，费县分中心将继续大力推进公共资源“应进必进”，积极推动公共资源交易服务向基层延伸，拓展交易服务类别，提高公共资源配置效益，为优化全县营商环境，助力“活力之城、幸福费县”建设作出贡献。

市场主体是经济的力量载体，是经济发展的“发动机”。 下一步，菏泽市公共资源交易中心将进一步结合公共资源交易的实际情况，继续聚焦服务市场主体，紧紧围绕助企纾困、惠企减负主旋律，通过规范交易、精简程序、优化服务等措施，持续发力，切实加大助企纾困力度，稳步推进平台再提档、服务再升级，全力打造流程优、效率高、服务好的公共资源交易营商环境。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心高新分中心紧紧围绕高新区“一一四三二”思路举措和市中心2022年工作要点要求，不断创新工作机制、优化服务举措、规范交易流程，用“数字化”赋能交易服务，实现全领域、全链条的“不见面”智慧交易，以实际行动支持、参与“放管服”改革，着力打造阳光透明、规范高效、便民利企、智能智慧的公共资源交易平台，推动疫情防控和进场交易“双轮并行”，不断促进我市公共资源交易市场健康有序发展。

一是“全程网上办”实现交易“零跑腿”。深挖公共资源交易平台功能，推动“全流程电子化”向“全过程智能化”转型升级，通过科技手段赋能交易服务，全面推

作，降低了竞买成本，有效解决了过去交易信息不对称、渠道不畅通、交易不规范等问题，让交易过程更加公开公平公正。

动项目进场备案、分包、场地预约、招标文件和招标公告发布等前期手续“网上办”。推广电子营业执照在公共资源交易中的创新应用，投标企业通过微信或支付宝扫描电子营业执照相关程序，即可办理相关交易事项，推动交易平台“电子化”向“智能化”升级，实现投标企业资源交易“不来即享”。截至目前，累计为各方交易主体提供“不见面办理”服务事项200余件，大大节约了各项交易成本，助力招投标工作跑出“加速度”。

二是“开标不见面”迈入交易“云时代”。针对疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，充分发挥“互联网+公共资源交易”优势，依托“不见面开标系

统”，实现线上开标、远程竞标，进场项目全部采取“不见面”开标模式。对今年进场的20个EPC项目，全部采取“虚拟清单”方式，实现项目“不见面”开标。投标人“居家”就能在线解密投标文件、查看开标结果、确认开标记录，充分发挥网上投标优势，有效减少人员聚集和流动，大大节约企业的时间、资金成本，平均每个项目节约交通、食宿成本500元以上。真正实现了疫情形势下公共资源交易“不打烊”，为高新区重点项目按时顺利开标提供了重要保障。实现公共资源交易全流程电子化、不见面开标，大力推广应用电子保函，不断在提升公共资源交易效率，降低交易成本上做文章，不断提高公共资源各交易主体的获得感和满意度。

三是“数字见证室”开启评标“新模式”。积极开拓“互联网+”思维，创新公共资源交易见证服务模式，打造“数字见证室”，将“人工见证”变“智能见证”，实现见证服务的数字化、智能化。一方面，工作人员可通过数字见证室内显示屏全方位全时段掌握评标情况，同时借助网络和专用通讯工具等信息化设备实现与评标区的互

联互通，实时、全景地提供见证服务。另一方面，该模式可以更加有效防止评标过程中的人为干预、信息泄露等风险，确保评标专家独立、公正地开展评标活动，为公共资源交易活动提供更加公开、公平、公正的竞争环境。

四是“多方位发力”打好减负“组合拳”。积极推行以电子保函替代投标保证金服务，投标企业足不出户即可完成网上投保，今年以来，累计办理电子保函26笔，有效缓解企业资金占用约500万元。同时，对信用评价良好的市场主体减免投标保证金、降低履约保证金交纳比例，为企业累计减轻资金压力约300万元。积极运用电子投标文件“单重解密”，开标时间缩短至5分钟，交易提速80%以上。评标过程全面运用智能联合奖惩查询小程序，实现与信用山东平台联合奖惩数据对接，有效缩短信用查询时间。积极打造“互联网+”合同签署新模式，招标人与中标人可利用电子交易系统“在线签署合同”功能，实现交易主体合同签订“不见面、零距离、不跑腿”。

在涉及到每年数万亿元规模的公共资源交易上，长三角迈出了构建统一大市场、打通跨省工程招投标、土地招拍挂等领域信息流和业务流的第一步。在昨天举行的第四届长三角一体化发展高层论坛上，沪苏浙皖共同签署推动公共资源交易一体化发展合作协议，将携手努力破除行政壁垒和隐性市场门槛，为企业和政府提供效率更高、成本更低的交易模式。

除了工程招投标、土地招拍挂外，公共资源交易还包括政府采购、药品集采、技术成果交易等，都是人们最熟悉、对经济和生活影响最大的一些交易类型。目前，长三角三省一市都分别建立了自己的公共资源交易服务机构，而且发展迅猛。2021年，上海市公共资源“一网交易”平台年交易规模达到1.11万亿元，同比增长22.5%。

据介绍，按照从易到难的节奏，长三角公共资源交易一体化目前明确了8项任务，由三省一市分别牵头承担。其中，上海承担3项，包括减少统一交易信息发布门户、减少信用体系及在长三角生态绿色一体化发展示范区探索建设跨域实体化公共资源交易平台——该平台将在示范区约2000平方公里范围内，支撑上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江的公共资源交易需求，从而在小范围内对这一改革进行深入试点，积累经验。

此前，沪苏浙皖的公共资源交易机构相互独立，资源和信息并不互通互用。江

作为上海市公共资源交易中心的运营主体，上海联合产权交易副总裁赵红光表示，随着长三角公共资源交易一体化的推进，企业和政府部门将得到许多便利。比如，各地公共资源的交易信息，未来有望在统一的门户上发布，企业从此无需分别登录各省市平台检索查看；若想参与外省市的招投标，企业向本地交易平台上提供的资质文件、数字证书等，也将根据规则，得到外省市平台的认可，无需重复提供。而对各监管部门来说，未来如果能跨区域获得企业的交易信息，就能为减少信息不对称、优化政务服务质量、开展更全面的信用监管奠定更坚实基础。

苏省政务服务办主任徐光辉表示，根据新签署的协议，未来三省一市跨区域、跨行业的公共资源交易，将在规程共制、信息共享、专家共用、CA（数字证书）互认、监管共治等方面先行探索，努力取得标志性、可复制的成果。

近期，新冠肺炎疫情反弹，部分社区临时封控，临沂市公共资源交易中心多名工作人员无法正常到岗工作。为应对突发情况，交易中心工作人员携手并肩，积极作为，积极投身业务工作和疫情防控志愿服务，用实际行动践行责任担当。

针对疫情封控期间进场项目多、工作人员少的现实情况，交易中心迅速启动应急预案，在岗党员群众全部投入到一线岗位开展工作，保障交易服务效能。同时积极落实疫情防控政策，全面实行全流程电子化工作机制，采用线上抽取专家、“不见面”开标、远程异地评标等方式，有效减少人员流动聚集，保障交易活动顺利进行，以“零跑腿、不聚集、能办事”的思路，保障抗疫、交易“两不误”。

与此同时，在社区接受静态管理的卞东峰、王兴刚等党员同志踊跃响应社区号召，迅速投身疫情防控工作一线，积极参与社区消毒、核酸检测、分发物资等志愿服务活动，以实际行动助力社区疫情防控。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心