齐鲁云采周报 第一百零七期

2024年3月1日

第9期（总第107期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

15

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

43

【第一百零七期】

41

德州乐陵：优主业 勇创新——德州乐陵分中心荣登“2023年度优化营商环境工作光荣榜”

23

21

37

34

5

省中心药械交易部与省医保局价格招采处共同召开“高效办成一件事”专题调度会

18

27

8

12

46

28

39

32

19

10

2月28日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）召开2024年度党的工作暨党风廉政建设工作会议。党委书记、主任彭小毛出席会议并讲话。党委委员、副主任李光友主持会议。中心党委班子成员，全体党员干部参加会议。

会议以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对机关党建工作的重要讲话精神，认真贯彻落实全省机关党的工作暨省直机关纪检工作会议精神，总结工作、分析形势、部署任务，认真谋划2024年中心党建工作，动员中心各级党组织和广大党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，以高质量党建引领公共资源交易事业高质量发展。会上，网上商城部、药械交易部、工程项目招投标部、数据交互应用部党支部书记作了交流发言。

会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是完成“十四五”规划、推进现代化强省建设的关键一年，面对新时代新形势新要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和对机关党建工作的重要讲话精神，锚定“走在前、开新局”，以党的政治建设为统领，以机关党的建设“质量提升年”为抓手，坚持讲政治、学思想、强堡垒、争先锋、创一流的目标，持续深化模范机关建设，全面推动机关党建高质量发展，为公共资源交易事业高质量发展提供坚强政治保障。

会议指出，2023年，中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，不断夯实基层基础，意识形态阵地更加牢固，服务中心更加有力，全面从严治党主体责任得到全面落实，营造了风清气正的政治生态，推动省公共资源交易事业高质量发展取得新进展新成效，为新时代社会主义现代化强省建设作出了积极贡献。

会议要求，要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，坚持目标导向和结果导向，坚决扛起抓党建政治责任，以更高标准、更严要求、更实举措，不断提高党的建设质量，以高质量党建引领公共资源交易事业高质量发展。一要加强政治建设。重视和加强党的政治建设，是我们党的显著特点和独特优势，要把做到“两个维护”作为最高政治准则，把建设模范机关作为重要政治任务，坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治机关建设的能力和水平。二要强化思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化示范引领，加强学习型机关建设，注重学习成果转化，持续巩固拓展主题教育成果，努力在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫、见成效。三要增强高质量发展意识。着力强化基层党组织政治功能和组织功能，强堡垒、争先锋，着力在工作创新上见真章、在建强支部上求实效、在强化责任落实上下苦功，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。四要围绕中心服务大局。充分发挥党建引领作用，深入推动党建与业务工作融合，以党建赋能更好地服务国家战略、助力乡村振兴齐鲁样板，为中心事业高质量发展提供强大动能。五要加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，不断增强广大党员干部政治定力，及时纠治形式主义，深入开展集中性纪律教育，加强廉政防控体系建设，推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正政治生态。

2月26日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）召开信息化项目运行维护工作会议。中心正高级工程师、总工程师白维山主持会议，党委委员、副主任曹峰出席会议并讲话，相关部门主要负责同志及信息化项目运行维护单位全体工作人员参加会议。

会上，中心办公室主任马永超领学《山东省公共资源交易中心信息化系统建设运维管理办法（试行）》，使与会人员进一步了解信息化系统建设各项规定及系统建设要求。

曹峰在讲话中充分肯定了中心信息化系统项目建设取得的成绩，对上级主管部门和项目运行维护单位及全体工作人员的大力支持和辛勤付出表示感谢。中心自整合成立以来，不断加强制度建设，在业务流程、安全维护等方面建立了较为完备的制度规范，公共资源交易系统功能持续提升。

曹峰要求，公共资源交易系统信息化建设要按照规范化、标准化发展要求，推动系统建设开发维护工作有法可依、有章可循，实现有序、规范、可持续发展。一要定好位。信息化系统承载了公共资源市场化配置的主要功能，一端连着政府、一端连着企业。系统能不能用、好不好用，成为了政府服务功能全不全、效率高不高的重要窗口，是落实为人民服务宗旨意识的主要路径。在建设统一大市场中，公共资源交易各类信息化系统是落实“统一规范”规则的重要载体，要切实把这个载体建设的更为坚实、更加可靠，把这个窗口擦得更透明、更亲民。二要守好责。要对标全国公共资源交易领域的前沿技术、数字化、智慧化的最新动向，挖掘为市场服务的切入点，主动融入发展进程中。要筑牢安全屏障，把网络安全、数据安全和个人信息安全放到保障和基础支撑位置，统筹考虑系统设计、部署、维护等方面安全因素，切实把安全责任放在心里、扛在肩上。三要干好事。要严格落实系统建设运维管理制度，按照“统筹规划、业务协同、数据共享、保障安全、谁使用谁管理”的原则，着力在中心信息化建设协调上下功夫，推动信息化系统规范有序建设。要严格落实网络安全各项规章制度，进一步加强密码管理，实行一事一授权，谁授权谁负责。中心全体工作人员及信息化项目运行维护单位工作人员要注意网络空间操守，争做正能量传播者，共同维护风清气正的网络空间环境。

为深入贯彻中心动员会精神，脚踏实地的落实全年数字化建设重点任务，2月29日下午，数据交互应用部组织召开“高质量推进公共资源交易数字化建设”专题汇报会，中心党委委员、副主任李光友参加会议。

李光友指出，公共资源交易数字化建设工作，是推动公共资源交易高质量发展的重要工作，是服务统一大市场建设、优化营商环境的重要举措，具有重要意义。要善思总结把握新常态，公共资源交易数字化体系建设不是一蹴而就的，前期的平台整合共享和数字化转型等实施了颇有成效的探索，积累了许多颇具亮点实践案例。要继续坚持问题导向，不断提高“善思”能力，重视数字化建设核心经验的总结归纳，与解决现实问题相结合，不断提升工作效率，推动业务、技术能力的提升，推动数字化建设工作的持续发展和进步。要统筹谋划实现新作为，要以推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化“三化”建设为总目标，以整体协同规划、落实责任分工、创新协作方式为主要手段，全面贯彻人民至上、问题导向、系统观念的方法论，在推进公共资源交易区域协作发展、推动数字化服务能力等方面深入聚焦、持续发力，为提升平台整合共享质效做“加法”，助力公共资源交易事业高质量发展。要创新驱动展现新风貌，要继续激发青年干部活力，在筑牢宗旨意识、勇于担当作为的基础上，继续在公共资源交易数字化建设过程中创新探索，持续发扬好力争一流的优良作风，敢为、敢闯、敢干、敢首创，不断破解数字化转型难题。要在强化理论武装的基础上，注重新知识、新技术、新理念的学习，不断拓展与智能化浪潮融合发展路径，将公共资源交易发展实际与前沿技术动态紧密联系，找到结合点、选准切入点，为公共资源交易领域的数字化建设不断提供新模式、新动能，在优化营商环境、服务数字强省建设上做出更大贡献。

会上，数据交互应用部围绕“高质量推进公共资源交易数字化建设”这一主题，从推动数据汇聚、创新服务模式、拓展数据应用、筑牢防护屏障等方面，汇报了近年来关于数字化转型和建设的相关工作内容，并就2024年重点工作任务和推进思路进行研讨。

2月26日下午，河北省数据和政务服务局委托河北省公共资源交易中心党委书记、主任鲁占全一行到访省公共资源交易中心，就远程异地评标专家资源共享、公共资源交易“应进必进”、标准化体系建设、公共资源交易基础数据库建设和管理等方面开展调研。省中心总工程师白维山，工程项目招投标部、数据交互应用部、综合业务部、标准专班办公室有关负责同志参加座谈。

白维山对考察团的到访表示欢迎，介绍了省中心职能定位、体制架构设置等情况，对省中心在推动服务国家黄河战略、拓展平台服务领域、优化营商环境、服务基层治理、数字化转型等方面取得的突破和经验做法作了重点介绍。表示下一步，省中心将以公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设为抓手，持续深化公共资源交易平台整合共享，全面提升平台服务质效，更好地服务和融入全国统一大市场建设，助力全省高水平开放和高质量招商引资，为全省经济绿色低碳高质量发展作出贡献。

鲁占全对山东省公共资源交易中心在公共资源平台整合共享，推动服务国家黄河战略，优化营商环境等方面取得的成效表示赞赏，这为河北公共资源交易事业发展提供了有益借鉴；并分享了河北省在双盲评审、平台系统建设、交易电子档案等方面的经验，希望两省进一步加强交流合作，尤其是在跨省域远程异地评标方面取得突破，推动跨区域交易一体化建设，提升公共资源交易平台管理服务水平，助力河北公共资源交易事业高质量发展。

人勤春来早，学习正当时。2月18日，淄博市公共资源交易中心启动节后集中学习教育活动，迅速淡化节日气氛，收心归位、凝聚共识、激发干劲。

淄博市公共资源交易中心党组高度重视此次学习教育活动，精心制定学习配档表，通过领导干部领学、党支部促学、个人自学、观看专题片和交流研讨等多种形式，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神等内容，使全体党员干部尽快收心聚神，进入工作状态，全力推动工作开好局、起好步。

征程万里风更劲，重任千钧勇向前。全体党员干部将以此次集中学习教育活动为契机，通过学原文、读原著、悟原理，深学细悟、笃行实干，不断提升党性修养，练就过硬本领，全面对标“三提三争”要求，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加进取的精神，在新的赶考之路上踔厉奋发、勇毅前行。

工作动态

省中心药械交易部与省医保局价格招采处共同召开“高效办成一件事”专题调度会

为贯彻落实习近平总书记关于政务服务工作重要指示批示精神，优化政务服务、提升平台效能，提高群众、企业和医药机构获得感，2月26日，省中心药械交易部与省医保局价格招采处会同招采子系统技术开发团队召开专题调度会，就落实落细《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》进行座谈交流。药械交易部就平台现阶段运行情况进行介绍并提出相关工作建议。省医保局价格招采处对药械交易部和技术团队前期工作表示肯定，对平台开发进度提出明确要求，确保国家和省药械采购政策尽快落地，尽早惠及患者。下一步，省中心药械交易部将进一步汇总与医疗机构和生产配送企业的意见建议，认真梳理业务经办与平台操作流程，压缩办结时限，坚持周调度推动招采子系统建设，为推动全省药械采购绿色低碳高质量发展贡献平台力量。

济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心组织召开2024年度政务公开培训会议

2月23日下午，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心组织召开2024年政务公开工作培训会议，中心全体工作人员参加会议。会议对2023年政务公开工作进行系统总结，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，并围绕政务公开法定主动公开内容、政府信息主动公开以及政府信息依申请公开办理要求等进行培训。通过此次培训，全面提升了政务公开工作人员的业务能力和责任意识，下步工作中，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心将聚焦重点主动作为，扎实抓好主动公开工作，依法依规做好政府信息依申请公开工作，强化保障抓好落实，持续提升政务公开工作制度化、标准化、规范化水平。

供稿：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 董宁宁

工作动态

优化营商环境

济南高新：专家抽取“云上走”新模式解决企业招投标难题

专家抽取“云上走”新模式解决企业招投标难题 济南高新分中心优化营商环境彰显成效

2月22日，12345市民服务热线接到了一个特殊工单，某代理公司负责人来电表扬济南公共资源交易中心高新分中心工作人员办事效率高，服务态度好，前期推出的专家抽取“云上走”模式完美解决了代理机构人员暴雪天气下无法现场抽取专家的难题。

——德州乐陵分中心荣登“2023年度优化营商环境工作光荣榜”

优主业 勇创新 德州乐陵分中心荣登“2023年度优化营商环境工作光荣榜”

2024年2月21日，德州乐陵市召开全市推动高质量跨越发展“创一流、再突破”动员大会，会议首先对在2023年度推动高质量跨越发展中表现突出的先进单位和先进个人进行了通报表扬。德州乐陵分中心通过优主业、勇创新，以奋进之姿、争先之态持续优化营商环境，此次大会上荣登“2023年度优化营商环境工作光荣榜”，中心副主任王磊同志荣获“优化营商环境工作先进个人”称号。

今年以来，高新分中心为全面实现公共资源交易全流程电子化，持续优化公共资源交易领域营商环境，创新推出的专家抽取“云上走”新模式，有效解决了建设工程项目“面对面”专家抽取路程长、费时间、人在异地等实际问题，大幅降低了项目进场交易成本，最大程度实现公共资源交易“便企、利企、惠企”。截至目前，已为10余个进场交易项目提供专家抽取“云上走”服务，为交易主体节约了大量时间和人力成本，赢得了广大交易主体一致好评。

热线电话，既承载着代理机构对公共资源交易工作的认可，也寄托着对工作人员热情服务更高的期望。在新的一年里，高新分中心将戮力同心、开拓创新，以马不扬鞭自奋蹄的姿态迎接新的挑战，切实为交易各方主体解难题、办实事，保障好项目顺利进行。

据了解，“算谷浪潮科技园体育馆项目幕墙工程”是2024年度济南市重点项目，总投资额达2200万元，面积达10000平方米，需在22日按时进场交易。但项目负责人因暴雪天气无法按时到现场抽取专家，为不耽误工程的建设进度，向高新分中心申请专家抽取“云上走”业务。工作人员在了解情况后迅速响应，主动对接，做到有需必达、急事快办、特事特办。在确定各项进场交易授权符合规定后，第一时间为其安排项目服务专员，与代理机构通过移动端APP实现“远程”视频连线专家抽取，顺利解决了企业的迫切难题，切实提高了便企利企服务效率。

2023年，共服务进场交易项目316个，同比增长37%；交易金额101.39亿元，同比增长343%；交易项目资料归集194个，云签评标110人次，抽取专家780人次，电子保函使用率达64%。《乐陵创新“公共资源交易＋”模式服务黄河流域生态保护和高质量发展》《以“亲、清、简”升级版服务打造招标采购营商环境“强磁场”》等49篇文章被《人民日报》《中国招标》《政府采购信息网》《齐鲁网·闪电新闻》《山东省公共资源交易中心云采周刊》《德州改革》《德州日报》《德州晚报》等媒体宣传报道。

一是争取一项省级试点。成功举办齐鲁云采政府采购网上商城（德州站乐陵行）农副产品展销会暨“齐鲁云采直播间”德州专场直播惠农活动。线下展销会组织德州市9个县区148家优质农产品品牌企业到场展出，枣制品、调味品、糖制品、马铃薯等一大批特色农产品集中展出，展会期间人流量达1万人次。线上直播7000人点击观看，赞量高达5万余次，充分发挥了省市县携手同向宣传、更好服务市场主体的协同作用，持续推介扩大了“德州味”“枣博会”地域农产品公用品牌及重要节会知名度和影响力，切实激发了乡村振兴发展生产内生动力，开创了政府采购服务高质量发展、助力乡村振兴新局面。

二是实现两个突破。一是不断扩大远程异地评审“朋友圈”，2023年共完成22个跨省、市（县、区）远程异地评审项目，与9个省外地市签订远程合作协议。二是承接招标投标领域推进农村集体产权流转交易“揭榜挂帅”改革事项，并圆满完成任务。在全市设立7个公共资源交易服务站，孔镇镇孔府村孔镇街151.23亩土地承包经营权出租项目以全市最高价格——1200元/亩竞拍成功。该项目敲响了乐陵市土地承包经营权面向全国竞拍的“第一槌”，实现由“本地转”到“全国转”的跨越，标志着乐陵市公共资源交易服务向基层延伸迈出了坚实步伐，实现了乐陵市土地承包经营权市场化竞拍机制的重大突破。

德州市公共资源交易中心乐陵分中心紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展目标，坚持“精益求精”改革态度，创新“公共资源交易+”模式，拓展服务内容，升级服务功能，改革服务方式，以不断突破求新的服务，切实放大政策功能，助力黄河国家战略不断落实，持续激发市场活力、增强发展动力，全面促进公共资源交易领域营商环境不断升级蝶变。中心荣获“2023年度全国公共资源交易中心（县区级）”“2023年山东省优秀区、市（县）公共资源交易平台运行服务机构交易创新奖”，树立了踔厉奋发、勇争一流的改革形象，营造了干事创业、锐意进取的浓厚创新氛围。

菏泽：全省首例！菏泽市顺利完成跨行政区域框架协议采购项目 

日前，省政府办公厅印发通知，公布2023年度山东省百强政务新媒体名单，省中心开办的“齐鲁云采微信订阅号”入选，获评服务力10强。

近年来，省公共资源交易中心聚焦市场主体需求，以“齐鲁云采”微信公众号为依托，致力于打造“有态度、有广度、有速度、有温度”服务平台，使市场主体利用手机做到“指尖轻触、资讯全览”。始终把传播党和政府声音放在首位。习近平总书记的重要讲话、重要指示批示，党中央、国务院的重大活动，省委省政府的重要安排等报道均做到第一时间转载，发挥“扩音器”作用，扩大传播效果。推出“齐鲁云采直播间”，组织政策解读、业务培训、农副产品推介等14场活动，观看人次达25万；录制“云采说”，在“学习强国”开设专栏推出21期，集中展现全系统干部职工学思想强党性、做实事优服务的精神风貌。发布“齐鲁云采”周报，汇编全省行业动态、改革成果和省外经验，受到行业人士欢迎。聚焦市场主体需求，快速、精准发布信息。开通“交易大厅”，实时汇聚全省所有机关事业团体、组织的交易信息，满足投标人及时获取信息需求。搭建齐鲁云采·微矩阵”，重要工作动态、权威消息在省中心和16市中心微信公众号上同时发布，形成集聚效果，引导舆论导向。开设“办事指南”“政策解读”“在线客服”“云采课堂”和“小采帮你问”等栏目，为市场主体了解流程、查找政策、咨询问题提供服务渠道。依托公共资源交易数据共享系统，开发并上线“交易公告查询”“药品查询”“农副产品馆”“金融服务助手”等小程序，极大地方便群众和助力经济发展。

新年伊始，滨州市公共资源交易中心超前谋划，实干争先，成功争取1项全省试点，参与完成1项全省地方标准编制，创新实施2项“改革破零”工程，稳步推进1项国家级标准化试点和2项全省示范任务，积极对上沟通争取“揭榜挂帅”试点事项，“融e办”降费惠企模式被评为全市优化营商环境创新实践最佳案例。

打造“一路阳光”新媒体助企服务品牌滨州市公共资源交易中心举办新春直播“第一课”

人勤春早争朝夕，服务企业促发展。为深入落实全市“站在三张地图旁，谋划开放大发展”解放思想大讨论动员大会和决战决胜2024全面提升八大品质动员大会精神，2月23日上午，滨州市公共资源交易中心创新服务企业发展思路，以线上直播形式为企业举办充电赋能培训会，充分发挥服务平台作用，更好精准服务企业高质量发展。

据悉，齐鲁云采政府采购网上商城是公益性、开放性的电子交易服务平台，网上商城运营管理机构及技术运维单位均不向供应商收取入场费、使用费、管理费、对接费、商品上架费、代办费及保证金等任何费用，供应商本着自愿原则，免费入驻商城和上架商品。

滨州市公共资源交易中心借助齐鲁云采山东省政府采购网上商城系统优化升级机会，创新服务企业发展思路，打造“一路阳光”新媒体助企服务品牌，首次以线上直播形式召开新版商城供应商操作培训会，就是为企业充电赋能，精准服务企业高质量发展，助力攻坚“招商引资、项目建设、工业经济”三大战役。

此次直播推出“五个聚焦”特色直播主题，聚焦国家战略，助农惠农促增收；聚焦营商环境，交易有约提质效；聚焦企业发展，金融助企添动能；聚焦市场需求，充电赋能增活力；聚焦队伍建设，实干奋进展风采，为品质滨州建设真出力干实事。直播在线1个半小时，观看人数达2000人，点赞量超2.6万，取得了良好的效果，为企业提供全新培训体验、全面业务指导、全程服务保障。

去年以来，滨州市公共资源交易中心发挥网上商城平台优势，开展专题调研，创新服务机制，组织技能竞赛，保障全年网上商城完成小额工程、货物、服务订单超2.09万笔，成交金额突破2.84亿元，累计入驻滨州企业1840余家，中小微企业入驻率达99%，中小微企业成交金额占比超92%。

网上商城在提高采购效率、助力乡村振兴、服务中小微企业发展、优化营商环境方面发挥了显著作用。创新“线上+线下”农副产品展销模式，成功举办首届“齐鲁云采”政府采购网上商城（滨州站）农副产品展销会，承接并高标准完成全省首个“齐鲁云采直播间”省市联办试点，推动滨州特色农副产品销售达770万元，打造“阳光交易 助农惠农”服务品牌经验做法获全省推广。

2024年，滨州市公共资源交易中心将以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，实干担当，守正创新，推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化“三化”建设迈上更高水平，聚焦八大品质攻坚，提升服务效能，优化营商环境，决战决胜2024，为品质滨州建设提供公共资源交易服务“最强保障”。

2月21日，日照市市级行政事业单位车辆租赁企业A包补录项目使用山东省政府采购框架协议电子交易系统顺利在菏泽市完成征集。该项目受日照市机关服务中心委托，由菏泽市政府采购中心承接，是全省首例跨行政区域委托集中采购机构组织开展的项目，也是全省首例使用“山东省政府采购框架协议电子交易系统”远程异地评审的项目。

2023年10月，山东省财政厅《关于印发山东省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》提出：经协商拟委托集中采购机构及其同级财政部门同意，采购人可不受行政区域、预算管理级次所限，自主委托集中采购机构组织开展采购活动。2024年1月，山东省政府采购中心《关于开展山东省政府采购框架协议电子交易系统试点应用的通知》明确，菏泽市政府采购中心为山东省政府采购框架协议电子交易系统首批应用试点单位。

下，与各地市财政部门对接，积极承接跨行政区域集采项目，在日照市财政局的推荐下，受托组织开展日照市市级行政事业单位车辆租赁企业A包项目。为确保项目顺利实施，菏泽市政府采购中心积极做好项目采购准备工作，与日照市机关服务中心充分沟通，按照框架协议采购方式的有关要求，深入开展需求调查和市场调研，充分征询各方意见，细化采购方案，集体研讨并合理确定项目的采购需求和最高限价，明确服务技术要求、商务要求等内容，确保采购需求科学合理，符合采购项目特点和实际需要。

潍坊：深化要素集成改革 高效办成公共资源交易“一件事”

烟台：操作“一键速览” 服务“指尖触达”

下一步，作为首批应用试点单位的菏泽市政府采购中心，将以此次框架协议采购项目为契机，不断总结框架协议采购经验做法，为框架协议采购系统在全省范围内推广应用提供更多的“菏泽经验”。

为落实上级要求，发挥试点作用，菏泽市政府采购中心在菏泽市财政局指导下，与各地市财政部门对接，积极承接跨行政区域集采项目，在日照市财政局的推荐下，受托组织开展日照市市级行政事业单位车辆租赁企业A包项目。为确保项目顺利实施，菏泽市政府采购中心积极做好项目采购准备工作，与日照市机关服务中心充分沟通，按照框架协议采购方式的有关要求，深入开展需求调查和市场调研，充分征询各方意见，细化采购方案，集体研讨并合理确定项目的采购需求和最高限价，明确服务技术要求、商务要求等内容，确保采购需求科学合理，符合采购项目特点和实际需要。

枣庄台儿庄：强服务 破坚冰 助推公共资源交易阳光运行

潍坊市公共资源交易中心围绕高效办成公共资源交易“一件事”聚力攻坚，坚持系统性思维、全流程再造、数字化引领，努力打造公共资源交易最优、办事材料最简、交易成本最低的交易环境，最大限度便民利企，激发公共资源交易和经济社会发展内生动力，赋能高水平开放和高质量发展。

“集成式”服务，力促交易“一件事”集约高效

以公共资源电子交易系统、电子服务系统、电子监管系统为基础框架，建设完成了市县一体公共资源全流程电子化交易服务运行保障体系，从项目注册到合同签订全部实现网上操作。聚力推动全市公共资源交易数据一网汇聚、跨行业聚合共享和智能化分析应用，构建起集管理、业务、服务、金融、数据应用于一体的“互联网+公共资源交易”新体系，不见面开标、远程异地评标、手机投标APP、大数据分析等一系列数字化创新场景实现常态化应用，电子保函、在线融资等数字化服务实现跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享使用，打造交易成本“低洼地”和交易质效“新高地”，推动公共资源交易领域营商环境持续优化提升。服务黄河重大国家战略实现新突破，保障完成黄河流域跨省市远程异地评标项目101个，交易金额约136亿元。助企纾困取得积极成效，目前全市范围内已开具电子投标保函共2377笔，缓解资金占用6.04亿元，为企业在线融资1.2亿元。

坚持公共资源交易平台公共服务职能定位，结合潍坊市交易实际，制定了落实省公共资源交易十个新突破行动方案的具体举措，积极推动目录内项目和目录外自愿进平台项目入平台交易，实现“应进必进”“能进则进”“应进能进”，交易广度和深度持续拓展。在政府采购、建设工程等八大类项目基础上，积极推动金融企业国有资产类项目、农村集体产权、水权等公共资源进入平台交易，同时鼓励引导罚没购物卡、黄金、车辆、石子等涉案物品处置，技术成果（如花生、玉米、大豆、大白菜）生产经营权转让，海域使用权出让，各类广告经营权出让和必须招标的工程项目规定以外的工程建设项目等公共资源交易目录外项目进入平台交易。2023年全市共完成农村集体产权项目83个，成交金额40756.71万元；国有产权交易项目154个，交易金额74227.72万元；行政罚没物交易项目6个，交易金额218.41万元；机关、团体、事业单位资产处置类项目105个，交易金额84372.40万元；政府特许经营权出让类项目22个，交易金额1669.62万元；其他社会资源类项目18个，交易金额4558.10万元。

为推动“高效办成一件事”，进一步营造便捷高效、规范公平的公共资源交易营商环境，烟台市公共资源交易中心推出交易增值服务，上线公共资源交易平台“实操课堂”专栏，帮助市场主体更好地了解和使用公共资源交易平台。

目前“实操课堂”专栏已通过“烟台市公共资源交易网”“烟台市公共资源交易平台”微信公众号发布《烟台市公共资源交易平台使用讲解（第一期）》，《讲解》从招标人、招标代理、投标人和专家等不同角度，针对工程建设交易平台和政府采购交易平台操作过程中的常见错误和高频问题，通过图文并茂的操作演示，更加直观地讲解了交易平台正确操作流程，为企业、群众带来更加高效便捷的交易服务“新体验”。 

制定印发了《潍坊市公共资源交易中心服务标准》，针对人员服务规范、项目交易流程和各类保障措施制定了详细标准，公共资源交易平台服务实现“一站式”标准化运行。制定了《潍坊市公共资源交易中心场地管理制度》，进一步明确交易场所使用和服务规范，场地管理秩序及项目承载能力得到有效提升。印发了《潍坊市公共资源交易远程异地评标评审工作规程》《潍坊市公共资源交易中心远程异地评标项目内部运行机制》等文件，远程异地评标保障服务能力得到进一步提升，截至目前已开展跨省市远程异地评标项目146个，交易金额超146.20亿元。

以群众满意度为导向，推出“好差评”服务评价机制，交易主体可通过线上线下评价双渠道，对所有服务事项进行评价。将企业诉求和评价作为工作改进提升的方向，建立问题督办处理机制，优化形成了评价、整改、反馈、回访闭环链路。推行专人跟单式管理，由回访人员对问题工单与责任科室进行专项沟通后形成答复意见，将问题解决模式由“转办”变为“主办”。利用回访的形式对公共资源交易重点任务内容进行意见建议收集，选取与市场交易主体息息相关的部分进行回访，邀请市场交易主体进行评价，主动倾听意见建议，进一步促进内部运行机制完善，提高交易质量和效率，提升群众满意度。目前已通过电话回访3.5万余人次，交易回访服务收集问题全部得到圆满答复。

枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心遵循“应进必进，统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效”的原则，锚定“一流”目标，扛起使命担当，强化服务职能，创新工作方法，强服务，破坚冰，助推公共资源交易阳光运行。

智慧赋能，创建阳光交易氛围。枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心依托枣庄市公共资源交易平台，优化平台功能，完善设施设备，大力推进“互联网+”招标采购模式，各类进场交易全流程电子化，招标计划发布、招标信息发布、投标文件上传、开标评标、中标信息公示等交易流程基本实行全链条全流程电子化，同时，积极推进全流程电子化交易深度应用，完善“不见面”开标、远程异地评标、电子档案等系统应用，以智慧赋能，创建阳光交易氛围。

下一步，烟台市公共资源交易中心将不断探索数据赋能交易服务新模式，根据市场主体需求定期更新“实操课堂”专栏，开展线上线下培训，助力市场主体迅速理解和掌握行业相关交易流程、操作技能，同时持续聚焦公共资源交易标准化建设、加快数字化转型、创新智慧化应用，为广大市场主体提供更加全面、高效的服务，打造一流公共资源交易营商环境。

智慧监管，强化阳光交易措施。枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心加强智慧监管，优化公共资源交易平台，强化阳光交易措施，结合招标投标监管要求，在建设工程、政府采购、综合工程、综合采购等交易系统上线“三码同源”预警功能，可以从招标文件下载、投标文件制作、投标文件上传3个重点环节，分析比对涉及的机器制作码、IP地址、MAC地址，从而有效遏制围标串标，规范招标投标行为。

智慧服务，助力阳光交易环境。枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心不断优化提升智慧服务，营造优质高效营商环境，助力阳光交易。公共资源交易制度建设和科技创新，最终的落脚点是为交易双方提供公开、公平的交易环境，提升服务质量，激发市场活力和社会创造力。为创造公开、公平、公正的交易环境，中心强化公共服务职能定位，不断优化场所、见证、专家抽取、信息、档案等公共服务，推行“一网通办”，最大限度减轻交易主体交易成本、压缩交易周期，不断提高电子化交易水平，开通一体化平台第三方电子保函业务，健全完善应急响应机制，针对重点工程、重点项目，政府实事及民生工程开辟“绿色通道”，以一流的服务，助力公共资源交易阳光运行。

《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）近日公布。《管理办法》将自2024年3月1日起施行。

《管理办法》对目前执行的《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》进行全面修订，通过扩大行业覆盖面，提升交易活跃度，保障湖北碳市场的长期稳健运行。

碳排放权交易市场既是用市场机制控制温室气体排放的重大制度创新，也是推动实现碳达峰碳中和的重要政策工具。2011年，国家明确湖北等7地开展碳排放权交易试点，并启动区域碳市场建设。湖北区域碳市场交易开展以来，湖北省在制度设计、配额分配、数据质量、金融创新等方面持续开展探索创新，湖北区域碳市场碳配额累计成交量、成交额在全国区域碳市场持续保持前列，多项制度设计和工作经验被国家认可并被全国碳市场采用。

新出台的《管理办法》根据生态环境部碳排放权交易管理办法和区域碳市场交易现状进行了修订，共7章42条，重点对碳排放权交易管理体制、碳排放配额分配管理、碳排放权交易以及激励约束措施等进行了规定。

进行了规定。

围绕降门槛、扩行业，《管理办法》明确，工业企业的纳入门槛由年标准能耗1万吨标准煤（相当于年温室气体排放2.6万吨二氧化碳当量）调整为1.3万吨二氧化碳当量，并对调整工业企业纳入标准作了衔接规定。同时，为发挥全省区域碳市场对非工业行业绿色低碳转型的推动作用，非工业企业将循序渐进纳入湖北碳市场（目前湖北碳市场纳入水泥、钢铁、石化等16个工业行业）。

为提升交易活跃度，《管理办法》明确，将开展配额预分配，并明确时间安排，以延长配额留存时间，提升交易活跃度。《管理办法》还提出，适时引入配额有偿分配，丰富自愿减排交易品种等。

《管理办法》还提出，鼓励开展碳排放权质押、碳债券、碳保险、碳基金等碳金融产品创新。

据介绍，湖北碳市场开展降门槛、扩行业，是持续发挥市场机制推动绿色低碳转型的重要举措，有利于湖北碳市场与全国碳市场形成覆盖范围的互补，并有效推动湖北省高质量完成碳达峰碳中和目标任务。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

扫码收听↑↑↑

“益者三友，损者三友。友直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣。”对于益友，要主动结交，真心相待。对于损友，也要敢于说“不”。据《后汉书·朱穆传》记载，东汉朱穆清廉刚直，简朴敦厚。为官期间敢于同朋党之风作斗争，不论高官权贵还是旧日好友，凡品行不端者，都坚决清出自己的朋友圈。刘伯宗为朱穆旧友，年少时两人相交甚笃，早年困顿之际，也屡受朱穆照顾。后来刘伯宗升任高官，位列朱穆之上，却趋炎附势，骄慢不敬，轻友失节。朱穆写下《与刘伯宗绝交诗》，责其薄于仁义，并用“凤之所趋，与子异域”表达自己不与他同流合污的坚定志向。

正人君子、圣者贤人，他们与人交往注重的是人品德行、理想信念和志趣追求，而非物质利益、财物金钱。史料记载，宋神宗熙宁六年，刘安世进士及第但未能入仕，便跟随在洛阳编撰《资政通鉴》的司马光学习，两人亦师亦友，关系密切。刘安世和司马光，他们彼此结交看重的都是对方的品行。后来，刘安世在司马光失意时，仍然跟随他学习，正是看重其良好的品德修为。同样，司马光收刘安世为弟子、举荐“馆职”，也缘于他“不因得势而攀附，不因失势而疏离”的良好德行。

君子之交淡如水，这种交往从不掺杂任何利益交换和功利之心，不因显达而攀附，不因潦倒而摒弃，始终真情以待，以心相连。刘禹锡和柳宗元自青年时在长安相识相知，一生志同道合，患难与共，显达时相互提升，患难时不离不弃。二人同遭贬谪后，在常年的贬谪生涯中，彼此通过书信往来，给对方以鼓励和慰藉。公元819年，柳宗元病逝，刘禹锡为其编撰《河东先生集》，以表达对挚友的深挚怀念。

以利相交，利尽则散。在交友过程中，若只看重对方能给自己带来利益、好处，这种势利之交定会难以持久。与人相交，当坚守交往的原则和底线，把握好交往中的分寸，做到慎交友，交好友；同时，时刻保持净化朋友圈的思想自觉、行动自觉，对于身边的损友要敢于抵制、及时远离，不断赢得更多的益友，获得真正的友情。

“不以利交则无咎”，出自《薛文清公读书录·交友》，意思是，不以利益交往就不会犯错误。人立于世，难免要与人打交道。如何交往、与谁交往，考验的是一个人的品行、立场和修为。谨守“交不为利”的准则，当以品行为根本，做到患难、失意时仍不改初衷，并敢于对损友说“不”。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心