齐鲁云采内刊 第四期

美         工：刘硕、崔新鑫、王颖

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CONTENTS

【2022年第四期】

CONTENTS

聊城城区首批土地竞买保证金代缴入国库 国有土地使用权交易迎来“开门红”

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副   主  任：高慧、曹峰

                   李金山、李光友

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济宁经济技术开发区： 五措并举 筑牢阻击疫情病毒“防火墙”

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会上，宣读了《中共山东省委 山东省人民政府关于表彰山东省优秀企业家的决定》，授予张瑞敏、谭旭光、陈学利3名同志“山东省杰出企业家”称号，记一等功；授予周厚健等20名同志“山东省行业领军企业家”称号，记一等功；授予李广庆等49名同志“山东省优秀企业家”称号。省领导为受表彰企业家颁奖。

不待扬鞭自奋蹄，凝心聚力再出发

十要加强推进落实创新。要完善“四进”机制，整合优化现有各类工作队，强化派驻基层的常态化固定工作力量。要完善督查机制，突出重点，强化协同，督帮并举，推动各项工作落实落地。要完善考核机制，统筹考虑各地区、各单位的差异性，优化考核体系，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。

李干杰强调，企业是创新的主体，企业家是创新发展的探索者、组织者、引领者。要大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，充分调动广大企业家的积极性主动性创造性，为企业家创新创业营造良好环境。希望广大企业家敢为人先、开拓进取,争当创新先锋，努力把企业打造成为强大的创新主体，不断增强企业创新能力和核心竞争力，带动全社会形成创新发展的浓厚氛围。

周乃翔就抓好会议精神贯彻落实提出要求。他强调，全省各级各部门要提高站位、扛牢责任，始终把创新摆在发展全局的核心位置，紧紧依靠巩固拓展比较优势、补齐短板弱项、激发动力活力，把握重点、聚力攻坚，推动“十大创新”各项任务全面起势、加快落地、早见成效。要进一步强化“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，力保一季度“开门稳”“开门红”，为全年工作打牢基础、争取主动。

会议采取视频形式召开，省委常委和有关省领导，省有关方面、省直有关部门（单位）、新闻媒体负责同志，受表彰企业家等在主会场参加会议。各省直部门、省管企业、高等院校、中央驻鲁单位和各市、县（市、区）设分会场。

九要加强文化宣传创新。要在推动文化“两创”上下更大功夫，打造文明交流互鉴新高地，探索文旅融合发展新路径，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。要加强宣传引导创新，广大干部既要当好指挥员、战斗员，也要当好宣传员、引导员，把各方面力量凝聚起来，形成助推高质量发展的强大正能量。

2月7日，济南公共资源交易中心召开专题会议，传达学习山东省2022年工作动员大会精神，动员中心广大党员干部职工快速行动，只争朝夕、不负嘱托，坚决落实省委市委决策部署，扎实推进各项工作落实。主要在五个方面抓落实：

一是明确主题抓落实。聚焦习近平总书记“三个走在前”的重要指示要求，进一步明确把2022年作为中心“改革创新年”，解放思想、打破藩篱，纵深推进“全办成·更简‘易’”改革，不断提高资源配置能力，进一步优化我市营商环境。

二是瞄准目标抓落实。进一步把2022年工作目标确立为“三个深入三个争创”：即，深入学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神和对山东对济南工作的重要指示，发挥黄河流域中心城市优势和担当，

争创黄河流域最具影响力的公共资源交易平台；深入推进“全过程电子化、服务便捷化、流程标准化、行为规范化、远程异地评标常态化”建设，用国际化的视野，市场化的手段，争创全省最先进的智慧化、智能化、数据化交易平台；深入推进“全办成·更简‘易’”品牌创建，争创公共资源交易服务最靓品牌。

三是细化措施抓落实。推进公共资源交易目录内项目“应进必进”，探索碳排放权、排污权、用水权、用能权等要素资源项目进场交易，进一步扩大交易规模。推动黄河流域跨区域合作联盟高效协同，全面加强与国家、省、市业务高效联动。主动争取国家、省公共资源交易领域试点项目，提升现代化交易水平。高标准建设智能化交易场所，建设先进、智能、开放、透明、安全的交易平台。建设智慧化市域

五是强化责任抓落实。压紧压实责任，严格落实“一岗双责”，把任务分解到人，工作到位；加强督办督导，建立月、季、年调度通报机制，推动落地落实；强化跟踪考核，坚持目标导向、结果导向，奖优惩劣，考出竞争力和执行力。

四是转变作风抓落实。围绕“严、真、细、实、快”要求，进一步发扬不知足、不满足、不停顿开拓进取的工作作风，发扬

公共资源交易协调指挥中心。推进交易服务“标准化”建设，推动全流程电子化、数字化、智能化。发挥政府采购的调控作用，加大对中小企业扶持力度。推动公共资源交易信用体系建设，丰富交易监督手段，推进市域平台一体化建设。

事争一流、唯旗是夺、主动担当的工作作风，发扬团结一致、攻坚克难、同舟共济的工作作风，锻造素质过硬、本领高强的一流干部队伍，营造风清气正、一尘不染的交易环境。

节后上班第一天，淄博市公共资源交易中心召开全体干部职工大会，进一步统一思想、凝心聚力，提振精神，启动“集中学习周”活动，重点学习习近平总书记近期重要讲话精神、党的十九届六中全会精神以及省、市全委会精神等内容，以崭新的精神风貌开启新征程。

会议要求，全体干部职工从思想上淡化节日氛围，迅速收心归位，对照2022年工作重点，列出清单、倒排工期、挂图作战，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，用实际行动践行“严真细实快”工作作风，打造公共资源交易全周期生态体系，擦亮公共资源交易服务“淄博品牌”。聚力全市品质提升年，推动党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，引导党员干部真抓实干、创先争优，以作风建设新成效为淄博转型跨越发展凝聚强大合力。

同日，电子信息园物业管理服务项目开标。淄博科学城科创中心、淄博火车站北广场片区建设、张店区2021年全域公园城市建设、文昌湖环湖旅游环境及旅游设施提升改造等40余个项目本周将相继进场交易，预算额达26.72亿元，为全市经济高质量发展注入活力。

“虽然我们不在工作岗位上了，但党没有忘记我们，中心党委为离退休老党员开展党史学习教育提供学习场地、学习资料、学习用品等各项保障，我们内心充满感激。看到中心网站和公众号发了那么多关于中心党史学习教育的新闻，我觉得离退休老党员也不能落后，必须做到离岗不离党、退休不褪色，心永远和党在一起，积极投身到党史学习教育热潮中，让心灵

离岗不离党，退休不褪色，以极大热情积极融入党史学习教育热潮

再次接受一次洗礼。” 老干部第一党支部书记王传俭在支部党员大会上说。

老干部党支部积极发挥主动性，利用支部微信群开辟党史学习教育新“阵地”，使之成为交流党史学习的家园。每月组织一次集体学习，制作《学习活动简报》发到支部群，让因各种原因未能参加集体学习的老党员同步感受到党史学习的浓厚氛围。把党的历史这部最生动、最有说服力的教科书通过深情交流，以朴实语言歌颂伟大的党，自觉做到坚定理想信念和“永远

坚持守正创新，强化使命担当，激发离退休老党员爱党爱国热情

“今年是中国共产党成立100周年，我们这些老党员岁数大了，工作干不动了，但我们要发挥余热，用我们的经历宣讲党史，让中心的青年党员知道我们党来时的道路多么不易，更加热爱我们的党，更加热爱我们的国家！” 中心60年党龄的退休党员魏嘉瓒眼含热泪地说。尽管身体不是很好，但他主动要求来到中心，以自身经历作为党史学习教育的鲜活教材，为中心青年党员讲授“传承红色基因，学习军工精神”专题党课，通过质朴的语言、详实的史料，把广大青年党员带到了那段辉煌岁月，激发青年党员爱党爱国情怀，凝聚起推动事业高质量发展的强大精神力量。青年党员李辉在听完党课后表示：“作为一名青年党员，很受教育，一定要铭记历史，传承红色精神，将个人发展融入党的事业发展大局，立足本职，扎实工作，用实际行动践行党为人民服务的宗旨，使之在新时代永远闪耀光芒。”

做好“传帮带”，传承红色基因，弘扬新时代奋进正能量

1月20日，中心党委班子成员视频连线慰问离退休老同志。在对中心党委的关怀表示感谢的同时，离退休老党员纷纷表示，他们将继续响应党的号召，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断持续巩固拓展党史学习教育成果，牢记“国之大者”，不忘初心、牢记使命，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，充分发挥老党员余热，尽己所能为党和国家事业发展贡献力量。

在全省公共资源交易系统 “红动齐鲁 筑梦起航”文艺演出中，退休老党员迟耀邦登上舞台，朗诵由本人撰写的诗歌《贺中国共产党百年华诞》，通过声情并茂、抑扬顿挫、激情四射的诗朗诵，讴歌党的丰功伟绩，教育引导广大党员永远爱党、永远跟党走，为广大党员干部学习党史、铭记党史提供了鲜活的注脚，很好的发挥了 “传帮带”作用。朗诵后，他激动地说:“一朝入党，一生为党，虽然自己已经退休，但为党和国家事业奋斗终身的誓言永不改变，永远听党话、跟党走，为党的事业不断贡献力量。” 

你有外币，我有土地，咱们做交易

聊城城区首批土地竞买

保证金代缴入国库 

按照党中央、国务院关于国有土地使用权出让收入从2022年1月1日起由税务部门征收的决策部署，按照省财政厅等六部门要求，1月27日，聊城市公共资源交易中心通过“非税收入信息交换平台”将371万元土地竞买保证金以代缴方式缴入国库，这是继国有土地使用权出让收入征管职责划转以来成功办理的城区首批土地竟买保证金代缴入国库业务，实现了国有土地出让收入从财政部门征收到税务部门征收的顺利划转。市公共资源交易中心博观约取，厚积薄发，高效稳步推进征管职能划转，开好国有土地使用权交易工作新局。

寿光2.5亿“政采贷”

助力中小企业“轻松跑”

菏泽市多举措提升公共资源交易

数字证书（CA）服务水平

为进一步优化营商环境，打造优质公共资源交易平台，菏泽市公共资源交易中心以全省互认、免费办理、拓展应用范围为抓手，进一步提高公共资源交易数字证书（CA）服务水平，增强了市场主体的满意度。2021年9月6日起，菏泽市公共资源交易中心启动交易主体首个数字证书（CA）免费办理业务，截至目前已免费办理1427个CA，为交易主体节省成本30万余元。 2021年10月，菏泽市公共资源交易中心通过将“不见面”交易系统与“标证通”移动端证书相结合，把CA证书嵌入手机客户端，实现“不见面”交易PC端与移动端的无缝切换。投标人使用手机端登录“标证通”也可完成扫码签章、生成文件、标书加解密、远程发证，实现了公共资源交易向移动端延伸。目前已有企业使用手机“掌上交易”系统参与项目交易554次。

——滨州市公共资源交易中心外币保证金新功能正式上线

一、探索制度创新

二、签订信用承诺书

三、推进信息共享

一是积极争取国家和省级改革试点，以点带面促进全面提升。

二是主动对接国家和省级平台，以数据共享促进电子交易。

三是高标准实现国家、省级部署要求，实现各系统深度互联应用。

济宁经济技术开发区：五措并举 筑牢阻击疫情病毒“防火墙”

一、纵向贯通+横向拓展，织密交易平台服务网。在公共资源交易平台市区县一体化基础上，持续拓展交易平台覆盖深度及广度，试点建设“全覆盖”公共资源交易网络，支持临淄区建成2个镇（街道）交易服务站，推动公共资源交易向镇（街道）延伸，“全市一张网、区县有平台、镇街有站点、村居有人员”的交易服务网络正在形成。协调发布《淄博市公共资源交易平台整合共享实施意见》，为市场规范运行提供有力支撑，坚

持应进必进原则，推动平台覆盖范围从工程、采购、土矿、产权4类主体业务拓展至囊括农村产权、集体用地、水权交易和国企、药械采购等10大交易板块。

二、平台赋能+金融服务，助力企业减负有实效。通过免收招标文件工本费、免收数字证书办理费、办理业务“零跑腿”等，全年为企业节约投标成本近1亿元。优化金融延伸服务平台功能，充分挖掘信用信息价值，推广“公e贷”，累计为中小微

企业授信突破100亿元，2021年为115家企业发放贷款21.6亿元，有效破解中小企业融资难融资贵融资慢的问题，减轻市场主体交易成本，激发市场活力。建设电子保函综合管理平台，提供快捷的网上服务，投标企业足不出户即可实现电子保函在线申请、在线开具、在线使用、在线核验，全年服务127家企业，签发211单电子保函，为企业释放资金4886.95万元，与线下保函合计释放资金逾10亿元，有效纾解企业资金压力。

三、人工智能+数据共享，打造智慧型交易平台。制定《淄博市公共资源智慧交易提升工程实施方案》，实施强链延链补链工程，运用大数据、云计算、人工智能等技术，建成“智慧中枢”，开展深度智能辅助评标。通过电子化、智能化手段辅助专家提高评审效率,平均每个项目评审时间节约率约40%，同时也减少了评审过程中错判、误判和专家倾向性打分等现象,营造公开公正的交易环境。交易平台与投资项目在线审批监管平台、公共信用信息平台等8类行政监管平台互联互通，与市场

监管、人社等4类政务服务平台达成信息调用，以数据“跑路”替代市场主体跑腿，提升“零跑腿”服务水平，持续释放公共资源交易改革红利。

四、地方标准+示范文本，助力交易服务“淄博品牌”。在出台全省首个公共资源交易地方标准《淄博市公共资源交易平台服务规范》的基础上,对服务事项、服务流程、服务要求、交易规则、场所和设施、信息化建设、见证服务、内控管理等内容进行逐项规范，以标准化建设推动见证服务规范化、精细化。制定发布公共资源交易示范文本22册，内容涵盖政府采购、公路工程、水利工程等方面，电子示范文本嵌入交易系统，实现招投标文件在线编辑，编制工作由“作文题”变为“填空题”，文件编制更加规范，编制效率提高75%，为广大市场主体节约时间成本。

济宁经济技术开发区： 五措并举 筑牢阻击疫情病毒“防火墙”

经开区公共资源交易中心全体人员严格遵守政治纪律和政治规矩，积极响应和遵守疫情防控要求，树立大局意识，高度重视，高度警醒，自觉接种疫苗，时刻关注自身和家人身体状况，自觉做好个人日常防护。保持积极向上的心态，从官方权威发布、主流新闻媒体等正规渠道了解疫情和防控知识，不信谣、不传谣、不造谣。严格落实外出报备制度，面对春节期间严峻的疫情防控形势，非必要不离开本市，规范安全出行。

认真贯彻落实经开区党工委、管委会关于疫情防控的工作部署，严格遵守疫情防控各项规定，严把入口关，安排专人在开评标场所入口对所有进入交易中心的人员进行体温检测、身份登记、健康码、行程码及疫苗接种情况核验以及防疫消杀等工作，对于外地来济的评标专家，核验48小时内的核酸检测报告，发现有发热人员及时上报。每天安排专人对开、评标场所进行消毒，每次使用前后都进行全面彻底的清理消毒，保持空

气流通，保障交易区域零病毒。从严从紧落实各项防控措施，为项目交易构筑起疫情防控的第一道防线。

三、开通重点项目绿色通道，全力保障防疫物资采购项目顺利进行

疫情防控期间，充分发挥平台软硬件优势，进场项目一律实行在线投标、网上开标，尽可能减少人员聚集。投标企业可

经开区公共资源交易中心在疫情防控期间积极推动建设工程、政府采购、综合交易等所有交易类型项目实现“远程异地评标”常态化运行。在评标期间，经开区公共资源交易中心做好当地专家身份核验、视频语音实时交互、线上监管见证等工作。通过将异地评标专家串联起来，实现专家资源跨区域共享，实现评标专家在同一时间不同地点完成异地同步评审、在线交流讨论、同步打分等评标工作，并由电子评

疫情当前，经开区公共资源交易中心将进一步提高政治站位，增强风险意识和底线思维，落实主体责任，强化使命担当，按照疫情防控要求全面严起来、紧起来、实起来的要求，严格落实防控措施，全力以赴做好疫情防控各项工作。

通过“标立通”微信小程序在线办理虚拟版数字证书（CA盾），在线完成电子保函的申请、缴费、上传等操作，避免了人群聚集，往返奔波。开标环节，交易主体足不出户，可通过电脑端或移动端“标立通”微信小程序登录“不见面开标”系统实行远程“不见面”开标，投标企业在线签到、远程解密文件，线上直播开标现场，供应商远程澄清、磋商。切实保障疫情防控期间项目交易顺利进行，减少人员聚集，遏制疫情蔓延风险。

标系统自动汇总评标结果，完成评标报告会签及结果确认，在减少专家聚集和跨区域流动带来的疫情传播风险的同时为公共资源交易活动提供了一个更加公平、公正、规范、有序的竞争环境，做到“防疫、交易”两不误。

近日，襄阳市公共资源交易一体化综合平台建设项目启动会在市公共资源交易中心召开，标志着该项目正式启动。

为加强对相关工作的组织领导和组织协调工作，襄阳市公共资源交易中心牵头组建了襄阳市公共资源交易一体化综合平台建设项目工作小组，将针对项目过程中的具体工作落地实施进行讨论安排，督促检查重要事项落实情况，确保各系统能如期完成建设。

襄阳市公共资源交易一体化综合平台建设项目主要包括建设智能辅助评标系统、数字见证系统、非依法招标项目交易系统、移动APP、“襄十随神”城市群合作系统、电子档案管理系统等，整体建设过程将运用先进技术理念和手段，围绕“全程无纸、全程共享、全程受控、全程安全”的目标踏实展开，建设工期约为6个月。

项目建成后，将进一步深化“一网交易”，切实提升平台能力，让公共资源配置更简捷、更高效、更安全，让襄阳公共资源交易迈向“云端”，步入“智慧”时代，届时交易主体办事体验感与获得感也将进一步增强，为“建设美丽襄阳，实现绿色崛起”作出更大贡献。

团结奋斗向未来

——学习习近平主席2022春节团拜会上的讲话有感

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心