创刊号
山东省公共资源交易中心内刊
齐鲁云采
周刊
中心网络安全和信息化领导小组（扩大）会议召开
省公共资源交易中心组织开展“创典范城市，从我做起”双报到志愿服务活动
德州市矿业权首次在公共资源交易中心挂牌出让
济南：升级优化营商环境新举措 让交易服务“全办成·更简‘易’”
中心网络安全和信息化
党建园地
用心用情用力办好民生实事 不断提升公共资源交易服务群众水平——山东省公共资源交易中心推动党史学习教育走深走实
主办单位山东省公共资源交易中心
协办单位
济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心淄博市公共资源交易中心枣庄市公共资源交易中心东营市公共资源交易中心烟台市公共资源交易中心潍坊市公共资源交易中心济宁市公共资源交易服务中心泰安市公共资源交易中心威海市公共资源交易中心日照市公共资源交易中心临沂市公共资源交易中心德州市公共资源交易中心聊城市公共资源交易中心滨州市公共资源交易中心菏泽市公共资源交易中心
主 编 ：李钦伟
副 主 编：田延广、伊飞
责任编辑 ：张文心、马超
美 工：刘硕、崔新鑫、王颖
投稿邮箱：sdggzyqlyc@shandong.cn
投稿电话：13386407084
专题
推进“数字化”转型，打造公共资源交易“新业态”——省公共资源交易中心召开档案管理数字化建设工作座谈会
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目 录
CONTENTS
【2022年创刊号】
特别关注
他山之石
工作动态
机关文化
目 录
CONTENTS
滨州：擦亮党建品牌，打造公共资源交易“五过硬铁军”队伍
泰安市公共资源交易中心党支部开展“坚定目标踏实干、开创交易新局面”专题学习活动
刘为民与青岛市行政审批服务局张瑞华一行座谈
潍坊：乘风破浪潮头立 扬帆起航正当时
——全省首家远程异地评标示范评标室在潍坊市揭牌成立
聊城：交易额破亿元 聊城市“互联网+政府采购”再结硕果
枣庄：省四项非税收入征管职责划转工作专班调研我市公共资源交易工作
烟台市首例政府采购远程异地评标项目顺利完成
淄博：淄博市公共资源交易2021年交易额突破千亿元大关
东营：东营市“一合、二减、三容缺”优化招标备案流程出实招
德州：德州市加快推进公共资源交易电子档案数字化转型
聊城：聊城市公共资源交易中心项目合同签署迈入“不见面”时代
菏泽：菏泽线下企业“不跑腿” 云端开标“不见面” --菏泽公共资源交易实现“指尖上的交易”
临沂：临沂市公共资源交易领域推进应用工程款支付和履约电子保函服务
日照：扎实推进政府采购优化营商环境
济宁：济宁经济技术开发区：“两大系统”促进公共资源电子化交易再升级
创新经验
济南公共资源交易中心聚力“五化”建设 打造“全办成·更简‘易’”品牌案例在中国政绩考核论坛上受赞誉
潍坊市公共资源交易中心以不见面掌上服务打造优化营商环境新引擎
滨州：两项公共资源交易改革省级试点落地见效、圆满收官
工作报告
菏泽：从“一本书”到“一身轻” 看菏泽公共资源交易规范蝶变之路
江苏常州：构建“三库一体系”，打造智能辅助评标新“样板”
威海：“青年论坛”启新篇，文明单位展新貌
诗歌欣赏 | 初心如磐
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诗歌欣赏 | 麦浪
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主 任：刘为民
编委会
副 主 任：高慧、曹峰
李金山、李光友
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“受光于庭户见一堂，受光于天下照四方。”我们不曾铺一条路、架一座桥、售一粒药、卖一台电脑，事事无我，事事却因我而成，中国梦的注脚中永远有属于我们的一笔。“创造新陆地的，不是那滚滚的波浪，却是它底下细小的泥沙。”我们的事业不是波浪，也非泥沙，而是以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，于暗流与泥沙之下做基石，托举出一片新天地。
公共资源交易事业，是我们公共资源人与之钟爱的事业，是造就梦想的事业，是成就伟大的事业，是铸就辉煌的事业。我们公共资源人“骄傲”，为了从我们平台中标的大楼正在拔地而起；我们公共资源人“自豪”，为了把党的好政策落实到最后一公里；我们公共资源人“开拓”，为了从我们平台采购的药械正在抚平病痛；我们公共资源人“奋发”，向着第二个百年奋斗目标阔步向前。
创刊语
新时代恰是圆梦的时代。
“中国梦”有许多个注脚。或在山川，于是逢山开路，遇水搭桥；或在民生，于是脱贫攻坚，全面小康；或在科技，于是北斗落成，“鸿蒙”初辟；或在星空，于是“嫦娥”奔月，揽星九天……梦延伸向何处，民族的脚步便迈向何处。
如今，梦在“十四五”。
“十四五”开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。“十四五”是全面建成小康社会成果的巩固期，是推动经济社会发展再上新台阶的重要战略机遇期，还是落实新发展理念要求爬坡过坎的攻坚期，是国际经济政治格局深刻调整变化带来的严重挑战期，更是维护国家利益和经济安全的关键期。
面对重要战略机遇期带来的挑战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委确定的锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦公共资源交易平台整合共享，持续深化“放管服”改革，着力构建市场化法治化国际化营商环境，全面激发各类市场主体创新活力和发展动力，为建设新时代现代化强省贡献公共资源交易系统力量。
2022年1月
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The frontispiece language
习近平：咬定目标脚踏实地埋头苦干久久为功 为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会并讲话。
座谈会上，国家发展改革委主任何立峰、甘肃省委书记尹弘、山西省委书记林武、山东省委书记李干杰、自然资源部部长陆昊、生态环境部党组书记孙金龙、水利部部长李国英先后发言，介绍工作情况，提出意见和建议。参加座谈会的其他省区主要负责同志提交了书面发言。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略以来，我们围绕解决黄河流域存在的矛盾和问题，开展了大量工作，搭建黄河保护治理“四梁八柱”，整治生态环境问题，推进生态保护修复，完善治理体系，高质量发展取得新进步。同时也要看到，在黄河流域生态保护和高质量发展上还存在一些突出矛盾和问题，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。
习近平指出，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。第一，要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系。把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控
水、生态保护修复攻坚战，明显改善流域生态面貌。沿黄河开发建设必须守住生态保护这条红线，必须严守资源特别是水资源开发利用上限，用强有力的约束提高发展质量效益。第二，要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力。高度重视水安全风险，大力推动全社会节约用水。要高度重视全球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命安全。第三，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。把握好全局和局部关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。要把握好当前和长远的关系，放眼长远认真研究，克服急功近利、急于求成的思想。第四，要坚定走绿色低碳发展道路，推动流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。从供需两端入手，落实好能耗双控措施，严格控制“两高”项目盲目上马，抓紧有序调整能源生产结构，淘汰碳排放量大的落后产能和生产工艺。要着力确保煤炭和电力供应稳定，保障好经济社会运行。
习近平强调，“十四五”是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键时期，要抓好重大任务贯彻落实，力争尽快见到新气象。
一是加快构建抵御自然灾害防线。要立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施短板。要加强城市防洪排涝体系建设，加大防灾减灾设施建设力度，严格保护城市生态空间、泄洪通道等。二是全方位贯彻“四水四定”原则。要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。要创新水权、排污权等交易措施，用好财税杠杆，发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果。三是大力推动生态环境保护治理。上游产水区重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地区独有生态系统，有序实行休养生息制度。要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治，推进流域综合治理。要加强下游河道和滩区环境综合治理，提高河口三角洲生物多样性。要实施好环境污染综合治理工程。四是加快构建国土空间保护利用新格局。要提高对流域重点生态功能区转移支付水平，让这些地区一心一意谋保护，适度发展生态特色产业。农业现代化发展要向节水要效益，向科技要效益，发展旱作农业，推进高标准农田建
设。城市群和都市圈要集约高效发展，不能盲目扩张。五是在高质量发展上迈出坚实步伐。要坚持创新创造，提高产业链创新链协同水平。要推进能源革命，稳定能源保供。要提高与沿海、沿长江地区互联互通水平，推进新型基础设施建设，扩大有效投资。
习近平指出，党中央已经对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实，要落实好中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制，各尽其责、主动作为。要调动市场主体、社会力量积极性。
习近平强调，进入7月下旬以来，黄河流域部分地方遭受罕见洪涝灾害，各有关地方要切实做好灾后恢复重建工作，特别是要关心和帮助那些因灾陷入困境的群众，保障人民群众基本生活，保证生产生活正常秩序。要注意克服秋汛影响，采取有针对性的措施，抓好秋冬种工作。入冬在即，各地要早作谋划、制定预案，保障群众生活用电、供暖，确保群众温暖过冬。
韩正在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一
步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
为开好这次座谈会，20日至21日，习近平在山东省委书记李干杰、代省长周乃翔陪同下，深入东营市的黄河入海口、农业高新技术产业示范区、黄河原蓄滞洪区居民迁建社区等，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况。
20日下午，习近平来到黄河入海口，凭栏远眺，察看河道水情，详细询问径流量、输沙量等。随后，习近平走进黄河三角洲生态监测中心，听取黄河流路变迁、水沙变化和黄河三角洲生物多样性保护等情况介绍。他强调，我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这
里，黄河上中下游沿线就都走到了。扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。要强化综合性防洪减灾体系建设，加强水生态空间管控，提升水旱灾害应急处置能力，确保黄河沿岸安全。
习近平听取了黄河三角洲国家级自然保护区情况汇报，沿木栈道察看黄河三角洲湿地生态环境。他指出，党的十八大以来，各级党委和政府贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性明显增强，一体推进山水林田湖草沙保护和治理力度不断加大，我国生态文明建设成绩斐然。黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎实推进。习近平强调，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，要坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念发扬光大，为社会主义现代化建设增光增色。
21日上午，习近平来到黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，走进盐碱地现代农业试验示范基地，察看大豆、苜蓿、藜麦、绿肥作物长势，了解盐碱地生态保护和综合利用、耐盐碱植物育种和推广情况。习近平强调，开展盐碱地综合利用对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。要加强种质资源、耕地保护和利用等基础性研究，转变育种观念，由治理盐碱地适应作物向选育耐
盐碱植物适应盐碱地转变，挖掘盐碱地开发利用潜力，努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破，将科研成果加快转化为现实生产力。
上世纪70年代，东营市黄河原蓄滞洪区群众响应国家号召搬迁至沿黄大堤的房台上居住。2013年起，东营市对66个房台村进行住房拆迁改造，建设新社区。习近平来到杨庙社区，走进便民服务中心、老年人餐厅、草编加工合作社，详细询问社区加强基层党建、开展便民服务、促进群众增收等情况。在居民许建峰家，习近平察看卧室、厨房、卫生间等，同一家三代人围坐交谈。许建峰告诉总书记，他们原来住在沿黄大堤房台村的老房子里，2016年搬进了这里的楼房，生活条件好了，就业门路多了，打心眼里感谢党的好政策。习近平指出，党中央对黄河滩区居民迁建、保证群众安居乐业高度重视。要扎实做好安居富民工作，统筹推进搬迁安置、产业就业、公共设施和社区服务体系建设，确保人民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。要发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。离开社区时，干部群众高声向总书记问好。习近平祝愿大家生活幸福、身体健康，孩子们茁壮成长。
21日下午，习近平来到胜利油田勘探开发研究院，了解油田开发建设历程和研究院总体情况，走进页岩油实验室、二氧化碳气驱实验室，听取油田坚持自主创新、加快技术攻关应用、保障国家能源安全等情况介绍。习近平强调，解决油气核心需求是我们面临的重要任务。要加大勘探开发力度，夯实国内产量基础，提高自我保障能力。要集中资源攻克关键核心技术，加快清洁高效开发利用，提升能源供给质量、利用效率和减碳水平。他指出，石油战线始终是共和国改革发展的一面旗帜，要继续举好这面旗帜，在确保国家能源安全、保障经济社会发展上再立新功、再创佳绩。
离开研究院，习近平来到位于东营市莱州湾的胜利油田莱113区块，了解二氧化碳捕集、利用与封存技术研发应用情况。他登上二层钻井平台，察看钻井自动化设备，走进操作室，同正在作业的工人亲切交流。今年是胜利油田发现60周年。习近平代表党中央向为我国能源事业作出贡献的石油工作者们表示崇高敬意。习近平叮嘱大家继承和发扬老一辈石油人的革命精神和优良传统，始终保持石油人的红色底蕴和战斗情怀，为社会主义现代化建设事业作出更大贡献。
习近平充分肯定党的十九大以来山东的工作，勉励他们努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰等陪同考察并出席座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、有关省区负责同志参加座谈会。
岁序更替，华章日新。在这辞旧迎新、继往开来的重要时刻，省公共资源交易中心向全省公共资源交易系统的干部职工及家属、离退休老干部及家属，向一直以来关心、支持全省公共资源交易事业的各级领导和同志们，致以最崇高的敬意和新年的祝福。
2021年是历史长河中一个注定不平凡的时间坐标。
这一年，中国共产党迎来百年诞辰，第一个百年奋斗目标圆满落成，全面建成小康社会，意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
这一年，习近平总书记视察山东，提出“在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”要求，对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署，为我们的工作提出了根本遵循和指南。
这一年，山东省公共资源交易系统在省委省政府的坚强领导下，在深化公共资源交易平台整合共享、推动数字化转型、打造服务品牌、提升新发展能力，推进省市一体化建设等方面取得了一定的成绩。
省市两级公共资源交易中心共完成交易项目8.84万个，交易金额19419.27亿元，减少经费支出1487.37亿元，其中，省级交易项目1784个，交易金额2226.42亿元，减少支154.36亿元；市级交易项目8.66万个，交易金额17194.10亿元，减少支出1333.01亿元。这些成绩的取得，根本在于省委省政府的坚强领导，在于全省公共资源交易系统上下一心、通力协作，在于我们公共资源交易干部职工及其家属的辛勤付出和理解支持。
2022年，省市两级公共资源交易中心要在落实省委省政府既有工作部署基础上聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚全省之力，把深化“放管服”改革，持续改善营商环境，加快推进公共资源交易平台整合共享，巩固党史学习教育成果，推动“我为群众办实事”常态化作为做好工作的有力抓手，推动全省公共资源交易更好地服务和融入新发展格局，为建设新时代现代化强省贡献公共资源交易系统力量。
前有百年沧桑风雨兼程，后有下个百年整装待发，伟大成就催人奋进，宝贵经验昭示未来。“百围之木,始于勾萌;万里之途,起于跬步”，无数个我们，用坚守和奋斗于筚路蓝缕中拼出了这个新时代，而新的未来，仍在等待每个人的奔赴。“成功不必在我，而功力必不唐捐。”愿我们携手奋进，建功新时代，对党、对人民、对时代交一份属于公共资源交易系统的完满答卷。
新
年
致
辞
New Year's message
专 题
推进“数字化”转型，打造公共资源交易“新业态”
——省公共资源交易中心召开档案管理数字化建设工作座谈会
为加快推进省中心《关于加快公共资源交易数字化建设实施意见》精神的落实，建立公共资源交易电子档案管理规范，适应公共资源交易“一网通办”需要，12月9日，省中心召开全省公共资源交易档案管理数字化建设工作座谈会，商议公共资源交易档案数字化建设面临的问题和改进工作的路径方法。省中心党委书记、主任刘为民出席会议并讲话，副书记高慧主持会议，16市公共资源交易中心负责同志、省中心相关部室负责同志参会。
会上，省档案馆信息技术处储牧原同志应邀以《电子档案管理工作概述》为题，从电子档案的政策法规、数字档案的探索实践等方面给大家进行了辅导授课，并针对公共资源交易业务档案工作提出了具体的意见建议。济南、青岛、临沂、德州四个市中心就档案制度建设、软硬件设施改善、业务资料汇集和资料数据分析等方面进行了汇报，其他市中心就《数字化建设实施意见》出台后的工作情况和明年工作思路进行了交流。
刘为民在发言时指出，习近平总书记高度重视档案事业发展，早在浙江工作时就指出，档案工作是一项非常重要的工作，“经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档
案”，并明确提出了档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标。公共资源交易系统档案数字化建设任重道远，要深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要指示精神，省市两级中心要进一步统一思想，发挥主观能动性，在充分调研的基础上，遵循行业规律，稳扎稳打，夯实基础。
一是要坚持档案工作的政治定位。从讲政治的高度，旗帜鲜明回答档案“为谁而管、为谁所用”的问题，确保公共资源档案工作沿着正确的方向前进。二是要树牢档案工作的人民立场。坚持服务经济社会发展，加大对档案数据的分析利用，让沉静的档案通过数据利用鲜活起来，实现数据赋能，让社会主体共享公共资源交易档案数字化发展成果。三是要守住档案管理的安全底线。坚持贯彻总体国家安全观，从健全档案安全工作机制、加强风险和应急管理进行整体考虑，合并推进，做好防篡改、防泄漏等防护工作。用科学方法建立公共资源交易领域的数字档案标准、规
专题
工作动态
范、制度，夯实档案数字化建设基础，及早探索出公共资源交易档案的“山东方案”“山东模式”，为全国公共资源交易领域档案数字化管理提供可复制的模板及经验。
推动为群众办实事常态化作为做好下一步工作的着力点，在服务黄河流域生态保护和高质量发展和全省经济高质量发展上再有新作为、新贡献。
刘为民强调，要深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省委十一届十四次全会的部署要求，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，把持续深化放管服改革，助力营商环境改善，持续推进公共资源交易平台整合共享，提高服务效能，巩固主题教育成果，
一是坚守服务定位 强化责任担当。公共资源交易系统要立足资源要素交易窗口的服务定位，在全省持续优化营商环境的背景下，勇于刀刃向内，注重自我革新，在角色定位、操作流程、使用效能等方面进一步优化，着力消除交易各环节的“隐形门槛”；在投标保证金缴纳退付等环节提供多种服务途径，兼容传统需求，着力提升为民服务能力；在系统建设中，摒弃“官
专题
气”，接足“地气”，学习主流电商平台做法，做到流程最简、操作最明，进一步提升服务的便捷度、流畅度和用户满意度，在打造市场化、法治化、国际化的营商环境方面发挥积极作用。
二是聚力服务拓展，主动创新求变。公共资源交易系统作为增强社会创新力的重要力量，要积极拓展服务新领域，开拓工作新思路，构建新的服务模式，增强公共资源交易发展创新力。在保障好常态化交易基础上，推动公共资源交易服务向基层延伸，为基层实施农村人居、社区治理、乡村振兴等项目招投标提供服务，开辟服务美丽乡村建设新途径。推动跨区域远程异地评标的常态化，强化安全传输要求，发挥远程异地评标对平台承载能力的平衡作用、对优质专家资源的统筹作用、对围标串标的遏制作用。扩展多CA统一认证平台的适用范围，从招投标加解密向权威认证平台拓展；从独立系统应用向多平台服务拓展；从传统U-key方式向移动端拓展，实现功能高内聚、结构低耦合、应用多覆盖、服务优体验，实现公共资源交易服务创新力显著提升、助力经济高质量发展的动能明显增强。
公共资源交易档案数字化是一项系统工程，需要各级公共资源交易平台发挥主动性，共同完成。要把握好表面与内涵之间的关系，坚持需求导向，尊重政策要求与行业发展规律，注重依规渐次推进，实现从高速度到高质量的飞跃。要把握好局部和整体的关系，坚持省市协同，以全面提升我省公共资源交易系统可持续发展能力为目标，推动数据互联、方案共享、标准共商、发展共进，实现全省公共资源交易系统档案管理走在全国前列。要把握好试点与普及的关系，坚持目标导向，确定试点要预先明细目标任务，在过程中发现问题、排查隐患、总结经验。要坚持因地制宜的原则，探索公共资源交易数字化建设的工作机制、实施模式和技术方法，推动对交易工作流程优化和服务效能提升，以点带面，形成样板效应，广泛辐射，从而达到普及效果，在新时代现代化强省建设中展现出公共资源交易系统的强劲力量。
三是注重把握规律，实现协同发展。
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省中心：用心用情用力办好民生实事，不断提升公共资源交易服务群众水平
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滨州：擦亮党建品牌，打造公共资源交易“五过硬铁军”队伍
泰安：开展“坚定目标踏实干、开创交易新局面”专题学习活动
用心用情用力办好民生实事
不断提升公共资源交易服务群众水平
党史学习教育开展以来，山东省公共资源交易中心党委始终坚持把“我为群众办实事”摆在重要位置，聚焦公共资源交易主责主业，主动担当作为，认真解决企业和群众“急难愁盼”问题，切实把党史学习教育成果转化成为民办实事的实际行动，让企业和群众亲身感受到党史学习教育带来的变化，积极推动党史学习教育走深走实。
党建园地
——山东省公共资源交易中心推动党史学习教育走深走实
村级卫生室是农村基层群众健康的依托，也是医疗卫生体制改革的“最后一公里”，更是群众“急难愁盼”问题的聚焦点。党史学习教育期间，承担药品集中采购服务的省中心药械交易部，在深入基层调研时发现，由于信息不对称及采购药品货款结算体制问题，部分农村卫生室尚未直接享受到国家组织实施的药品集中带量采购所带来药品降价的实惠。
紧盯群众诉求
最大限度释放改革红利
在济宁市微山县微山湖里的岛上渔村墓前村，调研组同志发现，村卫生室在服务群众以及上岛旅游团队方面发挥着重要作用，一些小病慢性病用药、治疗基本不用离岛，群众十分认可。但据卫生室大夫介绍，由于交通不便，获取药品信息渠道闭塞，导致药品采购成本大幅增加，卫生室药品配备不全，药品价格较一般医院高，有时还会出现断供，药品集中带量采购政策红利还未能惠及此处群众。了解到这一情况后，为减轻卫生室负担，使药品配送能像镇级卫生机构一样机制化、常态化，药械交易部党支部主动联系药品配送企业，双方在墓前村开展联合党日活动，主动扛起为群众服务的责任。
为做好偏僻地区药品配送工作，实现药品直购，为墓前村卫生室在省采购平台开通首个村卫生室账户，进一步延伸为基层服务的手臂，拓展服务范围，实现药品直购。此项措施启动以来，不到5个月，
墓前村卫生室发生了巨大变化，采购药品由原来20种增加到现在363种，采购金额为63万余元，药品价格与岛外医院同价，大大节省了大夫外出购药的时间成本与购药成本，预计年节约费用近8万元。省公共资源交易中心倾听群众呼声、回应群众关切，持续深化“放管服”改革，突破机制束缚，直面基层群众的诉求，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难，用实际行动践行共产党人的宗旨和使命。
去除公共资源交易平台无法律法规依据的“门槛”，方便市场主体进驻，是深化“放管服”改革的要求。对市场主体提出的“门槛”问题，山东省公共资源交易中心结合全省开展的“持续深入放管服改革，改善营商环境突破行动”，逐一梳理前置审批审核事项，共去除“门槛”12项，保留的2项企业资质核验也可通过政府平台间信息共享完成，市场主体进入政府采购平台基本实现零门槛，企业负担为此大大减轻。
聚焦市场主体期盼
去“门槛”减轻企业负担
平台注册信息一次录入终身管用，注册信息实现“秒办”，极大地方便了包括供应商和采购人在内的市场主体参与政府
采购活动。在此基础上，针对企业提出的政府采购全流程电子化水平不高、办事效率低的问题，省中心政府采购部门直面问题，以刀刃向内的自觉，持续优化政府采购操作流程，简化工作环节，实现政府采购全流程电子化，大宗政府集中采购项目完成时间由原来40天压缩至30天内（其中包含法定20天政府采购文件公示期），全流程电子化水平的全面提升不仅提高了办事效率，也为企业节约不少经费支出，仅企业投标纸质文件印刷，一年仅省级平台就可为企业节约费用800多万元。
目前，省级政府采购活动从发布采购公告，到供应商上传投标文件、开标、发布中标结果公告等各个环节均在线上进行，企业参与投标实现“零跑腿”。线上操作方便快捷，程序公开透明，深受采购人和企业欢迎。
以往采购人为编制采购文件需要多次到省公共资源交易中心与工作人员进行面对面沟通协调，实现线上服务后，由于系统增加了新的功能模块，实现采购人线上提交采购需求，并实现线上实时沟通交流，大大提高了办事效率。
树牢群众观，主动担当作为
为解决社会上广泛诟病的政府采购“质次价高周期长”问题，省中心政府采购部门在监管部门指导下，推动建设政府采购全省“一张网”建设，构建起政府采购网上商城，公开招标限额以下的政府采购货物、服务、工程项目，均可在网上商城通过简易程序自助交易办理。网上商城与社会上电商平台实现了产品价格联动，并按一定比例下浮，有效解决政府采购商品价格高的问题。建立了供应商信用信息记录机制，采取自我信用承诺及不当行为信息曝光方式，树立供应商质量第一的责任意识，一旦出现问题，轻则暂停交易，重则
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，省公共资源交易中心主动担当作为，2021年7月，启用了“脱贫地区农副产品馆”，助力乡村振兴经济发展。
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退出政府采购领域，形成强有力自我约束，有效解决产品质量差问题。精简采购环节，实行一次采购周期内有效，在保证商品质量和服务标准不降低的前提下，采购人以此为天花板价格同供应商议价，采购周期缩至2天。
党建园地
山东省公共资源交易中心坚持问题导向，聚焦群众“急难愁盼”，把“问题清单”变成“履职清单”，推出一批便民利企实招。
充分发挥政府采购政策功能，打通国家“832平台”与政府采购网上商城通道，优化网上商城农副产品采购流程，协同推进政府采购国家级脱贫地区农副产品与山东省对口消费帮扶地区工作。实现政府采购国家级脱贫地区农副产品与对口消费帮扶、助力山东省乡村振兴重点帮扶等工作有机结合，持续巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
招投标服务再升级
“一揽子”交易省钱又省时
滨州：擦亮党建品牌，打造公共资源交易“五过硬铁军”队伍
文/滨州市公共资源交易中心党支部
今年以来，滨州市公共资源交易中心通过“深化党建引领，强化内嵌融入”工作举措，充分发挥党支部战斗堡垒作用，让责任落下去、服务优起来、工作实起来，锻造了一支“政治过硬、思想过硬、内核过硬、作风过硬、业务过硬”的“五过硬铁军”队伍，有力的促进了党建工作、主责主业、队伍建设融合发展，为深化公共资源交易改革，优化全市营商环境、建设“富
党建园地
2021年9月30日，成功举办了“我和我的祖国——颂党恩·迎国庆”
红色经典朗诵比赛党建共建活动
强滨州”提供了强有力的政治思想和组织保障，持续擦亮“阳光交易·智惠滨州”党建品牌。
坚持以政治建设统领全局，打造“政治过硬”铁军
坚持思想、行动“双对标”，建强政治功能“桥头堡”。思想对标强忠诚。今年来，市交易中心以党史教育学习为契机，
依托全市红色资源和党建共建活动，与省公共资源交易中心、市实验幼儿园、市高级技工学校、城建集团等单位联合开展党建共建活动6次，全面开创“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建新格局。建立党员干部轮流讲学机制，全年共开展“我来讲党课”、“业务微课堂”、“知识大讲堂”等“三讲”特色党建培训活动27期，共计87课时，受教育党员群众1100人次，有效锤炼了党员干部政治品格。行动对标强落实。
今年来，市交易中心始终坚持党建引领，高标准完成省、市各项工作部署。在重大任务中做表率，承担2021年度全面深化改革工作中创新性实事3项、走在前列的改革创新经验4个、省委“七个求突破”任务落实1项、省级以上试点成果3个、列入“83”工程2项；在重大改革中当先锋，深入开展大调研活动，先后走进15家单位和7家国有企业，并对全市70余家单位的资源
要素情况进行了拉网式摸底调查，了解招投标中遇到的问题和企业发展中的问题和困难，及时汇总调研情况。撰写调研报告供市领导参阅，为市委市政府决策提供参考。
坚持以创新理论武装头脑，打造“思想过硬”铁军
引导全体党员干部职工把加强学习、提高素质作为立身之本，做到“三学”。“学理论”。以党史学习教育为契机，科学制定党建工作计划和学习培训活动安排。今年4月和7月，分别组织两期党史学习教育专题读书班，扎实推动党史学习教育走深走实，使专题学习更加系统深入；“学专业”。
通过举办“建党100周年党史知识竞赛”、“业务技能大比武”和“颂党恩·迎国庆”红色经典朗诵比赛等形式多样的学习活动，达到以赛促学、激发学习热潮的效果。“学经验方法”。
重温入党誓词宣誓仪式
文艺汇演活动
学习借鉴先进经验方法，加强自身宣传力度，对中心各类重点亮点工作进行总结梳理通过报刊、网站、微信等开展多样化舆论宣传，开设“党的建设”、“问效·我为群众办实事”、“重磅”等专栏；对内通过开展“三会一课”、发放理论学习资料等方式组织开展各项学习活动；对外采取“走出去”的方式，组织干部职工到省内先进地市学习经验，深化理论学习效果。
“党史学习担使命，省市共建促发展”党史学习教育暨党务干部培训活动
2021年6月24日，市交易中心成功举办公共资源交易智慧发展大会，来自中国人民大学、中央财经大学、国际关系学院的专家学者，全省各级公共资源交易机构工作者170余人出席会议，大会充分发挥了“经验分享谋改革，协同提升促发展”的积极作用。
坚持以组织力提升固本强基，打造“内核过硬”铁军
狠抓党建工作责任落实。中心党支部认真落实管党治党主体责任和“一岗双责”要求，以党的建设、党风廉政建设和意识形态三个领导小组为领导，进一步明确了工作分工、压实了工作责任。
狠抓支部规范化建设。严格落实“三会一课”制度，将规定内容统起来，既完成了规定动作、也做好了自选动作；优化调整党支部设置，支部委员换届后支委成员实现了党龄、年龄老中青搭配的良好结构。
狠抓党员队伍建设。实施中心专业技术竞聘上岗制度，29人次竞聘到了新的岗位，优化了岗位结构，进一步提升广大干部职工工作积极性。建立健全沟通机制，及时全面了解全体干部职工的思想动态，组织谈心谈话活动，激励全体干部职工在岗位上发光发热，有效加强了党员队伍教育管理。
换届选举大会
坚持以正风肃纪防范风险，打造“作风过硬”铁军
紧盯公共资源交易工作特点，市交易中心注重抓防范、强督导、严作风，努力确保人、财、物安全。专项行动严防守。针对公共资源交易工作事权杂、风险高的特点，紧抓窗口服务和业务流程中的突出问题和薄弱环节，持续开展风险点排查、“思想作风检查提升”和“窗口腐败”等专项行动。共查摆流程环节85项,廉洁风险、岗位风险、流程风险点108个,制定防范措施246条；查摆“窗口腐败”存在的问题3项，制定整改措施9项，做到警钟长鸣、防微杜渐。对标督导强作风。党风廉政建设领导
小组充分发挥督导作用，紧盯工作运行的各个环节，净化工作作风。制定了2021年党风廉政建设工作计划安排表，并组织召开了全市公共资源交易系统党风廉政建设会。会议上，全体党员干部集体观看了廉政警示教育专题片，并签订廉洁从业承诺责任书。
围绕主责主业，聚焦强能力、重创新、求实效，以“党建+业务”的工作理念，使中心各项业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，实现了“1+1＞2”的效果。
坚持以效能提升推进工作，打造“业务过硬”铁军
公共资源交易智慧发展大会
党建园地
紧盯党建工作重点，市交易中心通过“三个狠抓”打造基层组织“硬堡垒”。
今年来，市交易中心以“让工作更有深度，让服务更有温度”为目标，先后承担了公共资源交易专家云签系统试点、公共资源交易远程异地评标省市一体化试点和滨州市公共资源交易服务标准化试点三项试点工作，在推进工作过程中，市交易中心拓宽工作思路，创新而为，为全省乃至全国提供了可借鉴可复制的“滨州样本”；“滨州市公共资源交易中心诚信评价体系建设”、“打造多维立体联合惩戒新机制”等被国家发展改革委和山东省公共资源交易中心发文推广。
党史学习教育专题读书班活动
创新开展的“优化标讯通APP功能、提升融资和保函平台功能、提升滨采商城供应商入驻便捷化水平”等8项工作被列为中心“我为群众办实事”工作；《创新“信用+公共资源交易+金融服务”模式 助推中小企业健康发展》入选山东省“信易+”信用惠民便企应用典型案例；获2021年度现代化“富强滨州”建设及时表扬2次。
党建有活力，创新添动力。滨州市公共资源交易中心这支“五过硬”铁军队伍，将坚持以党建为引领，让“红色力量”成为全市公共资源交易事业发展最稳固的支持、最鲜亮的底色，时刻保持着“招之即来，来之能战，战之能胜”的战斗力，为实现全市公共资源交易工作高质量发展提供最强有力的保障，用忠诚、智慧、果敢和担当，在现代化富强滨州建设新征程上改革攻坚加压奋进。
联合滨州市高级技工学校、齐商银行滨州分行走进滨州工运史馆
“我来讲党课”活动
12月3日，泰安市公共资源交易中心党支部组织全体党员干部开展专题学习活动。集中学习传达总书记在山东考察时的重要讲话精神，深入贯彻省市工作要求，围绕“坚定目标踏实干、开创交易新局面”进行讨论发言。
党的十八大以来，总书记多次到山东视察和参加有关活动。这次到山东视察，主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，深刻阐释了一系列重大理论和实践问题，与时俱进提出一系列新思想新观点新要求，并对做好山东工作给予有力指导，饱含着深切的关怀关爱，体现了深邃的战略思考，彰显出深厚的为民情怀，指明了前进的目标方向。会议要求全体党员干部深入学习领会，结合实际不折不扣抓好贯彻落实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
总书记对山东全面发展的要求和对人民的关心厚爱，大家一致表示，要时刻牢记总书记关于“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功”的教导，深入学习贯彻党的第十九届六中全会精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义、聚焦“走在前列、全面开创”“三个走在前”总目标，全力以赴、发力冲刺，对照发展要求、关键环节，抓落实、抓突破，确保完成营商环境工作及各项年度任务，同时创新思路、精心谋划、周密安排，以交易场地提升为契机，牢记初心使命、恪尽职守、攻坚克难、勇毅前行，为明年的工作谋好篇、开好局、起好步，努力打造规范透明、便捷高效的公共资源交易环境，为全市经济社会高质量发展贡献力量。
开展“坚定目标踏实干、开创交易新局面”专题学习活动
文/泰安市公共资源交易中心党支部
通过学习，全体党员干部深刻理解了
党建园地
工作动态
热点聚焦
刘为民与青岛市行政审批服务局张瑞华一行座谈
News
全省首家远程异地评标示范评标室在潍坊市揭牌成立
省四项非税收入征管职责划转工作专班调研我市公共资源交易工作
刘为民与青岛市行政审批服务局张瑞华一行座谈
12月2日下午，中心党委书记、主任刘为民与青岛市行政审批服务局副局张瑞华同志一行座谈。双方就加快推动公共资源交易数字化转型和远程异地评标工作进行深入交流。
工作动态
交易额破亿元 聊城市“互联网+政府采购”再结硕果
烟台市首例政府采购远程异地评标项目顺利完成
潍坊：全省首家远程异地评标示范评标室在潍坊市揭牌成立
12月15日上午9时,全省首家远程异地评标示范评标室揭牌授予仪式在潍坊市公共资源交易中心举行。山东省公共资源交易中心党委委员、副主任李光友出席并揭牌。
聊城：交易额破亿元 聊城市“互联网+政府采购”再结硕果
11月24日，齐鲁云采网上商城聊城站点累计交易额达到1.04亿元，在运营不到五个月的时间内，聊城市网上商城交易额快速迈过亿元大关。
枣庄：省四项非税收入征管职责划转工作专班调研我市公共资源交易工作
“市县联手”政采远程评标“旗开得胜”
“凝心聚力”奋进福山再度“一马当先”
——烟台市首例政府采购远程异地评标项目顺利完成
12月14日，烟台市首例采用远程异地评标模式的政府采购项目—“烟台市国有资产运营管理信息平台升级项目”在烟台市公共资源交易中心和福山分中心同步顺利
特别关注
12月8日下午，省国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转工作专班一行来到枣庄市公共资源交易中心调研相关工作开展情况。在交易服务大厅，市公共资源交易中心汇报了公共资源交易智能化项目建设、本年度土地交易、全程网办流程、保证金交纳及清退过程等工作情况。
特别关注
淄博市公共资源交易2021年交易额突破千亿元大关
Special attention
东营市“一合、二减、三容缺”优化招标备案流程出实招
聊城市公共资源交易中心项目合同签署迈入“不见面”时代
德州市加快推进公共资源交易电子档案数字化转型
菏泽线下企业“不跑腿” 云端开标“不见面” --菏泽公共资源交易实现“指尖上的交易”
临沂市公共资源交易领域推进应用工程款支付和履约电子保函服务
扎实推进政府采购优化营商环境
济宁经济技术开发区：“两大系统”促进公共资源电子化交易再升级
完成，这标志着烟台市远程异地评标应用从工程建设领域覆盖至政府采购领域，正式由跨地域“纵向”推进向跨领域“横向”拓展迈进！
招投标服务再升级
“一揽子”交易省钱又省时
特别关注
淄博市公共资源交易2021年交易额突破千亿元大关
文/淄博市公共资源交易中心
今年以来，淄博市公共资源交易中心立足公共服务职能定位，聚焦智慧交易提升，聚力营商环境优化，严格落实“应进必进”，持续深化公共资源交易平台整合共享，以改革促发展，以创新求突破，推动全市公共资源交易改革阔步向前，实现公共资源交易提质增效。
2021年1-11月，淄博市完成公共资源交易1032.79亿元，同比增长70%,节约资金105.03亿元，交易额首次突破千亿元大关。其中工程建设项目交易额773.72亿元，节支率11.64%;政府采购项目交易额
下一步，淄博市公共资源交易中心将持续为全市重大项目、民生工程提供更加高效便捷的服务，建成全国一流公共资源交易平台，打造独具淄博特色的公共资源交易全周期生态体系，助力淄博市在融入和服务新发展格局上走在前列。
东营市“一合、二减、三容缺”优化招标备案流程出实招
文/东营市公共资源交易中心
东营市深入贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境部署要求，加快改革创新，提升政务服务水平，进一步提升房屋建筑和市政工程项目招标备案办理效率，加快推进项目建设，促进经济高质量发展。依据《招标投标法》及相关文件精神并结合本地区实际，创新实施招标备案办理“一合、二减、三容缺”新举措，进一步优化招标备案流程。
“一合”，合并办理提效能。为进一步简化招标领域备案事项办理环节，提升政务服务效能，结合工作实际，在招标人相关备案材料尚未准备齐全的情况下，主动服务、提前介入，先行审查招标文件中的关键要素，依法依规提出修改意见，压茬推进项目招标进程。将“房屋建筑工程和市政工程招投标备案”和“招标文件备案”两项合并办理、同时备案，从而达到备案事项同步受理、当日办结，显著提升服务效能的目标，实现“进一次门，办两件事”。
“二减”，减少材料惠企业。建立集中审批部门审批结果的共享推送机制，各审批科室的审批结果通过内部流转方式实现互认，最大限度减少招标人提报材料，出台内部共享审批材料清单，通过电子化、无纸化方式实现审批结果材料互认共享，减少招标备案办理中可通过内部流转方式实现共享的“立项审批”和“用地规划”等材料。打通信息壁垒，优化流转程序，破除“办理数据难共享”问题，从而达到减少40%提报材料的目标。
96.59亿元，节支率3.14%;土地和矿业权交易额152.15亿元，产权交易额10.32亿元。
创新实施招标备案办理“一合、二减、三容缺”新举措
德州市加快推进公共资源交易电子档案数字化转型
特别关注
文/德州市公共资源交易中心
“一合、二减、三容缺”这一创新举措，在招标备案办理实践中显著提升了东营市建设工程项目招标投标效率，减轻企业负担，加快项目建设，对东营经济高质量发展具有积极推进作用。
“三容缺”，容缺办理节时间。为有效缓解重点项目建设工期紧张的难题，按照《东营市住房和城乡建设局等四部门关于进一步优化营商环境加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的实施意见》有关内容，进一步简化程序，在招标备案办理中推行告知承诺制，实行容缺办理。招标人办理完成项目审批、核准手续及招标方案核准并出具相关承诺后，即可先行办理招标备案，发布招标公告，待相关手续完备后再进行开标。在未实行容缺办理前，需要所有手续齐全了才能办理招
标备案并发布招标公告，实行容缺受理后，不需要所有手续都齐全就可先容缺办理备案并发布招标公告，这样可以充分利用法定20天的等标期来办理补齐项目相关手续，从而能为项目建设争取最多20天的宝贵时间。
为全面提升德州市公共资源交易平台服务数字化水平，近日，德州市公共资源交易中心上线运行“来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究、数据共享、远程利用”的公共资源交易电子档案管理系统。该系统不仅实现了档案无纸化、归档操作自动化、监管职能信息化，还彻底解决了传统纸质档案归档困难、数量繁多、检索效率低、保存成本高等难题。
智能采集，档案归档自动化。电子档案管理系统与平台业务系统、开评标系统、音视频监控系统等集成，创新工程建设与政府采购项目节点式档案采集归档，支持电子文件、视频资料等多类型数据自
动化打包、智能化保管、一键式刻录，真正打通了全流程电子化，彻底解决了档案存储碎片化、档案归档困难等难题。
在线核验，档案管理高效化。从项目受理到档案归档整个过程都实现了电子化管理，电子档案管理系统中档案管理工作人员可在线查看各类电子文档及视频文档，在预归档环节即可完成数据核验与在线预览，并能够及时查看并反馈项目资料完备情况，提高了中心档案管理的工作效率。同时，电子档案管理系统提供档案全文检索功能，方便档案管理人员快速准确地进行查询调阅。
助力监管，资源共享便捷化。电子档案管理系统将项目受理、业务办理、开标评标等所有环节涉及到的电子件资料进行了分类汇总，不管是在线查看还是打包下载相关档案资料，都能够做到分类明确、方便查找，为数据资产的积累、数据资源共享和利用提供强有力的支持和保障，也为纪检监察、行业监管部门对项目信息的借阅提供了方便。
研发的集电子文件形成、归档和电子档案管理“三合一”全程管理系统，促进了电子文件归档管理业务、技术和数据的深度融合，实现了全市公共资源交易系统对业务档案的高效管理，是推动公共资源交易体制改革、打通全流程电子化的核心关键,标志着我市公共资源交易项目档案管理步入信息化和智能化时代。
电子档案管理系统的上线运行全面提升了我市公共资源交易领域档案工作现代化、数字化水平,创新了公共资源交易电子
聊城市公共资源交易中心项目合同签署迈入“不见面”时代
文/聊城市公共资源交易中心
2021年12月3日，由山东冠宇招标有限公司代理的“李海务街道邴堂、顾庄、双庙于村道路及室外给排水管网建设工程项目”，交易主体通过电子签章，在市公共资源交易平台顺利完成合同在线签订，标志着我市工程建设项目合同签署迈入“不见面”时代。
为进一步深化“放管服”改革，优化公共资源交易领域营商环境，聊城市公共资源交易中心以降低交易成本、提升服务质效为出发点，不断深化流程再造，拓展平台服务功能，破解公共资源交易全流程电子化过程中的难点、堵点、断点问题。
合同在线签署功能的上线应用，实现了让数据跑路代替群众跑腿，各交易主体无需面对面，即可通过线上完成合同签订，极大降低了交易成本、缩短了办理时限、提高了交易效率。同时合同利用电子签章功能，可有效保障交易过程中的身份鉴别、防篡改以及数据安全。
下一步，我们将不断延伸公共资源交易全流程电子化链条，提升服务质效，以交易平台信息化、智能化建设为重点，切实减轻企业负担，优化公共资源交易领域营商环境。
2021年11月启动合同全流程在线签署开发设计工作，经过1个月设计开发测试，实现了交易主体合同在线编辑，并通过平台推送给对方进行审核，经双方确认无异议后，利用电子签章技术实现合同在线签订。
特别关注
档案单套管理模式。
线下企业“不跑腿” 云端开标“不见面”
菏泽市公共资源交易中心围绕“放管服”改革主线，以深化公共资源交易平台整合共享为抓手, 建设“全生命周期”可视化电子化交易平台，聚力打造全领域、全链条、全覆盖的智能“不见面交易”体系，让“数据多跑路，企业少跑腿”，助推经济社会高质量发展，积极打造具有鲜明特色的“不见面”智慧交易体系“菏泽样板”。
菏泽市公共资源交易不见面开标大厅于2021年12月6日起试运行，实现全流程电子化“不见面交易”，将传统实体开标场所搬到网上，破解了工程建设项目、政
文/菏泽市公共资源交易中心
安全高效
实时监督、可溯可查
在线办理
“不跑也能办”
府采购公开招标项目无电子化范本、电子化评标等方面的难题。在以后招投标活动中投标人无需到场，只需登录“不见面开标大厅”即可进行远程入场登记、投标文件在线解密、投标人在线质疑、自动唱标、自动生成开标记录等操作，实现远程实时在线开标。
特别关注
——菏泽公共资源交易实现“指尖上的交易”
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开标“不见面”
上线远程异地评标系统，评标专家在不同交易中心的评标室共同评审一个项目，通过“专家云签+调度系统”对接应用，打通菏泽远程异地评标全流程电子化“最后一公里”。
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评标“不同室”
评标过程使用高带宽、低延时网络传输，利用远程解密、云监控、云会议、云签章等技术手段，实现投标文件远程解密、行业主管部门远程实时监督、投标人远程演示、专家远程实时交流与人脸识别云签章等功能，确保远程异地评标过程安全高效、实时监督、可溯可查。
投标人登录菏泽市公共资源电子交易平台即可在线完成招标公告查看、招标文件下载、提交保证金、提交电子投标文件、参与开标、查看交易进度等；招标人或代理机构可在线完成项目登记、场地预约；在线申请保证金退还；在线查询办理状态等，实时掌握办理状态，“不跑也能办”。
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投标“不跑腿”
作者：曹沙沙 赵光鹏
上线具有菏泽特色的电子保函系统，投标企业“足不出户”即可在线办理电子保函业务。电子保函系统兼容担保保函、保险保函等多种形式，从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全流程电子化办理，最大限度减轻企业参与我市投标保证金资金占用压力，切实减轻企业负担。
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保函“在线开”
实现在线投诉和办理，投诉人可以通过菏泽市公共资源电子交易平台、菏泽市云智监管平台等多种途径提交投诉，实时获得投诉处理动态。投诉受理部门可在线与投诉人沟通相关事项，严格按照办结时限将投诉处理决定告知各方主体，并将投诉处理结果在门户网站公布，接受社会各界监督。投诉办理全流程实现动态记录、留痕追溯。
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投诉“不上门”
将“不见面”交易系统与“新点标证通”移动端证书相结合，把CA证书嵌入手机客户端，实现“不见面”交易PC端与移动端的无缝切换。投标人使用手机端登录“新点标证通”也可完成扫码签章、生成文件、标书加解密、远程发证，改变了原来电子开标必须使用实体CA到现场开标的方式，实现了固定开标与移动开标相结合的开标方式，利用“标证通”助力实现了“指尖上的交易”。
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业务“指尖办”
“‘不见面’交易给政府简政放权做了‘加法’，也给各市场主体交易做了‘减法’，政府和企业都得到了实惠。”菏泽市公共资源交易中心书记、主任吕建勇表示。全流程电子化“不见面”交易的实施在缓解开标现场场所压力的同时，大大节约交易成本。据测算，实行电子化“不见面”交易后，每年可为企业节省纸质标书成本1300万元、差旅费1700万元。
特别关注
临沂市公共资源交易领域推进应用工程款支付和履约电子保函服务
文/临沂市公共资源交易中心
为贯彻落实《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2020〕67号）文件要求，进一步优化营商环境，提高交易各方主体便利度，为公共资源交易主体提供低成本、高效率、多渠道、全方位的服务，2021年11月29日，临沂市公共资源交易管理工作领导小组办公室印发《关于推进临沂市公共资源交易领域应用工程款支付和履约电子保函服务系统的通知》，临沂市公共资源
通知同时要求各行业监督管理部门要认真履职尽责，加强工程款支付和履约担保工作督促指导，进一步加大工作力度，对于招标文件要求中标人提交履约保证金的交易项目，在实施履约情况监督管理的同时要着力打通企业难点堵点痛点，将加强工程款支付和履约担保管理作为“我为
交易中心成为全省首个同时具备工程款支付和履约担保电子保函服务系统的交易平台。
12月1日，临沂市公共资源交易中心发布《关于工程款支付和履约电子保函系统公开征集接入金融机构公告》，面向社会公开征集工程款支付和履约电子保函系统接入金融机构，开展工程款支付和履约
下一步，临沂市公共资源交易中心将会同有关行业监管部门，继续落实为企业减负有关举措，加强电子保函业务管理，督促电子保函服务机构诚信规范经营，有序拓展融资服务、质量担保等电子保函在公共资源交易领域的应用，为交易各方主体提供便捷高效的电子保函服务。
日照：扎实推进政府采购优化营商环境
文/日照市公共资源交易中心
一是开发完成政府采购项目交易掌上办系统APP，日照市政府采购APP具备工作台、查看交易信息、通知公告、政策法规、投标人库、今日开标、意见反馈栏目，有效提高政府采购交易便利度。
二是发布《关于启用电子交易平台数字证书移动版（试运行）的通知》，交易主体在招投标交易活动中，无需传统实体介质，以扫码方式即可完成身份验证、签章、加密解密等业务流程。真正实现了“指尖上的交易”。
三是开展政府采购项目远程异地评审。升级公共资源交易系统，制定政府采购项目远程异地评审工作方案，与临沂、淄博、滨州等市交易中心开展合作，实现部分政府采购项目远程异地评审。
四是开发大数据分析平台。对交易数据通过大数据分析、统计汇总进行监测，可以按辖区显示每月、每年政府采购项目数，可以分析中标单位中标次数与中标率。对投标人、供应商的投标文件（响应文件）等信息进行大数据分析比对、预警提示。
2019年7月，临沂市在全省率先建成电子保函系统并在临沂市公共资源交易网站上发布了对接公告，积极推广使用电子保函替代现金保证金，2021年10月，印发了电子保函服务暂行规定，明确实施电子化招投标的项目应通过交易平台线上缴纳投标保证金或使用电子保函，有利于进一步规范和推广电子保函在公共资源交易领域应用，保障公共资源交易各方合法权益，为公共资源交易电子保函领域提供了“临沂样板”。
群众办实事”活动的重要内容，加强相关规定的政策宣讲和落实督导，确保相关规定落实到位，全面提升交易各方主体便利化水平。
担保电子保函服务功能，实现在全市参与公共资源活动的各交易主体，在交易项目中标后可以根据自身需求和项目情况，依托临沂市公共资源交易平台电子保函服务系统自主选择金融机构提供的投标、工程支付、履约电子保函作为担保凭证，实现了包含第三方服务在内的交易全过程电子化，足不出户参与临沂市公共资源交易活动全链条，开辟了临沂市公共资源交易领域担保保证新篇章。
特别关注
济宁经济技术开发区：“两大系统”促进公共资源电子化交易再升级
专家费支付平台是为进一步贯彻落实“放管服”改革，优化提升营商环境，规范评标（评审）专家劳务报酬支付行为，采用云计算、大数据、移动互联网、物联网等先进技术开发的（评审）专家劳务报酬在线支付平台。
文/济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心
“即时提交、即时支付”
流程可追溯、数据可监督
专家费支付平台上线之前，代理机构需要在评审活动结束后现场支付评审专家劳务报酬，交易项目评审费用管理效率低，有时还会出现劳务报酬上的纠纷。专家费支付平台上线之后，代理用户在评标评审活动结束后24小时内通过登录济宁市公共资源交易系统进入专家费支付平台即可完成在线支付。
特别关注
为深度推进经开区公共资源电子化交易服务水平，促进电子交易平台再升级，继上线“不见面开标系统”、“远程异地评标系统”后，近日，经开区公共资源交易中心又对市公共资源交易中心推出的“专家费支付平台”和“交易项目电子档案系统”的功能进行了深度学习。新系统的上线拓展了数字化服务在公共资源服务领域的使用范围，提高了交易效率，降低了交易成本，积极推动公共资源交易的规范化、标准化、信息化和精细化建设。
专家费支付平台实现了与济宁市公共资源电子交易系统的集成，创新专家评审劳务报酬支付方式，实现在线充值、在线支付及订单查询等功能，精简了办事流程，优化了服务质量。
平台提供在线充值和在线支付两种功能，代理机构使用网银（个人网银或企业网银）和银行汇款两种方式在线充值后方可支付劳务报酬。支付功能简单便捷，选中专家参与评审的标段，导入专家信息，输入相应的劳务报酬、差旅费等各项费用即可完成在线支付，费用会实时打到专家注册的账户中，实现“即时提交、即时支付”。
专家费支付平台有效规避了代理机构与评审专家的直接接触和对评审费的“讨价还价”，解决了评审劳务报酬发放之后无票据、发放标准不统一、远程异地评标费发放不便、评审专家超标准索要劳务报酬等问题。同时评审费用发放标准可核查、流程可追溯、数据可监督，进一步防范了项目评审劳务报酬发放过程中存在的廉政风险，为纪检监察、行业监管部门的日后监
专家费支付平台
管提供了数据支撑，持续优化了营商环境，助力公共资源交易高质量发展，为打造公开公平公正的阳光交易环境打下坚实基础。
交易项目
电子档案系统
2021年11月，济宁市公共资源交易项目电子档案系统开发完成，系统提供了全面、专业的交易项目电子档案预览、提醒、归档、存储、借阅等管理服务功能，实现了公共资源交易项目档案无纸化管理，降低了档案管理成本，提升了管理效率。
程异地评标系统、数字见证平台、行政监管平台等系统的集成，将项目交易过程中产生的电子文件、图片、音频、视频等不同类型的交易数据进行归集，结构化管理，永久性保存，彻底解决了交易项目纸质档案共享程度差、记录不完整或不规范、丢失、损坏、难追溯等痛点，实现了从交易项目受理到项目归档的全流程电子化管理。
在交易项目电子档案系统预归档阶段，业务人员可以按照招标项目、招标公告、招标文件、中标候选人公示等不同节点对交易数据提交归档申请。
在档案审核阶段，档案管理人员可通过在线预览功能，查看交易项目不同交易环节的电子文件及音视频数据，对于不规范的档案还可以在审核环节通过填写处理意见规范文件的上传，提高档案的完整性和规范性。同时，对于已归档的项目，系统还提供了在线借阅和借调功能，供借阅者在线查看和打包下载。
交易项目电子档案系统集电子文件形成、归档和电子档案管理“三合一”全程管理系统，为济宁市公共资源交易项目数据的电子化即时建档、存档、归档打通了渠道，实现了归档自动化、保管电子化、利用网络化、监管数据化，极大节约了管理成本，提高了档案管理的质量和效率。
交易项目电子档案系统通过与公共资源电子交易系统、不见面开标系统、远
提醒代办功能还可以查看交易项目在不同交易环节的数据提交进度，系统自动识别需要补充的数据并对需要提交而未提交数据的部门发送提交提醒，极大的提高了档案的检索和管理水平。
特别关注
创新经验
Experience
聚焦
济南公共资源交易中心聚力“五化”建设 打造“全办成·更简‘易’”品牌案例在中国政绩考核论坛上受赞誉
11月27日，由中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主办，中国人民大学公共管理学院行政管理学系、中国人民大学公共资源交易研究中心、中国公共资源交易50人论坛联合承办的“中国政绩考核论坛（第3期）：和最好的政府做最有价值的交易 ——中国公共资源交易高标准市场发展绩效观及实现路径”在中国人民大学成功举办。
创新经验
潍坊市公共资源交易中心以不见面掌上服务打造优化营商环境新引擎
济南：聚力“五化”建设 打造“全办成·更简‘易’”品牌案例在中国政绩考核论坛上受赞誉
文/济南公共资源交易中心
论坛开幕式及主题报告由中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任、公共管理学院行政管理学系主任祁凡骅教授主持，中国人民大学副校长刘元春教授致辞，中国人民大学国家发展
与战略研究院国家治理研究中心副主任、中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授做主题报告发言。
本期论坛邀请了来自公共资源交易领域行业主管部门领导、知名学者、学会协会专家、科技企业代表、媒体代表等30余位嘉宾共同分享其在公共资源交易领域绩效考核方面的最新研究与深入洞察。
潍坊：以不见面掌上服务打造优化营商环境新引擎
创新经验
文/潍坊市公共资源交易中心
本次书面交流得到与会专家的高度赞扬。会上，中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长张定安教授评价说，“济南交易平台推行更简‘易’改革，就像货币的出现让交易变简单一样，将推动商品经济社会的进步”。
会前，全国公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授审阅了交流材料，评价说，“济南公共资源交易中心致力于为各方主体打造一个更加便捷、更加智慧的交易平台和服务平台，代表着我们当今发展方向，也代表着作为服务交易机构的未来发展趋势。”
济南公共资源交易中心作为本次论坛受邀的唯一公共资源交易平台，提交了书面交流材料，分享了济南公共资源交易中心近年来聚力交易全流程电子化、交易服务便捷化、交易流程标准化、交易行为规范化、远程异地评标常态化的公共资源交易“五化”建设，让交易过程更便捷、更简单，让资源配置更容易、更高效，全力打造更简“易”特色品牌，为优化济南市营商环境、推动经济社会高质量发展取得的成绩。
中国行政管理学会副秘书长、《中国行政管理》杂志社社长张定安教授
为进一步提升全市公共资源交易水平，提高全市公共资源配置效率，优化公共资源交易营商环境，潍坊市公共资源交易中心在省内率先研发的“不见面云开标”移动终端直播开标功能正式上线运行，一批试点项目“云见面”开标会，通过“交易通”APP将开标全环节全场景以视频形式面向各方交易主体直播，公共资源交易实现了线下不见面、线上实时看。中心以“不见
一是市场主体监督常态化，交易服务“掌上见”。真正实现“人人可观看、人人可监督”，各方市场主体无需注册，只需下载“交易通”APP即可实时观看开标全过程，实现了开标工作的“全民监督”，营造了公正开放、竞争有序、廉洁规范的公共资源交易环境。
面云开标”直播为契机，推出一系列便捷服务，得到各方交易主体一致好评。
工作报告
Report
聚焦
滨州市公共资源交易中心：两项公共资源交易改革省级试点落地见效、圆满收官
工作报告
二是“不见面”开标功能创新化，交易服务“掌上办”。移动终端开标直播功能的实现基于5G技术，充分利用5G技术高带宽、低延时的特点，创新“5G+公共资源交易”融合应用，让直播清晰、服务顺畅，提升了公共资源交易“便捷化”水平，让各交易主体有更强获得感。
三是促进平台功能集成化，交易服务“掌上查”。通过与国家市场监督管理局相关部门进行对接，实现在线实时查询交易主体电子营业执照的相关信息，进一步提高公共资源交易效率，为各方交易主体提供便利。
四是推进交易事项办理便捷化，交易服务“掌上评”。大力推行公共资源服务“好差评”，着力实现服务评价全覆盖。通过“好差评”评价，保障广大办事群众知情权、监督权，形成回访核实、差评整改闭环工作机制，确保差评件件有回音，事事有整改，切实增强市场交易主体的满意度和获得感。
潍坊市公共资源交易中心将继续以数字科技赋能交易改革，以大数据赋能服务创新，纵深推进“互联网+公共资源交易”的深度融合，进一步改善营商环境、激发市场主体活力,推动全市公共资源交易高质量发展。
从“一本书”到“一身轻” 看菏泽公共资源交易规范蝶变之路
工作报告
滨州：两项公共资源交易改革省级试点落地见效、圆满收官
滨州市公共资源交易中心聚焦提升办事体验、营造公平环境，聚力公共资源交易改革数字化转型，全力推进专家云签系统、远程异地评标省市一体化2项省级试点落地见效，为公共资源交易平台深度整合共享再次提供可借鉴的“滨州经验”。
资源交易专家云签系统对接，实现专家评标“人脸识别+云签”功能，专家通过该系统即可进入评标区并完成专家身份验证、系统登录、签章等评标全过程，无需携带传统实体CA数字证书，全程便捷高效。
文/滨州市公共资源交易中心
2021年初，中心领导班子及有关部室负责人到省公共资源交易中心主动对接、联系沟通，承接了全省专家云签系统省级试点任务。中心立足服务职能，把换位体验“走流程”融入到试点任务推进中，切身体验专家在参与评标评审过程中有哪些堵点、还有哪些提升的空间，反复调试提升和试运行，利用好云计算和大数据等技术提高数字化交易水平。3月底，市公共资源交易中心在全省率先完成与省公共
变“被动”为“主动”，以“换位体验”提升服务对象获得感
变“独唱”为“合唱”，以“数字赋能”实现优质专家资源跨域共享
4月，市公共资源交易中心被省公共资源交易中心确定为远程异地评标省市一体化省级试点单位。8月3日，滨州市市城区老旧小区棚户区改造项目（民安佳苑）二期配套强电工程项目在山东省、滨
州市公共资源交易中心同步完成远程异地评标，标志着远程异地评标省市一体化迈出实质性一步。远程异地评标有效解决了专家资源不平衡问题，实现优质专家资源跨域共享，为保障评标评审活动公平公正提供了有效支撑。目前，市公共资源交易中心与山东省公共资源交易中心及省内15市、省外7市交易中心建立远程异地评标战略合作，合作范围居全省前列。
变“试点”为“示范”，以“创新实干”确保取得实实在在的效果
近年，诚信评价体系建设、‘云智’监管平台省市一体化、全省多CA互认、专家云签系统、远程异地评标省市一体化等5项省级试点任务圆满完成，国家发改委
滨州市政府办公室党组成员、市公共资源交易中心主任张玉栋：我们把推进省级试点任务落地落实与“我为群众办实事”实践活动相结合，紧盯服务对象关心的“关键小事”，主动作为、勇于探索，“微创新”一样可以有大作为，从而实现办事体验、交易环境的大提升。”
将滨州市公共资源交易中心诚信评价体系建设经验做法确定为招标投标领域典型创新成果在全国推广，省发展改革委将我中心打造的“信用+公共资源交易+金融服务”模式确定为山东省信用惠民利企应用典型案例······一条条公共资源交易“滨州经验”正在积聚形成公共资源交易改革创新“先行示范”。
作者：王鹏
近日，菏泽市公共资源交易中心牵头的招标投标指标被评为山东省营商环境优秀等级。从2017年正式运行到获此殊荣，4年时间，菏泽市公共资源交易中心意气风发，阔步前行，全力推进建设统一规范的公共资源交易市场，着力打造一流的营商环境。
从“一本书”到“一身轻” 看菏泽公共资源交易规范蝶变之路
开标“不见面” 服务“不打烊”
文/菏泽市公共资源交易中心
对键”的转变，打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，解决了企业投标成本高、投标企业须提前到达开标现场等问题，真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”。
工作报告
作者：曹沙沙 赵光鹏
今年以来，“不见面开标”“远程异地评标”成为公共资源交易领域的高频词。疫情防控新形势下，菏泽市公共资源交易中心着力探讨开标新形势，上线“不见面开标”系统，真正实现投标“不出门”、开标“不见面”、服务“零跑腿”。
近日，曹县引黄灌区农业节水续建配套工程项目在市公共资源交易中心完成“不见面开标”，14家企业通过“不见面开标”系统，完成在线签到、投标文件在线解密、上传相关资料等操作，从信息发布、招标文件获取到项目投标、开标等环节均在网上完成。开标会从现场搬到了网上，实现由线下“面对面”到网上“键
心还进一步提供高效优质的服务，变“到场服务”为“预约服务”，菏泽市公共资源交易中心将场地预约嵌入电子交易平台，实现网上预约。变“坐等服务”为“上门服务”。针对部分服务对象在交易活动中遇到的疑问，积极开展“主动登门出诊式服务”，及时了解企业所思所想、所困所惑，开展送政策上门、送培训上门、送指导上门，最大限度利企便民。变“限时服务”为“延时服务”。面对竞标企业多、标的额度大的重点民生项目评标很难在当天完成的实际情况，中心实行无休息无节假日全流程连续办理，做到评标不结束，工作人员不下班。
同时，优化保证金收退流程，打造“退付最快、效率最高、流程最优”收退机制，将收退方式由“人工”升级为“系统”，实现投标保证金从交纳到退付的全流程电子化，同时退付时间由10天压缩至即时退付，在全国达到先进水平。
优化营商环境 打造公共资源交易“阳光之城”
此外，菏泽市公共资源交易中
提升效率是菏泽市公共资源交易中心立足信息化发展趋势顺势而为的事，降低交易成本则是其打造招标投标领域优质营商环境的关键举措。如何破解这个难题？“标证通APP上线”“全流程电子化”“一网通办”等热词，给我们提供了一个参考视角。
现在，只需要坐在公司，线上完成下载招标文件，制作、上传投标文件等一系列投标准备工作，投标时只需要携带CA锁到达交易中心，可谓“无纸一身轻”。
水利项目全流程电子化交易同样得到了专家评委的认可。“水利工程领域，项目评分点多而杂，投标单位也不少，有时投标文件堆满整个评标室。”专家说，全流程电子化后，每位专家使用各自的电脑系统进行评标，所有投标单位的文件直观地展示在评委面前，打分项逻辑清晰、直观。
此外，市公共资源交易中心理顺市、县两级公共资源体制机制，积极推进全市“一张网”建设工作，利用市县一体化契机，构建了涵盖交易、服务、监管的“三位一体”公共资源交易平台，三大系统的相互分离又互联互通，实现了公共资源交易平台的横向互联互通。
近日，菏泽市巨野县赵王河治理工程项目在菏泽市公共资源交易中心顺利完成电子化开评标，开标结束后，参与项目服务工作的代理公司相关负责人程先生说，以往开投标时，不少投标人带着“厚如词典”的投标文件，拖着许多资料多次往返。
打造营商环境软实力，归根到底要靠
四载栉风沐雨、朝乾夕惕；四载砥砺奋进、春华秋实。下一步，菏泽市公共资源交易中心要持续深化改革的新思路、新方法、新手段，要继续在公共资源交易改革的道路上跑出广度、深度和加速度，要着力补短板治顽疾，要逐步实现公共资源交易“一网通办”，信息“一网公开”，监管“一网覆盖”，推进公共资源交易与经济社会高质量发展同步进行、同位延伸，加快打造公共资源交易“阳光之城”“公平之城”。
打造营商环境软实力，归根到底要靠人才实力。市公共资源交易中心始终将队伍建设作为基础工作来抓，坚持从严要求，打造一支作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍，确保每个交易环节有人把关，每个工作节点有人负责。
他山之石
Experience
聚焦
江苏常州：构建“三库一体系”，打造智能辅助评标新“样板”
他山之石
江苏常州：构建“三库一体系” 打造智能辅助评标新“样板”
文/常州市公共资源交易中心
11月22日，两位在常州市公共资源交易中心参与“柳墅路（华龙路-竹林北路）建设工程市政施工总承包”评审的评委对中心全新升级的智能辅助评标系统给予了一致好评,“另外，系统还兼具评标流程智能引导，政策法规和专业知识搜索查阅等功能，使评标更加简单、轻松，像今天这个项目，近90家企业投标，过去评标至少要8个小时，现在4个多小时就完成了，效率有了大幅提高！”从两位评委的对话中不难发现，智能辅助评标已经在常州市工程交易领域成熟应用，并且取得了较好的实际效果。
早在2019年，常州市公共资源交易中心就以“智能评标、智慧交易”为目标，率先在全省探索推进智能辅助评标系统建设，努力推动工程交易从传统“人工评标”向“智能辅助评标”转变。今年，在江苏省政务办、江苏省公共资源交易中心、常州市政务办的正确指导下，在常州市住建局等部门的大力支持下，中心以构建“三库一体系”为切入点，运用大数据、人工智能和区块链等先进技术，对原有系统进行全面升级，有效解决评标过程中评标耗时太长、同一客观评审点重复评审、评审尺度不一、证明性材料真伪难辨等问题，实现了评标工作“速”的提升和“质”的飞跃。
主体库信息作为评标的重要证明材料，入库信息的质量直接关系到评标结果的准确性。对此，中心通过研究制定全市《工程交易主体库规范指引》，同步升级改造主体库，为智能辅助评标提供了真实可靠的“原材料”。
升级改造市场主体库，进一步提升入库数据准确性
“这个评标系统真不错，不但在经济标自动算分的基础上实现了技术标暗标自动清标和信用分智能打分等辅助评审功能，而且初步评审结果一键就能自动生成，我们只需要简单复核就行了。
“是的，采用智能辅助评审，对我们评委而言，最大的好处就是把我们从繁杂的客观评审工作中解放出来了，让我们能有更多的时间和精力去处理系统无法判别的重点、难点问题，更好地专注于主观评分点。”
主体库标准化、公开化：市场主体按统一标准和要求录入各类信息，借助OCR识别技术，实现图片格式的入库信息数字化、标准化，为智能辅助评标奠定基础。同时，市场主体需对其录入主体库所有信息的真实性作出书面承诺，并在常州市公共资源交易平台门户网站和常州市工程交易网公示，接受社会监督。
主体库置信化、自动化：中心在智能辅助评标系统建设中创新引入置信度机制，由评委对投标文件中链接主体库的信息进行置信度确认。如三次复核无误，置信度将达到100%，评委便无需复核，此举可有效减少评委95%以上重复劳动。同时，中心还积极推动主体库与相关官方机构的资信平台进行对接，实现各类电子证照数据自动获取，在确保数据完整、准确的同时，不断减少市场主体入库和评委进行置信度确认的操作，逐步实现主体库信息数据“零提供”，进一步缩减评标时长。
创新开发智能评审库，进一步提升项目评标智慧度
根据常用的工程交易评标办法，中心梳理出所有评审点的评审标准，并对这些标准进行解析拆分，提炼出各评审点包含的评审要素和判断逻辑，形成一个个最小的、不可拆分的“评审单元”，也可称为“原子公式”。再将这些“原子公式”植入智能辅助评标系统，形成一个多元化、开放式的智能评审库。
“原子公式”可组合、可复用：评标过程中，系统根据评标要求，调用智能评审库中相应的“原子公式”，实现各类评审点的智能评审。由于这些“原子公式”就如同一块块“拼图”可自由组合、反复使用，有效减少了重复开发的成本。目前，市级工
程交易项目初步评审智能评审率已达80%。
“原子公式”可扩展、可复制：当评标办法发生调整，需新增评审点时，若智能评审库中已有该评审点所需的“原子公式”，则无需修改任何代码，可继续应用；若智能评审库中的“原子公式”不能满足新的评审要求，则可通过各相关平台间互联互通、数据共享和前沿技术运用等途径，不断扩展丰富“原子公式”，持续扩大智能评审范围。同时，依托“原子公式”构建的智能评审库，智能辅助评标模式也可从建设工程交易向交通、水利工程交易以及其它行业复制推广使用。
由于每位评委的知识储备是有限的，评标过程中常常会遇到一些具体问题，超出其自身知识范畴，需查找相关法规政策或专业知识予以解决，而在封闭的评标室内又不能上网查阅，通过书本查找效率又低。对此，中心通过搭建涵盖政策法规、专业词典、业务知识等内容于一体的交易知识库，全面汇集收录最新法律法规、各级行业主管部门发布的规范性文件以及评标常见问题解答等专业知识，打造评委“AI智囊团”。
全面搭建交易知识库，进一步提升评委评审专业度
促进评委评审更专业：知识库以蓝色圆形悬浮球作为快捷访问入口，与智能辅助评标系统界面融合，借助模糊检索、智能匹配等技术，为评委实时提供全面、专业、准确的知识反馈和智力支撑，使其评审的专业度不断提高，从而有效保障了评审准确性和评标结果的质量。
促进评委评审更便捷：知识库内还有评委评标流程操作讲解视频，加上智能辅
探索构建智能预警体系，进一步提升交易管理精准性
依托长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟的区块链平台，智能辅助评标系统自动将标书内中标人名称、中标时间、合同金额、项目规模等业绩信息与区块链平台上业绩进行比对，如发现不一致的信息，将及时提醒评委重点评审，进一步保障业绩证明材料的准确性。
助评标系中智能客服机器人—“常小易”的帮助，评委可通过观看操作视频演示以及与“常小易”的智能问答，有序、快捷地完成评标工作。
同时，系统实时记录所有投标人的信用行为及评委评审过程、评标结果，通过与正在开发完善的智能管理系统对接，逐步建立起全方位智能预警指标体系，为投标人信用评价、评委管理考核提供充分的数据支撑，实现招标投标活动智能管理。
他山之石
有效打击围标串标行为：在投标文件制作时间、制作机器码和创建标识码等要素雷同性比对功能应用成熟的基础上，智能辅助评标系统新增技术标雷同性分析功能，可快速定位不同投标文件的雷同内容，使评委能够及时发现投标文件异常情况。另外，智能辅助评标系统与智能管理系统完成对接后，可利用历史交易数据进行大数据分析比对，做到发现风险在先、防范风险在前，为行业监管部门和司法机关加强监管、依法查处工程交易违法违规行为、精准打击围标串标提供有力数据支撑。
经过两年多时间的努力，常州市工程交易智能辅助评标系统运行效能持续提高，应用成效不断凸显，现已在房屋建筑、市政工程等建设工程交易领域常态化推广应用，共有100多个项目完成智能辅助评标，实现了评标准确率、评标效率、评标质量以及管理规范程度四个方面的提升。
有效规范市场主体行为：中心积极与各行业行政主管部门联动协同，试行投标人诚信承诺制，通过“诚信承诺制+事中事后监管”模式，由投标人对投标文件中承诺的证明材料负责，促进其投标行为进一步规范。另外，中心还在系统建设中研究开发评委分析预警功能，通过对评委评审态度、专业能力和异常行为等数据记录与分析，实现评标过程智能预警，进一步约束和规范评委评标行为。
下一步，常州市公共资源交易中心将充分运用5G、AI人工智能、大数据、云计算、区块链以及移动办公等最新前沿技术，不断丰富和完善系统功能，精心打造具有江苏特色的工程交易智能辅助评标新“样板”，为助推全省乃至全国公共资源交易智能化、智慧化水平作出应有的贡献。
机关文化
Culture
聚焦
威海：“青年论坛”启新篇，文明单位展新貌
诗歌欣赏 | 麦浪
诗歌欣赏 | 初心如磐
威海：“青年论坛”启新篇，文明单位展新貌
为展现文明单位风貌，拓展职工视野，进一步增进员工之间的学习交流，威海市公共资源交易中心“青年论坛”也开启了下半年的篇章。作为青年展示风采的舞台，“青年论坛”已延续多年，此次青年干部刘毅和夏越通过PPT展示和详实的内容准备，分别带大家了解了《苏联库尔斯克战役》和《奥运简史及展望2022北京冬奥会》两个的主题内容。
文/威海市公共资源交易中心
作为拥有两年入伍经历的的青年干部，刘毅为大家详细讲解了二战中的著名战役苏联库尔斯克战役，通过比对德军和苏军的兵力和坦克、枪支等武器装备，分析苏、德两军的战略部署和优势，刘毅结合丰富的史料再现了库尔斯克战役的过程和结果，并以史鉴今，将历史经验和中国实际相结合，对国内形势也提出了自己的见解。
夏越则以奥运会简史和2022年北京冬奥会为主线，系统深入的地讲解了奥运会的起源、中国奥运史以及冬奥会的相关知识，带领大家共同展望2022年北京冬奥会。通过声情并茂的讲解，不仅传达了奥运精神，还唤起了全体干部职工浓浓的奥运情怀和运动热情。
导和同事的充分肯定，既展现了其扎实的综合素质，也为“青年论坛”的持续开展打下良好基础，为其他青年干部起到示范作用。日后，市交易中心将继续利用好“青年论坛”这一固定板块，为青年干部职工提供展示自我的舞台，分享观点、交流经验的平台，将其打造为精神文明单位风貌的展台。
二位青年干部的精彩表现得到了领
机关文化
机关文化
力量之源
文/于永旭
《初心如磐》
——收看庆祝中国共产党成立100周年大会有感
文/ 赵均增
艰苦卓绝创伟业，
淬火成钢铸辉煌。
百年华诞同欢庆，
万众高歌共产党。
砥砺前行新征程，
以梦为马坚信仰。
不忘初心跟党走，
奋楫笃行再起航。
百年奋力铸辉煌，
活力生机源何方？
信仰崇高凝党心，
理论科学正航向，
民主集中制度优，
自身建设内力壮。
众源汇流成江河，
奔腾入海向大洋。
——《学习中国共产党简史》有感
：0531-83192987
：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山东省公共资源交易中心
办公室
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