齐鲁云采周报 第五十期

2023年1月30日

（总第50期）

春节特刊

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：曹峰  李光友

主        编：马永超

责任编辑

美        工：崔新鑫  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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ontents

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副  主  编：田延广  段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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目录

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【第五十期】

他山之石

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1月16日，省公共资源交易中心人力资源部党支部、机关党委党支部联合开展“慰问驻村第一书记和工作队”主题党日活动，以视频形式慰问中心驻村第一书记和工作队队员，感谢大家一年来在基层一线付出的辛苦努力，向他们送去新春祝福。

——省公共资源交易中心人力资源部、机关党委党支部联合开展“慰问驻村第一书记和工作队”主题党日活动

会上，大家积极踊跃、畅所欲言，现场气氛热烈。中心驻村第一书记陈朝晖、李晓宇、王柏方及工作队队员张星忠、王峰、张东亚逐一发言，交流在宣传党的政策、建强农村党组织、推动强村富民、强化乡村治理等工作中的点点滴滴，分享工作收获和体会，交流工作思路，提出意见建议。他们纷纷表示，一定按照省委部署要求，牢记职责使命、不负组织重托，珍惜这次在基层中磨练意志、锤炼党性、增长才干、服务基层的机会，积极履行职责，聚焦基层所需所盼，切实帮助广大农村基层疏通发展中的堵点难点，真情实意为群众办实事、办好事、解难事，全面提升服务基层质效。

两支部同志表示，一定全力支持驻村第一书记和工作队工作，严格落实《推动公共资源交易服务向基层延伸的工作方案》《落实<山东省乡村建设行动实施方案>工作举措》明确的工作任务，聚焦基层和群众关切，紧紧围绕加强基层党组织建设、服务乡村振兴等重点工作，以下派基层干部服务联系点为载体，不断探索服务向基层延伸的方法路径，助力提高基层基本公共医疗服务均等化水平，切实提升服务基层能力，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。

2022年，潍坊市公共资源交易中心在市行政审批服务局领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦全市经济和社会发展大局，突出数字转型和信息互通，加快推进公共资源交易创新改革发展，不断提升交易服务保障水平，各项工作取得积极成效。1-12月份，共保障全市完成交易项目5671个，交易总金额1310.6亿元，节约财政资金23.58亿元，增收资金53.4亿元。

百答》，在招标投标指标中，入选数量全省居首，创新务实举措在全国范围内复制推广。

成功打造农村“三资”项目交易“集体决策+平台服务”模式。农村集体公共资源交易成果持续深化，公共资源交易服务不断下沉，省内率先打造“集体决策+平台服务”的农村集体产权交易新模式，被省发展改革委选为公共资源交易平台推动农村集体产权交易“应进必进”典型做法，并发文在全省推广，理论层面开展的农村集体公共资源交易助推乡村振兴战略研究，荣获全省优秀研究成果奖。相关做法得到省中心领导充分肯定并在光明日报宣传报道。截至目前，农村集体公共资源交易共完成852项，进场金额31.4亿元，成交金额30.7亿元。

优化营商环境招标投标指标3个典型案例全国复制推广。市交易中心充分发挥牵头部门作用，提报的《潍坊市持续降低招标投标交易成本》《潍坊市积极推广远程异地评标》《潍坊市加强招标代理机构及从业人员事中事后监管》3个案例成功入选国家发展改革委《优化营商环境百问

亮点一

亮点二

亮点三

两项“揭榜挂帅”攻坚任务圆满完成并通过验收。市交易中心主动揭榜“融合共享，打造沉浸式智慧掌上交易新体验”和“构建‘全流程 多维度’公共资源交易数字化档案系统”两项改革任务。“融合共享，打造沉浸式智慧掌上交易新体验”获省发展改革委2022年全省深化公共资源交易平台整合业务工作典型做法。“构建‘全流程 多维度’公共资源交易数字化档案系统”成功上线应用，顺利通过省发展改革委招标投标领域优化营商环境揭榜挂帅任务验收。两项“揭榜挂帅”改革攻坚任务圆满完成。

亮点四

我市在全省交易系统3项技能竞赛中勇夺“双冠”并荣获最佳创新力奖。我市在全省远程异地评标技能竞赛、网上商城服

务技能竞赛和数字应用场景创新竞赛3大赛事中喜结硕果，取得2个团体一等奖和1个“最佳创新力奖”的优异成绩，7名参赛选手5人获得一等奖、2人获得二等奖。以赛促干、以赛促建，为建设推动公共资源交易事业高质量发展注入了强大动力。

亮点五

成功打造“一站式”中介超市。市交易中心依托政府采购网上商城打造“一站式”中介超市，实现与一体化政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通，为市场主体提供中介入驻、信息发布、交易选取、合同签订、服务评价、咨询投诉全链条服务，相关做法在《每日动态》予以展示并得到市政府主要领导的批示肯定。目前，潍坊市政府采购网上商城本地供应商已入驻3349家，累计成交订单4.4万笔，成交金额5.1亿元。

亮点六

我市公共资源交易服务向基层延伸经验和创新做法全省分享。11月22日—25日，由省公共资源交易中心主办的山东省专业技术人才知识更新工程——“数字化

背景下的公共资源交易平台整合共享”高级研修项目在济南举行。市交易中心主要领导应邀授课，作了题为《公共资源交易数字化平台服务向基层延伸的实践与思考》的典型经验介绍，为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供了鲜活经验，得到了省中心领导、有关专家的充分肯定和高度评价。 

亮点七

集中采购业务高点起步成效初显。11月4日，潍坊市首个集中采购项目——老年大学新校区物业服务管理项目圆满完成，我市政府集中采购工作站在了新的起点，开启了提高政府采购质效，推动政府采购高质量发展的新征程。目前，共受理集中采购项目20项，完成14项，正常推进6项，完成项目预算1489.64万元，成交金额1465.96942万元，节约资金23.67058万元，节支率1.59％。大众日报对我市政府集中采购工作进行宣传报道。

亮点八

全省首家基层医疗机构直采网点试点

单位在我市挂牌。2022年，全省首家基层医疗机构直采网点试点单位在临朐县冶源镇赵家楼村卫生室成功挂牌。市交易中心积极争取省基层卫生室药品直采“双百计划”试点任务，指导潍城区于河中心卫生院、流饭桥村卫生室等32家基层药品直采试点单位展开药品直采工作，政策红利惠及基层民生，群众获得感不断提升。

亮点九

招标计划提前发布制度全面实施。制定下发《关于建立招标计划提前发布制度的通知》，在全市范围内建立实施招标人提前发布招标计划制度，进一步明确了适用范围、发布内容、发布时间、发布流程及工作要求。同时，市交易中心加强与各行业行政监督部门协作，进一步优化系统发布流程，增设发布端口，招标计划提前发布制度常态实施，目前已发布招标计划约400条。

亮点十

创新开启“沉浸式”全链条掌上交易新模式。全面推出交易档案“掌上阅”、开标

全程“掌上看”等“十全”特色指尖智能服务，实现公共资源交易由“线上办”转为“掌上办”。该项工作获得省中心数字应用场景创新竞赛“最佳创新力奖”，同时成功入选全省公共资源交易整合共享典型做法，被省发展改革委转发全省学习推广。

亮点十一

统一工程招投标操作规范试点工作完美“收官”。按照省中心《关于开展统一工程建设项目招投标及评标操作规范试点工作的通知》要求，市交易中心对现行工程建设项目招投标工作流程进行优化调整，对工程建设项目招投标交易系统进行升级完善，实现了目前情况下工作流程及系统操作与省工程建设项目招投标工作规程的最大程度上统一规范，试点工作获得省中心充分肯定。

亮点十二

我市首宗跨市跨平台海域权交易顺利完成。12月7日，威海市三宗海域使用权出让项目通过潍坊市公共资源电子交易平台顺利完成，这是潍坊市与威海市首宗跨平台海域权交易项目，标志着潍坊市公共资源交易跨区域合作共享工作迈上了新台阶。

亮点十三

潍坊首宗农村林权交易项目顺利成交。4月14日，寿光市牛头镇村树木采伐（出售）项目在公共资源交易平台顺利成交，开辟了公共资源交易服务基层的新路径，实现了公共资源交易服务向基层延伸的新突破。

亮点十四

“双招双引”精准发力见实效。市交易中心聚焦全市经济社会发展大局，多措并举推进“双招双引”工作，全年共完成招商引资项目5个，签约项目资金69.112亿元，引进高层次人才3名。

2022年济南公共资源交易中心钢城分中心在区委区政府和市中心的双重领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，按照“1234”工作体系，聚焦“强素质、优服务、提质效、创一流”目标定位，围绕钢城区“1364”工作思路和市中心“改革创新年”为主线，从规范平台运行、提升服务质效、全力保障项目、优化营商环境等方面入手，高效统筹疫情防控和公共资源交易工作，实现了全年工作预期目标。

交易工作更智能。持续推进公共资源交易由“电子化”向“智能化”跨越，目前从项目进场受理、公告发布、招标文件下载、投标文件提交，到开标、评标、文件归档等全程线上办理。借助数字见证平台，将交易场所门禁系统、监控系统、人脸对比终端等联通，全程见证，逐步实现

公共资源交易“一网通办”、信息“一网公开”、监管“一网覆盖”。

——2022年济南公共资源交易钢城答卷

交易服务更完善。通过召开市场主体座谈会，开展满意度测评，接受更广泛监督，有力提升了公共资源交易服务的公信力。针对社会主体的不同诉求，提供“管家式”服务模式。同时，完善午间服务和延时服务等非工作时间服务，满足企业和代理不同时段的办事需求。多措并举提高服务质能。优质服务显成效，钢城分中心荣获“2022年山东省优秀区、市（县）公共资源交易平台运行服务机构年度评选”优秀组织奖。

营商环境更优化。通过开辟项目招标绿色通道，建立健全容缺受理机制，助推重点项目早落地、早见效。项目前期，钢城分中心提前介入，了解工程项目招标需求，安排业务骨干主动对接，对最新政策

进行宣传和推广，上门服务助企排忧；项目中期，充分运用智能化技术，推进工程建设项目“一网通办”，流程控制从“人员跑”转为“数据跑”；项目后期，对项目开评标现场实行全程监控、跟标见证、留痕管理，保证项目的“阳光、透明、公平、公正”，使有限的财政资金达到民生保障的效益最大化。

制度保障更规范。加强对钢城区公共资源交易管理工作的组织领导和协调，规范公共资源交易监督管理工作，促进公共资源交易市场健康有序发展，推动成立公共资源交易联席会议领导小组，制定《济南市钢城区公共资源交易管理工作联席会议制度》。联席会议制度的建立，有效推动行业主管部门“各司其职、各尽其责”，健全公共资源交易监管体系形成长效工作机制。

交易规模再扩容。全年共完成进场交易项目141个，共完成交易金额31.32亿余元，其中政府采购类项目共完成72个，交易金额1.97亿元，建设工程类项目共完成59个，交易金额26.44亿元，其他类别

项目10个，交易金额2.91亿元。其中光伏发电电力项目1个，实现0的突破。有力助推了钢城区经济建设和公共资源交易全面发展，取得明显的经济效益和社会效益。

交易方式首纳新。首个采用资格后审方式评审的工程项目——钢城经济开发区智慧停车场项目，在济南公共资源交易中心钢城分中心顺利完成。采取资格后审可有效保障标前信息不被泄露，并压缩招投标所需时间10天，有效降低时间成本，加快重点项目实施进程。

平台共享展时效。估算价值6500万元的莱钢特钢连铸区域土地熟化（场平）项目顺利完成了开评标工作。这是钢城分中心推动公共资源交易项目“应进必进”、“能进则进”，坚持资源配置效能，探索公共资源交易平台“企地共享”模式的新突破。

远程异地交新友。为推动平台场地和人才资源互联共享，预防围标、串标，钢城分中心依托市中心远程异地评标调度系统，科学布局现有评标室，“利旧提升”对现有设施设备进行升级改造，着力

推进远程异地评标工作常态化。目前已成功和沂源、周村、新泰、蒙阴签署远程异地评标合作协议。

信息宣传添亮点。2022年，钢城分中心及时跟进工作动态进行信息宣传，在大众网、山东省公共资源交易网站、今日公资交易信息、济南公共资源交易中心公众号及网站、幸福钢城等新闻媒体平台共发表100余篇（次）信息，多层次、多渠道宣传钢城区公共资源交易工作。

岁序常易，华章日新。2023年，我们初心不改，使命不移，担当作为，勇争一流，努力为公共资源交易事业高质量发展贡献钢城力量！

他山之石，可以攻玉。

本期周报聚焦全国公共资源交易系统优秀案例，众多创新实践蕴藏在公共资源交易高质量发展道路上，正向着未来无限伸展。在这样一个节点，让我们汲取全国公共资源交易系统智慧结晶和奋进力量，更好地担起服务交易主体责任，助力实现中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐方面做出贡献。

引言

2022年，上海市公共资源交易中心（上海联交所）全面贯彻落实上海市公共资源“一网交易”改革工作推进会精神，脚踏实地，持续深化“一网交易”改革，取得了显著的成绩。

除了交易数据喜人，2022年，上海市公共资源交易中心还有以下大事记：

2022年2月，上海市公共资源“一网交易”改革工作推进会举行。上海市市委副书记、市长龚正出席会议并指出，要深化“全”的要求、强化“统”的规范、做实“通”的机制，持续深化“一网交易”改革，

2022年5月，上海市公共资源交易平台上线电子签章、电子营业执照、移动CA、远程线上投标和开标等功能，确保交易“不打烊”，“一网三平台”系统功能扩展至29个，全流程电子化交易环节扩展至15个。

据悉，2022年，上海公共资源交易成交总宗数904.16万宗，成交总金额13065.13亿元，交易金额同比增长17.28%。其中，工程建设招投标分平台成交4469.27亿元，土地交易分平台成交3321.96亿元，国有产权交易分平台成交2104.22亿元，政府采购分平台成交610.63亿元，市平台成交1275.18亿元。

促进要素资源市场化高效配置，将“一网交易”打造成体现政府治理现代化水平的“金字招牌”。按照上海市政府“下好健全本市要素市场化交易平台先手棋”的要求，公共资源交易总部扎实推进“一网交易”运营和改革，平台功能不断丰富，交易规模持续增长。

上海

2022年3月，由上海市发展和改革委员会带队，市公共资源交易中心随同走访调研了江苏、浙江、安徽三省公共资源交易中心，商议共同落实长三角一体化国家战略、推动公共资源交易一体化发展事宜。

2022年4月，市公共资源交易中心在全国公共资源交易系统考核评价排名中首次排名第一，之后连续多月持续保持第一。市委主要领导、市政府分管领导作出批示，给予充分肯定，要求持续深化“一网交易”改革，为上海市创新要素资源配置方式、推进城市数字化转型作出更大贡献。

2022年6月，市公共资源交易中心参加营商环境创新试点工作进展情况工作推进会。市公共资源交易中心认真贯彻落实CA互认、破产财产处置平台建设等任务，助力优化全市营商环境。

2022年7月，国家发展和改革委员会在沪召开专题会，启动长三角公共资源交易一体化合作。

2022年8月，长三角一体化示范区执委会召开专题会，启动示范区公共资源交易一体化合作和示范区公共资源交易目录的编制工作。在同月召开的第四届长三角一体化发展高层论坛上，沪苏浙皖签署共同推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展合作协议，明确了八项合作任务。同月，公共资源交易总部成为国铁上海局辖区内国家铁路建设项目的指定交易场所。

2022年9月，市公共资源交易中心支援西藏及日喀则开展工程建设项目远程异地评标，解决其疫情期间项目积压问题，探索数字援藏、技术援藏、专家资源共享新路径。

2022年10月至11月，市公共资源交易中心服务保障北沿江、通苏嘉甬高铁建设项目招标工作。北沿江项目是“十三五”以来长三角地区投资规模最大、招标交易额最高的铁路建设项目，通苏嘉甬铁路建成后将成为世界上长度最长、建设标准最高的高速铁路跨海大桥，对世界铁路桥梁建设具有里程碑意义。

2022年11月，上海全市“一网交易”规模较去年提前一个月破万亿，市公共资源交易平台交易金额超千亿。上海市委常委、常务副市长吴清同志召开市政府专题会，听取“一网交易”改革情况汇报，审议新版公共资源交易目录。

2022年12月，上海市发展和改革委员会印发《上海市公共资源交易目录（2022年版）》，覆盖22个公共资源交易品类，较2020年版新增了用水权交易、排污权交易、疫苗采购、粮食交易等11个交易品类。

2023年是《上海深化公共资源“一网交易”改革三年行动方案》的收官之年。据介绍，2023年，市公共资交易中心将对标对表上海市重点工作任务安排，持续拓展要素领域，做大“一网交易”规模；持续提升平台数字化水平，优化公共资源交易领域营商环境，对分平台赋能；持续落实好长三角公共资源交易一体化各项任务，推动区域一体化工作落地见效。

为高质量高水平高起点加快推进公共资源交易服务标准化国家级试点，优化营商环境，提高公共资源配置的质量效率和公信力，以标准化引领规范化，构建管理规范、流程科学、标准统一的公共资源交易管理服务体系，湖南省公共资源交易中心组织起草了13项公共资源交易服务湖南省地方标准，其中《网上开标服务规范》已正式发布，其余12项地方标准近日经省市场监督管理局审查挂网，向全社会公开征求意见。

事前实行信用承诺约定准入，交易进场“零门槛”。依托市级公共资源交易平台，在平台注册的交易主体在签订《信用承诺书》的前提下，进场交易只需在线提交申请，交易主体不受地域限制，均可参加投标开标，从招标项目资格审查、获取招标文件、提交投标文件、投标担保、场

地预约、开标、异议澄清补正各个环节，各方主体零见面，均可通过交易平台进行业务全流程线上办理。

湖南

为着力构建完整的公共资源交易服务标准化体系，本批征求意见的12项地方标准包括《公共资源交易服务标准化工作指南》《公共资源交易保证金管理规范》《公共资源交易平台数字见证管理规范》《公共资源交易综合评标专家抽取服务规程》《公共资源交易评标（评审）服务规程》《公共资源交易项目进场受理登记服务规程》《公共资源交易服务能力评价及改进》《公共资源交易工作人员服务行为规范》《公共资源交易业务咨询服务规范》《公共资源交易服务信息公开管理规范》《公共资源交易服务安全与应急管理规范》《公共资源交易服务满意度评价规范》等。这些标准基本涵盖了公共资源交易涉及的项目受理、专家抽取、评标服

务、数字见证、保证金管理、信息公开、咨询服务等业务规范，还包括了交易场所应急管理、服务满意度评价、服务能力评价、工作人员行为规范等衡量交易服务水平、质量的标准等。

在标准研制过程中，湖南省交易中心高位推进，加强沟通协调，突出创新引领、省市适用，注重标准文本通俗易懂，增强标准的适用性、实用性。

一、突出高位推进，省市协同。自标准化国家级试点获批以来，湖南省交易中心党组高度重视，2022年1月5日，在省交易中心举行了“标准化国家级试点”启动仪式，省委常委、常务副省长李殿勋出席了启动仪式。6月17日，省交易中心组织召开了“标准化国家级试点地方标准编制工作会议暨跨省合作备忘录签署仪式”，省交易中心党组书记、主任曾胜出席会议并提出了明确要求，来自宁夏、甘肃、江苏、杭州、安徽合肥5省市交易机构和省内11个市州交易中心负责人参加了会议，会议印发了地方标准编制清单和进度计划方案，明确了标准化建设的思路和方向，对地方标准编制工作进行了具体部署，标准编制工作创新采取“跨省合作”、“省市共建”方式开展。在标准编制过程中，省交易中心多次组织专题会议研究讨论标准编制，高质量高水平推进地方标准编制工作。

二、突出创新思维，理念引领。近年来，湖南省交易中心在省委巡视、省委工程建设项目专项整治的大力推动下，坚持依靠技术创新和制度创新双轮驱动，全面实行全流程电子化交易，在电子化交易基础设施建设、交易系统建设、智能风险防控方面干在实处、走在全省前列，积累了不少好做法和成功经验，本次12项地方标准编制就是应用创新思维，省交易中心会同市州交易中心，将近年来经实践验证的一些先进做法，通过分析归纳，编制成标准，形成可推广、可复制的经验，具有较强的科学性、前瞻性，引领全省公共资源交易规范、阳光发展。

三、突出省市通用，适用实用。本批公开征求意见的12项地方标准由湖南省交易中心组织宁夏、甘肃等外省交易机构及长沙、株洲等11个市州交易中心参与编制，其中，省交易中心起草4项标准（含跨省合作标准成果转化2项），长沙、株洲、岳阳、邵阳、益阳、娄底、湘西州各起草1项标准，省招标投标协会起草1项标准。在标准编制过程中，省交易中心通过视频会议、现场会议多次组织外省、市州交易中心研讨交流，并多次邀请标准化相关专家审查审阅，着力寻求公共资源交易服务规范最大“公约数”，增强地方标准的跨省、全省适用性、实用性。

湖南

11月4日，亳州市党风廉政教育中心三期项目主体工程项目在亳州市公共资源交易中心顺利结束项目评审，与以往不同，此次评标为安徽省首次采用“智能宫格”评标模式，参与项目的5名评标专家身处不同房间的评标“宫格”中，在智能评标系统的监督见证下，独立开展线上评审活动，这标志着亳州探索评标模式改革工作取得了新的阶段性成果。

定专家身份，自动比对同时段项目，随机分配同项目评标专家至不同评标室距离最远的评标“宫格”中评标，智能判断评标专家离岗、离岗时间超限、活动轨迹超出限定区域、线上交流信息存在敏感词等异常情况，同步红色预警提醒管理人员处置，实现了评标区域全方位智能化管控。

二是物理隔离，评标工作更独立。全面升级改造评标区域，每间评标室建设一定数量独立封闭的评标“宫格”，评标专家通过门禁核验后直达其中，从进入至离开，同项目评标专家互不见面，通过线上文字交流，倒逼专家提高自身业务能力，防止出现“滥竽充数”的现象，有效防范打“人情分”“关系分”等行为，促进了独立、客观、公正评审。

今年以来，为进一步优化营商环境，深化平台整合共享，亳州市公管局大力推进评标管理改革，加强信息化手段在评标环节的应用，建设智能评标管理系统，全面升级评标区域硬件环境，改造专属评标空间46个，创新建立“智能宫格”评标模式，全方位筑牢公正评审防线，切实净化公共资源交易市场环境，为市场主体公平竞争提供了有力保障。

一是系统加持，评标管理更智能。依托智能评标管理系统，“人脸识别”精准锁

三是源头堵漏，评标程序更规范。根据“宫格”评标特点，制定了《亳州市“智能宫格”评标管理规程（试行）》，明确职责分工、评标管理、纪律要求、异

常处置等事项，要求评标专家必须独立评审，不得擅自离岗，禁止交流与评审无关内容等，代理机构、公共资源交易中心、公共资源交易监管部门各司其职、各尽其责，提供服务供给和监管支持，从制度源头保障了评标工作规范有序进行。

广州公共资源交易主体画像更加精准！近日，广州交易集团发布广州公共资源交易信用评价体系2.0，以助力各行业监管部门更好瞄准风险、靶向监管，营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的交易氛围、行业生态。

广州交易集团董事长罗俊茯表示，在实操层面，新版本的信用评价体系实现了“1234”的新突破，即构建一套信用评价体系，适用于公共资源交易各领域；实现两个统一：数据标准统一和评价模型统一；做到三个覆盖：全领域、全主体、全过程；实现四个对接：对接“黑红”名单制度、对接联合奖惩机制、对接国家信用平台、对接信用修复制度。

据了解，2009年，广交易配合行业监督管理部门研发了国内首个建筑业企业诚信综合评价系统，并逐步应用于水务、水利、交通、园林、绿化、铁路等行业。2016年，广交易推出全国首个跨行业、

跨区域公共资源交易信用评价体系，并于当年12月成功应用于政府采购公开招标项目评审。2021年，为进一步发挥信用在创新监管机制方面的基础性作用，优化公共资源交易营商环境，激发市场活力，广交易推动广州公共资源交易信用评价体系迭代升级至2.0。

广州公共资源交易信用评价体系2.0于2021年6月开始试运行，截至目前，已采集88000余家企业的信用信息，并在2700多个项目交易中应用，涉及成交金额超过2600亿元。

为规范福建省政府采购网上超市管理，健全采购交易机制，提高采购效率，福建省财政厅研究起草了《福建省政府采购网上超市管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

《征求意见稿》强调，网上超市供应商发布的商品必须是市场公开销售、价格可查询的商品，不得提供地域差异化定价的“特供”“专供”商品。网上超市供应商销售的商品价格不得高于大型电商内厂商或自营店相同款式、相同服务内容的商品价格，不得高于同期向网上超市以外消费群体销售的价格。商品配件、运费、服务保障等单独计费的，价格应单独列示。网上超市通过设立特色场馆、

加挂标识、搜索排序、流量引导等方式，落实节约能源、保护环境等政策功能。采购人应对纳入“节能产品政府采购清单”的产品实行强制或优先采购，对纳入“环境标志产品政府采购清单”的产品实行优先采购。

《征求意见稿》鼓励网上超市允许供应商引入信用担保手段，为供应商在响应保证、履约保证等方面提供专业化服务。网上超市供应商可以自愿通过保险等方式为商品质量、售后提供保障。

网上超市协议和定点采购专区，以及特色场馆、特色专区等采购活动不适用《征求意见稿》。

近年来，贵州省深入推进公共资源交易数字化转型发展，不断深化平台整合共享，推动形成全省“一云统揽”、“一平台服务”、“一网通办”的公共资源交易新格局。

打造贵州省公共资源交易云，集成全省各公共资源交易门户网站信息发布系统，统一项目信息注册入口，实现所有公共资源交易项目公告信息、资格审查信息、交易过程信息、成交信息，实时交互至贵州公共资源交易云统一公开发布共享。全面实行交易项目识别码统一赋码制度，交易项目基本信息、监管（处罚）、交易实施进展、主体信用状况等重要信息均通过识别码归集，实现“平台赋码、信息归集、全程跟踪”，强化过程管控，杜绝场外交易。截至目前，贵州公共资源交易公共服务平台共累计交换数据1.24亿次，发布交易信息33万余条，访问量9480万次。

2020年2月，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组简报肯定了省公共资源交易中心有序保障公共资源交易项目运行取得的成效。

经国家信息中心批复同意，开展全国首个公共资源交易区块链数据共享工作试点建设，着力打通创新链、应用链、价值链，探索基于区块链的数据安全管控、数据质量提升和链上数据共享，打造交易信息链上共享、交易活动方便快捷、交易行为规范可信、交易监管智能便捷的数字化、网络化、智能化公共资源交易运行新平台。

打造“企业数字空间“，基于区块链技术“存算分离”特性，在数据不离开所有者和管理方、源数据不集中汇集的前提下，探索在公共资源交易行业，通过“企业保有数据，政府部门认证数据，交易过程使用验证数据”的联动方式，探索打造政企“数据、信任、安全、真实”四位一体的数据要素流通循环新模式，快速实现跨区域市场主体信息互认，破解企业跨地域交易过程中的信息获取难、重复注册、投标成本高等难题，有效促进孤点数据的联通利用，激活数据价值释放，催生数字经济新生态形成。

建成运行全省统一的公共资源交易综合金融服务平台，打通全省31个公共资源

交易平台、19个金融保险机构保函保单平台，将中小微企业交易信用数据与融资信用数据结合，为市场交易主体提供电子保函、保证保险、投标贷、中标贷、履约贷、工资贷等系列跨平台、多渠道、全链条的线上金融服务，截止目前，金融机构依托贵州省公共资源交易综合金融服务平台数据，出具保单6832笔，累计释放投标企业资金占压10.87亿元，实现金融服务“线上行”，交易主体“全省用”，助推解决市场主体融资难、融资贵、融资慢问题。

建立完善的信用核查和信用联合惩戒机制，打通全省各级公共资源交易中心数据接口，共享贵州省全省联合惩戒平台市场主体失信数据信息，依法开展信用核查和信用联合惩戒，及时依法公开相关信用信息，形成公共资源交易领域范围覆盖全省，措施规则统一，信用信息自动推送、自动比对、自动拦截，联合惩戒自动实施、自动记录、自动反馈的信用联合惩戒格局。截止2021年4月，全省累计查询交易主体信用信息74万次，依法惩戒失信交易主体5000多次。在全国2020年信用信

息共享支撑中小微企业融资和“放管服”改革现场观摩会上，贵州省公共资源交易联合惩戒取得的经验得到与会各方的高度肯定和媒体的广泛关注。

建设全省统一的公共资源交易安全通管平台，构建纵向覆盖全省、横向覆盖公共资源交易各子系统的安全防护体系，推动公共资源交易网络安全管理实现可感知、可预测、可预防。2021年1-4月，省中心网络安全设备共监测并拦截对省中心本地网络攻击266319次，其中高危攻击4632次，中危攻击23116次，网络安全防护水平和应急处置能力进一步提升，为平台安全运行奠定了坚实基础。

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山东省公共资源交易中心