齐鲁云采周报 第四十二期

2022年第42期

12月2日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：崔新鑫  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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副  主  编：田延广  段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【2022年第四十二期】

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为深入学习领会党的二十大精神，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导广大党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来，11月21日至25日，省公共资源交易中心举办处级干部党的二十大精神专题学习班。

11月21日上午，党委副书记、机关党委书记高慧出席开班式并作动员讲话。学习班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦深入学习领会党的二十大报告，学习修订后的《中国共产党章程》，学习习近平总书记在党的二十届一次全会上的重要讲话精神，通过领导宣讲、专题辅导、集中自学、分组讨论和交流总结相结合的方式进行，党员干部原原本本学习，逐字逐句研读，读原文、悟原理，集中时间、集中地点、集中管理，做到“有动员、有集中、有讨论、有宣讲、有总结”。

在学习期间，为使学员真正把党的二十大精神理解透、把关键问题弄清楚，集中1天时间，组织学员交流学习体会，特别是围绕把党的二十大精神在公共资源交易领域落到实处谈对工作的思考，就推动公共资源交易改革创新发展，提出“建立新型公共资源交易平台体系”工作思路。邀请省直机关党的二十大宣讲团成员、省委党校（山东行政学院）教育长林学启，开展党的二十大精神宣讲，对广大学员深刻领会和准确把握党的二十大新思想新理论新部署和新要求起到了积极推动作用。

经过5天学习，参训学员对党的二十大召开的重要意义、精神实质和核心要义有了更深刻的理解和把握，对如何将党的二十大精神真正贯彻落实到工作中有了更清晰的认识、更明确的思路，取得预期效果。在座谈交流时，政府采购部党支部副书记曹志军表示，“通过学习，我对党的二十大精神的理解更深更透了，原来认为

单纯把政府采购项目做好就行了，对标对表党的二十大精神，还有很多潜力可挖，下一步要在更好地发挥政府采购政策功能、发挥导向作用方面持续加力，提升政府采购服务内涵，推动公共资源交易工作‘走在前、开新局’”。工程招投标部副部长鲍文东开宗明义，他说，“党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了党和人民事业发展新坐标，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，给全党以方向和引领、给人民以信心和力量。作为一名公共资源交易人，要以党的二十大精神为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，准确把握新形势下发展新要求新定位，在公共资源交易实践中践行绿色发展理念，在推进碳达峰碳中和方面积极作为，树立鲜明导向，培育发展新动能，为开创新时代社会主义现代强省建设新局面作出积极贡献。”

以赛促干提技能 夯基提质展新貌

按照省委省直机关工会工委《关于开展2022年省直机关劳动和技能竞赛活动的通知》要求，全省公共资源交易系统首次参加此项活动，推荐的“齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务”（以下简称“网上商城项目”）和“远程异地评标操作规范及突发事件应对”（以下简称“远程异地评标项目”）两个项目入选全省劳动和技能竞赛目录范围。在省直机关工会工委的有力指导和各市公共资源交易中心支持配合下，两项竞赛活动顺利完成，实现预定目标。

习近平总书记在中央深改委第七次会议上作出“深化公共资源交易平台整合共享”重要指示。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全省公共资源交易系统大力实施平台数字化转型，加快公共资源交易“一网通办”进程，实现公共资源交易平台交易数字化、见证数字化、保密数字化、信用数字化、档案管理数字化和监督数字化的全过程数字化，为全面贯彻落实公共资源交易平台整合共享奠定数字化保障基础。此次以“网上商城项目”作为竞赛内容，旨在检验政府采购领域推进平台数字化转型、实现整合共享的成效。在问卷调查和征求专家意见的基础上，重点从贯彻落实《政府采购法》和相关规则入手，针对网上商城这种新型政府采购实现模式，就全流程数字化服务水平进行测试，重点对如何以数字化手段简化供应商入驻程序，去除无法规依据的门槛，以及为采购人实现快捷采购提供周到服务等方面问题进行题目设计，客观评价基层在实际工作中的执行情况。

为顺利推进竞赛各项工作，省公共资源交易中心成立了竞赛工作专班，制定了工作计划，全面加强对竞赛活动的指导。各市中心积极参与，全部成立竞赛工作专班，制定参赛活动方案，做好动员工作。据统计，全系统共有2500余人次报名参赛，其中潍坊市除体制内人员全员参与竞赛活动外，还发动社会机构从业人员104人参与竞赛。青岛市以市行政审批服务局、市直机关工委、市总工会的名义联合印发通知，竞赛一等奖获得者，准予申报“青岛市五一劳动奖章”。泰安市中心在《泰安日报》刊登竞赛消息，菏泽市中心制作并发布系列竞赛情景短视频，在营造竞赛氛围方面发挥了积极作用。在完成确定竞赛项目的同时，省中心还确定了“公共资源交易数字应用场景创新”作为自选竞赛项目，进一步推进技能竞赛与深化公共资源交易领域“放管服”改革的结合。新华网、学习强国、大众日报等媒体平台进行了宣传报道，新华网点击量达678.8万次，引起社会关注。

各参赛单位对此高度重视，济宁市中心邀请专业律师对人员进行辅导，业务人员依法办事能力普遍提升。通过此次竞赛，既促进业务人员技术能力水平的提升，又为他们在实际工作中如何因地制

宜，接地气地解决遇到问题提供了借鉴，使竞赛成为一堂生动的创新实践课。

二、将竞赛作为巩固“放管服”改革成果的重要抓手

按照省委省政府深化“放管服”改革，持续优化营商环境的工作部署，全省公共资源交易系统主动作为，先后实现数字证书（CA）全省互认，全省公共资源交易主体“一地注册、全省通识”，实实在在为企业降成本、减负担。作为“放管服”改革重要成果，数字证书（CA）互认下的跨区域远程异地评标为改善营商环境发挥了积极作用，得到国家发展改革委的肯定。此次将“远程异地评标项目”作为竞赛内容，便是针对开展远程异地评标可能出现的问题及应急处置办法进行考核。通过竞赛，整体提高远程异地评标平台保障能力，进一步巩固已取得的成果。各参赛单位围绕确定的竞赛纲要，模拟远程异地评标实施业务场景和各流程环节可能发生的问题，研究制定解决问题的办法，起到了技术练兵作用。各市中心陈列各类问题，为建立远程异地评标技术问题数据库提供

了数据支持。淄博、潍坊、聊城等市赛后表示，通过开展集中演练、线上模拟测试，切实规范了交易服务操作流程，工作人员业务能力显著提升。竞赛还围绕数据安全风险防范和应急处置设计题目。比如，设计数据传输技术故障问题，让技术人员现场解决；针对网络服务外包安全管理，对可能出现的安全问题，通过竞赛理清责任主体，提出预防措施，并对应急处置作出判断。竞赛真实检验了技术和管理人员的政策理论和实操水平，提高风险防范和应急处置能力。

通过竞赛，进一步强化对远程异地评标这一“放管服”改革举措重要性的认识，增强了技术保障能力。枣庄市中心赛后感言“演练及竞赛暴露出以往工作重点多停留在表面，缺乏对招投标工作深层次的思路和长远性技术保障”。济南、烟台、威海等市中心更是以竞赛为契机，大力加强技术能力培训，建立技术保障长效机制，为巩固“放管服”改革成果提供了有力保障。

三、将竞赛作为推动全省公共资源交易一体化发展的有益探索

推动省域一体化发展，是深化公共资源交易改革、加快构建全国统一大市场的必然要求。在推进一体化发展进程中，省中心牵头制定了公共资源交易平台服务规范和平台服务评估指标体系，这些规则有效促进省市两级中心在平台操作、流程设置、问题处置、信用评价等方面步调一致。但在实施过程中还存在因平台服务信息系统开发单位不同，出现操作规则不统一问题。此次竞赛以共同遵守现行法律法规为基础，重点针对平台实际操作过程中存在省市、市与市之间不统一规范问题进行纠正，举一反三，实现公共资源交易平台“服务规范、技术统一、数据统一”目标。青岛市、烟台市中心已将自建网上商城向全省统一模式网上商城过渡，有力推动全省政府采购平台一体化发展。

竞赛将省中心提出的公共资源交易服务“一系统一规范”的落实作为重点内容，对通过试点示范、“揭榜挂帅”取得的经验，有针对性的进行推广。对从政府采

购、网上中介超市运行到工程招投标、远程异地评标操作规程进行细化，设计成竞赛题目，重点评价规程的执行情况，确保统一的服务规程在实际操作中得到全面落实，为实现公共资源交易服务一体化提供保障。泰安、德州等市表示通过竞赛，找出了短板，也学习到其他单位的做法，激发了提升服务水平、强化服务规范的责任感。

四、将竞赛作为提升公共资源交易平台服务质效的有效路径

提升了服务国家重大战略的能力。此次竞赛通过线上集中系统实操方式，参赛人员先后模拟工程建设项目招标人、招标代理、交易中心业务技术人员及评标专家等多种角色，在远程异地评标需求发起、主副场地预约和协调沟通、项目登记受理、专家评标等环节进行了一次实战演练，切实提升了服务黄河流域重大战略的能力。据统计，截至竞赛结束，全省公共资源交易系统共圆满完成与西藏日喀则和拉萨市、新疆喀什、宁夏银川等援青、援藏、援疆跨区域远程异地项目394个，总

投资达307.15亿元。提升了服务省委省政府重大决策部署的能力。竞赛围绕服务“数字强省”建设，推动网上商城、远程异地评标信息数据的汇聚共享，对内与中心交易业务系统对接，汇聚交易业务基础数据，对外积极申请并落实外部政务数据资源，对接公安、住建、卫健、市场监管等政务信息服务接口181个（国家级60个，省级121个）。目前，省中心数据汇聚共享平台已为省地方金融监管局、省水利厅、各市交易中心提供数据查询和校验等服务共计610余万条次，为数据完善、告知承诺制和中介服务资质查询等工作提供支撑。滨州市中心总结工作时反馈，竞赛活动解决了部分知识盲区和系统操作不熟的问题，对平台服务起到了提质增效作用。提升了服务中小企业的能力。各级交易中心通过技能竞赛，进一步熟练掌握了服务中小企业的能力，将良好赛风延续到实际工作中。针对竞赛选题征集过程中遇到的中介机构的分支机构不具备独立承担民事责任能力，能否参加政府采购活动的问题。在征求监管部门和专家意见基础上

形成了共识，为中介企业开拓了服务渠道。各市网上商城分站依法依规开展平台运行服务，公开办事指南，提供统一的在线咨询和指引服务，严格执行首问负责、一次性告知和限时办结制度。坚持公开透明和公平竞争原则，平等对待小微企业、民营企业、外资企业，全面清理妨碍公平竞争的限制性规定和条件，受到了各级采购人和供应商的普遍好评。临沂、日照、东营等市中心通过以赛促进，将竞赛转化为日常工作，在加强对企业服务方面制定具体措施，让竞赛永不落幕。

近日，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开展了“听民声、访民情、暖民心”群众大走访活动。嘉祥分中心全体党员冒雨到包保小区开展民情调查，倾听

群众心声，回应群众关切，解决群众诉求，全力提升群众满意度。

员干部一家一户上门走访，实地调查，了解常年独居的李阿姨慢性药是否足够，冬天来了，取暖能否跟得上；了解张大爷，腿脚不好，给他替买的肉蛋菜是否足够；了解张女士孩子教育上是否有难题......

走好群众路线，密切联系群众，必须沉得下、贴得近、听得进，从“脚力、眼力、脑力”上下功夫，聚焦群众关心的“为难事”，化解群众担心的“烦心事”。

增强“脚力”，在“深入”民情上下功夫。“涉深水者得蛟龙，涉浅水者得鱼虾”，要想得到最真实、最贴近实际的民情，就必须要深入实际、深入基层、深入群众。全体党

增强“眼力”，在“深察”民意上下功夫。要了解民意就要学会“察言观色”，从群众的“微表情”中看群众的“喜怒哀乐”。我们在走访中发现李大姐正满脸焦急，眉头紧皱，再三追问下，才了解，他的孩子在高三住校，急需送一些物资，我们工作人员听后，立刻开车带李大姐把物资给送到学校，李大姐终于露出了欢颜。

增强“脑力”，在“深思”民苦上下功夫。要解决好群众的困难，就要敢于思考、勤于思考、善于思考。在走访中，我们把群众的问题按分类一项项记录好，一桩一桩捋清楚，开会研究具体的措施，一件一件落实好，一时一刻不懈怠、一丝一毫不马虎。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。通过走访活动及时倾听到群众心声，了解了群众所需所想，架起了“干群连心桥”，交易中心全体党员干部以真情和实际行动温暖了居民的心。

济宁市公共资源交易服务中心任城分中心组织全体党员干部开展业务知识专题学习，传达学习省发展和改革委员会的《关于印发部分公共资源交易平台推动农村集体产权交易应进必进典型做法的通知》。

任城分中心：组织学习推动农村集体产权交易应尽必进的

典型做法

工作动态

工作动态

德州市公共资源交易中心组织开展疫情防控专题培训

为进一步优化疫情防控措施，科学精准做好中心疫情防控工作，11月25日，德州市公共资源交易中心通过线上线下相结合方式组织开展疫情防控专题培训。本次会议由中心党组书记刘辉同志主持，中心全体人员参加。

11月22日—25日，由山东省公共资源交易中心主办的山东省专业技术人才知识更新工程——“数字化背景下的公共资源交易平台整合共享”高级研修项目在济南举行。潍坊市公共资源交易中心应邀为研修班授课，作了题为《公共资源交易数字化平台服务向基层延伸的实践与思考》的典型经验介绍。

潍坊市公共资源交易中心的发言立足新形势下公共资源交易数字化平台发展新任务、新要求，结合潍坊公共资源交易工作的实际，从新形势下公共资源交易数字化平台发展要求、公共资源数字化交易服务基层现状分析、潍坊市公共资源数字化交易服务基层的探索实践、公共资源交易数字化平台服务向基层延伸的研究思考四个方面做了详尽的介绍。

潍坊市公共资源交易中心在发言时着重介绍了潍坊市公共资源数字化交易服务基层的探索实践：一是建立科学合理的专业化交易体系。在市县一体化基础上，推动公共资源交易平台向镇村延伸，搭建起了“市县镇村”四级联动的市场化平台运行模式，探索建立了“村级决策、农村经管部门备案、进场登记、公告发布等12步标准化流程环节，项目各环节工作联动互通，实现了有序管理。二是搭建高效便捷的数字化交易平台。研发上线了适合基层项目交易的公共资源交易系统，实现了项目全流程电子化运行，引入“不见面”开标模式，交易双方在线即可完成交易活动。在全国率先推出的“交易通”APP具备了投标及信息查询的功能，基层公共资源交易

活动的开展更为便捷，竞争更加充分。三是推行贴合实际的个性化交易服务。通过公开招标确定CA数字认证服务供应商，为各县市区分中心开设流动代办服务点，指定专人免费办理数字证书(CA)，加快推进数字认证服务移动端延伸向基层普及。为全市各县市区农村特别是乡村振兴示范县、乡、村，派驻第一书记和加强农村基层党组织建设工作队所在村，提供农副产品展示推介平台服务，助力巩固脱贫成果，政府采购网上商城高效便捷和信息推广优势得到充分发挥。在全市范围选取符合条件的16家社区卫生服务中心和乡镇卫生院所辖卫生室开展药品直采试点，让质高价低的药品直接送到基层群众手中。四是建立高效完善的规范化交易标准。将“农村集体农用地、‘四荒’地使用权流转”等项目列入《潍坊市公共资源交易目录》，纳入全市统一公共资源交易平台交易。各县市（区）结合实际分别制定具体的项目入场标准，清晰界定了基层公共资源项目的入场范围。五是推动形成公开化的纠纷调解机制。项目入场交易规定列入农村三资管理办法，项目入场前的村级决策执行“四议两公开一监督”形式，入场后项目交易信息线上线下同步公示，项目交易工作可灵活选择依托镇街法律援助事务所设立的公共资源交易服务直通点交易，村务监督委员会成员或村民代表在电子监控室进行全程监督，打造出线上线下同步开展的公共资源交易数字化服务新模式。

近日，省发改委印发《关于印发部分公共资源交易平台推动农村集体产权交易“应进必进”典型做法的通知》（鲁发改公管〔2022〕967号），首篇推广我市《建设全域覆盖交易服务体系，打造农村产权交易淄博样板》的典型做法。

为持续深化公共资源交易平台整合共享，规范农村产权流转交易市场，淄博市按照“全域推进、资源共享、公益服务、就近交易”的工作思路，全面推进农村产权交易服务体系建设。截至目前，服务交易项目73宗，交易额5429万元，节支增收243万元，有关经验做法获得农业农村部、省乡村振兴局肯定。

（一）优化交易服务载体。研发全市通用的农村产权电子交易系统，市场主体通过互联网即可登录系统参与交易，各类农村产权项目可灵活选择招标、拍卖、挂牌方式交易。各乡镇（街道）根据经济体量和村居数量自主建设镇级服务站，通过利用闲置办公用房或“一房多用”等方式解决业务场所，全市已建成镇级服务站49个。建立完善交易规则体系，配套制定《优先购买权行使操作细则》《电子竞价规则》等农村产权交易管理制度11个。

一、主要做法

（二）完善交易运行机制。市政府出台《淄博市农村产权交易平台建设工作方案》建立统筹推进机制，各区县政府按照经济社会发展实际，制定进入区县交易中心和镇级服务站交易的限额标准，构建区县、镇街分级交易模式。强化村集体在农村产权交易中的主体责任，借助村级干部队伍延伸服务，方便群众“了解信息不出户、享受服务不出村、参与交易不出镇”，有效提升农村产权流转交易效率。

（三）笃行惠农便民理念。拓展形成了涵盖农村土地经营权、林权、集体经营性资产、工程建设、物资和服务采购等14个类别的《淄博市农村产权交易目录（试行）》，为推动项目应进必进界定范围。突出平台交易的公益属性，交易中心不收取任何交易服务费用，主推挂牌交易方式，无中介代理等第三方服务费用，实现“零成本”交易。严格落实“四议两公开”民主决策程序，有效保障群众参与权，同步利用公告栏、微信群、广播站等方式公开交易项目，保障群众知情权，维护群众各项合法权益。

二、工作成效

（一）纳入统一大市场，实现集体资金高效使用。交易信息在公共资源交易网面向全国的潜在项目竞争主体公开，打破了妨碍统一市场和公平竞争的信息壁垒，临淄区稷下街道董褚村居民调控聚居点设计项目预算额35万元，吸引3家外地企业参与，实力更强的企业中标，最终成交金额29.38万元，节约金额5.62万元，节支率达16.07%。

（二）通过阳光交易，切实提升群众满意度。实时展示交易项目开标和竞价过程，通过将每宗项目、每个环节晒到阳光下，赢得基层群众的认可和支持，临淄区稷下服务站作为全市首个交易服务站，通过农村产权项目进站阳光交易，反映村居干部违反财务问题的信访件数量大幅下降，群众满意度进一步提升。

（三）发挥数据赋能作用，助力基层治理和乡村振兴。平台交易可完整记录资源流转、资产变现、资金使用全过程，完善了“三资”管理链条，为“清廉村居”建设、“三资”管理提级监督、村级事务智慧化管理、“三务”公开等工作提供详实数据，提升基层综合治理水平，共同推动城乡融合发展和助力乡村振兴。

党的二十大报告指出“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，做大做强农村产权流转交易市场必将成为公共资源交易平台贯彻落实党的二十大精神的重要任务。下步，淄博市公共资源交易中心将持续完善农村产权交易“淄博样板”，拓宽城乡要素畅通流动的“桥梁”，加快推进农村资源融入全国统一大市场。

近日，日照市公共资源交易中心参与完成山东省首个跨省市两级交易平台水利工程建设项目全流程数字监管远程异地评标工作。山东新闻联播、山东晚间新闻等报道宣传。

今年9月份，在巩固山东省水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作成效的基础上，省水利厅联合省公共资源交易中心选取淄博、济宁、日照、聊城等市先行开展水利工程建设项目远程异地评标试点工作。日照市公共资源交易中心联合日照市水利局积极争取、主动对接，选取“五莲县2022年水库移民-检测标”先行先试，争当试点任务“排头兵”。

此次远程异地评标依托“山东省水利工程交易系统”和“山东省公共资源交易远程异地评标协调系统”，对接融合省、市两级公共资源交易平台，以山东省公共资源交易中心为主场，日照市公共资源交易中心为副场，通过全流程数字监管远程异地开标、评标的方式实现了数字文件即时传送、画面同步直播、语音实时交互、全过程网上操作留痕，可溯可查，打破了专家地域空间上的限制，有效避免了人为因素的干扰，提升了评标的工作效率，保证了评标工作的公平、公正、高效，为我省常态化疫情防控形势下水利工程建设项目远程异地评标提供了可复制、可借鉴的模板。

此次试点任务的顺利完成，标志着我省水利工程建设项目远程异地评标工作取得新突破，是我市优化公共资源交易营商环境的又一举措。下一步，我市将继续以优化营商环境为着力点，积极探索推进更多远程异地评标，推动远程异地评标工作规范化、常态化。

本次远程异地项目在大连市公共资源交易中心设置主场，西安市、泰安市交易中心分别设置副场，三方评委依托“易彩虹”远程异地调度平台实现评审。为确保该项目顺利实施，三地公共资源交易中心仅用半天时间，就完成了包括三地协调部署、评标室硬件设备调试、项目全流程系统测试、评委抽取、业务流程确认等前期准备工作，并制定了具体的实施方案，保密、高效的工作措施，有力保障了本次跨省合作的顺利开展。评标过程中，三地实时音、视频在线互动交流和评委身份认

实现跨省评标专家资源共享，能有效打破本地评标专家之间的“圈子”，防范暗箱操作、权力寻租，同时解决了本地专家数量不足、专业类型不均衡等问题。这次泰安市中心在跨省专家资源共享的成功尝试，也是当前严峻疫情防控形势下保障经济平稳运行的一次重要合作。

下一步，泰安市公共资源交易中心将继续大力推进跨区域远程异地评标，推动优质专家资源互联共享，全面优化营商交易环境，为交易各方主体提供更加阳光透明、高效便捷的公共资源交易服务，为进一步维护公共资源交易公平竞争秩序，构建全国统一公共资源交易大市场展现泰安担当。

证，评审专家同步评审、在线评分、电子签章确认评标结果。整个评标过程为三地公共资源交易中心提供全程见证服务，监管人员现场监督，评审过程全程录音录像、全程留痕、可查可溯，确保评标过程公平公正、规范有序。

11月25日凌晨，经过20个小时的评审，“大连英歌石科学城”项目顺利结束，该项目预算控制价27.9亿元，是泰安市公共资源交易中心参与的首个多省联动远程异地评标项目，标志着泰安市远程异地评标工作取得又一次重大突破，助力黄河流域公共资源交易一体化发展取得实质性进展。

为保障本次开评标工作按计划顺利完成，菏泽市公共资源交易中心主动与省公共资源交易中心对接，提前了解省交通工程项目招投标流程，根据项目情况积极配合做好系统安装调试、专家抽取、开评标以及音视频录像资料保存等工作。开评标过程中，菏泽市公共资源交易中心严格按照省交通运输厅和省公共资源交易中心印发的《关于做好疫情防控期间交通工程招投标工作的通知》（鲁交建管〔2022〕7号）文件要求，严格进场管控，高效完成项目开评标。

近日，济宁至商丘高速公路成武至曹县段项目第三方检测服务项目在菏泽市公共资源交易中心顺利完成开评标，该项目为省公共资源交易中心进场交易项目，受疫情影响无法正常开展，为保障项目进度，省公共资源交易中心决定在菏泽市公共资源交易中心进行开评标。

该项目为菏泽市公共资源交易中心与省公共资源交易中心合作完成的首例项目，实现了交通工程项目省市异地开评标合作零的突破。开评标过程中，省、市公共资源交易中心合作紧密，沟通顺畅，为进一步建立省市公共资源交易协作机制奠定了良好基础。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将不断探索公共资源交易发展新模式，努力在优化招标投标领域营商环境方面实现新突破，为推动菏泽市“羽化蝶变、崛起赶超”贡献积极力量。

疫情就是命令，防控就是责任。近日，我市突发疫情，济南公共资源交易中心积极响应市委、市政府号召，第一时间进行深入研判、部署调度。中心党组书记、主任董怀敏亲自挂帅，坐镇指挥，与11名业务骨干全天候驻守交易场所，严把防疫关、守好第一线，全力做好疫情防控工作，全程保障中心正常运转。

一、打通数据链接。认真落实市委、市政府关于疫情防控的工作要求。

严格遵守疫情防控各项规定，打通与市大数据局、市疾控部门的数据链接，充分利用智慧门禁系统自动查验进场人员健康码、行程码、体温检测，筛查异常情况，早发现、早处置。对重大项目、民生项目开辟“绿色通道”，选派“首席服务员”精准

对接，靠上服务。科学设置交易场所通行出入口，设置应急留观区，做好进场人员信息登记、防疫消杀。

二、彻底整改交易项目全流程电子化的堵点、痛点。疫情防控期间，充分发挥数字平台优势，除涉密项目、特殊项目外，进场项目一律实行在线投标、云上开评标，尽可能减少人员聚集。投标人登录中心网站完成投标签到，无需到场，在线对投标文件进行网络解密，通过网络、手机APP等方式参与开标。

三、发挥不见面开标舱功能作用。不见面开标舱体积小、设备齐全、功能先进，具有传统开标室所有功能。在智能引导、自助服务、人脸识别、智慧交互、全程留痕等“黑科技”的加持下，既确保了交易及时、高效、零误差进行，又最大限度避免了人员聚集，为开标活动提供安全、可靠的空间。

四、应用市域公共资源交易一体化协调调度平台。中心与9个分中心实现开评标资源统一调度、统一协调、统一指挥。专家自选任一场所参与评标，减少了人员流动，实现异地评标。各分中心积极添置硬件设施，调试软件，对接中心平台、数据，服从统一部署。同时，做好当地专家身份核验、视频语音实时交互、线上监管见证等工作。

数据统计分析运用是公共资源交易改革数字化转型的重要路径之一，是服务领导决策、优化要素资源配置的重要方式之一。今年以来，邹平市公共资源交易中心依托滨州市公共资源交易大数据平台，将“大数据引导公共资源交易工作”作为新的工作起点，全方位、多渠道强化参谋服务作用，为更好服务领导决策、服务邹平经济高质量发展提供有力支撑。

一是强化数据思维，严格审核把关。中心不断强化“数据思维”，把大数据系统应用作为一项基本功、硬本领来抓，制定切实可行的措施，细化分工、落实责任。进一步加强和规范交易数据统计、汇总工作，明确规定当周业务受理、开标、评审、成交情况必须做到“关键数据了然于胸、交易趋势尽在掌握”，并严格对各业务科室上报的数据资料逐项进行检查、核对，有力保证了数据的准确性和精确性。截至目前，交易数据的准确率和精确率均为100%。

二是定期研判分析，提升服务质效。切实把数据分析研判作为推进业务工作的重要抓手，充分发挥公共资源交易大数据系统“信息查询、高效统计、精准分析”功能，定期跟进交易业务的受理成交情况，每月末对各业务科室的业务开展情况进行综合统计分析、通报提醒，做到直面问题、找准差距、寻求对策，不断强化数据统计分析反馈效果，有力提升了公共资源交易服务质量和效率。截至目前，召开交易工作研判分析会议15次，优化交易流程5项，改进服务举措7条。

下一步，邹平市公共资源交易中心将认真贯彻上级部门的各项指示精神，聚焦主责主业，服务发展大局，准确把握数字化发展的方向，将数字化转型发展要求贯穿到公共资源交易改革的全过程，不断推动公共资源交易与大数据深度融合，更好地服务于要素资源配置，促进经济高质量发展。

三是深化成果运用，提供决策依据。坚持实事求是、客观公正原则，积极主动发挥交易大数据分析作用，紧紧围绕市委、市政府重点工作，加大对列入年度政府投资和采购计划项目的统计分析力度，以问题为导向，以发展为目标，提出解决问题的路径、建议，为市委、市政府领导统筹决策和部署部门工作提供数据依据和参考意见。截至目前，共制发《公共资源交易周报》25期，《公共资源交易工作月度专报》7期。

“这本指南实在是太方便了，我正发愁不知如何进行建设工程项目的招投标工作呢。”山东得朋项目管理有限公司的周经理说，“郯城县公共资源交易中心发布的办事指南，有清单、有办事流程，帮我们在短时间内熟悉了业务流程，给我们提供了很大的帮助。”

准化、流水化作业和流程图，招标人和行政监管部门利用监管系统在线实时监管。项目投标文件递交、投标文件解密、澄清答疑、开标确认、远程评标、远程监督、评审专家抽取等环节均在线上进行。将原来相对孤立的“信息片段”变成“一件事”“中枢神经”上的各个“神经元”，完成了信息由碎片化向颗粒化的转变，夯实了交易“一网通办”数字底座。通过不断优化业务流程，加强工作协同，赋能交易服务，着力打造标准化、数字化的工程建设项目交易服务流程，不断为市场主体提供更优质的服务。

下一步，郯城县分中心将持续完善招投标“一件事”主题服务内容，着力打造标准化的工程建设项目交易服务流程，解决工程建设招标投标的卡点，治愈企业参与市场竞争的痛点，维护招标投标良好秩序，进一步提升交易服务整体效能。

根据2022年全市行政审批服务系统改革创新工作安排，临沂市公共资源交易中心郯城县分中心聚焦市场主体关切的急难愁盼问题，高标准完成“招投标一件事”场景建设任务，制定了《郯城县工程建设项目“我要招标”、“我要投标”、“我要评标”一件事主题服务办事指南和事项清单》并予以公示。指南通过梳理核心业务，围绕工程建设项目标前服务指导、标中规范程序、标后实时监管三大维度，将办事指南细化为“我要招标”、“我要投标”、“我要评标”三个主题服务，并生成二维码，企业想了解相关业务时只需动动指尖，轻松扫一扫，即可获取全部办事指南和清单，最大程度上减少了企业咨询和办事的时间。

通过梳理工程建设项目颗粒化事项清单和全流程服务指南，将项目从立项、进场登记、开评标场地预约等所有事项需要在网上进行的业务步骤梳理出“一件事”标

“无人值守”主要应用于公共资源“不见面”交易领域，以“鸿雁不见面”交易系统作为载体。交易中心在政府采购领域首先进行了有益尝试，“无人值守”主要采用了命令流自动触发技术，以网络虚拟开标主持人代替真人，在远程“不见面”开标过程中主持开标工作，当项目开标时间一到，网络虚拟开标主持人在“鸿雁不见面”交易系统中会自动公布投标人名单、自动启动解密环节、自动导入投标文件，实时

播报开标过程中的公告和通知。网络虚拟开标主持人的上线简化了人工操作步骤，节约了人力资源，规避了人工操作失误，使远程“不见面”开标更加程式化、规范化、透明化。

“无人值守”功能的开通是启东市公共资源交易中心在交易平台智能化建设过程中的一次积极探索，有效地提高了交易中心的服务效能和开标场地的智能化管理水平。下一步，启东交易中心将这一功能推广运用至工程建设等其他交易领域，从而实现交易智能化、规范化管理水平上一个新台阶。

近日，启东文明中枢系统建设项目采用网络虚拟主持人开标方式顺利完成采购。这是启东市公共资源交易中心首个实现开标现场“无人值守”功能的项目，标志着政府采购交易模式实现从开标交易主体“不见面”到开标人员智能化再次创新，开启网络虚拟主持人开标新时代！

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心