齐鲁云采周报 第一百四十四期

2024年11月15日

第46期（总第144期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百四十四期】

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德州：党建互融共建 业务互学共进——淄博市公共资源交易中心来德州考察交流

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甘肃省庆阳市公共资源交易中心考察组莅临济南公共资源交易中心高新分中心考察学习

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聊城：突破20亿！齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）成交额再创新高

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深学细悟强党性      知行合一担使命

省公共资源交易中心举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班暨党务干部培训班

11月12日至16日，省公共资源交易中心习近平新时代中国特色社会主义思想读书班暨党务干部培训班在省委党校成功举办。党委书记、主任彭小毛主持开班式并作动员讲话。中心党委班子成员，各市公共资源交易中心主要负责同志，机关党委委员、纪检委员，党支部书记，年轻干部及青年人才近70人参加培训。

11月11日下午，省密码管理局赵雷总工程师、二级巡视员一行到省交易中心调研电子文件管理工作。省交易中心党委委员、副主任李钦伟陪同调研，办公室、药械交易部、数据交互应用部有关负责同志参加座谈。

调研组一行首先参观了交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区、开标区和监标室等场所，并观看了省交易中心工作宣传片。

座谈会上，李钦伟对调研组的到访表示欢迎，感谢省密码管理局多年来对省交易中心工作的支持，介绍了省交易中心的职能定位、体制架构及人员设置等情况，从建章立制、试点引领、系统建设、安全防护四个方面汇报了有关做法及成效。

赵雷对省交易中心在公共资源交易数字化方面，尤其是电子文件归档和电子档案管理取得的成绩表示钦佩，认为省交易中心在电子文件从形成、传输、存储、利用、归档、处置实行的全生命周期管理的做法值得学习借鉴、推广应用。希望在今后工作中加强沟通调研，形成工作合力，共同助力推动中国式现代化山东实践。

座谈会上，彭小毛强调，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，以党的政治建设为统领，坚持“围绕中心、服务大局、建设队伍、提高质效、服务全省经济社会高质量发展”的工作思路，着眼于构建全国统一大市场，实现省市公共资源交易、服务、监管一体化，推动公共资源交易事业高质量发展要求，牢固树立大局观念、长远观念、服务观念、改革观念、科技观念、法治观念、协同观念和开放观念，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实现项目全流程公开管理，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。

培训采取专家辅导和座谈交流相结合的方式。省委党校（行政学院）副校长（副院长）、一级巡视员高尚瑞，省纪委监委第二监督检查室主任、二级高级监察官王娟，省委省直机关工委委员、办公室主任孙世格，青岛市行政审批局党组成员、副局长隋朋铎分别以加强党章党规党纪学习教育、深化模范机关建设和建立健全公共资源交易平台体系为主题作专题辅导。与会人员围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进行座谈交流。

近日，省交易中心党委委员、副主任李钦伟赴山东联通就政务云服务能力情况开展调研。山东联通党委委员、副总经理林军陪同调研。省交易中心技术信息部、数据交互应用部有关负责同志参加调研。

调研组实地参观了省电子政务外网核心机房、信创云机房，详细了解机房主要设备设施运行、值班值守、应急预案以及山东联通网络运营指挥中心的网络智慧运营平台、算力网络平台建设等情况，并就做好政务云有关工作情况与技术人员进行交流。

李钦伟在座谈交流时表示，感谢山东联通对省公共资源交易工作的支持。联通作为通信领域头部企业，在加快形成通信行业新质生产力，把握数字化、网络化、智能化方向方面发挥了积极的带动和示范作用。当前，省交易中心正在推进数字化建设、省市一体化协同发展、远程异地评标等工作。希望山东联通发挥优势，找准联通云服务与公共资源交易的契合点，帮助省交易中心提升交易服务质效，服务全省经济社会高质量发展。

11月7日，淄博市公共资源交易中心党组副书记、副主任毕学科一行到德州考察交流，德州市公共资源交易中心领导及相关科室负责人陪同。

考察组一行参观了中心办公区、开评标区及廉洁文化阵地，双方就公共资源交易管理体制、场地设施建设进行了介绍。随后，双方召开座谈会，围绕党建业务融合发展、公共资源交易管理体制、“三化”建设、产权交易及档案数字化等工作进行了交流，并进一步就推进多点分散评标、代理机构在线服务等工作中遇到的困难进行了探讨。

省交易中心办公室党支部、药械交易部党支部、数据交互应用部党支部与省密码管理局党支部第一党小组开展联合主题党日

11月11日，省密码管理局党支部第一党小组与省交易中心办公室党支部、药械交易部党支部、数据交互应用部党支部开展“密码护航保安全，交易保障促发展”联合主题党日活动。省密码管理局总工程师、二级巡视员赵雷，省交易中心党委委员、副主任李钦伟参加活动。

活动期间，参观了交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等场所，了解了开标区、封闭评标区、专家通道、综合监管区等各功能区建设运行情况。

与会人员共同学习了习近平总书记关于总体国家安全观重要论述。双方结合工作实际，各自介绍了电子文件形成、传输、存储、利用、归档、处置等方面的经验做法。通过深入交流，大家一致表示，将以本次主题党日为契机，加强沟通交流，推动商用密码等技术在公共资源交易电子档案管理方面的应用，积极探索电子文件归档实践，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

为弘扬无私奉献、勇于担当的大爱精神，近日，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心组织开展无偿献血活动，全体干部职工积极响应，踊跃加入无偿献血活动中。

活动现场气氛热烈，中心全体干部职工积极响应号召，纷纷展现出无私奉献的精神风貌。大家在济宁市中心血站工作人员的专业指导下，井然有序地排队填表、确认信息、测量血压、检测化验，初筛合格后，登上献血车，挽起衣袖奉献爱心。在献血队伍中党员干部积极发挥模范先锋作用，大家用自己的热血诠释奉献之美，助力生命续航。

最后，双方签订了党建联建共建协议书，就组织活动共建、业务资源联享、政治理论联学等方面达成共识，以“大党建”理念拓宽思路，以联动方式画好党建“同心圆”，加强资源融合，推进共同发展。

此次考察交流活动以党建共建为桥梁，进一步加强了两地交易中心在各层面的交流合作，建立了“党建工作互学、业务工作互促、服务发展互融”联动机制，促进了双方资源共享、优势互补、合作共赢。德州市公共资源交易中心也将继续扩大公共资源交易系统交流合作范围，对标先进、取长补短，持续创新举措、优化服务，助力构建统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，为公共资源交易事业高质量发展贡献“德州经验”。

济南公共资源交易中心高新分中心考察学习

此次活动不仅有效地提高了干部职工的社会责任感和奉献意识，还极大地增强了团队凝聚力。通过大家的共同努力，营造出了“献血光荣、无私奉献”的良好社会氛围。献血，让生命得以延续；奉献，让真情永远留存。热血，是生命的标志；无偿献血，更是文明进步的标志。

济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心全体干部职工携手托起生命的绿洲，用实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨，诠释了人间大爱，彰显了中心的担当奉献意识，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，点燃生命“火炬”，让爱心在奉献中传递。通过此次活动的开展，相信会有更多的人加入无偿献血的队伍中来，共同为生命的延续贡献自己的力量。

工作动态

菏泽市公共资源交易中心召开政府开放日暨社会监督员

聘任会议

11月8日，菏泽市公共资源交易中心召开了以“阳光政务·菏心菏力”为主题的2024年度政府开放日暨社会监督员聘任会议。菏泽市公共资源交易中心党组成员、副主任孙雷主持会议，菏泽市政府办公室政务公开科科长郭庆瑜、中心社会监督员及全体工作人员参加会议。活动中，社会监督员、部分代理机构代表、部分招标人代表及媒体记者等齐聚菏泽市公共资源交易中心，现场观摩中心业务流程，深入了解中心工作内容，切身感受到中心在标准化、规范化、便利化平台建设方面的显著成效，对公共资源阳光交易有了更为具体和深入的认识。在随后召开的座谈会上，社会监督员代表们纷纷建言献策，提出宝贵的意见和建议。在聘书发放仪式上，40名社会监督员接过聘书，他们将肩负起对全市公共资源交易活动的监督使命。菏泽市公共资源交易中心将以此次活动为契机，认真梳理研究社会监督员们的意见建议，切实落实到2024年度“高效办成一件事”清单中，不断提升履职能力和工作水平，为公共资源交易事业的发展贡献更大的力量。

甘肃省庆阳市公共资源交易中心考察组莅临济南公共资

源交易中心高新分中心考察学习

11月12日，甘肃省庆阳市公共资源交易中心考察组莅临济南公共资源交易中心高新分中心考察学习，考察组实地观摩了公共资源交易大厅场地功能分区及标准化建设，详细了解了专家抽取室、评审服务区的建设及管理情况，对数据利用、数字化建设、交易服务等方面取得的成效给予充分肯定。座谈会上，双方就两地公共资源交易远程异地评标工作签署了战略合作协议，标志着济南公共资源交易中心高新分中心在持续优化公共资源交易领域营商环境工作上取得新的突破。济南公共资源交易中心高新分中心将持续扩大远程异地评标合作“朋友圈”，积极推动公共资源远程异地评标常态化，促进优质评标专家资源跨地区、跨行业共享，全力打造便民利企、阳光高效的招标投标营商环境。

供稿：济南公共资源交易中心高新分中心 郝伟

工作动态

优化营商环境

淄博：从“就近抽”到“指尖抽” 

以服务“小切口”助推营商环境“大优化”

淄博：从“就近抽”到“指尖抽” 以服务“小切口”助推营商环境“大优化”

淄博市公共资源交易中心秉持服务市场主体为先，持续聚焦解决市场主体急难愁盼问题，强化服务效能，锚定专家抽取环节3项目标，以细微之处为突破口，创新专家抽取模式，提升专家抽取效率、降低专家抽取成本，有效助力营商环境的优化再升级。   

菏泽曹县：坚持“三个立足”打造优质高效营商环境

坚持需求导向，打通专家抽取“最后一公里”。近期，淄博市公共资源交易中心下发了《关于优化省公共资源交易综合评标评审专家库专家抽取方式的通知》，在全省率先开展省公共资源交易综合评标评审专家库“指尖抽”服务，即中介代理机构在淄博市公共资源交易系统线上发起抽取申请，招标（采购）人、监督部门在线审核，省综合专家库抽取系统按预约时间自动抽取、通知专家，实现了专家抽取工作“零跑腿”“零等待”“零接触”。

坚持问题导向，推动专家抽取跨系统数据共享。淄博市公共资源交易中心多方调研，吸取先进地市有益经验，主动推进淄博市公共资源交易系统与省综合专家库抽取系统数据扩展联通，实现省综合专家库抽取系统自动获取交易系统投标单位信息功能，切实解决了因回避相关投标单位专家而导致的补抽问题，大幅降低抽取时间成本，有效提升市场主体满意度。

坚持结果导向，实现专家抽取全程闭环流转。淄博市公共资源交易中心将专家抽取申请，招标（采购）人、监督部门审核等环节嵌入交易系统，一键生成专家抽取登记表，交易系统电子化操作全程留痕、可溯可查。同时，在专家抽取终端全程录屏同步信息和预约抽取全过程，确保抽取结果安全、保密、高效，有效规避专家信息泄露风险。

今年以来，菏泽市公共资源交易中心曹县分中心以提升公共资源交易质效为导向，立足制度创新、精简流程、服务定位，主动作为、自我加压，在规范采购行为、保障公平竞争和促进公共资源交易高质量发展等方面取得了显著成效。前三季度，完成交易项目214宗，交易额41.32亿元，网上商城采购542次，采购金额1912.93万元。

立足制度创新，对标先进“求实效”。为提高公共资源交易效率，压缩流转周期，建立首问负责制、一次告知制和限时办结制等服务指南，按照“应快尽快、应办尽办”原则，提前对接服务、容缺受理、服务延时、提醒催告等新方式，形成从受理接件、信息发布、专家抽取、开评标、过程监督、资料归档、交易数据统计等交易环节“闭环”运行服务保障的模式，实现对交易活动的全过程留痕和可回溯管理，项目交易进场不结束，全面服务不打烊。

立足精简流程，推动交易“零跑腿”。通过“不见面”开标、电子签章、电子保函、远程异地评标等一系列电子化创新应用，实现从招标计划发布、预约场地、中标通知书发放、合同签订、资料归档等各个环节全流程线上办理，全部交易信息实现数字化，可查询、可追溯。提高招投标效率的同时，而且有效规避了公共资源交易程序不规范等风险，提升政府公信力。

立足服务定位，促进发展“高质量”。树立项目推动高质量发展理念，紧盯年度省、市、县重点民生项目，完善重点项目和重大工程服务保障机制，“一对一”配备项目专员，采用“7×24小时不打烊”模式，提供延时服务，确保项目交易不断档。主动向项目主体提供政策咨询、程序引导、标前服务、标中见证和标后回访等“保姆式”服务，全力做好项目招投标保障工作，更好地服务县域经济高质量发展。

聊城：突破20亿！齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）成交额再创新高

突破20亿！齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）成交额再创新高

近日，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城站）传来2024年收官喜讯，总成交额突破20亿元。聊城市公共资源交易中心围绕“六个方面”持续发力，实现新旧平台平稳过渡，交易效能迭代升级。目前，全市共有2113家采购人和4029家供应商入驻新版商城，累计完成订单18.47万笔，成交量位居全省第二，成交额达20.03亿元。

二是持续拓展框架协议采购覆盖面。聊城市公共资源交易中心积极配合省交易中心推广全流程电子化框架协议采购专区，针对第一阶段已征集入围的框架协议采购项目，采购人按需选择入围供应商即可下单购买商品服务。2024年，聊城市框架协议采购第二阶段共完成订单781笔，成交额达534.48万元，涉及复印纸、空调机、财产保险服务等多项商品服务，进一步规范多频次、小额度采购行为，提高小额零星采购的便利性。

一是持续丰富商品服务供给。聊城市公共资源交易中心聚集攻坚力量，持续完善新版商城系统功能，继续常态化受理供应商迁移入驻及商品服务上架申请，统一规范初审、复审标准，严控供应商的入驻质量，丰富商品服务供给，改善交易体验。截至目前，聊城市网上商城上架商品132.57万款，涉及办公用品、家具、办公设备、文体设备设施、安全生产设备、家具等一级商品品目，不断拓展商城服务领域，满足采购人“一站式”采购需求。

三是持续价格监测保证质优价廉。商城建立价格监测机制，将上架商品的价格与京东、苏宁、国美等主流电商平台进行大数据对比、动态监测，强制下架价格过高的商品，严控商品价格，确保采购人享受商城给予的价格优惠。自齐鲁云采山东省政府采购网上商城（聊城分站）开通运营以来，节约财政资金1.46亿元，节支率6.79%，降低了交易成本，提高了采购效益。

五是持续以训助企添活力。聊城市公共资源交易中心通过“云聊政务直播间”组织召开新版网上商城供应商实操培训会。直播近千人次全程参与，切实加深了各供应商对新版网上商城模块功能及流程步骤的熟知程度，增强了实际操作能力，有效指导了其在交易过程中咨询频次较高的问题，也进一步提升了供应商参与网上商城交易的竞争力，有效保障供应商能够高效、合规地参与政府采购活动。

四是持续规范商城交易管理。2024年聊城市公共资源交易中心积极配合省交易中心对吸顶灯、喷墨打印机、便签等品目进行常规巡检，发现496家供应商存在混淆品目分类上架、节能证书不合格、填写参数不规范等问题。对供应商违反《“齐鲁云采”政府采购网上商城信用信息应用工作细则》有关情形的，聊城市公共资源交易中心根据省交易中心的反馈意见给予风险提醒或警示通报，视实际情况进行约谈，督导供应商限期改正问题或暂停其商城一定期限的交易资格。

六是持续保持市场主体满意度。受网上商城版本迭代更新影响，热线咨询量暴增，聊城市公共资源交易中心及时响应服务对象关于新商城入驻申请、商品上架、框架协议采购等诉求，高质高效解决问题，不断提升服务效能。商城强化“好差评”管理，供应商、采购人可对每笔订单进行线上量化互评，2024年商城共收到采购人对供应商的好评370条、采购人对商城的好评323条，好评率高达98.78%，及时对给予中差评的采购人进行电话回访，回访满意率100%。

下一步，聊城市公共资源交易中心将认真践行市委“6293”工作思路，聚力实现阳光采购、精细管理、优质服务的目标，保障商城标准化、规范化运行管理，为采购人、供应商提供高效便捷的服务新体验，激发“互联网+政府采购”活力和潜能，持续优化政府采购营商环境，为全省公共资源交易高质量发展贡献聊城力量。

今年以来，枣庄市公共资源交易平台主动服务和融入全国统一大市场，持续擦亮“数字赋能 智慧交易”服务品牌，平台服务质效不断提升。1-10月份，全市完成公共资源交易项目11163个，交易额574.51亿元，同比增长12.56%，为各类主体节约资金12.64亿元 ，惠企利民成效明显。

近年来，泰安市公共资源交易中心把开展框架协议采购作为提质增效、释放交易活力的重要环节，通过先行先试，不断创新，走出了一条从“从无到有”到“从有到优”的框架协议采购发展之路，着力构建规范高效的框架协议采购流程体系。

一是交易服务能力再提升。贯彻落实全市“重点项目落地见效年”战略部署，工程建设项目交易411个，同比增长23.42%，交易额419.83亿元，同比增长7.06%，节支11.50亿元。持续深化交易改革试点，废旧物资交易65笔，交易额3522.73万元，农村集体产权交易67宗，交易额1432.48万元，溢价181.21万元。集采机构代理政府采购项目顺利开局，完成交易4个，交易额1662.53万元。探索推进框架协议采购模式，累计为132个财政预算单位提供服务，完成交易431笔，交易额446.65万元，有效促进市场公平竞争。

二是交易服务范围再拓展。强化要素交易保障，建设用地使用权及矿业权挂牌出让153宗，同比增长25.41%，交易额112.28亿元，同比增长25.09%，其中，市级矿业权首次进入平台交易，交易额1.34亿元。持续推进“应进必进”，完成首例水权交易，交易额7.66亿元。农村集体产权交易扩面增效，水域滩涂养殖使用权项目首次进入平台交易，交易额15.67万元，农村工程建设项目首次进入平台交易，交易额56.64万元。

三是交易服务环境再优化。推动保证金清退流程再造，由竞买人发起、代理机构审核、交易平台退款向交易平台一门一网发起退款转变，实现保证金即时退、零滞留。投标保证金保函（保险）应用力度加大，工程建设领域招投标项目共有302家企业使用保函，纾解企业资金8443.08万元，投标保证金保函（保险）替代率83.39%。常态化推进远程异地评标、数字证书互认，完成远程异地评标项目55个，实现共享评标专家110人次，免费办理专家云签598个、数字证书1437个，为各方主体减负48.65万元。

所谓框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。自2022年财政部发布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》以后，各地框架协议采购陆续展开。作为一种新的采购方式，无先行经验可供借鉴，面对这一情况，市公共资源交易中心摒弃畏难情绪，勇于“吃螃蟹”，敢于“摸着石头过河”。通过组织精干力量，仔细研究采购政策，梳理采购流程，扎实做好人员、设备、系统平台等相关准备工作，积极对接相关采购主体，广泛征求各方意见，科学做好采购文件编制。经过周密充分的准备，2023年1月6日顺利完成了首例框架协议采购项目-泰安市泰山区党政机关、事业单位公务用车定点维修保养、定点加油、定点保险服务项目的采购工作，实现了框架协议采购方式从零到一的飞跃。

实践证明，开展框架协议采购是提升采购效能的有效方式。为进一步拓展框架协议采购实践，优化营商环境，助力构建全国统一大市场，市公共资源交易中心在前期经验总结的基础上，依据相关政策法规，把开展框架协议区域联动采购纳入2024年重点目标任务。所谓框架协议区域联动采购就是在打破预算层级和行政区域阻隔基础上开展的市与县之间或县与县之间不同采购单位针对同一类别采购标的实施的联合采购。开展框架协议区域联动采购是应用框架协议采购方式的一种创新实践，能进一步丰富框架协议采购应用场景，进而在更大程度上降低采购成本、提高采购效率。针对各采购单位采购需求不同的难题，积极组织座谈会，邀请采购人、供应商代表参加，广泛征集各方意见，形成统一采购需求；针对采购流程适用问题，积极和市财政局沟通协调，明确职责分工，编制采购实施方案，协调推进采购实施。今年，市中心先后完成了泰安市市级、泰山区党政机关事业单位和两区（泰山区、岱岳区）法院、检察院社会汽车定点租赁及泰安市市域党政机关事业单位公务用车定点加油、定点保险等3个项目的市域范围内联动采购，实现了框架协议采购流程体系的进一步完善和升级。

构建规范高效的框架协议采购流程体系是最大限度发挥框架协议采购优势、迸发采购效能的基础性环节。市公共资源交易中心把推进框架协议采购流程标准化体系建设作为工作重点，持续发力，精益求精。围绕规范采购文件编制，严格采购需求管理，针对已开展的框架协议项目同步结合重点采购类别，广泛征集各方采购主体意见，形成一批规范化标准化的采购文件范本；聚焦采购流程管理，明确采购职责划分，严格采购流程执行，在系统适配、场地维护、人员管理、商城入驻等重点环节均制定了严格的规章制度；加强对外合作交流，借助承接2025年度全省碎纸机框架协议采购项目的契机，积极加强与省交易中心与兄弟地市的业务沟通，交流框架协议采购工作经验，取长补短，兼收并蓄，组织实施好全省碎纸机框架协议采购项目，该项目是市交易中心首次组织货物类项目的框架协议采购，通过项目实施，进一步拓展框架协议采购实践，提升组织大型框架协议采购项目的采购能力，筑牢夯实框架协议采基础，为构建规范高效的框架协议采购流程体系提供强大助力。

下一步，泰安市公共资源交易中心将进一步拓展框架协议采购方式适用范围，不断释放交易动能，激发交易活力，持续打造精品项目，全力构建规范高效完备的框架协议采购流程体系。

今年以来，烟台市公共资源交易中心莱阳分中心突出阳光招标、数据先行，持续推进党建工作与业务工作深度融合，打造“智慧交易+向阳而行”特色品牌，以高质量党的建设构筑高质量公共资源交易环境。

烟台莱阳：打造“智慧交易+向阳而行”特色品牌

一是强化理论学习基础。坚持集中学习和个人自学相结合，在学习中融入经验分享、形势教育、红色故事、志愿服务等内容，补足中心党员精神之钙。截至目前，召开党员大会6次，主题党日活动8次，党支部书记上党课3次。二是提升实操技能水平。加强理论知识与实践能力相结合，注重上机操作，定期模拟解决招标投标活动中易发生的关键问题。截至目前，开展业务技能培训4次，参加烟台市公共资源交易知识竞赛1次，实现了以赛促学、以学促干。 

一是严格组织生活。综合运用民主测评考核机制，落实谈心谈话等制度，强化监督问责，营造为民办事、为企分忧的交易环境。今年以来，开展谈心谈话9次，观看警示教育片2次，参观警示教育基地1次，组织党纪学习教育专题会议5次。二是激活内生动力。以“走心七件事”为抓手，创新服务载体，丰富活动内容，激发党员干部担当实干、争创一流的内生动力。目前，组织全体党员参与“学雷锋”志愿服务活动1次、国家安全宣传活动2次、劳模工匠宣讲进基层活动3次，为党员过“政治生日”2次。

一是实现“数字赋能”。配置金属探测仪、监控探头等硬件设施，全面提升场地管理智慧化水平。依托烟台市公共资源交易平台，大力推广“互联网+公共资源交易”，全面推进项目网上预约、网上开标、网上归档等全流程电子化。目前，项目全流程电子化率达到100%。二是升级交易场所。新增改造建设工程、政府采购开标室，根据进场项目类型、交易量等实际运行情况，对功能区重新布局，实现工作区与评标区完全隔离，大幅提升交易效率。截至目前，进场交易项目总数256个，其中本地主场项目152个，远程异地副场评标104次。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心安丘分中心通过服务升级、优化流程和规范管理等方面持续优化营商环境，以强势劲头推动安丘市公共资源交易服务增质提效。

一是全面推动服务升级。高标准打造新的公共资源交易大厅，内设交易受理区、交易评审区、交易监督区、自助服务区、专家抽取室、答疑室、直播大厅等相关功能区，安丘分中心已于2024年9月完成整体搬迁，分中心的服务承载能力、数字化监督管理能力和办事服务环境得到显著改善。同时，持续加强信息公开工作，今年累计公开政策解读、交易管理等各类信息41条，保障了评标工作透明、公正和安全，取得良好的社会反响。

二是积极推进流程优化。聚焦平台规范、运转高效、监控有力的目标方向，充分发挥潍坊市公共资源交易中心电子平台效能，实行闭环管理和交易信息链式展示，实现了项目入场登记、合同签订、备案等全流程一体化，全流程电子化项目占比达到100%，开评标时间显著缩短，极大提升了招投标交易效率。实行保证金多元化缴纳形式，并严格保证金退付时限管理，有效减轻了投标人的资金压力，进场交易质效进一步提升。

三是严格落实规范管理。修订和完善了交易规则、操作流程等制度文件，确保各项交易活动有章可循、有据可查。加强了对交易活动的监管力度，积极配合监管部门，通过实时监控、定期抽查等方式，及时发现和纠正违规行为，一旦发现一律公开通报，并及时进行反馈处理，有效提升了市场主体的诚信意识和自律能力，促进了市场的规范化运作。

下步，潍坊市公共资源交易中心安丘分中心将立足行业特点，进一步瞄准营商环境“靶心”，聚焦市场主体关切，大胆探索、攻坚突破，以创新措施不断提升服务效能，进一步改善安丘市的营商环境，推动全市经济的持续繁荣和高质量发展。

近日，上海市住房和城乡建设管理委员会、江苏省住房和城乡建设厅、浙江省住房和城乡建设厅以及长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会联合制定《关于长三角生态绿色一体化发展示范区房屋建筑和市政基础设施工程跨域一体化招标投标改革的实施意见》，推动在房屋建筑和市政基础设施工程领域率先建成资源共享、信息互通、高效规范、市场开放、竞争有序的跨域一体化招标投标体系。

《实施意见》明确，到2024年底，示范区跨域一体化招标投标协商机制基建立，跨省远程异地评标和试点项目跨域招投标落地实施，一体化招标投标工作流程初步形成。到2026年底，形成招投标机制互商、信息系统互联、评标专家资源互享、招标结果互认的示范区跨域一体化招标投标体系，示范区招标投标更加活跃，进一步增强一体化发展支撑作用。《实施意见》提出5项工作举措：

上海市、江苏省、浙江省(以下简称两省一市)、苏州市、嘉兴市和青浦区、吴江区、嘉善县(以下简称两区一县)招标投标监管部门共同建立跨域一体化招标投标协商机制。研究制定跨域一体化招标投标规则，协同推进跨域一体化招标投标工作，共商确定自主选择交易平台的试点项目清单，协调解决工作推进中的难点、堵点问题，总结改革过程中经验做法，适时向更大范围复制推广。

建立两省一市评标专家共享机制，整合两省一市评标专家资源，针对示范区范围项目，支持招标人跨地区抽取专家。在属地监管基础上，构建专家跨地区评标的协同监管和日常考评机制，实现对评标专家的动态管理。

强化信息互联共享，推进房屋建筑和市政基础设施工程招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息在长三角公共资源交易统一门户一体化服务平台同步发布，方便一站式查询示范区公开招标项目信息，实现示范区内招标投标信息“一网尽览”。

两省一市总结远程异地评标工作经验，共商跨省远程异地评标操作规则，在示范区内推进跨省远程异地评标。针对专家资源紧缺项目及示范区内跨域项目，开展常态化跨省远程异地评标。

在示范区内，两区一县共商梳理形成试点项目清单，清单内项目招标人可跨域选择交易平台开展勘察、设计、施工、监理及材料设备采购等招投标活动。试点项目优先考虑两省一市联合共建的水乡客厅区域内重点项目，后续根据试点效果逐步扩大试点范围。试点项目招标投标行为由项目所在地的招标投标监管机构依法进行监管，跨域项目如确无法分割或因管理需要的，可授权委托监管，相关事项依托协调机制协同推进。

此外，《实施意见》还要求加强对市场经营主体招标投标从业人员和评标专家的培训工作，宣贯工程跨域招标投标流程和规则，规范推进跨域一体化招标投标工作。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

四 、坚持以人民为中心

脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

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