齐鲁云采周报 第一百四十一期

2024年10月25日

第43期（总第141期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百四十一期】

上好“现场课” 绷紧“思想弦” 深耕“责任田” 丨省交易中心、济南交易中心与济南市公安局特巡警支队开展联合主题党日活动

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威海文登：“评定分离”助推行业健康发展

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省交易中心、济南交易中心与济南市公安局特巡警支队开展联合主题党日活动

10月24日下午，省公共资源交易中心政府采购部党支部、网上商城部党支部、济南公共资源交易中心交易一处党支部与济南市公安局特巡警支队综合处警务保障科党支部共同开展联合主题党日活动。省交易中心党委委员、副主任李钦伟，济南交易中心党组书记、主任马学凯等参加活动。

活动期间，党员干部参观了特巡警支队党纪学习教育工作展板、台账，依次参观了“党史长廊”、“忠诚驿站”、“润心空间”、“有兰书屋”、“初心讲堂”，听取特警队员介绍支队党建带队建工作成效。在特警战训场，大家观摩了特警队员的实战训练，现场感受特警队员的精湛技能与英勇无畏精神。 

座谈会上，大家集体学习了《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，就党的二十届三中全会精神在政府采购工作中贯彻落实进行深入交流。大家纷纷表示，要增强改革意识，抓住改革机遇，落实政府采购政策，全面提升政府采购服务质效。双方就下一步加强政府采购业务交流、人员培训等方面达成初步意向，共同推动学习贯彻党的二十届三中全会精神走深走实。

为进一步做好新时代保密工作，切实增强保密法纪意识，加强保密警示教育，近日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）组织干部职工和运维服务人员赴省保密教育实训平台开展学习培训，总工程师白维山带队参加此次培训。省保密局二级巡视员王鑫等有关同志陪同参观指导。

在省保密教育实训平台，参训人员系统学习了党的保密工作发展历史和优良传统，认真听取了典型案例介绍和专业知识讲解，现场观看了保密宣传教育警示片和多种场景下的技术演示，接受了一次全方位沉浸式保密教育，进一步深刻认识到保密工作面临的严峻形势和做好保密工作的极端重要性。

参训人员纷纷表示，这次实训既是一堂宣传保密形势任务、普及保密基本知识技能的“现场课”，又是一堂开展案例教育、强化底线思维的“警示课”。在今后工作和生活中要时刻绷紧保密这根弦，传承保密优良传统，严守各项保密规定，切实做到学保密、知保密、善保密。

为进一步提升干部队伍的凝聚力与团队协作能力，展现积极向上的精神风貌，增强全体党员干部的整体凝聚力和向心力，菏泽市公共资源交易中心于10月17日成功举办了第一届趣味运动会。

此次趣味运动会集参与性、竞技性、趣味性于一体，设置了乒乓球、套圈、拔河等项目。

德州市公共资源交易中心举办法治专题讲座

赛场上，参赛运动员奋力拼搏、斗志昂扬、挥洒汗水、激烈角逐，赛出了水平、赛出了风格，充分展现了中心党员干部的良好形象和精神风貌。

味运动会在大家的欢声笑语中落下帷幕，整个比赛既紧凑又高效，中心党员干部从比赛中放松心情、收获快乐，纷纷表示，在今后的工作中一定会以更加饱满、更加团结的工作状态推动菏泽市公共资源交易工作再创新的佳绩。

工作动态

潍坊市公共资源交易中心举行第三季度科室述职会

10月16日，潍坊市公共资源交易中心举行第三季度科室述职会，阶段性总结工作成果，明确年底冲刺任务和工作方向，推动整体工作再上新台阶。会上，各科室负责人依次上台述职展示，从业务开展、工作创新、团队建设等方面进行汇报，内容既有数据支撑，又有实例说明，充分展示了各科室第三季度工作成绩，明确下步工作目标和措施。述职结束后，中心主任李会刚同志对各科室第三季度工作成绩表示充分肯定，并对下步工作提出要求。会议强调，一是对照年终考核目标任务，进一步梳理工作思路，全力冲刺第四季度，确保各项考核任务圆满完成。二是加强中心内控体系建设，严格遵守各项纪律规定，认真研学《潍坊市公共资源交易见证服务行为负面清单》，明确“红线”，守住底线，确保单位各项工作依法依规。三是认真总结亮点工作，深入提炼经验做法，进一步展示潍坊市公共资源交易成果。开展寻标对标，做好明年工作计划的谋划和提报工作。

德州市公共资源交易中心举办法治专题讲座

为进一步深入贯彻落实习近平法治思想，弘扬法治精神，营造良好的营商环境，2024年10月17日，德州市公共资源交易中心以“法治引领 推动营商环境持续优化”为主题举办讲座，邀请中心法律顾问，山东载熙律师事务所党支部副书记、副主任白秋生进行授课，中心全体干部职工参加。会上，白律师结合中心工作职责，就《优化营商环境条例》进行系统讲解，详细解读其起草背景、制定目的、总体思路、重要意义。中心人员纷纷表示，通过此次讲座，进一步领会了《优化营商环境条例》的内涵和要求，将牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续提升依法履职的能力和水平，以法治引领公共资源交易领域营商环境优化，为实现公共资源交易高质量发展保驾护航。

工作动态

优化营商环境

淄博博山：“三个聚焦”优化公共资源交易环境

为优化公共资源交易环境，淄博市公共资源交易中心博山分中心在“缩时限、优服务、畅监督”上发力，持续提升公共资源交易服务质效。

济宁微山：以智赋能 推进“交易”一件事加“数”前行

聚焦惠企利企，创新服务方式。推行业务人员在业务受理大厅集中办公模式，为市场主体提供“一站式”服务，最大限度减少内部流转时间。牵头成立“招标投标惠企服务队”，宣传公共资源交易领域法律法规政策文件，开展惠企服务27次，指导市场主体用足用好各项惠企政策。

聚焦互动交流，促进精准服务。结合专项审计、双百企业走访等工作，深入区审计局、区卫健局等部门单位，开展“公共资源交易政策小课堂”活动。通过向审计、卫健等业务人员，以及双百企业代表等，详细介绍服务范围、交易流程及操作规范等内容，帮助相关市场主体规范、高效参与公共资源交易活动。

聚焦社会监督，推进阳光交易。组织“平台开放日”活动，聘请社会监督员，面向市人大代表、政协委员及省、市重大项目负责人等社会各界，宣传公共资源交易中心职能、与监管部门“管办分离”情况，讲解专家自主选座、远程异地评标、分散评标等创新举措，提升公共资源交易的透明度和公信力。

一是推动降本增效，为企业“松绑”。全面取消进场交易项目的招标文件工本费、CA数字证书和电子签章等费用，免收简单小额工程项目投标保证金，推行电子保函“掌上办”，并对信用良好的企业降低保证金交纳比例，今年以来，累计为投标人节省工本费、资料打印费、交通往返等费用共计约220万元，减免投标保证金约8400万元；累计为318家投标企业减少流动资金占用约4600万元。二是完善掌上交易，为交易“提速”。实现移动端与电脑端交易平台功能同步，交易各方可通过小程序掌上实时定制和查阅交易公告、公示等信息，线上办理移动CA证书，办理“不见面”开标、招标文件下载、扫码签章、解密标书等全流程电子化交易业务，同时拓展电子营业执照在公共资源交易领域的应用。三是灵活高效预约，为企业“减负”。实行“电影院选座式”场地预约，代理机构可实时查看开评标室预约信息，远程自助提交预约申请，灵活自主选择需要的场地及开标时间，有效促进场地预约准确性、透明度和场地均衡化利用率。

近年来，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心以打造招投标领域一流营商环境、高效办成“交易”一件事为导向，聚焦各方交易主体全生命周期需求，将数智化与公共资源交易进行系统集成和有机融合，全力打造整合共享、服务优质、高效规范的公共资源交易平台。今年以来，依托平台完成工程建设项目71个，交易金额17.96亿元；政府采购（综合交易）项目121个，交易金额2.29亿元；土地交易项目24个，成交金额3.46亿元。

一是优化系统集成，促进“智慧”交易。依托市级公共资源交易平台，积极升级启用不见面开标、评标专家劳务报酬在线支付、电子档案管理、掌上交易等系统新功能，大力推广电子签章、技术标暗标错位评审、电子清标等技术，并与行政监管系统无缝对接，做到“交易”各个环节全覆盖。二是聚力科技赋能，促进“阳光”交易。全面提升评标区软硬件设备水平，构建高效开标、静音评审、数字见证三个相对独立的区域，将公共资源交易系统、视频监控、门禁、对讲、电子标牌、专家抽取系统等软硬件设施串联起来，实现数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局，以科技赋能推进公共资源阳光交易。三是推行数字见证，促进“透明”交易。将“云视通”系统、数字见证系统、在线询呼系统及智能人证识别系统融合集成，采用云监控、云会议、云签章等新技术，实现评标过程中各类场景全流程、全方位“一屏”显示、“多维”见证，构建成全程留痕、可溯可查、责任可究的交易风险智慧防控体系。

枣庄：框架协议采购高效便捷 网上商城服务提质增效

一是破除数据壁垒，建设配置标准化。积极搭建与周边县区虚拟远程评标联合会场，采用专家统抽、环境监控、人脸识别、系统留痕、电子签名和音视频对讲“六合一”技术手段，实现评标结果可溯源、可追踪，确保评标环节公平公正。二是资源共享智治，专家评审更公平。实现省、市跨区域评标专家“资源共享”，专家依托流程式智能辅助评标系统独立评审，可进行技术标暗标错位评审，有效约束评标专家的“自由裁量权”，推进评标更加客观公正。三是远程异地评标，催生交易高质量。实现市域内远程异地评标常态化，推动工程建设项目招投标电子化升级进程。今年共开展远程异地评标47次，远程异地评标率为66.2%，同时11个项目采用“1+N”模式，配合周边县市区开展远程异地评标60余次，5月31日实现了跨市远程异地评审新突破。

下一步，中心将把高效办成“交易”一件事作为持续优化营商环境、提升服务效能的重要抓手，聚焦群众和企业反映集中的突出问题，坚持以“智”赋能、加强协同配合、主动改革创新，进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，切实提升营商环境软实力，力争公共资源“交易”电子化到数智化实现“质”的飞跃，推进公共资源交易加“数”前进。

东阿县：“尽心尽责，热情周到”——这家公司送来一面锦旗

威海文登：“评定分离”助推行业健康发展

 截至10月，齐鲁云采山东省政府采购网上商城（临沂站）交易额突破35亿元。临沂市于2020年4月在全省率先开通齐鲁云采临沂市政府采购网上商城，成为全省第一个市级分站。上线运行以来，交易量、交易额年平均增长率在40%以上，目前，全市共有2930家采购单位和7022家供应商入驻平台参与交易，上架商品131.34万余款，已累计完成交易量24.77万笔，交易额突破35.86亿元，交易量居全省第一，节约财政资金5637万元，节支率1.55%，成为临沂市政府采购的重要渠道。

三是大数据监测商品优质优价。商城内嵌价格监测系统，对接第三方大数据平台，对商品价格实行动态监控，确保商城商品价格低于市场同类产品的平均价，采购价格实时更新，高于市场平均价的商品自动下架。商城开通运营以来，节约财政资金5637万元，节支率1.55%，降低了运行成本，提高了采购效率。

四是自助采购效率大幅提升。网上商城提供超市采购、批量集中采购、框架协议采购三种采购方式，满足采购人在一个平台上用不同方式采购不同品目的需要。网上商城全流程电子化自助式采购，无须中介代理机构和组织专家评审，平均每年可节省代理服务费、专家评审费等约800万元，已成为临沂市政府采购的重要渠道。

五是精准服务解后顾之忧。为配合今年新版政府采购网上商城系统交易启用，及时组织了各级采购单位、供应商线上培训，对业务操作流程、热点问题等进行解答。采用“一对一”“点对点”精准辅导的方式，全天候为交易各方主体提供电话技术咨询和网络留言互动服务，采购人和供应商由原来的“不会用、不愿用”转变为“熟练用、主动用”。目前，已累计提供各类技术服务5万余次，及时解决了交易各方主体在使用过程中遇到的问题。

一是网上商城商品更加丰富。网上商城上线运行以来，系统不断优化，品目更加充实，目前商城（临沂站）已上架商品超131万款，涉及信息化设备、车辆、电器、家具、办公用品、航空器、消防设备等品目1100余个，基本满足采购单位的日常采购需求。

二是流程便捷供应商积极性高。供应商只要承诺诚信经营、提供合格优质产品及服务，无需跑腿，不见面线上操作，“零门槛”入驻，“零成本”开店，一地注册即可参与全省采购交易活动。同时，商品的上架区域也可自行选择，供应商的服务范围更精准。

自财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》实施以来，框架协议采购以其采购流程简约方便，采购效率高效透明，受到了广大采购人和供应商的青睐。枣庄市公共资源交易中心高度重视框架协议上线推广应用工作，提前谋划，靠前服务，积极与市财政局、市机关事务服务中心和车辆定点服务供应商对接沟通，汇总整理车辆维修、保险、租赁第一阶段的供应商征集入围结果，在框架协议采购指南专区上传相关采购人、供应商操作手册，设置车辆维修、保险、租赁业务指导微信群，一对一、点对点培训，耐心辅导供应商完成框架协议二阶段商品上架工作，为上线运用打下了坚实的基础。

截至目前已为96个财政预算单位提供框架协议采购服务，完成交易297笔，交易额345.77万元，其中枣庄市本级单位车辆定点服务已成交194笔订单，成交额为127万元；滕州市财政局绩效管理第三方评价机构封闭式框架协议采购已成交46笔订单，成交额为138万元，成为枣庄市齐鲁云采网上商城新的交易增长点。框架协议采购工作的有力实施为进一步减轻政府采购主体负担，促进市场公平竞争，推动全市政府采购工作提质增效作出了重要贡献。

10月16日，威海市文登区首个采用“评定分离”模式的工程建设项目——文登区河北西壕棚改项目评标工作顺利收官，10月23日，定标工作也如期顺利完成。这是威海市公共资源交易中心文登分中心促进中标过程更规范，提升公共资源交易效益的重要体现。

招标投标“评定分离”即评标和定标分离，将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”分离为相对独立的两个环节。评标阶段由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审比较，定标阶段由招标人按照定标规则和程序，在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定中标人。这种模式能够压实招标人主体责任，同时充分发挥评标专家决策参谋作用，减少评标专家的自由裁量权，实现招标项目“评优择优”。

目前，中心通过建章立制、培训宣传等方式，规范“评定分离”工作运行，初步实现了改革目标。

“尽心尽责，热情周到”，这是山东齐鲁工程审计监理有限公司赠给东阿县公共资源交易中心的一面锦旗，以此感谢中心在远程异地评标工作中的支持和帮助。

山东齐鲁工程审计监理有限公司代理的“山东理工大学25号、26号学生公寓建设项目”在9月19日9时至9月20日18时通过“远程异地评标系统”在东阿县公共资源交易中心与淄博市公共资源交易中心、东营市公共资源交易中心历经两天一夜，共计33小时完成评标评审工作。

为做好此次评审工作，东阿县公共资源交易中心对评标项目进行有序部署、周密安排，由专人负责评标项目场地选择、评标设备调试、主副场信息沟通、评标过程见证、全程封闭监控、用餐供应、专家休息及应急保障等工作，项目不结束，人员不离岗。

开展远程异地评标，推动优质专家资源跨地区、跨行业共享，是深化公共资源交易平台整合共享的重要内容，旨在为市场主体提供更加优质高效的服务。东阿县公共资源交易中心作为省会经济圈县级层面“远程异地评标合作联盟”的发起人，一直以来立足自身服务职能，积极推进远程异地评标在公共资源交易中的应用，持续优化公共资源交易领域营商环境，对联盟体成员的远程异地评标项目积极配合，确保评标环节顺利进行。

下一步，东阿县公共资源交易中心将会继续保持，不断创新工作思路，为交易主体提供更加优质的服务，全力打造公平、公开、公正的交易环境，为持续优化东阿县招投标领域营商环境贡献交易中心力量。

一是健全机制，完善体系。落实“评定分离”工作指引，及时针对“评定分离”方式进行进场交易流程再造，明确具体操作方法和流程，科学指导评标专家和招标人开展评标定标活动，规范招标人定标行为，敦促招标人审慎决策，提升招标投标项目的质量和效益。

二是广泛宣传，加强培训。通过组织专题培训会、上门服务等活动，加强对“评定分离”工作的宣传，帮助招标人和招标代理机构更好地理解和掌握“评定分离”的基本原则，提高招标人的认识，根据项目实际，选择合理的评标、定标方法，制定切实可行的“评定分离”方案，以达到最佳的招标效果。

“评定分离”将定标权还给招标人，改变传统招标方式下中标结果由评标委员会决定的方法，让评标专家专注评审，回归本职，并赋予招标人定标权和定标责任，实现招标人权责统一，规范招标人通过科学合理的定标方案，择优选定中标人，从而约束投标人市场行为，有利于进一步优化营商环境，促进经济高质量发展。

下一步，威海市公共资源交易中心文登分中心将召开专门会议，进一步研究《威海市房屋建筑和市政工程招标投标“评定分离”工作指引（试行）》，广泛征求招标人对“评定分离”具体流程的意见建议，细化“评定分离”各环节工作流程，稳步推进“评定分离”改革落地见效。

济南莱芜：优化网上“云直播”大厅，打造企业专属开标直播间

泰安岱岳：扛起深化改革的“交易担当”

10月17日上午9:17，方下街道土楼村城中村改造项目地块一工程总承包（EPC）在济南公共资源交易中心莱芜分中心网上“云直播”开标大厅顺利完成开标活动，这是莱芜分中心网上“云直播”开标大厅自优化升级以来的首个开标直播项目。

近年来，随着数字化、智能化转型的不断推进，公共资源交易领域也在进行着一场变革，莱芜分中心在区行政审批服务局党组的领导下，积极创新服务模式，不断推进公共资源交易数智转型升级，近日，莱芜分中心将网上开标“云直播”大厅进行了再优化，打造了投标企业等交易主体的专属开标直播间，为打造更加高效、透明、低成本的公共资源交易环境提供了有力支撑。

传统的开标方式往往要求企业代表亲临现场，这不仅增加了时间成本，还可能面临差旅费和其他附加开支，而“云直播”开标让企业既可以在线上参与开标，又可以实时观看现场情况，减少了不必要的等待和出行成本。除了“降本”还有“增效”，“云直播”不仅仅是表面的成本节约和流程简化，它更深层次的意义在于促进了整个交易体系的效率提升和价值创造。既提高了投标的响应时效，还加快了整个项目的推进速度。

据悉，网上开标“云直播”大厅配置集成云会议直播系统，投标人等交易主体只需轻点一下手机，即可随时随地进入开标直播间，实现企业与开标现场的实时连接。在直播间里，各方交易主体能够实时监督从文件解密到在线唱标的整个开标过程，极大地提升了交易的透明度和公正性。特别是对于投标企业而言，透明的过程不仅保障了他们的合法权益，也增强了企业对公平交易的信心。

据了解，莱芜区在打造网上“云直播”开标厅的同时，还建设了评审服务室和远程异地评标室，多点分散评标室也在紧锣密鼓的筹备中，旨在实现公共资源交易从开标到评标全过程的数字化和智能化，推动了莱芜区公共资源交易领域应用场景变革，为市场主体提供更公正、高效、便利的营商环境。

立足职能定位，积极构建“服务暖心、业主放心、中介舒心”的交易新生态。一是搭建交流平台。积极搭建中介机构展示平台，在“岱岳公共资源交易”微信公众号开设“代理机构介绍”专栏，激发中介机构展现风采活力，为招标单位选择提供直观便捷的信息支撑，培育公共资源交易市场新动能。二是丰富展示方式。广泛征集宣传素材，增设新窗口、开设新板块，组织各中介机构以文字、视频、照片等形式进行宣传，目前已有20余家中介机构发布了涵盖代理项目、培训学习、公益活动、荣誉奖项等专业介绍，夯实中介服务保障基础。三是发挥协调作用。以交易主体需求为导向，推动便民利企举措，在省重大项目、市重点项目招投标过程中，充分发挥桥梁纽带作用，协调交易各方解决难点问题，实现在线业务“随来随办、及时办结”，现场服务“迅速响应、即时办理”，助力重点项目加速跑。

树立“多走一步”的思维，打造“内容全面、来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案管理新模式。一是提高操作能力。结合系统操作手册进行操作实践，扎实掌握电子档案线上提交、线上审核、线上归集、一键智能归档等操作方法，保证档案管理人员的业务熟练度和操作规范性，确保交易档案真实、完整、安全，推动高效利用。二是实现合并归档。配置电子档案系统、全自动蓝光光盘刻录一体机，通过统一网络调试，使交易大厅监控与档案刻录机、存储机数据互联互通，真正实现“一标一档”，一张光盘涵盖项目进场的全部招标资料、评标全过程音视频资料，档案光盘刻录存储与全自动“云存储”并行。三是突破技术壁垒。注重联合攻关，加快成果转化，突破9项关键技术。8月23日完成岱岳区农业农村局2024年玉米重大病虫害防控药剂采购项目的电子档案、主副场视频刻录工作，这是首例档案智能刻录项目。截至目前，完成档案刻录21项，电子档案管理的科学化、规范化、智能化水平得到全面提升。

今年以来，泰安市公共资源交易中心岱岳分中心充分发挥改革驱动“主引擎”作用，坚持创新引领，数智赋能，以延长服务链条、提升交易质效为突破，积极构建“标前服务智慧升级、交易主体协调联动、电子档案智能刻录”三位一体的综合服务新体系，助推公共资源交易环境提档升级。

按照“需求在哪里、服务就在哪里”的要求，坚持“提前介入、靠前服务”。一是创新服务理念。以优化标前服务为着力点，利用数字化手段，攻坚VR“标前云服务”改革，持续提升标前服务效率，为招标人提供线上答疑解惑，增强重点项目勘验效能，加速服务智能化升级。二是打造“云速勘工作室”。充分发挥“互联网+交易”优势，依托泰安市政务服务平台，嵌入“爱山东·泰好办”微信小程序，连通个人移动端与平台业务端，通过连线方式，对招标人进行“一对一”“点对点”超前辅导。三是优化服务流程。工作人员通过线上发起申请，利用视频模式，对现场情况进行截图或录屏，全程音像云端存储，实现标前服务由传统的“面对面”现场沟通转变为“屏对屏”在线交流，推动交易服务水平再创新高。6月20 日，为泰安市城市发展投资有限公司“泰山文旅健身中心配套用房改造项目”送上线上VR服务，完成了首次VR“标前云服务”。今年以来，为招标人提供相关服务30余次，收到锦旗5面。 

为适应医疗技术的进步、更好服务患者多样化需求，在现有国家集采、省级和市级集采模式外，在广州市医保部门指导下，广州交易集团旗下广州医用耗材采购交易平台（下简称广州平台）积极推动多家医疗机构组成医疗机构采购联盟（下简称采购联盟），探索医疗机构联合采购高值耗材（下简称联合采购）新模式。

采购联盟由广东省人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、中山大学附属第六医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院等7家医疗机构组成。采购联盟根据实际情况，充分结合临床使用经验，对备选品种进行相关数据整理分析，对产品特性、市场情况、采购情况等进行充分调研和论证，确定导管人工主动脉瓣膜置换系统、可充电植入式脑深部电刺激脉冲发生器套件、血流导向密网支架等三类高值医用耗材为首批采购耗材品种，并委托广州平台组织开展联合采购活动。

广州平台根据采购联盟的采购需求，在医保部门的指导下编撰采购文件、制定采购方案、定制联合采购专项系统模块上线。9月27日，广州平台组织开展开标活动，7家采购联盟成员现场全程参与，16家企业通过广州平台进行了两轮报价。根据采购文件的规则初步确定了拟中标供应商，中选结果将在公示、公布后顺利落地实施，预计产品平均降幅可达11.49%，按采购联盟历史采购量测算，预计年可节约费用超1700万元。

本次联合采购的实践证明，采购联盟通过联合议价、谈判、竞价等方式，可实现高值医用耗材价格的合理下降，并确保临床供应稳定，推动医疗资源高效利用，成为广州医用耗材采购改革的一次新尝试，更是对国家、省、市集中带量采购模式之外的有益补充。

广州平台在医保部门的指导下，将不断探索GPO新模式，通过充分发挥采购联盟专业优势，科学应用市场规律，进一步激发医疗机构良性发展内生动力，为医疗机构带来新的采购理念，促进资源的合理配置，推动医保、医疗、医药协同发展和治理。同时，以本次联合采购为契机，广州平台将持续优化服务流程，提升完善医药集中采购平台功能，支持服务医药价格改革与管理，与医疗机构携手共进，共同推进公立医疗机构高质量发展，切实减轻患者就医负担、为更多患者带来实惠和福祉。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

四 、坚持以人民为中心

从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日)，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第22页

党的十八大以来，党中央鲜明提出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会；强调贫穷不是社会主义，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义，必须时不我待抓好脱贫攻坚工作。二○一二年年底，党的十八大召开后不久，党中央就突出强调，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。二○一三年，党中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。二○一五年，党中央召开扶贫开发工作会议，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。二○一七年，党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署，锚定全面建成小康社会目标，聚力攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚。二○二〇年，为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响，党中央要求全党全国以更大的决心、更强的力度，做好“加试题”、打好收官战，信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下九千八百九十九万农村贫困人口全部脱贫，八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!

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