齐鲁云采周报 第一百二十六期

2024年7月12日

第28期（总第126期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

5

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

【第一百二十六期】

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潍坊临朐：交易额达730万元！潍坊临朐县农村集体公共资源交易再创新高

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枣庄台儿庄：参加全省持续开展招标投标领域突出问题专项治理动员部署视频会议

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东营：推行政府采购文件示范文本 助力全市政府采购标准化建设

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严守纪律规矩 筑牢廉洁底线——菏泽市公共资源交易中心举办《中国共产党纪律处分条例》专题报告会

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为推动党纪学习教育走深走实，7月9日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）组织党员干部参观党纪学习教育专题档案文献展，省中心党委书记、主任彭小毛参加。

本次展览以党的纪律建设为主线，由“加强纪律性革命无不胜”“纪律是管党治党的戒尺”“党的自我革命永远在路上”3部分组成，生动展现了《中国共产党纪律处分条例》明确的“六大纪律”的历史传承、丰富内涵和时代要求，深刻阐明了加强纪律建设是我们党的光荣传统和独特优势，是党从胜利走向胜利的重要法宝和根本保证。展览精选了580余件珍贵档案文献、照片、音视频和实物等，通过正反两方面案例，教育引导党员干部增强纪律意识，锤炼坚强党性，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

纪律是党的生命线，纪律严明是我们党的历史传承和重要法宝。在讲解员的讲解下，一页页珍贵文件、一幅幅历史图片、一段段生动影像，深深地吸引着大家的目光。大家纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于党的纪律建设的重要论述，不断增强学纪、知纪、明纪、守纪的思想自觉和行动自觉，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，以严明的纪律忠诚履职尽责，勇于担当作为，为推动公共资源交易事业高质量发展作出新的贡献。

为深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，聚焦持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展招标投标领域突出问题专项治理工作，推动党纪学习教育走深走实，7月12日，省公共资源交易中心与济南公共资源交易中心开展党委（党组）理论学习中心组联学活动。济南公共资源交易中心党组书记、主任马学凯主持活动，省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛出席活动。省公共资源交易中心、济南公共资源交易中心党委（党组）理论学习中心组成员参加活动。

在齐鲁银行廉政教育基地，大家跟随解说，从廉洁之本·红色金融、廉洁之源·渊远流长、廉洁之爱·家园清风、廉洁之规·尺度方圆、廉洁之戒·利剑高悬、廉洁之范·正身笃行、廉洁之誓·铮铮有声等七个章节接受了一次生动且深刻的廉政警示教育。大家纷纷表示，要以案为戒、以纪为尺，始终坚定理想信念，时刻保持清醒头脑，坚决守住纪律底线，做到警钟长鸣、洁身自好，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，以实际行动永葆清正廉洁政治本色，以严明纪律保障公共资源交易高质量发展行稳致远。

以案为戒、以纪为尺，始终坚定理想信念，时刻保持清醒头脑，坚决守住纪律底线，做到警钟长鸣、洁身自好，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，以实际行动永葆清正廉洁政治本色，以严明纪律保障公共资源交易高质量发展行稳致远。

在济南公共资源交易中心，马学凯从聚焦“双向+分散”、打造“物理围栏”，聚焦“五盲+五刷”、打造“数字围栏”，聚焦“数据+建模”、构建数智化服务体系以及下一步发展方向四个方面介绍了济南公共资源交易电子平台建设情况以及济南公共资源交易中心深入开展招标投标领域突出问题专项治理工作总体情况，参观了党建文化长廊、综合调度中心、不见面开标区、评标区、专家抽取室等智能化场地建设，切身感受到了济南公共资源交易中心在推进公共资源平台整合共享、提升智慧化数字化水平、推动党建业务双融合等方面取得的成绩。

彭小毛对济南公共资源交易中心在各项事业改革发展方面取得的成绩给予充分肯定。他表示，济南公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，强化“走在前、挑大梁”使命担当，坚持党建引领，立足职能定位，积极推进体制机制创新和技术创新，工作探索性、创新性和实效性强，特色亮点突出，公共资源交易事业改革发展取得新成效新进展。希望济南公共资源交易中心准确把握公共资源交易平台整合共享工作的新要求，强化系统思维，深化改革创新，坚持在服务中找问题、在党建中找原因、在改革中找办法，以党建引领凝聚发展合力，以深化改革激发发展动能，以实干实绩展现发展成效，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。

省公共资源交易中心青工委组织开展

青年同志“学讲话、履职责、促奋进”学习交流会

省公共资源交易中心青工委组织开展青年同志“学讲话、履职责、促奋进”学习交流会

为深入学习贯彻习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神，教育引导年轻干部和青年人才争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，7月11日下午，省公共资源交易中心青工委组织开展青年同志“学讲话、履职责、促奋进”学习交流会。中心青工委委员及青年同志参加学习会。

会上，集体学习了习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神，观看了习近平总书记考察山东时的视频资料。为提升青年同志对中国式现代化发展战略和新质生产力的理解把握，田延广同志作了《低空经济，推动中国经济腾飞的新引擎》专题辅导，重点介绍了国家出台的一系列低空经济政策，讲解了低空经济成为战略性、引领性、前瞻性的综合性经济形态；介绍了低空经济前沿理论探索，讲解了九大应用场景；介绍了部分省、直辖市低空经济发展情况，对比讲解了我省低空经济发展现状及前景；介绍了当前低空经济激烈竞争的现状，提出了公共资源交易人的使命担当。

随后，青年同志进行了学习交流，王颖斐、房靖皓、魏钢毅、胡勤增、张学青、宋国丰六名同志汇报了学习体会，畅谈了学习习近平总书记考察山东重要讲话精神的体会感悟，结合自身职责任务谈了下步工作打算，引发了大家的共鸣。

政府采购部党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，坚决落实中央深改委关于公共资源交易和政府采购改革的会议精神，结合政府采购具体实践，着力打造“阳光e采”品牌，围绕党建抓业务，抓好业务促党建，聚焦“党建引领 智慧先行 阳光交易 优质服务”，以“让政府放心、让采购人舒心、让供应商省心”为目标，不断优化政府采购营商环境，推动政府采购高质量发展。

党建共建走出去，源头活水引进来，打造具有政采文化特色的阵地。主动走出去，与省直部门、企业进行党建共建，共同开展党建活动，听取相关方的意见和建议，并据此改进工作；应市场主体、服务对象邀请，宣传、培训政府采购知识，提高服务对象政府采购政策功能运用能力。积极引进来，主动邀请业务监管部门，对工作进行督导和指导；定期邀请供应商和中介机构召开座谈会，听取他们在交易活动中的堵点和难点，并形成台账，及时整改落实。积极响应省直机关重大项目采购需要，开辟绿色通道，有效提升服务能力。

青年同志纷纷表示，要从习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神中汲取奋进力量，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献力量，为加快形成公共资源交易领域新质生产力探索路径。一是厚培理想信念之“根”。始终牢牢把握正确的政治方向，自觉弘扬党的优良传统和作风，在大是大非前保持头脑清醒，保持较高的政治觉悟和政治敏感性，持之以恒强化理论武装。二是繁茂本领之“叶”。牢记初心使命，将学习成果不断转化为服务好人民的过硬本领，精益求精，锐意进取，以实际行动解民忧、纾民怨、暖民心。三是挺拔实干之“身”。服务国家战略，深入贯彻落实党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展决策部署，推动省沿黄“1+9”公共资源交易平台合作组织各项工作任务落地见效；服务省委部署，贯彻落实省委、省政府关于国家省级水网先导区建设的决策部署，完善重大项目服务机制，实现重点项目“精细化”、“特色化”服务；服务乡村振兴，将公共资源交易服务延伸到基层，开展“齐鲁云采直播间”-走进农业县活动，推介优质农副产品，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级。四是净化成材之“壤”。扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，牢牢守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关“五道关口”。自觉抵制不良风气侵蚀，主动净化“社交圈”“生活圈”和“朋友圈”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

数据多跑路，企业零跑腿，着力营造“交易便捷化、流程标准化、服务规范化”的平台服务新生态。持续优化齐鲁云采交易系统功能，实现在线编辑招投标文件、不见面开标、智能化评审、在线询标、在线质疑、多CA 统一认证登录等功能，供应商足不出户就可参与项目全过程。全流程电子化、无纸化操作，大幅度减少了供应商的工本费、差旅费等费用支出，有效降低了制度性交易成本。建立了供应商资质库、业绩库，供应商可将所拥有的业绩及资质上传，一次上传，随时调用，极大地方便了供应商参与政府采购项目，有效助力政府采购营商环境持续优化。

党建搭台，业务唱戏，建设专业化人才培育新高地。发挥部门党员业务分工专业细且实务操作经验丰富的优势，党员们围绕政治理论学习重点及工作实际，通过谈认识、谈思路，讲理论、讲方法等方式，将“要我学”变为“我要学”，“要我说”变为“我要讲”，将被动输入变为主动输出，在活泼的交流气氛中真正将党的各项政策入脑、入心、入髓，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想的理论作为开辟工作新领地提升工作质量的方法论和指南针。充分发挥以青年党员为主体、民主党派党员和群众自发成立的学习小组在党群共建、业务交流、成果输出、工作指导等方面的作用，为政府采购工作提供理论和实践探索。近年来，支部青年同志在中国财经报、中国政府采购网、中国政府采购报、中国招标杂志等业内主流媒体发表宣传及业务文章30余篇，在财政部国库司、中国政府采购杂志举办的征文活动中获得优秀奖。

政府采购部党支部先后获得“集采机构先进单位”“优秀集采机构”“年度创新奖”“数字化建设卓越奖”等多个奖项。

7月8日，菏泽市公共资源交易中心举办党纪学习教育专题辅导报告会，邀请市纪委监委第一监督检查室主任侯雷就《中国共产党纪律处分条例》作辅导报告，中心党组书记、主任赵宝玉主持报告会，中心全体党员干部参加会议。

赵宝玉在总结讲话时强调，中心全体党员干部要以此次学习为契机，进一步增强廉洁自律意识，切实推动党纪学习教育走深走实。一要抓住学习重点，学出更加坚定的政治忠诚。各党支部要持续把开展党纪学习教育作为重要政治任务，着力解决对党规党纪不上心、不深入等问题，注重把党纪学习教育融入日常抓在经常，将个人学习与集中学习相结合，静下心来深研细读，原原本本学、逐章逐条学，确保入脑入心，学出对党的忠诚和敬仰。二要把握目标要求，学出严负其责的高度自觉。社会发展越来越复杂，干部队伍管理只会越来越严，要把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，始终做到忠诚干净担当，工作生活中时时用典型案例警醒自己，和市场服务对象保持“亲”“清”的正常工作关系，按照侯雷主任要求，抓早抓小，把违规违纪思想自觉消灭在萌芽状态，组织上对干部严管和厚爱，首先我们自己要自重、自爱。三要做到知行合一，更加用心做好公共资源交易工作。要把开展党纪学习教育同做好工作结合起来，紧盯影响公共资源交易公开、公平、公正的不正之风、不良行为，扎牢制度笼子、用好技术手段，主动服务、主动作为，加强工作创新，提升服务对象满意度，持续优化营商环境，为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。

侯雷围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），从“深刻认识学习《条例》的重大意义，切实把行动和思想统一到党中央决策部署上来，准确把握《条例》的内涵要义和实践要求，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行为准绳，始终保持对党纪法规的敬畏，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆”三个方面，深刻阐释了开展党纪学习教育的重大意义和丰富内涵，结合典型案例全面解读了《条例》修订的特点、主要内容和违纪行为的主要表现，为全体党员干部深入学习领会《条例》进行了系统辅导指导，让全体党员干部对遵规守纪的刚性要求，对隐性权力的有效监督，对以纪律教育成效促进中心工作有了更加深刻的认识。

通过本次专题辅导学习，进一步加深了全体党员干部对新修订《条例》的认识和理解，大家纷纷表示，将立足本职岗位，在担当中历练，在尽责中成长，把遵纪守纪与自身工作有机结合起来，以实际行动践行党员干部的使命担当。

努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆”三个方面，深刻阐释了开展党纪学习教育的重大意义和丰富内涵，结合典型案例全面解读了《条例》修订的特点、主要内容和违纪行为的主要表现，为全体党员干部深入学习领会《条例》进行了系统辅导指导，让全体党员干部对遵规守纪的刚性要求，对隐性权力的有效监督，对以纪律教育成效促进中心工作有了更加深刻的认识。

枣庄台儿庄：参加全省持续开展招标投标领域突出问题专项治理

动员部署视频会议

工作动态

枣庄台儿庄：参加全省持续开展招标投标领域突出问题专项治理动员部署视频会议

7月4日上午，枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心参加了全省持续开展招标投标领域突出问题专项治理动员部署视频会议，区纪委监委、区发改局、区工信局、区公安分局、区财政局等17个部门分管负责人和工作人员参加会议。全省持续开展招标投标领域突出问题专项治理动员部署视频会议首先传达了《山东省持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024-2025年）》文件，会议针对持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作提出了工作目标和工作部署，烟台市发展改革委、临沂市发展改革委分别做了交流发言。会后，接续召开了市、区两级持续开展招标投标领域突出问题专项治理动员部署会议，并做了工作开展部署和安排。根据省、市、区会议安排，下一步，枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心将认真开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作，提升招标投标服务效能，提升场所服务能力。

供稿：枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心  潘卫兵、魏天

淄博桓台：召开工程建设招投标领域突出问题专项治理推进会

7月4日，淄博市公共资源交易中心桓台分中心成功举办工程建设招投标领域突出问题专项治理推进会暨公共资源交易平台开放日活动。桓台县发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通局、水利局、农业农村局，淄博市公共资源交易中心桓台分中心等多个部门，以及各镇街负责招投标工作的同志参加会议。活动期间，参会人员深入分中心现场，全面了解工程建设项目交易的最新流程与系列创新服务措施。随后的座谈会上，淄博市公共资源交易中心桓台分中心分享了其在服务重大项目、落实招标计划提前发布工作、推行分散评标等方面的实践经验与成果。各部门围绕前期专项治理的进展、遇到的挑战与解决方案进行了深入交流，桓台县发改部门就上级政策精神进行了传达与学习，并提出了后续工作的具体建议，为专项治理工作的持续深化与拓展指明了方向。此次活动，强化了部门协作，形成强大的治理合力，为规范招投标行为，激活市场主体的活力与创造力，桓台县经济社会的高质量发展注入新的动力。

淄博桓台：召开工程建设招投标领域突出问题专项治理推进会暨公共资源交易平台开放日活动

工作动态

优化营商环境

供稿：淄博市公共资源交易中心桓台分中心 张振坤 

威海文登：完善优化营商环境举措，为企业降本减负

济宁兖州：推行“三级三色”模式 为营商环境增色添彩

济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心依托市公共资源交易服务平台“红黄绿”预警功能，把公共资源交易项目从登记办理、保证金退付到合同签订等环节交易进展情况与管理制度结合起来，形成“红黄绿”“三级三色”模式，推动公共资源交易提质增效，为优化营商环境增色添彩。

为进一步优化招投标领域营商环境，威海市公共资源交易中心文登分中心以工程建设招标投标领域突出问题专项整治工作为契机，不断完善中心各项优惠政策，持续为企业降本减负，为经营主体添动力增活力。

一是实现了CA数字证书省内互通互认。企业只需办理一把CA锁即可参与省内所有项目，并且自2020年6月起免费为每个市场主体办理1把CA锁。

二是投标保证金鼓励推行分类减免政策，有效减轻企业负担。政府采购项目免收投标保证金；工程建设项目投标保证金收取比例，由最高不得超过项目估算价的2%，降为最高不宜超过项目估算价的1%，由最高不超过80万元，降为最高不超过50万元，同时，鼓励水利、农业、交通等工程项目免收投标保证金。此外，工程建设项目投标保证金还可以使用电子保函，有效降低投标人的资金占用。

三是上线建设工程投标保证金自动退付系统。投标保证金自动原路退还到投标人账户，全过程无需人工操作，有效解决了投标企业投标保证金周转缓慢的问题，提升投标企业的资金使用效率。

四是搭建了企业融资服务平台，帮助企业化解融资难题。服务平台提供“政采贷”“工程信易贷”等多样融资产品，企业通过平台申请融资产品，使用合同担保，不再需要提供财产抵押或第三方担保，贷款利率低，放款速度快，有效地解决了中小企业融资难、融资慢、融资贵问题。

“红色”紧急办。当相关业务已经超出了规定的办理期限，系统会自动触发“红色”逾期警示，需要立即采取紧急措施进行处理。保证金自动退付预警功能，是根据预设规则自动识别投标保证金应退付的情况，若招标人选择退还节点在中标通知书或合同通过时自动退还中标人保证金，当出现“红色”预警，就需要相关工作人员及时点击预警操作第一时间介入处理，从而量化评价退付工作的时效性；“红色”预警的启动能够确保逾期前警示，提醒人员迅速响应，及时识别并优先处理这些紧急事务，避免造成不必要的延误。

“黄色”加急办。“黄色”为临期预警，代表业务办理时限已经接近临界点即将逾期且暂未办理业务，需要加急处理。接到“黄色”预警后，相关部门和人员应评估当前的工作状态，采取相应的措施确保业务在规定期限内完成，避免升级为“红色”状态。如合同签订预警功能，在评标结束、中标公告发布后，自动根据中标公告发布时间，进行合同签订预警提示，若出现“黄色”预警，招标人、中标人需找出可能导致延误的原因采取措施，确保合同在规定时间内签订，减少逾期风险。

潍坊临朐：交易额达730万元！

潍坊临朐县农村集体公共资源交易再创新高

济宁经开区：发挥服务职能 助力交易质效再升级

日照：上线海域使用权交易系统

“绿色”常规办。“绿色”为按时推进，表示业务按照既定计划和流程进行，未出现逾期或临期情况，相关主体和人员可以按照常规流程继续办理业务。如招标人在创建招标项目信息时，根据政府工作报告将项目标注为“重点项目、重点管控项目”的“绿色”标注，该项目即享受“绿色通道”并为其提供优先办理、场地预约等支持，服务平台将实时更新项目的状态和进展情况，当进展不顺畅时，系统会根据办理时限实时转为“黄色”或“红色”状态，相关部门和人员作出相应的调整和决策，从而实现对重点项目的动态管控。

东营：推行政府采购文件示范文本 助力全市政府采购标准化建设

东营：推行政府采购文件示范文本 助力全市政府采购标准化建设

今年以来，东营市深入贯彻落实《优化营商环境条例》等文件精神，全面落实国家关于政府采购的扶持政策，于2024年4月22日正式发布东营市政府采购文件示范文本，内容包含政府采购货物和服务类公开招标等四个类别9个文件范本，解决了政府采购文本不统一的难点问题，进一步规范政府采购行为，全面促进全市政府采购交易服务标准化、规范化和便利化。该范本于2024年5月1日起执行，目前已采用新范本开展政府采购项目17个。

找准痛点堵点，广泛学习借鉴。广泛征求并认真梳理采购人、代理机构、供应商等交易主体反映强烈的争议问题，结合质疑投诉案例，充分吸收项目负责人、经办人办理过程中积累的丰富经验，组织市公共资源交易中心业务骨干，会同市财政局和部分业务量大、专业性强的政府采购代理机构，历时3个月左右的时间，对现行政府采购文件文本进行了增减整理和优化分类，完善细化相关标准，依据《政府采购法》及其实施条例等法律法规，借鉴北京市、省中心等地先进经验，按照不同采购方式的特点拟定了政府采购货物和服务类公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源等四个类别9个文件范本。

政策功能性审查，破除排他性等不合理门槛和“隐形壁垒”，帮助采购人把好政策和技术关，指导采购人有效化解在设置采购需求时的风险，减少废标率，进一步提高采购文件编制效率，同时通过提高采购文件的可读性，降低供应商响应门槛，推动市场良性竞争。

充分论证讨论，集智攻关破题。新范本出台前，通过东营市财政局官网等渠道面向全市采购人、采购代理机构、供应商等交易主体广泛征求意见建议，听取市场声音，即时给予修正补充完善。新范本统一了政府采购文件编制架构，结合各类政府采购方式特点及相应法律规定，将相关内容合理嵌入到标准采购文件范本中，突出文件的政策性。落实国家支持自主创新、绿色环保产业发展、中小企业发展等政府采购政策措施，新增了绿色采购评审因素，嵌入了全面推行信用承诺制等惠企政策。新范本对采购需求进行严格的非歧视性、竞争性和政策功能性审查，破除排他性等不合理门槛和“隐形壁垒”，帮助采购人把好政策和技术关，指导采购人有效化解在设置采购需求时的风险，减少废标率，进一步提高采购文件编制效率，同时通过提高采购文件的可读性，降低供应商响应门槛，推动市场良性竞争。

正式文件印发，统一全市标准。2024年4月22日，以市财政局文件正式印发《东营市财政局关于发布东营市政府采购文件示范文本的通知》（东财采〔2024〕9号），逐一涵盖各类采购方式的文件编制难点，让采购人和采购代理机构有模板可循、有标准可依、有文件可遵，让潜在供应商编制投标文件有明确的标准和统一的规范。文件印发后，市政府采购中心主动带头执行新的采购文件范本，指导和帮助采购人和采购代理机构运用新范本开展工作，不断提升政府采购项目组织实施效率，助推形成全市政府采购文件制作规范、统一、有序的新格局。

下一步，东营市公共资源交易中心将持续深化政府采购交易标准化工作，不断扩展到更多品目，细化到更多方面，形成更具指导性、权威性的标准，发挥好政府集中采购机构的政策功能。持续关注运用新范本开展的采购项目，与评审工作做好对接沟通，充分吸收项目开展过程中的困难和问题，不断修正完善，以统一的采购文本为抓手，推动政府采购流程更加科学高效、交易活动更加规范有序，全面助力优化营商环境，维护政府采购公平竞争市场秩序。

为了进一步优化营商环境，更好地服务市场主体，日照市公共资源交易中心根据《山东省公共资源交易目录（2020年版）》要求，坚持“应进必进”原则，加快推进目录内公共资源平台交易全覆盖，做到“平台之外无交易”，组织研发了海域使用权交易系统，助力发展海洋新质生产力。

该系统通过公告发布、竞买申请、网上竞价、结果公布等环节全要素网上发布、全流程网上操作，实现了海域使用权的网上挂牌交易。竞买人注册办理CA数字证书后，可登录系统对海域使用权标的进行申购，申购环节需完成保证金缴纳、有效报价和限时竞价等操作步骤。竞价结束后，本次交易完成。

通过此次系统的成功建设，提升了日照市海域使用权出让数字化水平，填补了日照市无海域使用权电子化交易平台的空白，降低了社会成本，节约了竞买人交易成本。下一步，日照市公共资源交易中心将以此系统建设为契机，顺应公共资源交易数字化发展趋势，不断完善资源要素配置机制，持续拓展优化平台交易功能，增强平台创新能力，提升运行保障水平，为建设全国统一大市场贡献公共资源交易力量。

交易额达730万元！潍坊临朐县农村集体公共资源交易再创新高

近日，临朐县辛寨街道、冶源街道、九山镇等四处镇街14个农村集体公共资源交易项目陆续进场交易，项目涉及农村基础设施提升改造、土地流转、分布式光伏等多个领域，交易额达730万元。这标志着潍坊市公共资源交易中心临朐分中心积极推动公共资源交易服务向基层延伸，助力乡村振兴、服务三农发展取得了实实在在的成效。

加强业务宣传，提高知晓率。全面分析县域内农村公共资源现状和特点，研究细化工作方案，探索适合农村集体产权交易实际的工作推进措施。通过到镇（街、园、区）开展座谈会、编制发放《公共资源交易政策知识80问》小册子等方式，加强公共资源交易知识宣传，解读政策，全面提高农村公共资源进场交易以及应进必进在群众中的知晓率，累计发放宣传手册360余册。

建立服务机制，提升聚合力。在全县14处镇（街、园、区）便民服务中心设立农村公共资源交易代办点，中心精心组织科室业务能手与代理机构联合深入街道、园区，形成三方工作合力。落实主动服务机制，积极与各镇（街、园、区）、辖域社区、村集体联系，提供上门服务，手把手辅导，帮助村集体招标人提高进场交易速度。

全程帮办代办，增强满意度。对村集体公共资源交易项目开展“一对一”业务指导，在交易准备阶段主动对接，优化完善招标方案，全程帮办代办，协助农村集体招标主体通过网上交易平台在线办理信息登记、信息发布、场地预约等事宜，力保农村集体产权交易“招标不跑腿、交易零负担、结果更公平”，不断增加基层群众获得感和幸福感。

实施“一次性告知”服务，快速受理、专人对接，帮助各方交易主体理清办理流程、简化办理材料、缩短办理时限以及明确相关交易要点，切实为项目顺利交易疏阻提速。从交易主体实际需求出发，聚焦业务受理过程中咨询量大、问题集中的难点、堵点，建立咨询台账，全面梳理形成问题清单，严格执行项目受理过程一次性告知，确保交易事项“一次办成”“一次办好”。建立重要事项告知制度和逾期前电话提醒服务制度，强化招标人主体责任，有效规避所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制等问题。

济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心以做好项目招投标服务保障为基础，立足公共服务职能定位，创新服务机制，优化服务举措，赋能公共资源交易高质量发展。2024年上半年，完成进场交易项目17项，实现交易总额11.83亿元，节约资金3677.45万元。

坚持以提升公共资源配置质量、效率和公信力为己任，遵循准时、规范、高效、负责的原则，业务工作实行AB岗制，相互补位，在交易手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，项目注册即时受理、评标场地即时落实、采购公告即时发布、中标情况即时公示。文件、资料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知服务对象补充文件、资料，办理时限从收到补充文件、资料之日起1个工作日内办结。

坚持“信息多跑路，群众少跑腿”服务理念，深入推进“互联网＋招标采购”模式，依托济宁市公共资源交易平台，实现工程建设招投标、政府采购等交易类项目从备案登记、招标计划（公告）发布、开评标场地预约、专家抽取、开标、评标、定标、合同签订等环节全流程在线办，市场主体参与招标采购项目足不出户实现“一网通办”。同时，为重点项目交易提供延时服务，确保项目“进场即交易，交易即成功”。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将聚焦主责主业，围绕服务经济社会发展大局，守正创新、迎难而上，深化流程再造，降低交易成本，提升交易质效，最大限度激发交易主体活力，增强企业获得感和满意度，全力打造最优营商环境，让公共资源交易更有广度、深度、温度，助力经济高质量发展。

德州乐陵：交易“锦囊码” 招采“妙指南”

潍坊市滨海：深化“一件事”流程改革 营造优质交易“软环境”

今年以来，泰安市公共资源交易中心精准聚焦交易领域发展新形势，坚持阳光交易、规范高效理念，立足服务职能定位，深入融合“互联网+公共资源交易”，坚持创新中发展、发展中规范、规范中提质，通过创新交易举措、强化联动监管、夯实制度根基，组织开展试点，持续优化营商环境，助推公共资源交易工作高质量发展。

菏泽鄄城：“信易+”助力公共资源交易领域诚信建设跑出“加速度”

泰安：“三个一”构建公共资源交易服务“新高地”

以促进评标专家资源、交易平台资源充分共享为立足点，持续强化交易服务创新发展，在实现“远程异地评标”常态化、“不见面异室分散评标”全覆盖的基础上，根据省级试点任务部署，率先推广工程建设项目“多点分散评标”新模式。为保障试点工作顺利实施，通过优化评标场所、完善评标设施、升级电子系统，全面提升试点任务软、硬件保障能力；通过制定实施方案、下发专项通知、召开动员会议，全面提高交易主体试点积极主动性。采用“多点分散评标模式”的工程项目，参评专家可根据居住区域、交通状况及个人便利度，就近选择市级、县级平台参加评标。分散在异地评标场所的评标专家，通过远程电子评标系统和专用视频会议系统，实现音视频实时传输、无障碍交流；行政监督部门通过远程视频监控系统、电子监管系统对评标过程实施电子监管。“多点分散评标”模式进一步发挥“全随机评标”优势，实现了“专家评委随机选”和“评标地点随机选”，着力打破评标专家“熟人圈”“权力寻租”等人为因素，预防可能发生的违法违规行为，使交易主体以更低的交易成本享受到更优的交易成果，促进评标公正度持续提高。

始终坚持以制度建设为引领，保障各项招投标项目规范、有序进行。一是细化项目交易规程，拟定了《泰安市公共资源交易远程异地评标工作规程》《泰安市公共资源交易评标专家抽取工作规程》等配套制度，进一步健全远程异地评标工作规范，完善评标专家抽取流程。二是加强对交易主体进场交易行为的记录、评价，深化“信用+公共资源交易”，严格不良行为记录报告制度，切实维护交易秩序，规范交易主体行为，强化公共资源交易领域信用体系建设。三是强化部门联动监管工作机制，配合运行“大数据分析”智慧监督平台，对触发“冒烟指数”的红色预警项目，根据接到的监督指令及时予以叫停；立足见证职责，及时将发现的不良行为和问题线索移交相关监督部门，形成问题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力的场内场外“两场联动”监管工作机制。

德州市公共资源交易中心乐陵分中心坚持需求导向、问题导向，聚焦交易主体关注事项、交易流程不畅环节，深入践行省心暖心服务承诺，梳理多项清晰明确服务指南，并配套专属二维码，以交易“锦囊码”便捷高效方式力促“一次性告知”服务落地落实，为招标（采购）人提供事前事中事后全周期系列指导服务，有效助力招采活动顺利规范进行，以“小服务”推动招采“大提升”。

项目启动之前，中心主动作为，向招标（采购）人发送《招标投标中需要牢记的关键时间节点》《政府采购中需要牢记的关键时间节点》，为招标（采购）人绘就招采全周期“时间表”，方便招标（采购）人轻松掌握每个时间节点，不错过任何关键环节，保证项目压茬无缝推进，切实提高招采效率。

项目进场时，向招标（采购）人及其委托代理机构发送《建设工程招标计划发布流程》《项目受理流程》《代理机构进场注意事项》，将招标计划发布、项目受理、项目注册、场地预约、公告发布、专家抽取、澄清答疑、变更公告、开标评标、中标公示、合同公示、废标公示、终止公示、保证金收退、资料归档等全流程业务操作、注意事项“一次告知”，确保招标（采购）人及其委托代理机构业务办理“一次不跑”。

抽取工作规程》等配套制度，进一步健全远程异地评标工作规范，完善评标专家抽取流程。二是加强对交易主体进场交易行为的记录、评价，深化“信用+公共资源交易”，严格不良行为记录报告制度，切实维护交易秩序，规范交易主体行为，强化公共资源交易领域信用体系建设。三是强化部门联动监管工作机制，配合运行“大数据分析”智慧监督平台，对触发“冒烟指数”的红色预警项目，根据接到的监督指令及时予以叫停；立足见证职责，及时将发现的不良行为和问题线索移交相关监督部门，形成问题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力的场内场外“两场联动”监管工作机制。

积极推进省级试点工作任务，承担了水利交易系统省市一体化建设、全省建筑信息模型(BIM)智能评审系统应用试点等多项试点任务，推动水利、住建等不同行业省、市交易平台“云资源”共享应用。一是开展水利交易系统省市一体化建设试点，通过直接布设省水利交易系统和监管系统共享数据信息，实现水利项目全流程电子化交易和监管，相关数据通过省交易平台水利项目交易系统（泰安）与省级水利监管系统、项目管理系统、信用系统对接共享，实现水利项目招投标数据等“云资源”一网汇聚、共享应用和在线实时监管，推进交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现平台高效、透明运行。二是全力推进建筑信息模型(BIM)智能评审系统应用试点，将BIM 技术应用于房建市政等工程项目的招标、投标、评标关键环节，实行竣工图BIM模型城建档案归档，提高全市建筑行业的信息化、“云监管”水平，统一交易规则、约束主体行为，识别围标串标、减少人为错误，降低评标成本、提高评审效率。

下一步，泰安市公共资源交易中心将坚持全局观念和系统思维，积极推进项目建设，紧盯目标任务、紧抓工作落实、紧跟改革步伐，着力打造公平、公正、公开、竞争有序的公共资源交易环境，推动全国统一大市场建设，全力构建公共资源交易服务“新高地”。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心滨海分中心把“高效办成一件事”作为公共资源交易服务的重要抓手，加强交易流程改革，探索交易模式创新，推动服务提质增效，营造更加便捷、优质、高效的公共资源交易领域营商环境。

项目启动后，向招标（采购）人发送《招标人主体责任清单》《采购人主体责任注意事项》，将依法落实招标自主权、严格执行强制招标制度、规范招标文件编制和发布、规范招标人代表条件和行为、加强评标报告审查、畅通异议渠道、落实合同履约管理责任、加强招标档案管理、强化内部控制管理等21条招标（采购）人主体责任全面告知，提醒招标（采购）人建立健全招标（采购）事项集体研究、合法合规性审查等议事决策机制，建立招标（采购）项目绩效评价机制和招标（采购）专业化队伍，积极发挥内部监督作用，规避违法违规风险，确保招标（采购）合法合规、质效双提。

所有服务指南事项均已在中心网站对外发布，服务对象可直接扫描二维码便捷登录查询，此举使服务模式更加优化，服务举措更加务实，服务效能更加优质，有效提升了交易主体的获得感和满意度。

项目进场网上办，聚心办好“我要招标一件事”。滨海分中心树立全周期服务理念，项目交易提供一对一式“VIP”服务。主动服务各类项目招标人、采购人及出让人，提前梳理项目交易流程，明晰时序环节，一次性告知交易清单，项目登记、场地预约、公示公告发布等环节，全面实行“即到即办”，并实行“优先办理进场登记、项目容缺受理和告知承诺制”3项举措，为重点项目开通“急事急办”“特事特办”绿色通道，进一步提升服务质效。截至6月底，建设工程、政府采购、产权交易等项目交易共受理进场79项，预算资金约14.78亿元，全流程电子化率保持100%，进场交易“零等待”、招标主体“零跑腿”、流程节点“零延时”。

开标成交远程办，聚智办好“我要投标一件事”。滨海分中心跟进潍坊市交易平台更新节奏，启用平台新系统，“不见面”开标模式保持100%应用。投标人（或供应商、竞买人）自行注册账号，只需提交一次资料即可参与各类项目投标，投标文件在线提交、远程解密及合同签署均可“在线办”或“掌上办”，实现交易信息“全公开”、交易事项“网上办”，投标竞价“零跑腿”。今年以来，企业投标412次，其中外地企业225次，参与率达54.6%，外地企业中标家数21家，累计完成标段44个，中标率达47.7%，公共资源交易领域营商环境吸引力明显增强。依托保证金管理系统，自动退还保证金及银行同期存款利息，同时持续推广保函替代保证金，既有效减少资金占压，又可自行提交无需退还。目前，投标企业退款358笔，金额累计超过1000万元，推广应用电子保函35笔，为投标人“减负”1750万元。

公正评审智能办，聚力办好“我要评标一件事”。滨海分中心坚持数字化引领，实现了“云签+工位制评标+远程异地评审”新模式综合应用，聚力办好规范化评审“一件事”。中心改造完成远程异地评标室1间，新增工位制评标室2间，通过建立平台、设备、人员信息互联共享，提升现场管理的数字化、智慧化水平。云签章技术全面应用，投标文件机器码查重、保证金子账号查询、电子清标等智能辅助评审常态化运行，打造“低成本”“高科技”评审模式，实现评标专家快速进场、人员智能调度、评标智慧高效。截至目前，累计完成工位制评审项目31项，远程异地评审7场次，交易主体及评审专家回访率、满意度均保持100%。

菏泽鄄城：“信易+”助力公共资源交易领域诚信建设跑出“加速度”

人无信不立，业无信不兴。近日，菏泽市公共资源交易中心鄄城分中心立足本单位职能，结合本领域实际，探索应用了信用档案和评价体系，使诚信主体在公共资源交易活动中获得了更多更好的便利优惠服务，全面营造了知信、重信、守信的良好氛围。

压实工作责任，实行信用建档。由鄄城分中心主要负责人牵头，指定专人负责，拉出了交易发起方、响应方、招投标代理机构、评审专家等公共资源交易活动当事人的信用查询、报告、评级等信息，为其建立健全了公共资源交易“信易+”档案，将信用度作为项目信息发布、资格审查、交易实施等环节的重要参考，为交易主体和评审专家参与公共资源交易活动提供了信用依据。

健全相关机制，落实奖惩措施。建立健全了信用评价机制和守信失信奖惩机制，将交易主体和评审专家在公共资源交易活动中的守信、失信行为及时录入“信易+”档案，动态调整其信用评价。在交易活动中依据信用评价，对于诚实守信或违信背约的交易主体和评审专家，配合有关部门给予适当鼓励或者采取惩戒措施，让守信者路路畅通，失信者处处受限。

强化宣传引导，营造守信氛围。在自身建设方面，定期组织全体干部职工开展政策学习、业务培训，提升其政策解读和专业能力，同时要求工作人员做到知信、重信、守信，以身作则、率先垂范，树立了良好形象，打造了鄄城分中心“诚信名片”。在宣传引导方面，以公开见证日、守信知识竞赛、信用评价机制和守信失信奖惩机制解读会等方式，广泛开展宣传教育活动，帮助交易主体和评审专家更好地树牢了诚信理念。

下步，菏泽市公共资源交易中心鄄城分中心将继续围绕主要职能，积极探索工作新模式，在助力社会信用体系建设的同时，持续营造公共资源交易全程人人讲诚信的良好风气。

7月1日，长沙公共资源交易中心迎来了智慧客服系统的全新升级，这不仅是对服务智能化、便捷化、人性化的一次重大提升，更是中心积极响应国家网络强国、数字中国、智慧社会战略部署的有力举措。

此次升级，中心致力于打造一个更完善的一站式、全天候、立体式咨询服务体系。智慧客服系统现已全面接入中心官网、电子服务平台、微信公众服务号以及各电子交易系统，交易各方主体可通过服务热线（0731－89938899），网站客服及移动端客服等多种渠道，享受7＊24小时的智能问答服务。

智慧客服系统扩充了基础知识库，调整了分类模块，并优化了答案关联逻辑，以显著提升咨询效率和准确率。同时，智能问答机器人的自然语言理解能力和自主学习能力也得到了显著提升，能够更精准地理解并回答用户关于公共资源交易的各种问题。这不仅减轻了电话人工咨询的压力，也为交易各方主体提供了更高效的服务体验。

此外，智慧客服系统还将收集市场主体提出的未知问题，通过自主学习不断优化服务，逐步建立起以智能客服咨询为主，人工客服为辅的新型咨询模式。

长沙公共资源交易中心将持续优化智慧客服系统，引入更多前沿技术，丰富服务功能，为打造一个更加透明、公正、高效的公共资源交易环境提供坚实的技术支持。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

领导来支烟？谢谢，我已经戒了！

张主任戒烟成了中心里一条不大不小的新闻。

说起张主任的工作能力，大家公认的业务能手，但是说起张主任的嗜好呀，大家就纷纷摇头：嗜烟如命。五十岁的张主任是一名拥有着三十年烟龄的老烟枪，在办公室里，只要是有空，几乎烟不离手，据他自己说，一天至少两包香烟，如果碰到工作繁忙、熬夜加班，每天三四包香烟也是常事。

吸烟有害健康，身边的人都劝他戒掉恶习，他也尝试过几次，但都失败了。用他自己的话说：让他戒掉香烟仿佛就是要他的命。

可是呢，谁也没想到，他突然一声不吭地就把烟戒了。

“纪律走心、恶习离身”，谈起成功戒烟的秘诀，张主任用八个字起了头。

原来，那天一位来自外地的投标单位到中心办理业务，交谈的时候，对方礼貌性地递上了一支香烟，张主任下意识地接了过来。投标单位材料齐全、程序规范，张主任当即按规定办理了相关业务。等投标单位离开后，张主任的脑海里突然想起了刚刚的那一支香烟，他抬头看到桌上新下发的《中国共产党纪律处分条例》，若有所思：烟瘾大的人，见到烟就想抽，已然成了条件反射，乍一看一支香烟似乎也没有什么？但一支香烟事小，违反纪律、留下污点事大。尽管规范办事，但千里之堤毁于蚁穴，坚决不能让香烟成为自己廉洁从政道路上的绊脚石。

那天之后，投标单位的这“一支香烟”就牢牢长在了张主任的心里，并成就了张主任的戒烟之路。张主任用党的纪律严格要求自己，为了更好的服务群众，戒掉抽了三十年的香烟，安安心心为民高效服务，是我们优秀的学习榜样。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心