齐鲁云采内刊 第二十六期

2022年第26期

8月5日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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【2022年第二十六期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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省公共资源交易中心召开党委会传达学习习近平

7月29日上午,中心召开党委会，传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上重要讲话精神。党委书记、主任刘为民主持会议，中心党委委员、副主任曹峰、李金山、李光友参加会议，有关部门负责同志列席。

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展的战略全局出发，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，具有很强的政治性、理论性、指导性，是我们做好各项工作的重要遵循。

中心上下，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务。一是深入学习领会讲话精髓。把学习习近平在省部级主要领导干部“学习习近

平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表的重要讲话作为党委理论中心组和各支部学习的重要内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是找准服务定位。习近平总书记指出“要把我们自己的事情做好”，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。各部门要聚焦“走在前，开新局”，主动对标对表，不断探索创新，找准切口、精准施策，不断提高公共资源服务质效，让市场主体有更多收获感和幸福感。三是落实重点工作。年初，中心党委围绕着服务经济社会高质量发展，制定了贯彻落实黄河国家重大战略、深化公共资源交易平台整合共享、加快交易数字化转型、推动平台服务向基层延伸等一系列工作举措，要坚决落实好、推动好，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，坚定信心，凝聚共识，同心共进，为党的二十大胜利召开营造团结和谐的良好氛围。

7月28日下午，中心党委召开党建工作领导小组会议，中心党委书记、主任、党建工作领导小组组长刘为民主持会议并讲话。会议审议《基层党建工作指南》，听取机关党委关于进一步改进和加强基层党建工作的汇报，审看《中心党建成果》专题片，并对做好迎接党的二十大有关工作进行安排部署。党建工作领导小组成员参加会议，有关部门负责同志列席会议。

想，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要狠抓基层党建质量。突出抓好支部班子建设、组织制度落实、党员干部教育管理、基层党建考核等重点工作，持续夯实基础，全面提升党建工作质量。要狠抓全面从严治党。坚持不懈抓好纪律和作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，建立健全廉政风险防控机制，不断强化公共资源交易廉政防控管理。要狠抓党建与业务融合。围绕中心、服务大局，强化党建引领作用，深入推进党建与业务融合，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领高标准完成部门承担的各项工作任务。

会议要求，要以迎接党的二十大为主线，按照中央决策部署和省委工作要求，扎实做好各项工作。要着力强化党的创新理论武装。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，深入系统学习《习近平谈治国理政》第四卷，不断用党的创新理论强心铸魂，为迎接党的二十大胜利召开打下坚实思想基础。要着力营造浓厚氛围。结合中心实际，丰富活动载体和内容，以干部职工喜闻乐见的形式增强吸引力，以中心发展成果展示提振士气，以改革创新实践激发信心，营造迎接党的二十大召开的浓厚氛围。要着力抓牢意识形态工作。要增强政治敏感性，深入做好干部职工思想政治工作，突出抓好网络安全管理，强化舆情分析研判和处置，加大宣传引导力度，为党的二十大胜利召开营造良好环境。要着力推动高质量发展。面对改革创新发展重任，要敢于担当作为，围绕公共资源交易平台整合共享、深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作任务，以时不我待的精神，狠抓工作落实，努力在推动公共资源交易事业高质量发展上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会上，中心机关党委介绍了《基层党建工作指南》起草情况，各支部对《指南》提出修改意见。与会同志对《指南》给予充分肯定，制定《指南》有利于进一步压实基层党建工作责任，提高基层党建工作质量和水平。《指南》认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，又从中心实际出发，为支部做好工作提供帮助，作为提升中心基层党建工作规范化标准化的有力抓手。《指南》针对基层党建工作存在的问题和不足，以项目化管理方式，细化分解工作任务、明确标准要求、强化工作责任、做实规定动作、突出中心特色，围绕“抓什么、怎么抓”的问题，从系统性、长远性上为提高基层党建质量提供了有力支撑。

会议强调，要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力强化党支部的政治功能、服务功能和发展功能，以建立基层党建工作指南为抓手，全面提升支部规范化标准化建设水平。要狠抓政治机关建设。旗帜鲜明讲政治，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思

近年来，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心始终坚持以加强党建引领为根本，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”工作导向，围绕“基础夯实、队伍建设、创新发展、为民服务”四个方面，探索实施“3344”工作法，全面推动机关党建高质量发展。

（一）“三张名片”打造战斗堡垒新高地。一是擦亮“政治名片”。始终把政治标准和政治要求贯穿机关党建工作全过程，健全完善“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，建立健全严肃党内政治生活的长效机制，从严从细落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等组织生活制度。二是擦亮

党建园地

The party

“品牌名片”。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，找准“党建+业务”的结合点，创建“红秤标兵”党建品牌，充分挖掘品牌内涵，精心设计品牌LOGO，明确创建标准和任务清单，开展“对标学习找差距”“担当作为争先锋”等系列活动，确保品牌内涵有特色、品牌培育有实效。其中，品牌设计灵感来源于微山湖生态名片“荷花”的抽象几何图形，采用党旗红和黄两种色彩表现，体现了“忠诚、干净、担当”的政治品格和“用心、真诚、周到”的服务理念。三是擦亮“阵地名片”。整合走廊、楼道等资源，结合支部特色工作，科学规划、精心设计包含“习语近人”“红色印记”“廉政文化”“中国精神”等版块的特色党建文化长廊，开辟党建宣传新阵地。

细实快”工作作风，深入开展“转作风、守纪律、讲规矩、抓执行”专项行动，举办“年轻干部业务能力提升”、“新时代微山精神”解放思想大讨论、“三问四变五带头”等系列活动，组织党员干部深入查摆思想观念、执行落实、遵规守纪等方面突出问题，在比激情、比担当、比实干中持续强化党员干部过硬作风养成。二是争创一流业绩。深入开展“党员读书会”“成长训练营”“业务大讲堂”系列主题党日活动，组织党员干部结合岗位职责持续总结工作成绩、查摆自身不足、明确努力方向，激发党员干部攻坚克难、干事创业的巨大热情。三是展示一流形象。深入开展党员责任区、党员先锋岗等活动，根据中心工作区域和党员岗位等情况，划分4个“党员责任区”，定期评定“党员先锋岗”“党员示范岗”，制作有关标识牌，引导党员干部争先创优当模范。开展“一句话服务承诺”活动，组织全体党员根据自身岗位职责，提炼通俗易懂的“一句话服务承诺”，并在公开栏上公示，接受群众监督。

（二）“三个一流”塑造党员队伍新面貌。一是倡树一流作风。大力倡树“严真

（三）“四项机制”激发创新发展新动能。一是推行“目标认领”工作机制。制定

基层党建目标认领工作实施方案，组织召开动员会、推进会，把公共资源交易服务重点工作逐条逐项梳理，纳入认领清单，组织党员干部结合实际主动认领目标任务，并按月进行量化积分。2022年，10名党员全部认领“党员之星”。二是推行“四级联学”工作机制。建立集体研学、书记领学、典型带学、党员互学“四级联学”机制，依托“三会一课”、主题党日等活动和学习强国、“灯塔—党建在线”等网络平台，组织党员干部加强理论学习，切实将学习成果转化为干事创业的担当和解决问题的能力。2022年以来，共组织各个层面的理论学习30余次。三是推行“把脉问诊”工作机制。定期开展党建“体检”，对照党支部标准化规范化建设清单和各类党建规范，制定“体检单”，明确“体检师”，严格按照“体检”程序，准确掌握“体检”结果，对排查出的问题实行“清单管理、对账销号”，持续提升机关党建工作规范化水平。2022年以来，已开展支部“把脉问诊”2次，累计排查整改各类问题10余个。四是推行“破题攻坚”工作机制。针对县委组

织部、县委县直机关工委安排部署的重大任务和日常工作中的难点堵点问题，由支部委员、党务干部和党员骨干组成“破题攻坚”工作专班，通过“专题学习、集体研究、整体推进”，找准工作切入点、着力点和创新点，列出时间表、制定任务书、划出路线图，努力以破解难题成效带动机关党建工作提档升级。

（四）“四大行动”展现为民服务新作为。组建“红秤标兵”党员服务队，结合工作实际，不断创新服务方式，让人性化、精细化、有温度的服务渗透到工作各个环节，实现最大程度利企便民。一是开展“标兵护航”行动。建立重点项目全流程精细化服务机制，针对重点项目开辟“绿色通道”，选派政治素养高、业务能力强的党员骨干进行“一对一”挂钩服务，标前主动上门答疑、及时掌握项目清单，标中提供风险提醒、周末延时等服务，标后及时回溯交易过程、取长补短，全力保障项目高效、顺利实施。2022年以来，累计服务疫情防控、重大民生、重大产业等领域重点项目38个。二是开展“纾困赋能”行动。

建立公共资源交易项目日常回访长效机制，明确回访范围，梳理回访内容，规范回访程序，因地制宜制定回访计划，组织党员服务队通过建议征集栏、问卷调查、实地走访、会议座谈、电话、微信等多种形式进行沟通联络，解释招标投标政策，收集意见建议，以意见建议征集倒逼改革，不断改进管理、提升服务。2022年以来，已开展各类回访80人次，收集意见建议10条。三是开展“助力添彩”行动。认真落实县委、县政府决策部署，组织党员服务队下沉包保网格，全力参与城区疫情防控、创5A景区、创文明城市、创卫生城市等工作，通过疫情防控摸排、环境卫生整治、政策法规宣讲、旅游秩序引导等充分发挥党员先锋模范作用，为扎实推动各项工作走深走实增色添彩。四是开展“暖心惠民”行动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，组织党员服务队常态化深入第一书记派驻村、民意“5”来听行动联系村等地，精准对接群众需求，深入开展“传递爱心、筑梦未来”“阳光助残”“孤寡老人送温暖”等一系列党员志愿服务活动，唱响红色主基调，激励党员干部用心、用力、用情服务群众。

（一）夯实基础、精准施策，机关党建工作更加规范。通过规范工作制度、打造党建阵地、构建党建文化、创建党建品牌等一系列举措，实现了任务目标明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员教育常态化“四化”目标，真正使支部动起来、活起来、强起来，组织力、凝聚力、战斗力全面增强。2022年3月，被县委组织部评为“五星级党支部”。

（二）事争一流、唯旗是夺，实干争先氛围更加浓厚。通过组建“红秤标兵”党员服务队，依托党建目标认领、特色主题党日、“亮身份、亮职责、亮承诺”等各种行之有效的载体和实践，党员“争一流、争第一、争唯一”的精气神持续提振，“真抓实干、攻坚克难”的干事创业热情充分释放。在助力城区疫情防控工作中，党员服务队冲锋在前，不分昼夜下沉包保网格，开展“敲门行动”，协助社区做好重点人群排查、集中核酸检测、工作台账建立等工作，跑出为民服务“加速度”。

（三）同频共振、同向发力，双融双

促成果更加丰硕。打破了“就党建抓党建”的传统思维，把党建和业务工作有机融合在一起，使党建引领各项工作的路径措施更直观、更具体，促进党建工作由“虚”向“实”转变，推动公共资源交易服务平台管理运行、招标投标营商环境、政府集中采购等业务工作提档升级，实现了党建与业务相融合、双促进、双提升。2022年1月，被济宁市公共资源交易服务中心评为“济宁市2021年度县（市、区）分中心先进单位”。

三、工作启示

（一）固本强基是推动机关党建高质量发展的基础。基础不牢，地动山摇。组织生活、工作制度、阵地建设等基础工作是抓好机关党建工作最坚实的力量支撑，能不能做到制度化、规范化、长效化，关乎着机关党建工作能不能真正实现高质量发展，其重要性不言而喻。“3344”工作法，确定了“一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为目标，突出政治功能，紧紧围绕组织、制度、阵地、文化“四个基础”，以“红秤标兵”党建品牌创建

为抓手，因地制宜抓重点、强弱项、补短板，不断提高党支部标准化规范化建设水平，确保机关党建始终根基稳固。

（三）聚力融合是推动机关党建高质量发展的保障。解决“两张皮”问题，必须要处理好党建与业务关系。只有找准结合点和切入点，将机关党建与业务工作深度融合起来，才能真正把党建引领作用体现到经济社会各项事业高质量发展上来。在“3344”工作法实施过程中，始终把工作实绩作为检验机关党建成效的重要标准，实行机关党建与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查，既通过激发党支部和党员干事创业热情，推动业务工作争先进位；又通过查找业务工作中出现的各类思想、作风、纪律等问题不足，及时补齐机关党建工作短板，不断激活机关党建与业务工作的“化学反应”，确保机关党建始终引领发展。

工作动态

7月21日，新郑市农村公路管理所2022年农村公路养护工程项目在威海市和河南省新郑市两地公共资源交易中心顺利完成，标志着威海市远程异地评标实现跨省新突破。此次项目以新郑市公共资源交易中心为主场，以威海市公共资源交易中心为副场。两地评审专家通过语音视频在线评标系统实现同步评审、同步交流、在线打分，最后专家通过数字证书(CA)对评审报告进行电子签名，整个评标工作顺利完成。

威海市远程异地评标实现跨省新突破

为学习借鉴外地公共资源交易工作先进经验，提升我市公共资源交易工作水平，7月20日—22日，济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心主任聂瑞国带队赴章丘、昌乐、寿光、蓬莱中心考察学习公共资源平台建设及营商环境等相关工作。中心部分科室负责同志参加考察学习。考察组先后参观了四地交易中心服务大厅、开评标区、电子监控区等服务场所，听取相关情况介绍并围绕交易平台建设、优化营商环境、业务管理、交易见证、亮点特色做法等，分别与四个地区中心进行了座谈交流。

济宁市曲阜分中心赴章丘、昌乐、寿光、蓬莱考察学习

工作动态

为全面提升全市公共资源交易领域干部职工业务技能水平，根据省委省直机关工委和省公共资源交易中心《关于开展 2022年省直机关劳动和技能竞赛活动的通知》要求，经中心研究决定，于2022年7月20日（星期三）14:00济南公共资源交易中心五楼会议室举办远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛预赛，选拔出优秀选手代表我市参加省中心组织的技能大赛。市中心工作人员、邀请海逸恒安等招标代理机构、县（区）分中心工作人员等100余人参加预赛。

各业务处室及各分中心职工积极踊跃报名参加，预赛试题内容结合远程异地评标法规制度手册和实操竞赛试题大纲，根据远程异地评标业务场景系统操作及有关工程招投标领域典型案例确定，重点考核

本次技能竞赛预赛既是对我市公共资源交易工作人员在远程异地评标系统操作和突发事件应对方面业务技能的一次全面检验，也是深入贯彻落实“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动的一项重要举措，以赛促学，以赛促干，提高技术服务能力和水平，搭建“比学赶超”平台，营造干事创业浓厚氛围，提升公共资源交易中心服务经济社会发展效能，助力全市营商环境提质增效。

了中心干部职工对工程建设项目招投标及远程异地评标相关法规制度、工作规程、技术标准和操作规范的掌握和执行能力，对全省远程异地评标协调系统、工程建设项目招投标及评标系统的操作使用能力及对突发事件的应急处置能力，对远程异地评标项目的调度协调和协同配合能力等。

为着力打造勤学善思、锐意进取的高素质交易队伍，营造登高望远、奋力争先的良好氛围，进一步增进社会各界对公共资源交易工作的了解，普及远程异地评标知识，激发广大职工创新活力，推进公共资源交易服务规范化、标准化建设，实现公共资源交易服务“质”“效”双提升。7月7日至17日，泰安市公共资源交易中心组织开展了首届公共资源交易远程异地评标评审技能竞赛。

此次大赛以“以学促能守初心 以赛促干铸‘铁军’”为主题，采用有奖竞答的方式，组织发动中心干部职工全员参与，号召各分中心业务骨干积极参与，以生动的技能竞赛全面检验交易系统干部职工对远程异地评标政策法规、操作规范等方面的能力素质，进一步提升干部职工的专业素养。此外，为扩大此次竞赛的影响力，泰安市公共资源交易中心还在本地具有影响

下一步中心将以此次竞赛为契机，坚持以赛促训、以训提能、以能争优、以优创先，坚持培训常态化，狠抓业务促提升，努力打造一支公共资源交易铁军，为开创全市公共资源交易工作新局面提供坚实的队伍保障。

截止7月17日，市交易中心已经收到361份试题。通过此次技能竞赛择优评选出了10名优秀选手组成泰安市代表队，代表泰安市出战省技能竞赛决赛。这不仅进一步激发、调动了广大职工学习技能、苦练内功的积极性、主动性，起到了以赛促训，以赛增能的目的，并且通过此次活动大范围宣传发动，提高了公共资源交易工作的影响力。

力的官方媒体《泰安日报》发布有奖竞赛题目，吸引关心热爱公共资源交易事业的企业、市民群众关注、了解、学习远程异地评标知识。

评标，至午夜凌晨结束。山东中心工程项目招投标部宋体民同志全程参与项目评标的沟通衔接、跟踪服务、现场解难，带领技术支持人员加班加点，克服困难，充分发挥公共资源交易的服务保障作用，有效保障了项目评标顺利进行。

为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，持续深化“放管服”改革，近年来，山东中心瞄准推动黄河流域一体化发展目标，一是积极搭建黄河流域省际合作平台，牵头成立了黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟，着力构建“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的黄河流域公共资源交易新格局。二是在探索创新改革举措中“找准切口”，将深化工程建设项目招投标改革作为突破口，巩固发挥山东省远程异地评标优势、强化联动协作，实现流域内省际协同，推动远程异地评标在黄河流域工程建设项目招投标及评标中应用，实现优质专家资源跨地区、跨行业共享，为服务黄河国家战略创造有利条件。

下一步，山东中心将持续推进黄河流域省际远程异地评标工作常态化，强化省际合作协同，完善协作互动机制，推动黄河流域公共资源交易专家、平台场所及系统资源共享共用，提高资源配置效率，为市场主体提供更加优质高效的服务，推动流域营商环境持续改善，助力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前、开新局。

7月22日，山东省公共资源交易中心（以下简称“山东中心”）和宁夏回族自治区公共资源管理局及交易中心省际联动，协同创新，顺利完成了“宁东基地化工新材料园区鸳鸯湖片区拓展区道路及给排水一期工程项目（四标段至六标段）”远程异地评标。此次跨省远程异地评标意义重大,这是两省（自治区）公共资源交易中心首次合作，是两省（自治区）交易中心贯彻落实国家黄河战略，推动黄河流域生态保护和高质量发展的具体举措。该项目的顺利完成标志着山东、宁夏省际跨区域专家资源共享共用、跨省远程异地评标常态化机制已初步建立。

行，确保系统平稳运行；二是提前沟通衔接项目实施有关专家抽取、现场服务管理、视频见证、专家费支付、技术支持保障等准备工作；三是充分发挥山东省评标专家资源优势，按规定要求抽取了山东方面的5名评标专家；四是提前衔接现场服务工作，保障了项目顺利进行。

为了顺利完成此次跨省远程异地评标，山东中心提前着手、精心准备，积极与宁夏方面沟通衔接。一是提前进行主副场网络、评标系统联动调试和项目模拟运

该项目总投资1.76亿元，四至六标段共吸引了60家企业参与投标。评标过程中，2名评标专家在宁夏自治区中心“主场”，5名评标专家在山东中心“副场”，通过远程异地评标系统，实现音视频双向同步交流、同步评审、在线打分、在线确认评标结果和打印评标报告。整个评审过程全程留痕，监管部门可通过山东中心提供的服务通道实现全程在线音视频监督。由于该项目分三个标段，参与投标的企业多，评标委员会经过长达12余小时的辛苦

近日，滕州市公共资源交易中心收到来自兰陵县公共资源交易中心发来的感谢信，对公共资源交易中心的远程评标服务给予高度评价，并表达了继续深化交流合作的愿望。

聊城市网上商城于2021年7月1日正式上线，截至2022年6月30日，运行满一年。一年内，商城服务范围、商品数量、采购规模均实现大幅增长，累计入驻各类供应商2545家，采购人2895家，成交项目43063个，总交易额4.23亿元，同一时间内，成交额位居全省第3位、供应商入驻数量居全省第2位。商城现有商品品目936类，上架商品数量427万余款，基本覆盖了政府集采目录，并延伸到了部分分散采购品目，满足了预算单位日常采购需要。

训，主动答疑。针对各交易主体操作问题，先后组织开展了4次针对中心工作人员、采购人、供应商的业务培训，累计培训2800余人；对日常业务咨询电话，做好对采购人、供应商遇到相关问题的详细记录，梳理形成常见问题清单，并实时更新。截至目前，已梳理相关问题170余个，有效解决了交易主体疑惑。三是严格管理，规范运行。对商城供应商违反《“齐鲁云采”政府采购网上商城信用信息应用工作细则》有关情形的，中心及时给予风险提醒或警示通报，根据实际情况进行约谈，督导供应商限期改正问题，确保网上交易质量。

据了解，兰陵县高标准农田建设项目是兰陵县公共资源交易中心委托我市组织实施异地评标的第一个项目。接到委托后，滕州市公共资源交易中心启动远程异

为做好该项工作，中心主动做好与市财政局的沟通协调，并在省中心业务指导下，扎实推进各项工作，积极推动“互联网+政府采购”新模式应用。一是领导重视，专人负责。中心安排专职人员负责此项工作，同时与商城系统开发公司北京阳光公采软件科技公司签订购买技术驻场服务合同，开通网上商城咨询专线，为采购人、供应商提供优质服务。二是广泛培

今后，中心将继续立足自身职责，利用平台优势，继续激发网上商城“互联网+政府采购”活力和潜能，不断提高服务质量，提升各交易主体获得感，从而助力营商环境持续优化。

去年以来，滕州市公共资源交易中心将推进远程异地评标作为优化环境的重要举措，扎实推进交易场所现代化、交易服务标准化、事后监管常态化建设，有效提高了公共资源配置效率和公平性。

地评标专项服务程序，安排业务骨干全程进行监督与服务，优先受理登记，优先安排场地，优先专家抽取。历经19小时，该项目评标于7月14日凌晨3时30分顺利完成。

日前，德州市宁津县宁城街道正阳温泉社区卫生服务站的医生张立鹏直接通过山东省药械集中采购网络平台采购药品，方便群众更快用上质优价廉的药品。

宁城街道正阳温泉社区卫生服务站是宁津县开通最基层医疗卫生机构直接采购药品试点。宁城街道正阳温泉社区卫生服务站工作人员可利用山东省最基层医疗卫生机构直接采购药品窗口的智能搜索功能，查询挂网药品价格与适应症、销售

“群众得了小病在基层卫生服务站就可以接受治疗，但是基层卫生服务站一些药品却买不到、不好买，能够配备、应该配备的常用药种类不全，‘药荒’现象时有发生，阻碍了诊疗服务有效开展。”张立鹏说，“现在好了，一部分药品我们可以直接采购，群众看病用药更加方便了。”

下一步，德州市公共资源交易中心宁津分中心通过数据赋能，为药品直接集中采购政策实施提供参考，方便基层卫生服务站点及时调整采购计划，让基层群众最大限度享受医药卫生体制改革政策红利。

量、销售排名等信息。宁城街道正阳温泉社区卫生服务站工作人员完成订单药款结算后，凭提货码就近在宁城街道卫生服务中心申领药品，像拿快递一样方便。

在公共资源交易服务工作中，企业群众办事过程中经常会出现这样那样的问题，遇到咨询高峰期，热线电话难打，有急事需要处理又不知道该问谁，这些一直都是企业群众经常反映的“咨询难、办事慢”的典型问题。针对上述问题，市公共资源交易中心通过深入调研和认真分析，大胆创新，在原有官方卡通形象“小獬”的基础上，全新升级打造了线上智能服务机器人“獬管家”。这个拥有可爱外表的线上机器人可为办事群众、企业提供“7×24小时”全天候智能咨询服务，在线解答“公共资源交易领域的十万个为什么”，实现了“一秒接入，秒问秒答”。企业群众在办事期间遇到咨询难题，均可通过滨州市公共资源交易中心门户网站、“爱山东”APP和“滨智易联”微信公众号提供的智能咨询服

全新亮相的“獬管家”全称为“獬管家”e智服务平台，通过引入人工智能技术，依托“滨智易联”系统，以“獬豸”形象为原型打造。该平台对公共资源交易“全领域”办事流程进行深入梳理，导入流程化、标准化、简易化、条目化的“有解”事项清单，建立公共资源交易“服务事项数据库”，并采用“自学自检”“人工智慧”两种方式对“服务事项数据库”进行完善，实现“越用越聪明，越用越灵活，越用越人性化”，切实为企业群众提供“全业务”“全领域”“全主体”“全平台”“全载体”“全时段”的智能服务，极大方便了办事群众。   

务，与“獬管家”实时互动交流，享受即时化、智能化的咨询解答服务。    

“獬管家”e智服务平台的上线不仅是市公共资源交易中心进一步深化国家“放管服”改革要求、扎实推进“公共资源交易服务“智慧化”“便捷化”“标准化”服务水平建设的体现，也是全面落实全市“山东走在前，滨州怎么办”解放思想大讨论暨“在知爱建”主题实践活动要求，切实解决企业群众办事信息查询难、服务获取难的现实问题，助力打造“让企业和企业家舒服的交易环境”的探索成果。    

“獬管家”e智服务平台一上线便受到很

“獬管家”线上答疑解惑功能，是通过对话框，以一问一答的方式将海量的业务内容与咨询的问题进行匹配并自动回复，还可以通过关键词的输入，进行信息要素式提醒，提供业务办理指引。若未能匹配有效回复，系统会收录未答复问题并进行提示，后续实现问题库动态更新，真正做到了快捷方便高效解决问题。

多办事群众的关注。张先生是一家外地企业高管，他想在滨州参与投标，但是对企业登录投标流程还不是特别清楚。于是，张先生打开了滨州市公共资源交易中心中心门户网站，呆萌可爱又富有正义感的“獬管家”瞬间进入他的视野。抱着试试看的态度，张先生用鼠标轻点“獬管家”，通过智能对话框与“獬管家”就“企业如何登录投标”进行了远程交流。随后，张先生又问了其他几个问题。他发现，“獬管家”不仅能准确回答出他的问题，还能给出与所办事项相关联的知识点，非常人性化。

近年来，菏泽市不断完善市场制度规则，打通要素自由流动堵点，构建交易环境标准化、交易资源共享化的公共资源交易平台。自全市公共资源交易“一张网”推行以来，采购资金节约率提高2.6倍，平均节支率达12.76%，为建设“全国统一大市场”助力护航。

“统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的前提，菏泽市着力打造一市八县公共资源交易‘一张网’，实行制度规则、交易平台、服务标准、信息发布、评标专家、信用管理‘六统一’，实现交易一网通办、信息一网发布、监管一网覆盖，建立目录动态管理机制，形成公共资源交易‘一张清单’，逐步将平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资

截至目前，第一批进入“獬管家”知识库大脑中的“有解”事项共包含125种问法，服务主体类型包括投标企业、采购人、竞拍人、代理机构等，上线以来累计会话量超过3306次，得到了办事企业、群众的一致认可。“獬管家”上线后，让市场各方主体真正体验到了随时随地咨询的便利，这一便民举措站在企业和群众的立场答疑解惑，切实为企业和群众的利益着想，真正贯彻了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务理念。

下一步，市公共资源交易中心将根据实际业务需求，结合企业群众建议，不断扩充“有解”事项清单的范围，进一步丰富“獬管家”大脑，打通各部室之间的信息孤岛，持续优化智能咨询服务体系，不断升级、完善公共资源服务体制机制。同时，市公共资源交易中心将加快数据资源“一网共享”，更好为业务赋能，实现各类业务服务“一网通办”，在服务企业群众方面继续推动服务提质增效，助力更高水平富强滨州建设。

除了在市内构建制度规则统一的一体化平台外，菏泽更是尝试着走出去，将“朋友圈”扩大到全国。近日，多省区公共资源交易跨区域合作线上交流会举行，全国11个省份、61个地市的公共资源交易中心以视频的形式齐聚线上会议室，菏泽市公共资源交易中心作为参会地市之一，在签约仪式上，与全国61个地市实现CA跨区域互认。此举有序扩大了公共资源交易行业统一大市场的影响力和辐射力。

源，实现‘应进必进、一单尽列、平台之外无交易’。”菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任吕建勇介绍道，目前，菏泽市已经具备市本级与省中心、省内其他地市中心及市内各县（区）分中心，开展远程异地开评标的能力。

打破本位主义、地方保护主义的藩篱，建设统一大市场，让各种市场要素，资本、资源、商品、服务、数据等都能高效地运转起来。菏泽市公共资源交易中心将牢牢把握住这个机遇，为构建竞争有序、绿色协调、共享共赢的公共资源交易全国统一大市场格局贡献力量。”吕建勇说。

作为跨区域合作“朋友圈”中的一员，菏泽市公共资源交易中心是山东省内第一个上线移动CA数字证书“鲁证通”的地市，相关交易主体申领CA后，即可实现全国61个地市的身份认证，让每一位投标人都能在“圈内”轻松参与公共资源交易活动。

“加快建设全国统一大市场，就是要

为打造一流公共资源交易平台、优化提升营商环境，济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心创新工作形式，倾力打造“全速服务零延时”工作模式，服务全流程、保障无缝隙，确保项目交易零延时、零耽搁、法定最短时间办结。

一、标前靠前服务，进场更顺畅。服务事项前延至项目可研阶段，密切关注县政府常务会议研究的重点项目信息及城建指挥部推送重点项目信息，征集年度招标计划，推行和坚持招标计划提前发布制度，建立工作台账。通过上门访问和座谈交流，摸清项目信息及手续办理情况，打包推送优秀代理机构名录及联系方式。发放讲解《招投标一点通》，倾情倾智倾力，为招标人提供全过程政策咨询和手续流程办理咨询服务。根据项目进程预判进

场时间，统筹项目时间安排，动态预留场地，确保项目进场零延时、零耽搁，即进场即发布，实现评定分离项目从发布招标公告至发表中标通知书时间最短压缩至27天，非评定分离项目从发布招标公告至发表中标通知书时间最短压缩至23天。解决了汶上县项目多且集中引起的时间场地紧俏、审批手续衔接度不畅、招标人对招标流程一知半解等难题，保障了住建、水务、交通等行业重大项目顺利实施，涉及金额达7224.65万元。2022年1-6月份，建设工程项目共计109项，招投标时间平均缩短3.05天，为我县项目建设赢得332.45天黄金建设期。

二、标中部门联动，程序更快捷。建立多部门协调联动机制，定期召开行业监管部门联席会议，制定《“全速服务零延

时”业务品牌实施方案》，方案中明确项目发布招标公告、招标文件、开评标、中标结果公示、中标通知书发布等8项节点时间和各部门责任分工，将时间精确至小时，使招标环节环环相扣，不留空白。项目在监管部门备案时，招标文件同步发至县交易中心，做到前期材料审核备案和招标文件负面清单审查提醒两不误、同步进行，确保监管部门审核通过后第一时间办理项目进场登记，发布招标公告及文件。5月27日，汶上县重点项目老旧小区“一户一表”电力改造项目招标，通过前期超前服务和主动对接，使该项目登记、审核备案到招标项目进场的三级审核缩短至3.61个小时，进场速度缩短95.57%。在定标公示环节，定点向投标人推送信息，告知公示信息及投诉渠道，引导投标人良性竞争，避免因投标人自身获取信息不及时造成的投诉，做到零质疑、零投诉，服务效能最优。今年4月份实施主动推送信息以来，已向投标人推送信息达 412次，投诉发生率为0%。

电话回访、邮寄回访、集中培训等方式，切实把回访工作落到实处。适时采取专项授课、组织座谈等多种方式，开展代理机构业务培训，提高招标代理工作人员的业务水平，建立良好的沟通机制，及时传达公共资源交易领域的新政策、新变化、新方向。评审结束精准实施“一项目一回访”，对招标人、代理机构、中标人就办事效率、政策需求、意见建议等方面重点回访，发放调查问卷、记录回访内容，向交易主体宣传最新优化营商环境政策，持续提升交易主体满意度。今年以来，“一项目一回访”累计回访327人次，其中上门回访226次，电话回访101次，共收回218份调查问卷，收集到23条意见建议，对公共资源交易平台建设、系统升级及服务质效的提高起到了重要的辅助作用。对未中标企业就意见建议、满意度等方面进行回访，以短信或邮箱形式发送“邀请函”，感谢投标单位参与汶上县项目投标，并邀请其继续支持其它项目建设，不断加深投标人好感，提升项目竞争度、参与度、满意度，全力促进项目有序竞争，打造汶上城市友好形象，营造优化提升营商环境良好氛围。

三、标后精准回访，服务更暖心。全速推进“即刻访谈”机制，通过上门回访、

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。自2018年以来，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心立足于基层经济发展和治理能力建设需要，深入探索农村集体公共资源配置改革有效途径，顺利将农村集体公共资源纳入统一交易平台，今年持续发力，在全省范围内率先建设“农村公共资源交易中心”，成功推动公共资源交易服务向基层延伸，助力打造乡村振兴“齐鲁样板”。

今年是党的二十大召开之年，也是我省新时代社会主义现代化强省建设的关键之年，寿光分中心锚定“走在前、开新局”目标要求，深入开展“双拓宽”举措：一是按照《潍坊市公共资源交易目录（2021

版）》的要求，推进农村集体建设用地纳入潍坊市公共资源电子交易平台，拓宽农村集体公共资源交易覆盖范围；二是依托乡镇政务服务大厅、法律服务所等机构设立服务站点，建立规范的农村公共资源交易中心，定期到基层进行公共资源交易知识宣讲，纵深拓宽农村公共资源交易服务深度。

截至目前，寿光分中心已实现土地承包经营权流转、集体林地经营权流转、集体经营性资产租赁和村集体物资设备采购等交易项目“全覆盖”，同时在文家街道、洛城街道和圣城街道等镇街挂牌“农村公共资源交易中心”，将规范的交易流程渗透到农村项目招投标中，有力促进乡镇基层公共资源交易工作程序公开化、操作规范化，真正实现了农村集体公共资源交易“应进必进”，打通公共资源交易服务的“最后一公里”。

《山东省公共资源交易中心推动公共资源交易服务向基层延伸的工作方案》印发后，2月22日山东省公共资源交易中心调研组到寿光进行实地调研，对具有“乡村特色”的公共资源交易新模式给予充分肯定。目前，寿光分中心已构建起农村集体公共资源交易“四化”新模式：以市场化平台推动交易主体开放和经济活力提升，以信息化手段推动交易成本降低和交易效率提升，以标准化流程推动交易环节规范和决策机制完善，以透明化机制引导群众广泛参与和风险防控体系建立。

从2018年试点开始截至2022年6月底，寿光市农村集体公共资源交易项目共入场277宗，节约金额约7320.9271万元，增收金额约505.85万元，实现了“三增一减”效果：以突破资源盘活率增加基层集体经济收入，以“应进必进”全覆盖增强集中交易规范性，以创新村民参与机制增进基层治理体系完善和以量中择优减少项目建设质量风险。

三、谋篇布局，“三资”增值壮大基层社会经济发展根基

7月7日至8日，全省公共资源交易系统省第十二次党代会精神学习班召开，寿光分中心以“推动公共资源交易服务向基层延伸 助力打造乡村振兴齐鲁样板”为主题进行了典型发言，汇报了寿光市农村公共资源交易改革发展历程，并通过典型案例直观地展现了农村公共资源交易带来的经济和社会发展效益。

截至6月底，在乡镇公共资源交易服务中心共完成农村小额项目41宗，其中招标类完成28宗，中标金额约396.8535万元，节支率为7.34%；出让类完成13宗，成交金额约160.9985万元，溢价率为10.50%。将农村集体公共资源交易改革工作与实施乡村振兴战略有效衔接，与巩固拓展基层党风廉政建设相融合，以高效交易为乡村振兴战略实施提供资产增值保障，以规范平台为切实提升基层治理质效壮大根基。

济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心为深化“放管服”改革，深入贯彻总书记加大营商环境改革力度的重要指示精神，打造公共资源交易“阳光服务”，筑牢优化营商环境“新高地”。

济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心始终坚持党建引领，以交易服务规范化、场内管理精细化、交易全程智能化、监管格局立体化、风险防控常态化建设为抓手，牢固树立“党建、业务一盘棋”理念，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以阳光服务推动阳光交易，用公平办事确保公平交易，着力构建公平、公正、公开的阳光交易平台。抓主体责任落实夯实基础提升党建合力。牢固树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，认真落实《中国共产党支部工作条例》，对照标准、强化规范，把党支部标准化建设各项要求融入日常、抓在经常。

一是思想上要高度重视，树立保密工作“无小事”意识。切实加强对保密工作领导，把保密工作纳入重要议事日程，切实做到业务延伸到哪里，保密工作就跟进到哪里，保证各个环节不出漏洞，杜绝发生泄密事件。二是加强保密日常管理，筑牢安全保密的“防火墙”，自觉做到不在互联网计算机上起草、存储、处理涉密文件、不在微信软件上发送涉密信息，坚决杜绝计算机网络失泄密隐患；公共资源交易交易前的数据也是围猎目标，要坚决防止无意、不经意或疏忽大意泄密问题，要按保密制度规定开展工作，防止无“知”犯下错误。三是全面推进依法治密，编织安全有效的保密“责任网”。按照“谁上网、谁负责”的原则，提高对依法治密的自觉性和警惕性，做到“上网不涉密，涉密不上网”，确保中心保密工作不留隐患，不出问题。

坚持廉政风险防控与交易服务“两手抓、两手硬”，打造阳光高效公共资源交易平台。按照中心《廉洁服务风险防控规范》，对交易环节各个风险点进行梳理、评估，将风险分为共性风险和具体岗位风险，根据每一种风险表现形式都建立完善有针对性的防控措施；定期观看廉洁教育警示片，强化廉洁思想意识，有针对性开展内部风险防控，做到责任风险查得出、管得住、有成效。二是做好记录报告，对开评标现场发生的异常情况进行如实、详细记录，第一时间向领导和相关监督部门汇报。率先探索实行交易受理、组织、见证三段式“流水线”交易服务模式，着力推行“不见面”“网上办”服务，线下不见面、网上面对面，在极大方便交易主体办理业务的同时，做到交易信息全程留痕、可溯可查，用科技手段构建廉洁风险防控“防火墙”“立体网”，营造清风正气干事创业环境，护航阳光交易。

广泛开展党员承诺亮诺践诺、服务先锋岗、挂牌上岗亮身份等活动，增强党员意识，提升服务本领。坚持作风建设引领，推行“五心”服务标准，即解决问题真心、解答问题耐心、受理业务热心、提供帮助诚心、听取问题细心；“五办”服务举措，即紧急项目提前办、遇到困难帮助办、材料齐全马上办、重点项目跟踪办、材料不全指导办；“五零”服务目标，即交易违规零容忍、交易环节零障碍、交易进场零门槛、交易服务零距离、交易过程零拖延，树立服务标杆，规范服务行为，践行服务承诺。

7月26日，记者在常州市公共资源交易中心发现四楼、五楼开评标区域多了两位特殊的“工作人员”。原来这是中心刚刚启用的两台智能服务机器人，它们不仅身姿敏捷，而且还分别有一个好听的名字——“常小满”和“常小易”。该中心监督与信息处负责人介绍说：“它俩的取名与我们中心积极打造‘常满易’品牌的思路相契合，‘满’和‘易’，连起来为‘满易’，意为市场主体对我们的交易服务感到‘满意’。”这两台机器人的正式“上岗”，不仅标志着常州市公共资源交易中心服务质效实现新的跃升，同时也拉开了全市公共资源交易“智能服务”时代变革的序幕。

或人工审核，您在系统中直接提交即可。”记者在常州市公共资源交易中心服务大厅里看到，“常小满”正在耐心回答某投标单位负责人的咨询。

“智”引导，“你”有问题“它”来回答，开拓交互体验新场景

“您好，主体库中申报资料无需现场

“我们的‘常小满’机器人集互动问答、标室导航、信息检索等功能于一身，会主动向到访的办事人员打招呼，并通过实时语音互动，智能识别、准确解答办事人员的咨询问题。目前其‘大脑’中已收录了主体库入库、CA锁办理、保证金收退等6大类高频问题，并在不断学习和完善中。”中心监督与信息处负责人介绍道，“‘常小满’已实现与我市公共资源交易平台门户网站信息联动，可提供项目查询、楼层导览等查询服务。市场主体可在‘常小满’自带的触摸屏上查阅门户网站最新的通知公告和交易指南。另外，如有外单位到我们中

心现场参观时，‘常小满’还可变身为一名专业‘讲解员’，按最佳路线自动引导来访人员参观，并能联动标讯大屏播放宣传视频。”

“智”帮办，“你”给任务“它”去跑腿，提升场地服务新体验

11点45分，常州市公共资源交易中心503评标室的数字电话自动响起，“尊敬的专家，您好！机器人小易已将餐点送到您的评标室门外，请及时取餐。”此时，“常小易”正在评标区内，为每个评标室一一配送热腾腾的午餐。 

记者看到，穿梭在评标室与服务台之间的“常小易”全面承担了评标活动期间为各标室评委递送物品、餐点等繁杂工作。“通过与封闭区闸机、标室数字电话等设施设备对接，‘常小易’现已实现自动进出闸机、电话语音通知、返回服务台等功能。”中心监督与信息处负责人继续说道，“有了‘常小易’的加入，场内相关主体的接触进一步减少，可有效防范人为因素干扰，更好地保障评标活动的独立性。另外，在评标活动开始之前，‘常小易’可随

时解答评委提出的签到入场流程、评标系统操作、标室设备使用等常见问题，帮助评委熟悉场内流程和系统功能。”

“智”囊团，“你”有需求“它”来协助，促进评委评审更专业

当记者问到中心从什么时候起开始打造全新的“智能服务”模式，这位负责人回答说：“除了上面两台线下智能机器人最新闪亮登场外，其实我们中心在去年底持续推进工程交易智能辅助评标系统功能升级时，已经启用了线上虚拟智能机器人，和评标区这台机器人一样，名字都叫‘常小易’，它俩一同为评委提供专业服务。” 

他表示，线上虚拟机器人经过近半年时间的打磨，功能得到了进一步丰富。从评委登录智能辅助评标系统开始，这个线上虚拟机器人“常小易”会自动跳出来为每位评委提供个性化、智能化的“私人服务’，帮助评委有序、快捷、高效地完成评标工作。在评标准备、初步评审、清标等关键步骤，它会唤起页面操作指引窗口，以动画形式对当前操作予以提示；在评委需查找相关法规政策或专业知识的时候，

它会自动联动“交易智库”，借助模糊检索、智能匹配等技术，使评委可对最新政策法规、专业词典、业务知识等内容进行检索查阅，为评委实时提供全面、准确的知识反馈和智力支撑；而当遇到评标流程不熟悉等问题，评委可通过语音或文字方式与它进行线上交流，搜索问题清单，及时获取有效的帮助信息。

近年来，常州市公共资源交易中心紧跟新一轮科技革命时代浪潮，依托大数据、人工智能、物联网等新技术，以打造“智能辅助评标系统”为引领，全面推广“智能交易”，以建设“交易场地智能管理系统”

下一步，中心将继续践行创新理念，加快推进“智能”应用的深度和广度，不断完善全方位、多元化的“智慧交易”体系，以科技赋能公共资源交易模式转型升级，聚“智”促进全市公共资源交易事业高质量发展。

能交易”，以建设“交易场地智能管理系统”为先导，大力推行“智能管理”。随着线上线下智能服务机器人的到岗就位，中心“智能服务”的全新模式也正式落地应用。至此，中心现已构建起“智能交易+智能管理+智能服务”为核心的三位一体“智慧交易”综合体系。

“绿色映底蕴，山水见初心”。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，以实际行动践行全民义务植树的重要指示精神。7月28日上午，省中心总工程师白维山带队，部分青年同志参加“爱绿植绿护绿 共建美丽家园”--2022年省直机关雨季植树造林活动。

植树现场，通过省直机关林场技术员的专业讲解，大家熟练掌握了苗木种植和施肥浇水等知识。随后，三人一组，互帮互助，团结协作，挖坑、扶苗、铲土、踩实，每一个过程都一丝不苟，用爱心栽下充满希望的树苗，在劳动中享受快乐，让一棵棵昂然挺立的树苗，为盛夏的大地增添绿意与生机。

“林草兴则生态兴”，大家用实际行动践行习近平生态文明思想，用辛勤劳动扮靓省会济南。大家纷纷表示，今后将继续参与植树活动，为建设美丽省会贡献自己的青春力量。

绿色映底蕴

山水见初心

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心