齐鲁云采周报 第一百三十九期

2024年10月11日

第41期（总第139期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百三十九期】

优势互补 共谋发展 助力乡村振兴丨省交易中心与省供销社开展联合主题党日活动签署“优势互补 直播惠农”战略合作协议

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济宁汶上：全力打造非公资源、小额公有资源自主交易 优化提升营商环境、助力统一大市场建设

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阳谷县：打造“全链”服务模式 高效护航重点项目交易“加速度”

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12日上午，省供销合作社联合社（以下简称“省供销社”）党组书记、理事会主任张传忠一行到省公共资源交易中心（以下简称“省交易中心”）开展“党建引领，助农惠农合作新模式”联合主题党日活动，并签署“优势互补 直播惠农”战略合作框架协议。省中心党委书记、主任彭小毛，党委副书记黄晓军出席，省供销社党组成员、监事会副主任胡兵，省公共资源交易中心党委委员、副主任李钦伟代表双方签署合作协议。省中心办公室党支部、网上商城部党支部和省供销社直属单位党支部负责同志参加活动。

签约仪式上，双方共同学习了《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》视频资料，就“齐鲁云采直播间-走进农业县”助农直播开展情况以及我省农产品在网上商城农副产品馆上架销售情况进行了交流。双方坚持以党建引领促乡村振兴，本着“优势互补、互利共赢、平等协商、协同推进”的原则，探讨如何充分发挥平台优势和资源优势，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，在“齐鲁云采网上商城农副产品馆”建设运营、“齐鲁云采直播间”助农直播活动开展以及推动数据资源共享等方面合作达成共识，努力为推动农业强省建设作出积极贡献。

张传忠指出，战略合作协议的签订在深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府工作部署安排，推动我省农业农村现代化、促进乡村全面振兴方面迈出了重要的一步，省供销社将加快农产品供应链整合，确保齐鲁云采网上商城农副产品馆上架产品的品质和供应，并不断拓展与省交易中心合作的广度和深度。

彭小毛表示，此次签约是深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神的重要举措，是全面落实习近平总书记对山东“在全面推进乡村振兴上再加力”重要指示要求的有力实践，开启了双方深化合作新篇章，省交易中心将持续加压奋进，突出平台优势建强用好政府采购网上商城，聚焦乡村特色产业举办更多直播活动，进一步畅通全省各级预算单位与全省农副产品之间购销信息桥梁，有效拓宽助农惠农渠道路径，擦亮“齐鲁云采直播间”品牌，为打造山东乡村振兴齐鲁样板贡献力量。

为深切缅怀革命烈士的丰功伟绩，继承发扬革命先烈的光荣传统，9月30日，菏泽市公共资源交易中心举办“缅怀革命先烈 凝聚奋进力量”主题党日活动，中心全体党员干部参加。

——菏泽市公共资源交易中心举行国家烈士纪念日暨国庆节主题党日活动

此次主题党日活动不仅让全体党员深刻缅怀了革命先烈，更凝聚了奋进的力量。大家纷纷表示，要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，以更加饱满的热情和更加坚定的信念，推动菏泽市公共资源交易工作再上新台阶。

中心全体党员干部共同观看了习近平等党和国家领导人向人民英雄敬献花篮仪式现场直播，在观看过程中，全体人员庄严肃穆，怀着对英烈们的无限哀思，深切缅怀革命先烈为国家做出的卓越贡献。

工作动态

聊城市公共资源交易中心举办交易服务开放日活动

9月30日，聊城市公共资源交易中心举办“智慧阳光交易，高效便民服务”交易服务开放日活动，20余名社会各界群众作为受邀嘉宾来到公共资源交易现场，体验公共资源交易活动。聊城市行政审批服务局党组书记、局长盛强，聊城市公共资源交易中心主任李辽东等参加活动。受邀嘉宾们首先参观了公共资源交易服务大厅、CA免费办理窗口、不见面开标室、监控室等多个功能区域。通过现场演示和讲解，进一步增强了社会公众对公共资源交易工作的知晓度。随后座谈会上，盛强同志对受邀嘉宾表示热烈欢迎，对市行政审批服务局和市公共资源交易中心作了简要介绍。受邀嘉宾对中心电子交易流程的便捷度和降低交易成本的一系列举措给予了高度赞同，同时对进一步规范交易流程，完善电子签章相关交易系统等工作提出了好的意见建议。下一步，聊城市公共资源交易中心将继续优化交易服务、提升服务效能，着力打造公平公正、规范高效、阳光便民的公共资源交易平台，为聊城市经济社会高质量发展贡献力量。

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心远程参加电子档案

培训会

近日，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心全体工作人员协同县代理服务机构和招标（采购）单位工作人员远程参加泰安市公共资源交易中心组织召开的公共资源交易项目电子档案在线借阅功能应用培训会。培训内容从电子档案在线借阅相关流程和操作方法两个方面进行了全面学习和深入交流。培训中技术人员详细讲解了电子档案归档、在线借阅和在线审核的操作流程与注意事项，对交易平台全流程电子化交易各环节常见问题进行了统一解答。交易中心全体工作人员认真聆听，积极参与互动交流，对电子档案管理平台有了更加深入地认识，必将对业务技能进一步提升起到积极的促进作用。下一步，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心将持续加强电子档案系统建设，不断提升进场交易项目电子化档案管理和服务水平，以电子档案的“规范化”助力宁阳县营商环境再优化。

工作动态

优化营商环境

济南：实现政府采购专家劳务报酬线上支付掌上查询网上监管

为持续优化政府采购领域营商环境，解决政府采购活动中专家评审费支付之后无票据、支付标准不统一、远程异地评审费发放不便等问题，济南市财政局联合市政府采购中心结合济南实际，开通了一套流程清晰、运行规范的政府采购专家劳务报酬在线支付系统，提升政府采购领域电子化支付、透明化服务水平。

济宁汶上：全力打造非公资源、小额公有资源自主交易

一是支付实时便捷，掌上随时可查。评审专家劳务报酬由“人工计费——线下发放”向“系统智能计费——线上支付”转变，评标结束后由系统统计评标时长，生成评审费金额，代理机构或采购人核对后在线支付，由系统一键汇入专家银行账号。配套在线支付手机端小程序，实现支付进度随时随地掌上查询，提高资金安全管理效率和水平的同时，进一步提升评审专家体验感和获得感。自9月份试运行以来，已累计支付144笔，支付金额6.61万元。

二是支付全程监管，强化预算执行。实现在线支付系统与公共资源交易系统、预算一体化平台实时对接，架起全市采购预算单位与评审专家的支付桥梁，精确匹配项目计划、对接资金预算、支持个人所得税自动计算和代扣代缴，对未及时支付的情形向支付主体及财政部门预警提醒，实现评审专家劳务报酬预算-支付-监管的闭环运行，确保评审费结算与预算执行零差错，进一步强化采购人主体责任落实。自9月份试运行以来，累计读取项目计划52条，扣减个人所得税4笔，向资金结算中心推送支付信息144笔。

济宁汶上：全力打造非公资源、小额公有资源自主交易 优化提升营商环境、助力统一大市场建设

2024年以来，济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心聚焦统一大市场建设，改革创新，强化保障，开发上线非公资源、小额公有资源自主交易板块，回应社会关切，服务各类资源交易，不断提升交易主体获得感、满意度。

三是支付留痕有据，降低廉政风险。在线支付系统痕迹可溯、主体可查、数额可对，评审费用发放标准严格统一，专家、采购人、集采机构账户信息、汇款记录可记忆，解决了评标评审专家对评审费“讨价还价”、违规索要劳务报酬以及拖欠评审费用等问题，有效防范了评标专家劳务报酬发放过程中存在的廉政风险。

下一步，中心将贯彻落实党的二十届三中全会精神，结合稳妥推进数字人民币应用相关要求，进一步深化政府采购专家劳务报酬线上支付的应用，探索以数字人民币形式发放政府采购专家劳务报酬，高水平推进政府采购改革。

一是秉承“为民助企”理念，全力降低交易成本。以公共资源交易政策为指引，坚持“公开、公平、公正”原则，零收费，为非公有制经济主体、机关企事业单位及农村集体资源交易提供一站式服务，参与者不受时间和地域限制，随时随地参与交易竞争，实现交易“零跑腿”、切实降低交易成本，减少政府财政支出，有效避免资源交易过程中的“围标、串标”“暗箱操作”等风险，实现了规范交易、阳光交易、零成本交易，进一步优化提升了营商环境。

二是尊重保障业主权利，全力完善板块功能。依托电子化交易平台，研发专业且具个性化的自主交易板块，涵盖建设工程、资源采购、产权交易等多种类型，全流程电子化，可追可溯，操作便捷高效。参照招标采购、产权交易相关政策流程及交易方式，流程优化再造，为业主提供“一次竞价、二次竞价、多次竞价”、“正向竞价、反向竞价”模式选择，同步提供政策咨询、信息发布、交易场所、交易见证、后期保障等服务，充分发挥交易市场的资源聚焦与价格发现功能，保障交易公平，提高资源配置效率。

三是加大宣传培训力度，全力提升满意度。编制《非公资源、小额公有资源自主交易简介》《自主交易系统流程》《操作手册》，为搭建高标准自主交易平台提供坚实的制度保障。定期开展业务培训，与非公有制经济主体、机关企事业单位及农村集体资源交易相关人员进行面对面交流，现场宣传政策、解答问题，不断规范自主交易规则，提升对自主交易平台的认可度，从而不断降低熟人发包、私下交易的廉政风险，吸引更多竞争者进入自主交易市场，把越来越多的“沉睡资产”变成“增收财源”，实现交易增收、群众满意“双提升”。

济宁经开区：多点发力推动“企业闲余”交易平台服务企业取得实效

下一步，济宁市公共资源交易服务中心汶上分中心将不断完善自主交易平台功能，构建更加优质、贴心的服务生态，为社会公众提供各类交易服务；持续保障规范透明、便捷高效，打造一流招投标营商环境；不断推进全国统一大市场建设，优化资源配置，助力县域经济高质量发展。

今年以来，菏泽市权益项目通过依托菏泽市公共资源交易平台，多措并举规范交易流程，交易额实现显著增长，不仅盘活了国有资产，而且最大程度地保障了国有资产的保值和增值。2024年1-9月份，权益类项目进场项目139宗，成交总价14.04亿元，溢价2464.59万元，跟去年同期115宗，成交额3.81亿相比，成交额同比增长2.68倍，创下了历年新高。

（一）以发展“破题”促进“动力变革”。围绕权益类领域中存在的痛点、堵点、难点，深入调查研究，强化指标分析，找准短板弱项，提升资源优化配置、提高资产利用效率、增强经济发展活力。一是围绕“全”字出新招，深化平台整合。积极响应国家关于深化交易平台整合共享的政策号召，采取“服务系统、交易系统、监管系统”三分离的创新模式，构建起全市统一、市县联动、行业覆盖的公共资源交易电子系统。实现了公共资源交易的全面覆盖与高效整合，形成资源合力。二是聚焦“统”字出硬招，强化运行规范。菏泽市公共资源交易网作为菏泽市公共资源交易“一网三平台”的重要组成部分，经市政府批准，成为菏泽市公共资源交易信息的官方指定发布媒介，是菏泽公共资源“一网交易”的总门户，凡菏泽市公共资源交易项目，在相关法定媒介发布相应信息的同时，在“菏泽市公共资源交易网”同步发布。实现交易信息的统一发布与同步更新，增强信息的覆盖面和及时性，为市场参与者提供更加便捷、高效的信息获取渠道。三着眼“通”字出实招，完善流通机制。致力于横向全面集成，纵向深度贯通，实行统一的数据交换标准，采用对接、链接、自行发布等多样化接入方式，实现全市各类交易系统互通共享，让各类市场主体能够自由、灵活运用服务平台发布公共资源交易信息。数据上链机制，确保数据的准确性和时效性，在此基础上，建立数据推送机制，促进跨部门、跨行业的协作与联动。截至目前，已累计向省公共资源服务平台、省中心网站、市大数据中心等推送交易数据30万余条。

（二）聚焦聚力谋项目，打好“主动仗”。中心聚焦高质量发展主题，通过数字化、智能化建设，实现了公共资源交易的高效进行。2024年以来，实现农村集体产权、林权、特许经营权等类型进平台交易，创建国有资产交易效率效益新模式，提高交易效率和透明度。一是坚持主动作为，切实提升交易水平。紧紧锚定“平台之外无交易”目标任务，主动担当作为，持续推动各类交易要素纳入公共资源交易平台进行交易。二是坚持改革创新，持续拓展交易规模。加强与行政监管部门沟通联系，做好交易项目的协调配合，实现特许经营权、农村集体产权等项目交易制度化、常态化运行。多次与市公管办和市直相关部门沟通对接，推动用能权、林权、罚没资产、无形资产等进入平台交易，及时掌握用能权和碳排放权交易意向和改革进展情况，争取全市第一单用能权交易落地，为项目交易顺利开展做好服务保障。三是坚持服务前置，满足项目单位需求‌。主动对接项目单位，积极上门衔接，了解其需求，主动出击，在平台覆盖范围和创新资源配置方式上再发力，不断拓展交易平台功能和探讨新做法新思路，全力开展项目流转推介，帮助各单位规范处置各类权益项目。

（三）高质高效抓项目，跑出“加速度”。中心开展“数字赋能”提升专项行动，进一步运用大数据信息技术，持续打造全流程电子化交易平台，加快提升平台智能化水平，推动平台数字化转型，围绕项目交易过程中的项目受理登记、竞价、交易活动见证等形成“一网办、掌上办、一次办”、数字见证、数字场地、大数据监测预警等一系列革新举措。一是规范交易流程，确保公开透明。‌通过依托公共资源交易系统，实现权益交易项目的“应进必进，阳光交易”，确保了交易过程的规范、有序。通过采用第三方评估价格并报监管部门审查备案，保证了项目交易的成功率，使权益类项目交易行为更加规范化、公开化、透明化。二是数智赋能再升级，交易流程更规范。通过推进交易全流程电子化、电子营业执照登录等措施，提高交易效率和透明度。发挥中介服务超市联合惩戒功能，与信用中国对接，实现惩戒信息互通，维护公共资源交易市场秩序。三是以“数字+人工”见证促见证全覆盖。积极构建“线上数字见证监督为常态、线下人工见证监督为补充”的多维度履约信用见证监督模式，扎实推进全流程数字精准见证、完善“数字+人工”等见证服务举措，通过人工查验、系统记录、录音录像等形式对交易活动的真实性、完整性进行记录，形成了完善的见证、记录、报告的交易服务体系，有效保障了交易行为动态留痕、数据真实、流程可溯、责任可究，推动了纳入平台的项目交易行为更加规范、公开透明。四是深化“聚”字出奇招，服务便民高效。规范交易数据采集，依托“大数据底座”数据汇聚功能，强化数字赋能，运用“公共资源+大数据”推动数据与业务的深度融合，从经济发展趋势、投资热度、市场活跃度、交易主体区域密集度等20多个维度，对交易数据进行深入挖掘和分析，为政府和市场提供更有价值的信息和决策支持，充分释放数据应用价值，实现数据效能最大化。五是强化 “互联网＋监管”，实施电子监管。电子监管系统，同步交易数据信息，对经营主体关系、评分异常情况等及时分析预警，维护交易公平。注重协同监管，交易现场异常情况处置机制，优化场内见证，加强现场监管，确保进场交易阳光、透明、高效。

务的深度融合，从经济发展趋势、投资热度、市场活跃度、交易主体区域密集度等20多个维度，对交易数据进行深入挖掘和分析，为政府和市场提供更有价值的信息和决策支持，充分释放数据应用价值，实现数据效能最大化。五是强化 “互联网＋监管”，实施电子监管。电子监管系统，同步交易数据信息，对经营主体关系、评分异常情况等及时分析预警，维护交易公平。注重协同监管，交易现场异常情况处置机制，优化场内见证，加强现场监管，确保进场交易阳光、透明、高效。

（四）用心用情推项目，织密“保障网”。推动“服务型”中心建设，聚焦中心咨询、见证、信息化服务等职责，不断推进交易服务标准化工作，交易服务标准化。一是强化标准化建设。扎实开展“公共资源交易标准化+”行动，充分发挥标准化、推动制度规则方面的支撑保障作用，促进公共资源配置效率和服务质量双提升。将日常内控管理制度和规范上升至标准管理，制定涵盖“服务提供、服务保障、服务评价与改进”3个层次，贯穿交易全过程的180余项市级及以上制度标准，实现制度规则、交易平台、服务标准、信息系统、评标专家、信用评价“六统一”，交易全过程闭环管理。二是强化服务极致化。严格落实“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”要求， 以数字赋能为抓手，打造“更简交易”，交易事项“线上办”、“掌上办”、交易资料“跨区认”、“免提交”，精准扶持中小企业、优化交易服务。三是政策宣讲“零距离”。以交易主体需求为导向，变被动服务为主动服务、坐等服务为上门服务、单一服务为多样服务。持续开展送政策进企业、进机关活动，采用座谈交流、集中培训、重点辅导等形式，打造“政策宣讲+咨询答疑+指导培训”的全方位服务模式。2024年以来，先后深入市发展改革委、市交通运输局、市林业局等50家单位、企业和基层宣讲政策，上门纳谏，切实解决实际问题。共收到交易主体意见建议100余条，涉及硬件设备、软件系统、服务流程等方面，交易平台均已对照提升，为交易主体提供更加高效便捷的服务。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将继续完善平台功能，提高服务质量，打造更加高效、透明、便捷的公共资源交易服务平台，进一步实现公共资源的高效配置，为政府和市场提供更好的服务和支持，推动菏泽市社会经济的持续健康发展。

今年以来，淄博市公共资源交易中心淄川分中心多管齐下、多维施策，全力推进农村产权纳入交易平台，助力了乡村振兴及清廉村居建设。前三季度，淄博市淄川区交易农村产权项目623个，交易额1.14亿元。

一是彰显平台公益优势，助推本土农产加速出圈。发布淄博市首宗农业类知识产权--淄川区寨里镇蓼坞村蓼坞小米特许经营权项目，助力农业知识产权与农产品价值双向转换，让“知产”变“资金”。充分发挥平台公益优势，积极为各镇办、村居发布供需信息、特色农产信息提供平台支撑，扩大本地优质特色农副产品品牌影响力和美誉度。

二是部门联合协同发力，推进交易项目全类别覆盖。强化与相关部门协同联动，联合区纪委、区农业农村局等部门召开工作推进会，各部门从不同角度对14类项目“应进必进”提出刚性工作要求；联合印发《淄川区农村产权交易管理办法》，对农村产权的交易方式、行为规范、限额标准等事项作出明确规定，为14类项目“应进必进”提供制度保障，今年交易类别增加4类。

三是强化业务培训宣贯，持续提升规范化服务水平。做好“提示+指引”宣贯培训，采取现场+视频等多种方式，对镇办“三资”人员开展多轮精准教学，累计培训200余人次，大大提高了“三资”工作人员标准化、规范化操作水平。广泛宣传政策，引导群众充分认识农村产权流转交易的重要意义，推动更多村集体经济组织、经营主体等进入平台交易，村居覆盖面提高近20个百分点。

四是助力清廉村居建设，贯穿交易监管全程无死角。以村居“四议两公开”程序为基础，通过平台交易，完整记录农村资源流转、资产变现、资金使用全过程。高效保障村民重点关注的春节、中秋等节日福利物资采购项目260余个，交易额1500余万元。引导村居通过多种渠道同步发布项目公告，充分保障群众知情权、参与权，使交易参与者、组织者，时时处于无死角监督之下，确保交易公平、公正、公开。

济宁经开区：多点发力推动“企业闲余”交易平台服务企业取得实效

济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心开展的省级试点“企业闲余”交易一件事，有效盘活企业闲置资产工作被济宁市列入“四个维度20项重点任务”，为学习贯彻党的二十届三中全会精神，利用交易小平台，做好服务大文章，经开区分中心多点发力推动“企业闲余”交易平台服务企业取得实效。目前，平台实现挂牌标的122个，挂牌价格23766.16万元，成交标的89个，成交金额8844.01万元，增收金额27.72万元。

一是开展区内调研为助力民营企业发展，经开区分中心通过电话沟通、发放调研摸排表、深入企业走访等形式对辖区内20余家有规模性、代表性民营企业的闲置资产情况开展调研，对闲置资产类别、资产金额、是否有交易渠道等要素进行摸排，及时嫁接供需双向需求，建立“企业闲余”交易项目台账，确保企业需求得到及时响应和精准解决。二是开展周边县市区调研。市中心领导带队赴嘉祥县、汶上县开展现场调研，邀请当地企业参会，听取企业意见建议，使“企业闲余”交易在济宁市形成可复制、可推广的典型经验做法。组织召开座谈会，邀请任城区、兖州区、高新区、太白湖新区等分中心及10余家企业代表参会，介绍“企业闲余”交易平台创建的政策背景、主要做法、取得成效及下步规划，并指导企业利用“企业闲余”交易平台盘活自身闲置资产。

一是“一对一”服务模式用心服务企业，组建问需服务小组，深入基层一线，对区域代表性企业开展“一对一”上门问需服务和洽谈。项目进场前，工作组成员帮办代办CA证书，在用户注册、交易公告发布等环节全程跟踪指导，确保不给企业增负担，所有事项办理无积压、无拖延。项目进场后，认真开展项目登记、时间确认、业务指导、信息发布等服务，对交易事项、交易流程和要素材料进行全面梳理，实现“需求在线提交、部门在线确认、系统自动推送、供需双向匹配”的交易服务模式。二是强化培训指导。充分利用政府网站、微信公众号等渠道，及时发布相关政策解读、交易指南等信息，实时更新发布项目双向需求清单，帮助企业了解交易平台的操作流程和优势。通过举办培训班、现场指导等方式，为民营企业提供有针对性的培训服务，帮助他们掌握交易平台的使用技巧，提高交易效率。同时，鼓励企业在闲置资源盘活过程中加大技术创新力度，优先使用环保材料和节能设备，通过研发新技术、新产品，推动产品和技术升级改造，推动企业的高质量发展。

一是开展“高效办成一件事，以讲带学促发展”活动。按照《关于学习贯彻党的二十届三中全会精神实施三项能力提升工程的意见》的部署安排，开展“高效办成一件事，以讲带学促发展”登台授课，详细介绍了“企业闲余”交易工作在夯实体制机制、搭建交易平台、开展调研走访、召开座谈会、扩大市场主体服务范围和业务覆盖范围、强化宣传等八个方面的具体工作做法，分析总结交易平台在当前发展阶段遇到的困难问题。通过登台授课、交流学习的方式，挖问题、找办法、闯路子，为下一步推广工作打好基础。二是参加“数据要素x”大赛。积极参加2024年“数据要素x”大赛山东分赛济宁选拔赛，作品《企业闲余为数字经济搭上“连心桥”》通过介绍需求分析、场景设计、解决方案、技术创新、落地应用情况、社会效益及潜在价值说明、数据应用场景等内容，详细阐述了“发挥数据要素乘数效益，赋能经济社会发展”的理念。作品通过数字机关赛道数据赋能方向的初赛评审，在全市177件作品中脱颖而出，顺利入围决赛作品名单，并成功获得数字机关赛道二等奖，进一步扩大了推广渠道和力度。

一是正向竞价功能。出让人将闲置资产出让（租赁）信息在“企业闲余交易”平台对外发布，竞买人线上报名，在规定时间内登录系统参加网络竞价，竞价结束，报价最高且符合竞价资格要求的竞价人为买受人。山东神力索具有限公司、山东嘉合美居日用品有限公司等处置的一批闲置设备，多批次完成“企业闲余”交易，目前，平台实现总增收金额27.72万元，利用网络竞价形式最大限度提高企业闲置资产的库存价值、增加变现效率。二是反向减价功能。采购方将采购需求在“企业闲余”交易平台对外发布，供应商线上报名，在规定时间内登录系统参加网络竞价，竞价结束，报价最低且符合资格要求的竞价人为供应商。协助济宁市嘉兴包装有限责任公司发布原纸采购项目标的37个，挂牌价格12697万元，成交标的23个，成交金额5877万元。利用反向减价形式，最大限度降低企业的采购成本。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将在提升服务水平、发挥增值增效功能、打造试点示范项目三个方向持续发力，挖潜有竞争性的优质项目，依托政府平台优势，提高市场竞争力，为民营企业资产增值创造空间。

泰安：以“四化”推进服务质效大提升

德州夏津：加“数”前行 交易项目电子档案管理激发“新动能”

泰安市公共资源交易中心坚持以提高交易主体满意度为导向，以标准化推进交易规范运行、数字化推进交易效率提升、多样化助企降成本、便民化推进服务大提升，搭建公共资源交易服务“快车道”，不断提升交易服务质效，持续优化公共资源交易营商环境。截至目前，共完成交易量2415个（标段），成交金额319.663亿元。

以标准化推进交易规范运行。严把“接触关”。将开标区、评标区进行物理隔离，评标专家使用专用电梯，避免进入过程中与不相关人员接触，规避因近距离接触可能产生的“作暗示”、“打招呼”等情况，把严各方交易主体“接触关”。开设专家抽取室、监控室、电子见证室等专用场所，提供专家休息室，满足隔夜评标需要，升级人脸识别系统，形成了专家从抽取、进场、等候、评标、离场等全过程音视频在线监控管理，对评标区进行全方位、无死角监督，“全程留痕”并及时保存音视频资料，为后续监管部门监督提供支撑和保障。实行主体分类识别管理，使各交易参与方身份一目了然，不断强化进场交易主体责任意识，规范开评标现场各方主体行为，避免外在因素影响评标活动公平公正开展。建立健全管理制度，制定《泰安市公共资源交易项目操作规程》，对交易流程、服务、办理时限等环节的服务流程进行规范，做到规则统一、服务高效、公开透明，持续推进交易活动标准化、规范化运行。

阳谷县：打造“全链”服务模式 高效护航重点项目交易“加速度”

以便民化推进服务大提升。开展重点项目“施肥到根2.0”行动，对照省重大项目、省绿色低碳项目以及市重点项目名单，明确4名服务专员，提前谋划，主动对接，坚持标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的全流程服务机制，提供政策咨询、流程指引和疑难解答等服务，为重点项目提供“靶向”服务；积极推行“网上办、马上办、容缺办、延时办”，不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限，推进公共资源交易“一网通办”。今年以来，已经为21个重点项目提供专员服务，助力重点项目建设再提速。不断完善“泰安市公共资源交易”公众号功能，实现政府采购招投标公告查看，在线意见征集，政策法规在线查等业务功能。实现手机端交易业务“掌上查”“指尖办”，让交易信息和服务一手“掌”握，为市场主体提供更加便利、快捷的交易服务。开发上线公共资源交易“交易信息云速递”短信通知提醒服务，通过系统联动、时时提醒和动态跟踪，及时向各方交易主体提供便捷的短信提醒告知服务。自今年6月短信通知提醒功能上线以来，已累计发送短信通知19194条，服务项目（标段）961个。聚焦交易主体需求，建立服务机制，减材料优流程，梳理高频事项“无感智能办成事”3项、“一次不跑办成事”4项、“只跑一次办成事”5项，发布第一批公共资源交易“高效办成一件事”清单。明确类型、事项名称、所需材料、办理流程、服务时限、咨询电话等内容，实现第一批高频、面广的“一件事”高效办理，切实提升企业和群众获得感。

以数字化推进交易效率提升。拓展电子交易系统移动终端应用，全省率先启用公共资源交易领域“鲁通码”应用场景。评标专家（招标采购单位代表）参加评标活动，扫“鲁通码”完成自动签到，既可保证评标专家（招标采购单位代表）身份的保密性和准确性，又可提高评标工作效率。完善平台电子交易系统功能，扩大平台交易范围，积极推进绿色低碳生态产品、水权、农村集体产权、废旧设备、社会类项目、无形资产等进场交易。省内率先制定《泰安市社会类项目进场交易规程（试行）》，为规范高效服务社会类项目进场交易、进一步巩固平台开放共享成果提供政策支撑。截至目前，全市共有389个社会类项目进场交易，其中工程类项目129个，采购类项目243个，权益类项目17个，“社会类项目进场交易规程”荣获“2023年度全国公共资源交易优秀示范项目”，经验做法在《今日公资交易信息》刊发。根据《泰安市水权交易管理实施细则（试行）》搭建水权交易平台，完善平台功能，梳理交易流程，为水权交易做好保障。截至目前，全市共完成水权交易项目97笔，交易水量7322.3991万立平方米，交易总额333.2249万元，经验做法被“山东新闻联播”报道。

以多样化助企降成本。积极落实各项惠企政策，全面推行工程项目担保、保函（保险）代替保证金的担保形式，对于不同的保证金缴纳形式无差别对待，让投标企业有更多选择机会，为减轻企业负担，降低电子保函费用，通过公开招标，将电子保函费率由原来1%统一降至2‰，单笔最低收费200元，保函和担保替代率逐年上升，截至目前，公共资源交易平台受理保函2410笔，担保金额3.95亿元。实行企业首把CA证书免费办理，目前已免费办理4226把，节省资金74万元。大力支持中小微企业发展，完善电子评标系统中的价格评审功能，增加扣除比例设置功能，将小微企业政府采购预留10%份额自动纳入交易过程，减少人为干预，助力小微企业发展。全面实现电子档案“一键归档”，每年可为交易主体节省装订费用20多万元。坚持“线下不见面，线上面对面”网上交易模式，实现了工程招投标、政府采购和土地使用权出让“一网交易”。全面推进项目交易全流程线上服务，交易主体不受地域限制，交易项目进场受理、场地预约、招标公告发布、下载招标文件、提交投标文件、专家抽取、开标、评标等实现了全程“无纸化”在线办理，有效降低了交易成本，提高了服务质量。

德州市公共资源交易中心夏津分中心深化平台整合升级，打造“来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式，在全市各分中心率先完成交易项目“一键归档”智能查询，推动公共资源交易从“全流程电子化”向“全过程数字化”的转型升级。

依托交易平台电子档案管理系统，运用智能自动采集技术，能够实时抓取招投标评审过程中的电子文档、音视频监控等多种类型数据资料，实现了对海量数据的快速分类与整理。同时，系统集成了档案采集、归档、刻录、调阅等九大功能模块，辅助以档案数据统计、信息全文检索、状态监测预警等个性化应用，系统归档响应按照“申请提交-科室初审-汇总复审-指令推送”的程序，大幅提升档案管理的科学性和规范性。

建造专业化数字档案室，配套安装存储服务器、自动刻录机、智能光盘柜、条码扫描仪等硬件设施，率先在全市各分中心实现了公共资源交易档案管理由纸质化向电子化再到数字化的迭代升级。利用蓝光光盘存储容量更大、保存时间更长的特点，打造“一键归集、一盘打包、一码查询、一标一档”的精细化档案管理新模式。现阶段，一个项目的档案自动刻录用时由原来手动下载导出平均耗时60分钟以上，压缩至8分钟左右，跑出档案管理高效便捷“加速度”。

管理系统采取多重安全验证机制，通过统一身份认证、隐形数字水印、数据智能备份等技术，筑牢安全保障“防火墙”；利用智能光盘存储柜物理加密、列阵式分区存放和防尘、防静电、抗电磁干扰等优势，彻底解决了档案管理碎片化、存储介质易损坏等难题，实现档案存储全周期、资料涵盖全过程、数据保护全方位，满足了新形势下对档案管理的严要求和高标准。目前已完成对28个项目标段的归档、刻录、保存，总容量近130GB，推动档案数字化应用取得实效。

该系统的上线运行，全面提升了公共资源交易项目档案科学化、智能化、规范化管理水平，彻底打通公共资源交易全流程电子化“最后一公里”，切实做到归档自动化、保管电子化、信息安全化，为政府监管提供了更真实的数据支撑，为交易主体和行业监督部门提供更加专业、便捷的档案服务，为构建更加阳光、高效的公共资源交易环境注入了新的动力、奠定了坚实基础。

式。现阶段，一个项目的档案自动刻录用时由原来手动下载导出平均耗时60分钟以上，压缩至8分钟左右，跑出档案管理高效便捷“加速度”。

今年以来，阳谷县公共资源交易服务中心聚焦重点项目交易，进一步提升交易服务质效，打造“全链”服务模式，全方位、全链条服务企业，护航重点项目顺利交易，为阳谷高质量发展注入强劲动力。

标前服务“建链”，主动对接重跟进。本着“服务走在交易前”工作理念，紧抓前端，主动靠前服务，为重点项目提供“三常”标前服务。一是“有事没事常联系”。主动跟进，深入一线，摸清各方交易主体从招标计划、项目注册、场地预约到招标公告及招标文件发布等环节中的难点、堵点，将办理指南、样表模板、业务流程及时送至企业手里。二是“大事小事常沟通”。依托公共资源交易服务中心洽谈室，打造重点项目服务室，将企业遇到的大小事在服务室沟通，为企业提供问题解决的最优方案。三是“急事难事常帮助”。对涉及民生等急于开工建设的项目，建立重点项目微信服务群，组建项目帮办队伍，将“你要办”变为“我帮办”，为企业标前手续办理提供强有力保障。

标中服务“强链”，提高效率强保障。为确保重点项目早落地、早开工、早见效，为各交易主体提供全方位的标中服务。一是提升场地设施保障。科学统计、合理分析进场项目类型、交易量等实际情况，调整开标室、评标室、在线服务室等房间使用情况，升级开标室、评标室电脑系统，完成智能化设备配置，在大厅设置终端一体机设备，随时为各交易主体提供查询服务，确保场所资源最大化利用，提高交易效率。二是完善见证服务场所。充分利用现有场所，完善电子见证室软硬件设备，对开标区、评标区音视频全程留痕，对进场交易项目开标、专家抽取、评标等全过程进行见证，同时对开评标参与人员，即招标人、监督人、代理机构、评标专家等行为信息全程记录，使整个开评标过程实现可视化监管，确保开评标活动有序开展。三是强化延时服务理念。将“限时服务”变为“延时服务”，为企业提供午间不间断、下午延时办、周末加班办、隔夜评标等延时服务，今年以来，累计提供延时服务约320小时，真正做到服务不停歇、时间不设限、保障项目交易“不掉线”。

标后服务“延链”，服务延伸建机制。为确保服务再优化、项目交易效率再提升，项目交易结束后，将服务延伸，建立可行的长效服务机制。一是建立“跟进式”服务机制。时刻关注重点项目在标后的进展情况，对项目进行跟踪服务，坚持“扶上马、送一程”的原则，积极协调相关部门办理施工许可等后续审批工作，确保项目早开工、早达效，真正做到服务有温度，推进有速度、解决有力度。二是建立“协同监管”服务机制。树立“一盘棋”思维，加强与财政、住建、交通、水利等部门的对接协同，为行业监管部门提供项目交易信息，对项目进行协同监管，形成监督合力，促进公共资源交易工作规范化、‌制度化，确保公共资源交易活动公平、‌公正、高效。三是建立“定期回访”服务机制。招标采购活动结束后，中心积极落实“定期回访”服务机制，制定《阳谷县公共资源交易服务中心交易服务主体好差评调查问卷》，抽取部分项目开展标后回访，采取电话、微信及上门走访等形式，收集交易主体意见建议，切实提高交易主体的获得感和满意度，全面提升项目交易效率和质量。

截至目前，阳谷县公共资源交易服务中心已通过“全链”服务模式，在招投标领域服务重点项目55个，累计提供咨询辅导服务60余次，其中已有38个项目顺利完成开评标。下一步，阳谷县公共资源交易服务中心将进一步创新服务理念，完善服务流程，积极为重点项目提供交易服务保障，全面提升交易服务能力，为交易服务对象提供更加优质、高效的服务。

近日，海南省财政厅、省住房和城乡建设厅、省工业和信息化厅联合印发了《海南省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），通过“六箭齐发”增添采购“含绿量”，推动海南省碳达峰、碳中和工作走在全国前列。

“我们目标是到2025年，政府投资、国有资金投资和使用财政性资金的新建工程项目全面建设二星级以上绿色建筑，绿色建材应用比例达到40%以上。”海南省财政厅政府采购管理处相关负责人表示，希望通过开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，全面提高绿色建材应用比重，建设一批具有标志性、引领性的绿色低碳建筑，形成一套可复制、可推广的政府采购支持绿色建材配套政策，扶持一批本地绿色建材标杆企业。

“第三支箭”是加大绿色建材产品供给。强化政策引导和精准服务，培育企业绿色低碳生产理念，加快技术、产品、管理和模式创新，鼓励发展性能优良的预制构件和部品部件，提升绿色建材高质量供给能力。加大国家绿色建材相关政策解读和宣传力度，全力推进新型工业化建设，选择部分优秀企业率先开展绿色建材三星级认证，培育头部企业做大做强。立足自身资源禀赋、产业基础，进一步优化生产力布局，推动绿色建材生产企业集中集聚集约发展，形成规模效应。

“第四支箭”是探索绿色建材集中采购。通过需求管理和履约验收等措施，落实绿色采购政策目标。实施对通用类绿色建材开展批量集中采购，由政府集中采购机构或相关部门定期归集采购人的绿色建材采购计划，开展集中带量采购。积极推进绿色建材电子化采购交易，所有符合条件的绿色建材产品均可进入电子化平台交易，提高绿色建材采购效率和透明度。适时推进绿色建材采信应用管理平台建设。

根据《实施方案》，海南省此次“六箭齐发”的“第一支箭”是完善政府采购需求标准。适时开展绿色建筑和绿色建材政府采购标准研编工作，细化不同建筑类型的政府采购需求标准。纳入试点范围的政府采购工程项目必须全面落实需求标准相关规定。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件，包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书，或符合需求标准的有效检测报告等。

“第二支箭”是逐步扩大项目试点范围。在海口市、三亚市、儋州市范围内选择一批医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等新建政府采购工程项目纳入首批试点范围，全面建设二星级以上绿色建筑，绿色建材应用比例达到40%以上。后续逐步扩大试点范围。鼓励试点地区将使用财政性资金实施的市政基础设施工程和其他新建工程项目纳入试点范围。结合海南实际，征集一批技术成熟、经济合理、应用市场较广的绿色建材，研究制定海南省政府采购绿色建材推广选用指导目录，促进绿色建材推广使用。

“第五支箭”是加强工程建设绿色建材应用全过程管理。纳入政策实施范围的建设工程项目要按照《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》和《海南省民用建筑绿色专篇实施指南》规定，在可行性研究、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收等关键环节全面落实相关要求。

“第六支箭”是强化绿色金融政策支持。引导金融机构创新产品、优化服务，强化对绿色建筑和绿色建材应用的金融支持，助力绿色建筑和绿色建材与主导产业、特色经济融合发展。鼓励金融机构适度增加授信额度、提供优惠利率贷款，支持绿色建材生产企业提升绿色生产能力和市场竞争力，促进绿色转型和绿色发展。加大绿色保险供给力度，创新开发相关险种，发挥保险产品的风险保障及增信作用。

2024年10月，红军长征90周年。省公共资源交易中心老宿文友以诗歌、诗词等形式，纪念伟大长征。现呈上七首（篇），与大家分享。

中心《老宿文苑群》

2024年10月11日

于永旭

万水千山转战难，红旗染血映高天。

三军壮举惊寰宇，万里雄风改纪元。

翻海浪，变桑田。神州大地换新颜。

复兴追梦长征路，浩瀚星空飞月船。

魏嘉瓒

闽赣赤潮，湘江折兵，生存难求。望红区内外，层层围堵，步步艰难，天暗云愁。四渡赤水，血夺泸定，遵义拨航换舵手。士气盛，红星照前进，剑指北斗。

爬雪山过草地，前赴后继意更遒。万马战犹酣，勇往直前；长驱十省，历时两秋。奇功盖世，气概非凡，万里长征胜利收。宝塔山，红旗伴歌舞，扬世风流。

常正枝

一曲悲歌震宇寰，长驱万里越千山。

壮怀激烈冲围堵，展翅鲲鹏翱九天。

赤水用兵卓韬略，乌蒙磅礴战凶顽。

奇功盖世铭青史，长征精神万代传。

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长征颂

——纪念红军长征90周年

刘茂华

万里长征血染红，雪域高原刻忠诚。

千山踏破雄心壮，万水横穿胆气雄。

烽火连天铸丰碑，铁索寒光映英勇。

今朝纪念辉煌史，九秩春秋忆峥嵘。

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西江月 • 红军长征胜利

八十八周年感怀

萧允涛

万里长征如铁，

三军壮志凌云。

雪山草地铸忠魂，

一路鲜红脚印。

时代传承信念，

春秋续写精神。

辉煌历史万年存，

华夏高歌奋进。

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《忆长征》（二首）

赵继全

（一）

八十八年风雨过， 长征伟绩刻心间。

雪山峻岭留足迹， 草地荒原谱壮篇。

烽火硝烟磨壮志， 枪林弹雨铸英贤。

精神不朽传千古， 砥砺前行梦再圆。

（二）

长征烽火忆当年， 万里征途志若坚。

赤水河边谋策略， 金沙江上破硝烟。

翻山越岭豪情在， 沐雨经风铁血燃。

不朽精神今尚在， 辉煌伟业永承传。

魏嘉瓒

闽赣赤潮，湘江折兵，生存难求。望红区内外，层层围堵，步步艰难，天暗云愁。四渡赤水，血夺泸定，遵义拨航换舵手。士气盛，红星照前进，剑指北斗。

爬雪山过草地，前赴后继意更遒。万马战犹酣，勇往直前；长驱十省，历时两秋。奇功盖世，气概非凡，万里长征胜利收。宝塔山，红旗伴歌舞，扬世风流。

常正枝

一曲悲歌震宇寰，长驱万里越千山。

壮怀激烈冲围堵，展翅鲲鹏翱九天。

赤水用兵卓韬略，乌蒙磅礴战凶顽。

奇功盖世铭青史，长征精神万代传。

刘茂华

万里长征血染红，雪域高原刻忠诚。

千山踏破雄心壮，万水横穿胆气雄。

烽火连天铸丰碑，铁索寒光映英勇。

今朝纪念辉煌史，九秩春秋忆峥嵘。

萧允涛

万里长征如铁，

三军壮志凌云。

雪山草地铸忠魂，

一路鲜红脚印。

时代传承信念，

春秋续写精神。

辉煌历史万年存，

华夏高歌奋进。

《忆长征》（二首）

赵继全

（一）

八十八年风雨过， 长征伟绩刻心间。

雪山峻岭留足迹， 草地荒原谱壮篇。

烽火硝烟磨壮志， 枪林弹雨铸英贤。

精神不朽传千古， 砥砺前行梦再圆。

（二）

长征烽火忆当年， 万里征途志若坚。

赤水河边谋策略， 金沙江上破硝烟。

翻山越岭豪情在， 沐雨经风铁血燃。

不朽精神今尚在， 辉煌伟业永承传。

赵继全

（一）

八十八年风雨过， 长征伟绩刻心间。

雪山峻岭留足迹， 草地荒原谱壮篇。

烽火硝烟磨壮志， 枪林弹雨铸英贤。

精神不朽传千古， 砥砺前行梦再圆。

（二）

长征烽火忆当年， 万里征途志若坚。

赤水河边谋策略， 金沙江上破硝烟。

翻山越岭豪情在， 沐雨经风铁血燃。

不朽精神今尚在， 辉煌伟业永承传。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心