齐鲁云采周报 第一百零九期

2024年3月15日

第11期（总第109期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

省中心办公室和网上商城部党支部赴菏泽市中心开展“网上商城拓平台，直播助农促振兴”联合主题党日活动

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百零九期】

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省中心数据交互应用部党支部开展“弘扬传统美德 争做勤俭节约‘排头兵’”专题党课

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聊城市公共资源交易中心党支部组织参加“履行植树义务 共建美丽聊城”义务植树活动

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中国（山东）自由贸易试验区制度创新成果复制推广暨“全随机评标”试点工作启动活动在烟台成功举办

2024年3月7日，为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于做好中国（山东）自由贸易试验区39项制度创新成果复制推广工作的通知》（鲁政办字〔2023〕197号）的部署要求，山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心，以下简称“省中心”）在烟台举办中国（山东）自由贸易试验区制度创新成果复制推广暨“全随机评标”试点工作启动活动，会议的主要任务是扎实推进烟台市公共资源交易中心“全随机评标”新模式制度创新成果复制推广工作，进一步提升我省公共资源交易平台整合共享水平。省中心党委书记、主任彭小毛同志出席活动，省中心党委委员、副主任李光友同志出席活动并讲话，省中心总工程师白维山主持会议。技术信息部、烟台市行政审批服务局、烟台市发展和改革委员会公管办有关人员、烟台市公共资源交易中心及济南、淄博、泰安、滨州、菏泽等五市公共资源交易中心主要负责同志等参加活动。

烟台市行政审批服务局、烟台市发展和改革委员会公管办、烟台市公共资源交易中心主要负责同志对“全随机评标”新模式制度创新成果的经验做法、制度建设、交易流程及系统建设情况进行了分享，济南、淄博、泰安、滨州、菏泽等五市公共资源交易中心做了交流发言。与会人员就烟台市“全随机评标”技术方案、配套建设需求及试点工作方案结合本单位实际进行了深入探讨，并实地考察了“全随机评标”新模式支撑的配套设施设备。

李光友同志代表省中心党委对五市公共资源交易中心积极配合推动“全随机评标”试点工作表示感谢并提出了三点意见：一是提高站位，思想上突出一个“重”。各试点市中心要充分认识、高度重视，提高政治站位，围绕全省交易工作大局，迅速把思想统一到文件精神上来，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻认识复制推广自贸试验区制度创新成果的重大意义，将复制推广工作作为完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的重要举措。二是狠抓落实，行动上突出一个“实”。要狠抓工作落实，说了算、定了干。省中心技术信息部、烟台市中心及各试点市中心要明确自身任务，主动认领、积极作为，制定工作推进“路线图”“进度表”，建立工作推进台账，列出责任清单，全力抓好工作落实。三是加强协作，配合上突出一个“快”。省中心技术信息部、烟台市公共资源交易中心、试点市中心及技术人员要建立起高效、便捷、有效的沟通联系机制，不断强化工作协调、配合。对于试点工作中遇到的问题要做到四个“第一时间”，即“第一时间发现”“第一时间反馈”“第一时间研究”“第一时间解决”。希望各位参与同志以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，凝聚全省力量，吹响奋进号角，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

3月13日下午，为加快推进《山东省深化公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务》落实，省中心党委委员、副主任李光友同志到工程项目招投标部业务一线主持召开业务调度会，研究调度工程项目招投标部2024年度重点任务，部门有关同志参加。

工作人员演示了评定分离系统设计情况，汇报了技能竞赛筹备打算。李光友同志对工作开展情况给予了充分肯定，要求要用好人工智能手段，加快建设优化与新质生产力相适应的系统平台。要向信息化要生产力，尽早将智能评审和BIM模型转化为新质生产力，促进公共资源交易服务水平提质增效，巩固公共资源交易高质量发展硬支撑。要发挥人才第一资源作用，加强工作传帮带。临近退休人员的丰富工作经验是部门的珍贵财富，业务能力是立身之本，要加强工作传帮带，不断提升业务人员业务能力素质，持续激发干事创业精气神。要加强作风建设，持之以恒抓落实。落实是最有效的担当，实干是最有力的语言，两会已经落幕，今年的新征程已经开启，要加速把谋划变成行动，把行动转化为实效，持续打造市场化、法治化、便利化一流公共资源交易营商环境。

为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和生态文明建设的重要指示批示精神，在落实省委省政府打造乡村振兴齐鲁样板实践中担当作为、履职尽责，3月14日上午，省中心青工委以“绿色映底蕴，山水见初心”为主题，组织青年同志到夏津县香赵庄镇省派“第一书记”帮扶村开展助力乡村振兴座谈会暨植树活动。省中心党委委员、副主任李光友带队并主持活动，德州市中心、夏津县部分领导及青年同志参加活动。

下一步，工程项目招投标部要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断凝聚共识、汇聚力量，更加聚焦公共资源交易事业高质量发展的中心任务，不断为全省经济建设大局添砖加瓦、增光添彩。

三月春风至，植树正当时。在植树现场，香赵庄镇苗圃技术员向大家讲解了苗木种植和施肥浇水等知识，确保做到科学植树。大家分工明确、配合默契、铲土造坑、培土围堰、提水浇灌......呈现出一片热火朝天的劳动景象，沿着乡村道路，栽下一片海棠树。树苗迎风挺立，展现着蓬勃生机。随着一棵棵树苗稳稳地扎根土壤，一片新绿在乡村土地上悄然绽放，为美丽乡村建设“润色添彩”。

“绿水青山就是金山银山”，青年同志们用实际行动践行习近平生态文明思想，争做生态文明建设的实践者、推动者，让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清，为建设美丽中国贡献青春力量。

植树活动后，在省中心“第一书记”驻地--夏津县香赵庄镇举行了助力乡村振兴座谈会。会上，集体观看了3月12日晚新闻联播《“新思想引领新征程”--植树造林绘出美丽中国更新画卷》，学习了人民日报社论《凝心聚力，推进强国建设、民族复兴伟业--热烈祝贺十四届全国人大二次会议胜利闭幕》。为助力乡村振兴，促进帮扶村经济发展，与会人员在深入交流的基础上，进行了新的路径探索。省中心有关人员向当地干部介绍了省中心牢记职责使命，发挥公益性平台优势，努力探索公共资源交易服务向基层延伸，助力乡村振兴的工作情况。重点讲解了“网上商城农副产品馆”在拓展农副产品渠道方面的作用，介绍了“齐鲁云采直播间”宣传推介本地特色农副产品的经验做法。省中心选派的“第一书记”分享了驻村以来的经历和体会，结合职责使命谈了工作打算。

“网上商城拓平台，直播助农促振兴”联合主题党日活动

兴的工作情况。重点讲解了“网上商城农副产品馆”在拓展农副产品渠道方面的作用，介绍了“齐鲁云采直播间”宣传推介本地特色农副产品的经验做法。省中心选派的“第一书记”分享了驻村以来的经历和体会，结合职责使命谈了工作打算。

“弘扬传统美德 争做勤俭节约‘排头兵’”专题党课

潍坊市公共资源交易中心开展“植青绿 树新风”主题义务植树活动

李光友同志指出，省中心始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦打造乡村振兴齐鲁样板的使命要求，多措并举延伸公共资源交易服务到基层。同时，就持续优化公共资源交易平台功能，更好地服务人民群众、服务乡村振兴、服务交易主体提出了三点要求。一要切实扛牢政治责任。全省公共资源领域的广大干部职工要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实将习近平总书记对山东工作和公共资源交易领域的重要指示、批示要求，在公共资源交易领域落地见效。具体地讲，要做到“四个聚焦”，即聚焦公共资源交易区域协同发展，服务黄河重大国家战略；聚焦平台服务供给优化提升，助力绿色低碳高质量发展；聚焦推动交易服务向基层延伸，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级；聚焦持续优化营商环境，助力全国统一大市场建设，以高度的使命感和责任感，深入推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设，不断提升公共资源交易服务水平，助力全省经济社会高质量发展。二要准确把握职责任务。参加帮扶的同志要重学习、强本领。要创造性地开展工作，切实做到明责、履责、担责、尽责；要注重调查研究，在摸清底数、掌握实情上下功夫，把调研走访工作做深入、做扎实，做到学用结合、知行合一，努力成为农村工作的行家里手。三要强化组织保障工作。省中心各部门要关心关爱驻村干部，采取有力举措，及时有效地解决他们工作和生活上的困难。要结合部门工作职责，提供多途径、多维度的服务保障，帮助驻村干部圆满完成职责任务，为夏津县经济发展、景色秀美、人民群众幸福生活作出应有的贡献！

公共资源交易领域的重要指示、批示要求，在公共资源交易领域落地见效。具体地讲，要做到“四个聚焦”，即聚焦公共资源交易区域协同发展，服务黄河重大国家战略；聚焦平台服务供给优化提升，助力绿色低碳高质量发展；聚焦推动交易服务向基层延伸，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级；聚焦持续优化营商环境，助力全国统一大市场建设，以高度的使命感和责任感，深入推进公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设，不断提升公共资源交易服务水平，助力全省经济社会高质量发展。二要准确把握职责任务。参加帮扶的同志要重学习、强本领。要创造性地开展工作，切实做到明责、履责、担责、尽责；要注重调查研究，在摸清底数、掌握实情上下功夫，把调研走访工作做深入、做扎实，做到学用结合、知行合一，努力成为农村工作的行家里手。三要强化组织保障工作。省中心各部门要关心关爱驻村干部，采取有力举措，及时有效地解决他们工作和生活上的困难。要结合部门工作职责，提供多途径、多维度的服务保障，帮助驻村干部圆满完成职责任务，为夏津县经济发展、景色秀美、人民群众幸福生活作出应有的贡献！

省中心办公室和网上商城部党支部赴菏泽市中心开展“网上商城拓平台，直播助农促振兴”联合主题日活动

3月8日下午，省中心办公室党支部和网上商城部党支部联合菏泽市公共资源交易中心第一、二党支部开展“网上商城拓平台，直播助农促振兴”主题党日活动，省市中心共13名党员同志参加。

活动中参观了菏泽市中心场地建设情况和毛泽东主席像章馆，并集体学习了2024年中央一号文件关于学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴的总体规划，以及省委省政府关于抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级的重要部署。

与会党员围绕如何发挥齐鲁云采政府采购网上商城农副产品馆和齐鲁云采直播间作用，有效推动菏泽市特色农副产品上架展示，让更多的特色农副产品成功上架，被全省各级政府机关、事业单位、团体组织以及社会公众购买展开深入交流与探讨。省中心办公室和网上商城部将联合省供销社以“扎实推动乡村产业富民，做好‘土特产’文章”为抓手，以推介菏泽市进驻网上商城的特色农副产品为切入点，介绍地方政府助农惠民政策、农副产品特色、农村合作社或农业龙头企业开展直播活动，为特色农副产品拓展销售渠道、帮助农民群众增收，实现政府采购有效巩固脱贫攻坚成果、高效助力打造乡村振兴齐鲁样板。

此次主题党日活动，使同志们深入地了解伟大领袖毛泽东的一生，领悟领袖在领航掌舵中国革命和社会主义建设事业中的丰功伟绩，进一步坚定了跟党走的信念，自觉地把理想信念内化于心外化于行，不忘初心、牢记使命，接续奋斗。同时也激发了省市中心党建共建新活力，促进党建业务互融深融、推动双方共同发展提高，为我省公共资源交易事业高质量发展贡献力量。

省中心数据交互应用部党支部开展“弘扬传统美德 争做勤俭节约‘排头兵’”专题党课

为进一步贯彻落实习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子的重要指示精神，紧跟中心党委理论学习中心组学习内容，充分发挥党课教育作用，3月7日上午，数据交互应用部党支部书记以“弘扬传统美德 争做勤俭节约‘排头兵’”微党课形式，分享对过紧日子的理解体会。

党课围绕学习习近平总书记关于勤俭节约的重要指示精神和怎么做到勤俭节约谈理解、讲思路。

习近平总书记多次强调，节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。现在，我们生活条件好了，但艰苦奋斗的精神一点都不能少，必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情。

做到勤俭节约，不是简单的少花钱。对所承担的工作任务高度负责并积极推进，切实把效率提高，充分发挥数据平台作用，提升数据服务质效，把财政投入作用充分发挥出来，才是最大的节约。在工作任务面前不能勇于担当，甚至消极怠工，才是对工作时间、工作环境的最大浪费。

做到勤俭节约，需要抓住工作重点。要把时间、精力和有限的资金用在“刀刃”上，实现真正的节约。在重点工作上聚焦不够，在非主流工作上牵扯过多的精力，是对时间紧、任务重、要求高的改革攻坚进程的最大浪费。

做到勤俭节约，需要认真对待工作细节。工作要善于总结积累，并将经过检验的好做法应用在后续工作中；要尽可能合并同类工作，力求一项工作多项产出，提高并行工作效率。

做到勤俭节约，需要持之以恒的工作精神。勤俭节约是党中央对弘扬中华民族传统美德、保持党的优良传统和作风的战略思考，需要我们持之以恒并贯穿在工作生活每个方面，俭以养德，就是要不断提升我们个人品德和精神境界，不断提高社会责任感，在一点一滴中不断筑牢宗旨意识、看齐意识，始终坚持工作生活的各个方面做模范、做表率。

通过专题党课的学习，大家进一步深化对勤俭节约的重大意义，一致表示要大力弘扬勤俭节约美德，树牢带头过紧日子的观念，时刻以艰苦奋斗、戒奢戒躁警醒自己、鞭策自己，立足岗位、干事创业，不断推动公共资源交易标准化、数字化、智慧化工作高质量发展。

阳春三月，万物复苏，又是一年植绿时。3月12日，在第46个植树节到来之际，为深入践行绿水青山就是金山银山的理念，充分展现党员干部干事创业新风貌，潍坊市公共资源交易中心组织党员干部到寿光市林海生态博览园开展“植青绿 树新风”主题义务植树活动。

活动现场同志们热情高涨，党员干部两三人一组，青年党员冲锋在前，新老党员相互配合，放苗扶树、挥锹填土、踩土固苗、提水灌溉，一阵忙碌过后，一颗颗刺槐树苗整齐排开、迎风挺立，为大地增添了一抹新绿。

党员干部是绿色生态环境的守护者，是习近平生态文明思想的践行者。此次植树活动，不但有效激发了同志们植树绿化、美化环境的热情，更是充分展现出党员干部积极向上、志愿服务的良好精神风貌，增强了团队凝聚力、向心力和合作能力。青年党员纷纷表示，在生活中要持续投身爱护环境的志愿行动中，做更美潍坊的守护者，在工作中要主动担当、争在前，发扬吃苦耐劳、敢想敢干的精神，助力公共资源交易事业再上台阶，争做更好潍坊的建设者。

聊城市公共资源交易中心党支部组织参加“履行植树义务 共建美丽聊城”义务植树活动

春风拂沃野，植绿正当时。在第46个植树节到来之日，3月12日上午，聊城市公共资源交易中心党支部组织党员到阳谷县侨润街道办事处杨庄村，参加“履行植树义务 共建美丽聊城”义务植树活动。以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

植树现场，大家分工合作互相配合，扶正、填土、踩实、围堰，道道工序都做得一丝不苟，将一棵棵充满生机和希望的树苗植入坑内，传递新一年的生机活力与美好愿景。现场洋溢着一派紧张有序、热情高涨的氛围，到处都是忙碌的身影和劳动的欢声笑语......

此次植树活动充分发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高了广大干部职工植绿、爱绿、护绿和生态环境保护意识，也增强了党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。活动结束后，大家纷纷表示，在今后的工作中，将继续发扬奉献精神，立足工作岗位，以开展“聚力攻坚突破年”活动为抓手，谋突破、促发展，为公共资源交易事业贡献青春、智慧和力量！

工作动态

省中心：山东省医药价格和招标采购信用评级联席会议在省中心召开

3月5日，山东省医药价格和招标采购信用评级联席会议在山东省公共资源交易中心召开。本次联席会议对2023年医药价格和招标采购信用评级工作进行总结并讨论通过了2024年重点工作。随后，会议对商业贿赂案源信息涉及企业和中药饮片省际集采违规企业进行讨论研究，并按程序开展了信用评级工作。下一步，联席会议将严格按照国家医保局部署，细化流程，唯实创新，以医药价格和招标采购信用评级工作为抓手，引导医药企业依法依规参与我省药械集中采购工作，为营造公平规范、风清气正的药械流通秩序和交易环境提供保障。

供稿：省公共资源交易中心 邹涌、李梦圆

3月12日，泰安市公共资源交易中心举办齐鲁云采山东省政府采购网上商城车辆维修定点供应商业务操作培训会议。会上，齐鲁云采山东省政府采购网上商城系统开发工程师就政府采购框架协议基本情况进行介绍，对泰安市网上商城车辆维修、保养服务框架协议二阶段采购业务交易流程和功能操作进行了详细演示，并现场解答供应商提出的问题。通过培训，使入驻供应商了解网上商城系统的交易规则程序，熟练掌握了具体业务操作，收获良多。下一步，泰安市公共资源交易中心将立足“阳光交易”理念，持续推进“互联网+政府采购”模式和小额零星集中采购项目网上商城电子化一站式采购，为各预算单位提供“市场可查、价格可比、公开透明、规范高效”的电子采购平台，不断增强政府采购环节服务保障力度，满足各预算单位多样化的采购需求，营造更加优质的营商环境。

泰安：开展网上商城操作培训 助力政府采购效能提升

工作动态

优化营商环境

供稿：泰安市公共资源交易中心 高晨

济宁微山：“四下基层”促“三度”  营商环境再升级

德州陵城：深化公共资源交易改革 激发营商服务新动能

济宁微山：“四下基层”促“三度” 营商环境再升级

济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心按照分类指导的原则，针对不同领域不同交易主体分类施策、精准滴灌，持续在增强服务提质效、优化环境促发展上闯新路、出实招，在具体工作中坚持“温度、精度、实度”三度并重，统筹兼顾、一体推进，切实为民办实事、为企优环境，助力营商环境再升级。

一是“上门求学”变“主动送学”。对招标人、投标人、招标代理等各方交易主体“送学上门”，定期送业务理论、送政策服务、送惠企资讯，让各方交易主体足不出户就能了解到招投标各项政策。用“送学上门”传递“大温暖”，凝聚人民群众、交易主体的认同感、满意度，不断提升中心服务质效 。二是“大水漫灌”变“精准滴灌”。统筹“党建+宣讲”“交易+宣讲”“服务+宣讲”等特色载体，深入企业、村居、交易各方等开展分众化对象化互动化宣讲，“宣”出特色、“讲”到深处、“声”入人心，推动公共资源业务知识延伸到交易一线的“神经末梢”，在一线“活”起来、“动”起来。2023年，利用各种形式共开展交易主体回访190次，不断提升了交易主体满意度。

聚焦代理机构进场交易过程中遇到的瓶颈问题，深入各招标代理机构开展专题调研，采取现场查看、查阅资料、座谈交流等方式，充分了解代理公司场所设施、人员结构、业务开展等情况。认真听取公司项目进场交易过程中遇到的问题以及对交易平台的意见、建议，现场予以指导、服务、解答，并就进一步完善公共资源交易中心服务功能，优化微山县招投标领域营商环境等方面进行深入交流，切实将调研成果转化为看得见、摸得着、企业所需、群众满意的实践效果，真正实现“调”以务实、“研”以致用，把“问题清单”变为“成果清单”。2023年共深入各代理机构调研30余次，持续提升公共资源交易工作质效。

为及时了解和掌握企业需求诉求，济宁市公共资源交易服务中心微山分中心坚持实干导向，将工作着力点向基层前置，把“办公桌”搬到一线，集中“会诊”解决问题。针对企业反映的问题诉求，从优化营商环境的角度进行宣贯，建议企业拓展业务服务范围、分析招标采购文件、研究公共资源交易政策等方面不断提升自身核心竞争力。通过“点对点指导、面对面交流”，为企业招标采购交易工作指明方向，切实当好公共资源交易服务的“店小二”和“急郎中”。2023年深入旅发集团、鲁正招标、泽渠新能源等20余家企业提供“惠企暖企”服务，助力营商环境跑出“加速度”。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心微山分中心将持续用好“四下基层”这一传家宝、掌握好这项基本功，把“四下基层”的任务要求贯通落实到各项重点工作之中，推进干部职工“身”入基层、“心”到基层，精准施策，优化服务，力求服务标准再提高、服务过程再提速、服务质量再提升、营商环境再升级。

直接申请电子保函即可参与招投标，实现较少费用撬动大额现金保证金，释放企业保证金压力，提高资金使用率。2023年，为全区169家投标人释放流动资金3307万元。三是完善告知承诺制。按照分级分类原则，打通数据通道，在房屋建筑和市政领域内，将投标企业资质证书、建造师注册资格证书等6项公共资源交易证明事项列入告知承诺制清单。专家通过在线核查即可完成对投标企业资格评审程序，减少投标企业因提交证明材料形式、内容不符合要求或材料遗漏而出现无效投标情形，节约专家评审时间，提高交易质效。

近年来，德州市公共资源交易中心陵城分中心以提升公共资源交易主体获得感和满意度为目标，深化交易制度、程序、服务改革创新，加快推进公共资源交易服务标准化、规范化、便利化，推动营商环境转型升级。2023年，全区达成公共资源交易项目234个，交易金额34.16亿元。

交易便利化，开发线上审批平台。一是“不见面”开标。全面推行“互联网＋公共资源交易”数字化交易模式，将线下开标过程移至网上，招标人、投标人及其他相关人员只需登录“不见面开标大厅”，即可实现提交投标文件等13项操作事项，让企业足不出户即可完成开标全过程。2023年，180个项目在线开标，节约资金6088.3万元。二是“异地远程”评标。打破地域界限，利用“易采虹”线上评标系统，不同地域评审专家可线上集结，异地评审、实时沟通、同步打分。2023年，陵城区与河南信阳罗山县、济南商河县、德州禹城市等地交易中心签订跨区域合作战略协议，完成远程异地评标项目12个，交易金额4013.9万元。三是“实时在线”签标。启用政府采购电子签章，实现采购项目中标通知书“在线发、随时查、网上打印”，方便快捷、安全可靠、数据留痕可溯，提升供应商参与政府采购活动便利度。减少纸质文件使用和传递时间，方便交易双方主体。2023年陵城区44个政府采购项目中标通知书全部实现在线签发，惠及68家供应商。

信用等级化，降低企业担保成本。一是保证金分类减免。加快推动招投标交易担保制度改革，鼓励招标人按照行业信用评价等级减免收取保证金，压缩投标保证金退还时限，即提即退。交通、水利工程等项目按照相关市场信用评价等级，免收或者少收投标人保证金；其余项目收取比例由最高不得超过项目估算价2%降为1%。二是推广电子保函。建立公共资源交易电子保函服务平台，全面推进电子保函替代现金缴纳保证金。投标企业登陆服务平台，直接申请电子保函即可参与招投标，实现较少费用撬动大额现金保证金，释放企业保证金压力，提高资金使用率。2023年，为全区169家投标人释放流动资金3307万元。三是完善告知承诺制。按照分级分类原则，打通数据通道，在房屋建筑和市政领域内，将投标企业资质证书、建造师注册资格证书等6项公共资源交易证明事项列入告知承诺制清单。专家通过在线核查即可完成对投标企业资格评审程序，减少投标企业因提交证明材料形式、内容不符合要求或材料遗漏而出现无效投标情形，节约专家评审时间，提高交易质效。

服务精准化，提高项目办理效率。一方面，“一对一”服务。建立首席政府服务官制度，选派8名优秀业务骨干对2023年全区重点交易项目提供“全流程、点对点、个性化”跟踪服务，扎实推进全区重点项目交易活动顺利进行。建立“交易项目办理流程清单”，严格落实首问责任制、一次告知制、限时办结制，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。另一方面，“不间断”服务。坚持“从心出发，用心服务”理念，遵循“评标不完成，服务不打烊”原则，针对个别项目投标企业多、评审强度大特点，突破8小时工作机制，提供“8+N”小时不间断交易咨询服务，为市场主体投标解难分忧。2023年全年开展延时服务44次，累计服务时长超100小时。

管理规范化，保障公平市场环境。一是提前发布招标计划。推行工程建设项目招标计划提前发布制度，明确项目名称、招标人、项目概况、招标内容、投资估算等10余项招标计划，并督促招标人、招标代理机构做好提前发布工作，确保工程建设项目招标计划于项目招标公告发出日前至少30日公布，潜在投标人能够及时了解项目情况，提高招标投标活动透明度，营造公平竞争市场环境。2023年全区20个工程建设项目全部按照招标计划完成在线提前发布。二是实行“评定分离”。优化升级交易系统，将评标过程分为评审和定标两个阶段。同时，将“评标委员会评标”与“招标人定标”作为两个相对独立环节进行分离，还权于招标人，择优确定中标人。截至2023年年底，20个进场房屋建筑和市政类项目全部实行“评定分离”，促进潜在投标人公平有序参与市场竞争。三是构建电子监管体系。搭建公共资源交易远程在线监管平台，相关行业监督部门可随时随地登录，打破空间限制，掌握项目开展进度，实现线上“云”监管，提升公共资源交易透明度，实现全流程智慧监管。

为积极贯彻落实市行政审批服务局2024年工作动员大会相关精神，严肃工作纪律，转变工作作风，提高服务效能，强化责任担当，确保全体干部职工以饱满的精神状态迎接新挑战，威海市公共资源交易中心自3月11日起开展为期一个月的工作作风纪律整顿提升行动。

本次工作作风纪律整顿提升行动主要围绕工作作风、会风会纪、服务态度、值班带班等方面深入开展。一是自查自纠，各科室结合各自工作实际，自查岗位职责需求，研判岗位廉政风险点，签订岗位风险承诺书，以内部教育、内部管理、内部监督的力量来提升工作作风。二是定期检查，单位安排专人负责对全体工作人员迟到早退、外出请销假等情况定期进行检查，每周至少检查两次，检查结果在全单位通报。三是随机抽查，对一线从事咨询服务、帮办代办、见证服务、CA办理、评委抽取等岗位的工作人员进行随机抽查，重点抽查岗位服务态度和专业素质，以及是否发生服务对象投诉等情况。通过以上三种方式，由内而外、由点及面、真实客观地开展整顿提升活动，对发现的问题不避重、不遮丑、不护短，培养全体干部职工善于发现问题，敢于正视问题，勇于解决问题的勇气和智慧，立足形成长效监督机制，抓好工作作风整顿提升。

本次工作作风纪律整顿提升行动是市交易中心2024年开展的第一项重点工作，标志着市交易中心狠抓作风建设、严守廉洁底线的决心。通过作风建设促进全体干部职工振奋精神、提高工作效率、提升服务质量，营造井然有序、工作规范、运转高效、风清气正的干事创业环境，打造一支作风优良、忠诚担当、积极进取的公共资源交易服务队伍，努力践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，树牢“有求必应、无微不至”的政务服务环境理念，全面提高公共资源交易服务能力，为完成本年度国家、省、市各级重点工作任务奠定基础。

评标以牟平分中心作为主会场，莱西交易中心作为分会场。通过“山东省综合评标评审专家库抽取系统”随机抽取了4名评标专家和1名招标人专家组成评标委员会，其中，牟平分中心主场评标专家2名（含招标人专家1名），莱西中心分会场评标专家3名。为保障该项目顺利进行，牟平分中心积极对接招标人，代理机构和莱西交易中心，认真梳理工作流程，提前调试设备，协调场地安排，通过全程跟踪、周到服务、提前谋划准备，确保项目进场交易万无一失。

近日，烟台市公共资源交易中心牟平分中心与青岛莱西市公共资源交易中心通力合作，顺利完成山东恒邦冶炼股份有限公司烟气收砷灰高效清洁化改造项目开评标工作，这是烟台市首个开展工业冶金工程远程异地评标的项目，此举标志着烟台市推进工程建设项目“远程异地评标”工作迈出了坚实一步，也标志着牟平分中心在房建建筑及市政工程、水利工程、交通、道路工程等领域远程异地评标全覆盖，也为其他行业领域项目的进场交易提供了良好的示范引领作用。

该项目通过烟台市工程建设交易平台的通用交易系统发布项目招标计划、招标公告、投标单位网上报名并下载招标文件、开标、电脑辅助评标、中标候选人公示及中标结果公示等方面均实现电子化操作。开评标采用“不见面开标”+远程异地评标。

评标时，牟平分中心和莱西市中心依托烟台市工程建设交易平台“通用交易系统”分别在“两地”远程“同框”独立评标，专家通过“刷脸”云签登录，通过烟台市远程异地评标音视频系统在线互动交流、在线打分，评标结果由系统自动生成，专家“云签”确认结果，整个评标过程的音视频清晰可见、记录完整，全程留痕，可查可溯，确保了评审过程中的公平、公正、规范、有序。

下一步，烟台市公共资源交易中心牟平分中心将持续发力，不断拓展远程异地评标种类，扩大远程异地朋友圈。以智能化改革为引领，聚焦平台共享、强化数字赋能，深化与全国各地市公共资源交易中心的沟通交流合作，确保公共资源交易统一规范、公开透明，进一步规避评标过程廉政风险，维护公平诚信交易生态，持续打造更加公开、公平、高效的公共资源“阳光交易”品牌。

济南：高效集约 方便快捷——框架协议采购助力政府采购提质增效

菏泽：三举措助推政务公开驶入“快车道”

“框架协议采购”是财政部确立的最新采购方式，为小额零星采购活动提供了法律依据和程序指导。推进框架协议采购工作是深化政府采购制度改革的重要内容，也是对政府采购管理制度的一次重要完善与创新。为积极推行框架协议采购，济南市政府采购中心高度重视，市场调查、专家论证、采购需求编制、确定采购方案、编制征集文件、资格审查、组织评审等环节严格按步骤、按规定周密实施。自2023年启动框架协议采购工作以来，已顺利完成车辆保险、车辆加油、车辆维修、物业管理服务、印刷服务、车辆租赁等6个项目的第一阶段工作，征选6家车辆保险服务公司、13家车辆加油服务企业、124家车辆维修服务企业、117家物业服务公司、839家印刷服务公司、852家车辆租赁服务公司。截至目前，全市框架协议采购订单已有3486笔，成交金额达1.28亿元，标志着济南市框架协议采购实现了从开创探索到安全高效运行的良好局面，既提高了政府采购的服务质效和透明度，又减轻了供应商的成本负担，是优化营商环境的重要举措。

枣庄市中分中心：做“中易办”优品牌 以高质效交易服务助力重点项目落地

框架协议具有采购需求复杂、技术服务标准要求高、与市场联系紧密等特点，也是框架协议采购中公认的难点。为切实做好框架协议采购项目的征集入围工作，中心提前研究谋划，积极对接省政府采购中心、市财政局等相关部门单位，认真学习政策，结合党政机关事业单位采购项目特点，深入开展调研座谈15次，发放征求意见函700余份，征求采购人、供应商、专家和行业协会意见建议，重点就框架协议第一阶段供应商征集的内容、范围、数量、服务价格等方面进行了详细调查，摸清市场行情，严谨论证需求条款和明细，细化服务要求，合理合规确定评审方法，确保发布的框架协议征集文件每一项条款都有法可依，保证采购方案既能契合采购人实际需求，又能保障供应商合法权益，为后续采购活动的顺利实施提供了有力支撑。

在框架协议采购项目实施中大力推行“承诺制”，即在资格审查环节，经营主体只需提供满足相应条件的书面承诺，不再提供纳税、社保、近三年内无重大违法记录等证明材料；创新报价模式，全面落实政府采购政策，细化政府支持绿色采购、中小企业、创新产品等各项采购政策执行措施，切实发挥政策功能，减轻经营主体的成本压力，提高供应商参与的积极性；强化评审复验，对评审中资格不符合要求的供应商，一对一再核验，确保评审公平性、准确性的同时避免因事后质疑影响采购效率。

框架协议采购具有明显的两阶段特征，一阶段通过公开征集程序确定多家入围供应商并订立框架协议，二阶段入围供应商入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城，采购方可以从入驻供应商中直接选取，并与成交供应商签订采购合同。依托政府采购交易系统，借助山东省框架协议电子采购系统（以下简称框采系统），项目一阶段征集公告、更正公告、入围结果公告以及入围通知书和合同公告等均可发布至中国山东省政府采购网，并对接框架协议采购二阶段齐鲁云采山东省政府采购网上商城，从而实现全流程的电子化。

针对全新框采系统，中心对意向供应商进行全流程解惑，不仅专门增设技术服务热线，电话解答2250人次，还在线上开展针对性培训1496人次，对投标解密全流程进行演示，集中解答供应商提出的问题。同时，安排技术保障人员解决框架协议采购在线开评标的技术问题，帮助供应商在框采系统完成投标文件的线上解密，保障项目顺利完成开评标程序。框架协议采购项目大都涉及隔夜评标，例如物业管理服务项目评审历时四天三夜，印刷服务项目和车辆租赁项目历时三天两夜，中心认真做好组织评审、现场见证、隔夜评标、后勤保障等各项工作，确保系统运行平稳、评审严谨规范、服务便捷高效、安全管控到位。

下一步，济南市政府采购中心将认真总结经验，进一步优化框架协议采购流程，加强框架协议采购第二阶段的运行和管理，充分发挥专业化优势，不断提升服务水平，推动政府采购活动提质增效，助力全市政府采购营商环境优化及政府采购工作高质量发展。

近年来，菏泽市公共资源交易中心始终以“听民声、解民忧、暖民心”为主要目标，坚持加强服务型政府建设，多措并举做好政务公开工作，通过“三举措”全力提升政务公开实效，进一步保障公众知情权、监督权、参与权，全面提升群众满意度。

强化组织领导，构建政务公开“新格局”。高度重视政务公开工作，及时调整充实政务公开工作领导小组，建立健全政务公开工作机制，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室合力抓”的工作格局，明确专人负责，确保责任落实到位。及时召开政务公开工作部署会议，加强对中心全体干部职工的政务公开培训和教育，提高职工的政务公开意识和能力，切实推进政务公开工作有序开展。

拓宽公开渠道，打造政务公开“新高地”。打造“线上+线下”政务公开阵地建设。线下高标准打造集信息公开、查阅办理、跟踪服务于一体的公共资源交易政务公开服务专区，为办事群众提供清单化指引和“保姆式”服务，切实满足群众多元化、个性化需求。线上依托官方网站和微信公众号渠道，开设政务公开专栏，将中心介绍、交易信息、信用信息、政策法规、服务流程、服务电话等内容分门别类置于专栏中，方便群众及时了解掌握政策，做到暖心新举措应知尽知、惠民新政策应享尽享。

搭建沟通桥梁，激发政务公开“新活力”。积极开展线上线下宣传活动，通过举办“政府开放日”活动主动向群众公开政务新动态、新政策，围绕与群众息息相关的内容开展宣讲，与群众面对面沟通交流，精准解读政策，及时消除群众疑惑，让各项惠民惠企政策能够在群众中落地生根、开花结果，切实做到暖民心、解民忧，并积极收集意见建议，不断提升优化政务公开工作效能。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将继续扎实做好政务公开工作，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，搭建起政府与群众之间的沟通桥梁，不断推动政务公开工作迈上新台阶。

为推动重点项目建设提速增效，枣庄市公共资源交易中心市中分中心紧紧围绕市“重点项目落地见效年”部署要求，主动作为、靠前服务，全力服务重点项目，今年来枣庄汽车循环综合服务产业建设项目、东海路小学建设项目等重点项目顺利完成进场交易，获得市场主体一致好评。

二是为重点项目开通“绿色通道”。枣庄市公共资源交易中心市中分中心对已完成立项批复、急需开工的重点工程项目，经平台向行业监管部门申请同意，按照“急事急办、特事特办”原则，为重点项目开辟绿色通道，优先办理进场登记，优先发布招标公告，优先安排开评标场地。举办“助企暖企”座谈会等活动，邀请财政局、住建局、水利局、交通局、卫分健局等业务负责人参加，共同为投标企业、代理机构等市场主体代表解疑答难，进一步强化政企沟通，近距离了解企业诉求，解决困难问题，强化社会监督。

一是用服务品牌打造优质服务。把重点项目建设作为“中易办”品牌建设重要内容，建立工作推进机制，分解细化工作举措，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，为省市区137个重点项目配备项目专员，由业务骨干负责提供“一对一”交易全环节高效帮办代办服务。项目专员主动服务，告知最新政策法规、交易系统操作、办事流程、注意事项等信息，同时协调开展项目的需求对接、业务咨询、进场登记、场地安排、信息发布、资料归档和跟进回访等工作，为重点项目提供交易全环节高效服务，及时解决招投标过程中的问题，保障项目进场全程服务。

三是做好标后整理、反馈工作。实行电子档案管理责任制，规范重点项目档案查阅制度。制作统一的档案盒、编码样式、封面和目录，按照日期逐份储存，确保开评标文件整齐、准确。建立“纸质档案+音像档案+电子档案”一体化管理模式，方便监督部门和市场主体各方查阅、调取档案。建立工作台账，实行标后履约情况反馈回访制度，对回访中发现的问题、收集到的意见建议进行分类整理、建立台账、进行分析研判，在职责职能范围内的及时解决处理，需要与有关行业主管部门共同解决的，积极协调妥善处理。 

2023年5月份，如皋市公共资源“不见面交易”服务标准化试点项目被国家标准化委员会列为第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，该项目是江苏省公共资源交易唯一入选的项目。

试点获批以来，如皋市公共资源交易中心高度重视标准化建设工作，坚持高起点谋划布局，充分发挥标准基础性、引领性作用，促进公共资源交易服务能力和服务质效的双提升。一是体系化构建，让交易流程更规范。按照GB/T 24421系列标准要求，经过调研、分析、论证、审查，构建以服务提供和服务保障为核心，岗位标准为支撑的服务标准体系，通过17个子体系122个标准自订标准率≥94.2%，实现交易项目进场交易、一网通办、数字见证等交易业务全流程标准化。二是实景化重构，让交易环境更温馨。改造建设交易中心服务大厅、开标区、评标区以及自助服务大厅等公共区域，一体化配置自助服务设备、不见面开标室、大中小评标室、评委夜间评标休息室、电子见证室、线上监督室、远程询标室等功能性区域，实现交易场所的智慧化管理。三是阶段化宣贯，让成果转化更加地气。在标准研制过程中，如皋市公共资源交易中心主动加强沟通协调，突出创新引领、省市适用，充分结合实际工作情况及未来发展方向，在对公共资源交易特色亮点和跨区域合作经验的深度挖掘、总结的基础上，将公共资源交易服务的机制、规则、方法等上升为标准规范，不断增强标准文本的适用性、实用性。通过专家授课、标准解读等方式，加速成果转化，提升进场交易主体的标准化运行水平，形成交易工作规范有标可循、有标可依的新格局。同时积极申报地方标准，以高标准促进高质量发展。

2023年以来，如皋市共完成“不见面”进场活动1292宗，实现了工程招标、政府集中采购、国企采购、产权交易、土地交易的全覆盖，累计成交金额237.25亿元，为财政增收节资 15.06亿元，为投标人节约直接投标成本超4.6亿元，取得良好的经济和社会效益。下一步，如皋市公共资源交易中心将以标准体系实施为抓手，推动标准化试点工作高效落地，并将特色标准向周边城市示范推广，以标准化促进公共资源交易事业高质量发展。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

耐烦，顾名思义，就是耐心耐劳、不厌其烦。表现在外，是务实肯干、勤勉不惰；蕴藏于心，是沉潜努力、百折不挠。清人曾国藩在日记和家训中，对“耐烦”字反复申说，“为人第一贵忍辱耐烦。”“若遇棘手之事，需从‘耐烦’二字痛下功夫。”“一‘耐’字极有意味。倾险之人情，坎坷之世道，全靠一‘耐’字撑过去。”“读书有一‘耐’字诀。一句不通，不看下句；今日不通，明日再读；今年不精，明年再读。此所谓耐也。”这些话语，既是勉励自己，也是劝诫他人。

反过来看，若是耐得住烦和辱、稳得住心和神，就能不被其扰、不受其乱。清初文学批评家毛宗岗评价：从来没有不忍辱而能负重者，又未有不能负重而能忍辱者，古今大有为之人，一生力奋，只在负重二字；一生学问，只在忍辱二字。无论是负重还是忍辱，皆可谓耐烦。

宋人朱熹在《朱子语类》中讲：“大凡事，只得耐烦做将去。才起厌心，便不得。”他告诫弟子，凡事须得耐烦去做，如果害怕麻烦、逃避麻烦，就注定做不成。无独有偶，明代耿定向也把耐烦视为成就善政美德的重要原因，他在《耐烦说》中写道：“而耐烦者，众善之所由集也。故曰耐烦为要。”古人的告诫，今日依然给人以启示：事有难易，烦有大小，耐得小烦，能成小事；耐得大烦，终成大事。

耐烦，实乃人生的必修课。耐得住烦，受得住寂寞、冷清和劳苦，方能迎来历练和成长。反之，如果遇事不耐烦，一味火急火燎，只会越来越乱、越来越烦，于事无补、于己无益。所谓，凡人多烦事，急是乱之源。古时两军对垒，有时一方会先派人到对方阵前叫骂，若是那些沉不住气、不胜其烦的将领，往往一激便怒，仓促出战，结果一离营垒，便被擒毙命，甚至导致满盘皆输。

千头万绪中的冷静是耐烦，重重困难中的坚韧是耐烦，单调枯燥中的坚守也是耐烦。“耐烦”二字，看似貌不惊人，平凡无奇，实则重如山岳，气象万千。作家沈从文就特别中意“耐烦”二字，他在谈创作体会的文章中说：“我不希望自己比谁聪明，只希望自己比别人勤快一点，耐烦一点。”他一再拒绝别人对他的天才评价，说自己没什么才智，无非是能耐烦罢了。沈从文写文章耐烦，他的每部手稿都有反复修改的痕迹，多的甚至改过十几遍。他当老师耐烦，批改学生文章时认真细致，写的建议和修改意见比原作正文还要多。

人生处处需耐烦，能耐烦者终不凡。古人讲，“决定成败的，不在高处，在洼处，不在隆处，在平处。全看人能不能在棘手之处，耐得住烦”。古往今来，不耐贫寒者，多嗟贫叹老，志馁气短；而不耐富贵者，则一朝显达，晕头晕脑。不耐失败者，多精神颓废，意志消沉；而不耐成功者，则小有所成，沾沾自喜，停滞不前。唯有不断在耐烦中打磨自己，摆正心态、祛除浮躁，不驰于空想、不骛于虚声，吃得了苦、耐得住烦，积极进取、扎实做事，方能积小胜为大胜、积跬步至千里。

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山东省公共资源交易中心