齐鲁云采周报 第一百三十期

2024年8月9日

第32期（总第130期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

2024“齐鲁云采直播间——走进定陶”暨定陶优质特色农副产品展销会直播活动圆满举办

目录

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【第一百三十期】

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深学笃行，奋楫争先——省中心人力资源部党支部组织开展党的二十届三中全会精神学习会

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聊城：线上评标零距离 线下监督全覆盖——聊城市创新推出“多点分散+协同监管”评标模式

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发挥集采优势，服务高校发展——山东航空学院集采项目首次在滨州市公共资源交易平台完成交易

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扎根主业 做精工作 亮点纷呈 持续精彩丨山东省医疗保障局到省公共资源交易中心交流、会商药械采购工作

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近日，山东省医疗保障局党组成员、副局长黄晓军一行到省公共资源交易中心交流、会商药械采购工作。省中心党委书记、主任彭小毛，及省医保局价采处、省中心办公室、药械交易部有关负责同志参加。

2024“齐鲁云采直播间——走进定陶”

黄晓军一行先后参观了省中心一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、CA办理大厅、自助服务区等设施场所，实地查看了开标区、封闭评标区、监标室等场所，观看了省中心工作宣传片。

黄晓军指出，省中心和省医保局长期以来的密切配合、共同推进我省药械集中采购工作取得明显成效，两家齐心协力，不断打造完善高质高效的部门协作“山东模式”，下一步要在药械集中采购工作中谋求更大范围、更加深入的合作和配合，圆满完成省委、省政府和国家医保局部署的重点任务。

8月4日，“齐鲁云采直播间——走进定陶”暨定陶优质特色农副产品展销会成功举办。省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛，省供销社和省财政厅相关负责同志，市委常委、副市长王昌华，市财政局、供销社及公共资源交易中心主要负责人出席活动。

本次直播活动以“乡村振兴展硕果 直播助农启新篇”为主题，依托齐鲁云采网上商城政府采购平台，立足定陶农副产品市场发展，充分发挥直播助农、直播助销的优势，擦亮定陶优质特色农副产品“金名片”。

彭小毛表示药械集中采购工作，事关国家医保政策的落地实施，事关人民群众的切身利益，前期，在省医保局的指导下，药品耗材集中采购、信用评价等取得了一定的成绩，下一步，省中心将全力配合做好我省药械集中采购的各项工作，对开展的每项工作都要制定好工作方案，确保省委、省政府和国家医保局交给的任务及时、顺利、平稳落地实施。

在展销会开幕式上，彭小毛表示，近年来，省中心深入贯彻落实党中央和省委省政府关于乡村振兴战略决策部署，发挥公共资源交易在助力“乡村振兴”战略中的积极推动作用。依托齐鲁云采网上商城，打造“齐鲁云采直播间”，开启助农兴农、宣传推介、业务咨询新渠道。希望通过本次直播活动，能够为定陶区本地农副产品进一步拓展销售渠道，辐射带动农业增效和农民增收，为定陶区乃至全省乡村振兴发展贡献力量。

王昌华指出，菏泽市作为近年来全省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一，也是全国重要的粮棉油、畜牧业、速生林、果蔬花卉生产基地。“齐鲁云采直播间”采用线上、线下相结合的方式宣传推介各地农副产品，助推打造乡村振兴齐鲁样板，取得了丰硕成果。希望定陶区以本次活动为契机，持续推进特色农业发展，不断做大做强特色品牌，促进农民增收致富，为乡村振兴提供有力支撑。

定陶区委书记韩耀辉在欢迎辞中表示，齐鲁云采直播间走进定陶，不仅是一次“金牌推销员”和“优质供应商”的美丽邂逅，更是一场“齐鲁云采”和“陶城甄选”的佳期有约。通过高位推动、高端合作，通过政府搭台、企业唱戏，为本地农副产品提供一个与省级平台的对接合作机会，推动实现产销无缝对接，借助齐鲁云采网上商城平台渠道的“舟船之力”，推动定陶农副产品“扬帆出海”。

开幕式上，10家企业进行现场签约，正式入驻农副产品馆。

下一步，菏泽市公共资源交易中心将以此次活动为契机，牢牢把握“放管服”改革和优化营商环境两大主线，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦“群众需求”“提质增效”“降本减负”，着力在创新工作思路，转变工作作风，提升服务质效上下功夫，多措并举助企纾困，激发市场主体活力，持续不断优化营商环境，为服务乡村振兴产业发展和公共资源交易高质量发展作出新的更大贡献。

本次活动由省财政厅指导，省公共资源交易中心、省供销合作社联合社主办，市财政局、市公共资源交易中心、市供销合作社联合社协办，定陶区委、区政府承办。

在直播间嘉宾访谈中，市公共资源交易中心党组书记、主任赵宝玉介绍了齐鲁云采网上商城菏泽分站的总体情况。他指出，农副产品馆开通以来，已上架农副产品390种，成交金额1168万元，居全省第2位，今年上半年成交金额426万元，居全省第1位。市公共资源交易中心以“数字化、标准化、智慧化”为抓手，在全省范围内率先开展电子营业执照一照通投、数字见证、双U无key等创新性工作，并充分利用“一网三平台”的技术和服务优势，推动林权、农村集体产权等项目的进场交易，促进了农村集体资产保值增值，为助力乡村振兴践行公共资源交易担当。

综合业务部党支部不断加强支部党建工作，扎实推进党支部标准化建设提升工程，聚焦打造支部党建工作特色，着力推进服务范围拓展，着力提升平台服务效能，着力擦亮“开拓先锋 高效服务”党建品牌，党建品牌引领和支撑效应不断发挥，影响力不断彰显，号召力不断增强。支部在资产及权益进场交易、推进农村集体产权进入公共资源交易平台规范交易、金融延伸和精准服务、跨省援藏援青远程异地评标常态化开展等不断实现新突破，为公共资源交易高质量发展提供了有力支撑。

针对部门业务拓展工作特点，支部在前期调研、制定方案和项目实施等各个环节，落实党建及业务重大事项集体决策制度，确保人人知晓，事事参与，增加透明度，提高主人翁意识，激发党员干部的工作积极性、主动性和创造性，推动工作作风转变。

资产及权益类交易业务拓展初期，交易数量和覆盖类型较少、平台作用发挥不明显，为此支部多次谈论研究，群策群力，通过加强思想交流，统一认识，理清思路，明确联合拍卖协会等中介机构共同拓展项目资产及权益类交易业务等各项措施。经过近2年努力，资产及权益公开处置系统现已为菏泽、枣庄市中心提供平台服务，覆盖范围不断扩大。仅2024年上半年，就完成168个项目进场交易，成交标的267个，成交金额20.75亿元；同比项目数量增长近3倍，成交金额增长218.49%，项目类型也已覆盖车辆、房产、废旧物资、矿山整治石材、罚没资产、林权、特许经营权和水权等适合市场化方式配置的各类资产及权益。

中心使用省中心电子保函平台，其中临沂市中心通过使用省中心电子保函平台，保函费率由4‰降至1.5‰。持续完善省中心企业融资平台功能，进一步发挥沟通银行和企业的桥梁作用，已覆盖威海、菏泽、潍坊、滨州、济宁、东营、日照、德州、枣庄、临沂、青岛、泰安等12市中心，平台上线后累计为600多家企业提供3.88亿元贷款。

支部始终坚持业务拓展以为企业服务、为群众服务为出发点，不断积极推进金融服务，减轻企业负担。通过完善电子保函平台，切实降低企业投标成本。平台上线后累计共开立保函5783笔，担保总额13.27亿元，保函费率由最初的5‰逐年降低至1.5‰，企业受益成效明显。持续推进保函平台“省建市用”“省建企用”。目前已有潍坊、德州、日照、枣庄、临沂5市中心使用省中心电子保函平台，其中临沂市中心通过使用省中心电子保函平台，保函费率由4‰降至1.5‰。持续完善省中心企业融资平台功能，进一步发挥沟通银行和企业的桥梁作用，已覆盖威海、菏泽、潍坊、滨州、济宁、东营、日照、德州、枣庄、临沂、青岛、泰安等12市中心，平台上线后累计为600多家企业提供3.88亿元贷款。

通过与省直部门、单位联合开展主题党日活动等形式，聚焦业务拓展工作需要，持续推进行政事业单位资产处置、国有企业招标采购等业务进场交易。分别与省公安厅、山东省商业集团有限公司联合开展主题党日活动，并签订了合作框架协议。通过联合开展主题党日，进一步提高了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和新质生产力的理解和认识，加强了部门之间沟通交流，激发了党员活力，推动了党建与业务工作融合发展，推进公共资源平台服务提质增效。省公安厅公车、部分罚没等资产处置、省商业集团有限公司依法必须公开招标项目已实现进场交易。

近日，综合业务部党支部召开支部党员大会，专题学习党的二十届三中全会精神，研究学习贯彻落实工作。会上，支部党员集体学习了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并结合部门工作实际，分享学习心得和体会。

大家一致认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告及重要讲话，系统总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深刻阐明了新时代新征程上进一步全面深化改革的重大理论和实践问题，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。全会审议通过的《决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，为公共资源交易领域深化改革和推进治理体系、治理能力现代化提供了根本遵循和行动指南。

会议强调，一要深入学习全会精神。要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为支部的重大政治任务。要通过“三会一课”、主题党日等形式，认真组织支部党员原原本本学习全会公报和《决定》全文，坚持学原文、悟原理，掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。二要增强对全会精神的领会理解。要准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，特别是对公共资源交易改革作出的“建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实现项目全流程公开管理”及“完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。培育全国一体化技术和数据市场”等新的部署要求，吃透精神实质，领会核心要义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。三要抓好全会精神贯彻落实。结合部门工作实际，对标对表，在服务全国统一大市场、国家乡村振兴战略上下功夫，认真研究制定具体落实措施，立足公共服务职能定位，加强省市县协同联动，深入推进省公共资源农村“三资”交易系统“省建市用、共用共享”，促进农村集体资源资产保值增值，增加农民财产性收入，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级，以实际行动推动学习贯彻落实党的二十届三中全会精神走深走实。

——省中心人力资源部党支部组织开展党的二十届三中全会精神学习会

近日，人力资源部党支部组织开展“深学笃行，奋楫争先”主题党日活动，专题学习党的二十届三中全会精神。会上，全体党员、干部认真学习了习近平总书记《关于＜中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定＞的说明》的重要讲话精神，深刻领会了党中央对于全面深化改革的战略布局和坚定决心。深入研读了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，结合工作实际，就《决定》中关于“构建全国统一大市场”“深化人才发展体制机制改革”进行讨论交流，进一步明确了改革的方向和重点，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统阐述了进一步全面深化改革的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为新时代新征程高举改革开放旗帜、凝心聚力推进中国式现代化提供了根本遵循。全会通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。

会议要求，支部党员干部要深刻学习领会党的二十届三中全会精神，完整准确全面把握全会精神实质和丰富内涵，立足本职岗位，积极担当作为，为推动公共资源交易事业的改革发展建设忠诚、干净、担当的干部队伍，以实际行动助力公共资源交易事业高质量发展。

工作动态

淄博市公共资源交易中心开展“提效争先、担当作为”科长打擂比拼活动

近日，淄博市公共资源交易中心开展“提效争先、担当作为”科长打擂比拼活动。淄博市公共资源交易中心党组书记、主任刘超军参加活动并讲话。淄博市委市直机关工委有关负责同志列席指导。活动中，各科室、各分中心共18名中层干部逐一展示，立足科室分中心职能，围绕重点工作任务，谈工作进展、任务指标完成情况，查找工作短板弱项，明确下步努力方向。展示结束后，淄博市公共资源交易中心领导班子成员进行点评，参评人员现场无记名测评打分。下步，淄博市公共资源交易中心将以这次打擂比拼活动为契机，努力营造提速冲刺、进位争先的浓厚氛围，不断拓展平台覆盖范围，持续优化平台电子化发展模式，全面提升平台服务效能，努力推动市场化资源配置有新拓展、电子化发展模式有新突破、综合性服务功能有新延伸、跨区域交易业态有新局面，打造“制度成本最低、服务效率最高、市场环境最优”的交易平台。

供稿：淄博市公共资源交易中心 王晓旭 

工作动态

近日，威海市公共资源交易中心工会开展“惠心 赋能”心理健康服务活动，特邀山东大学法学院（威海）院长助理、社会工作系主任马朝艳及山东药品食品职业学院管理办公室主任王晓琳为全体干部职工做心理状况调研和团体巡讲。威海市财贸金融外经贸工会主席、市总工会机关工会副主席张莉也来到现场，为全体干部职工介绍了市总工会的多种心理健康服务途径。今后威海市公共资源交易中心工会将继续强化职工服务理念，积极整合专业资源以开展形式多样、专业实用的心理服务，引导干部职工学会调适情绪困扰与心理压力，使职工心理健康服务成为助力职工成长、促进单位发展、维护社会稳定的有效手段，为“精致城市 幸福威海”建设贡献力量。

威海市公共资源交易中心工会开展“惠心 赋能”心理健康服务活动

供稿：威海市公共资源交易中心 殷枫茗

优化营商环境

德州乐陵：多措并举助力全国统一大市场建设

泰安宁阳：深化“鲁通码”应用场景 助力“无证明城市”建设

德州市公共资源交易中心乐陵分中心突出高效规范、公平竞争、充分开放等平台建设标准要求，全力打造数字化、规范化、便利化“三化”服务平台，助力全国统一大市场建设。

一是打造数字化平台，确保交易高效规范。全面推行手机扫码注册登记、“不见面”开标、远程异地评标、在线签订中标通知书、在线签订合同、在线质疑投诉等“全程网办、一网通办”智慧交易新模式。此举，为市场主体节约交易交通、食宿、文件等费用80%以上，开评标时间压缩85%以上，合同签订提速80%以上。

二是远程异地评审全覆盖，确保评标评审公平公正。按照国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）要求，大力推广远程异地评审，省内已与潍坊寿光、淄博桓台、滨州邹平、济南商河等16个县（市区），省外与内蒙古自治区呼和浩特市、巴彦淖尔市，陕西省延安市，河南省济源市、新郑市等5个黄河流经市县签订了“远程异地评审战略协议”。利用“云端交易”系统打破地域空间限制，使优质专家资源得到有效配置，解决本地专家数量不足、种类不全、不专不优等问题。有效破解“熟面孔”、“老关系”、被“围猎”等招标采购疑难杂症，促进公共资源交易“公平公正、阳光透明”。上半年，共完成远程异地评审项目53个，交易金额2.07亿元。

三是避免出现交易壁垒，确保交易充分开放。持续开展“交易开放日”活动，对招标采购单位负责人员进行招采业务培训，熟悉法规规定，压实主体责任。将招采负面清单内容制作成交易二维码，在网站、交易场所进行广泛宣传，方便招采单位随时获取交易底线信息，避免出现交易壁垒。综合分析投标人市场竞争状况，乐陵市内企业数量占比21%，市外及省外企业数量占比79%，说明乐陵市市场开放度高、竞争状况良好。

四是在线办理电子保函，缓解企业资金压力。电子保函代替现金保证金既方便快捷又节约成本。借助山东省公共资源交易电子保函服务平台，采用“投标人线上申请—金融机构线上授信—线上出函”方式为企业开具电子投标保函，代替现金保证金，以“金融+科技”的手段为广大市场主体纾困解难。上半年，全市招标项目中共计102家投标单位运用电子保函代替投标保证金，电子保函使用率高达52%，为企业释放占压资金3277万元。

五是依托齐鲁云采网上商城，推动本地商品融入省内国内政采大市场。提供增值服务。组织乐陵市42家体育器材、农副产品、五金制品等企业入驻齐鲁云采网上商城，成为全省政采供应商，使我市商品资源在全省范围内顺畅流动。建设特色场馆。在全省率先探索建设体育器材馆，搭建乐陵市企业与全省各级财政预算单位的供需平台，积极引导各级预算单位通过网上商城采购乐陵体育装备，将本地优质特色产品通过特色场馆销售至全省乃至全国各地。

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心聚焦“无证明城市”建设，深入推进“互联网+智慧交易”，积极打破数据壁垒，提升交易创新能力，着力打通束缚公共资源交易领域高质量发展的难点疑点堵点，切实为群众办事减负担、增便利。

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心于今年三月份正式启用“鲁通码”，项目评审专家可凭“鲁通码”进行身份核验和登记签到。项目评审专家进入评标区时，使用“爱山东”App中的“鲁通码”扫码即可完成签到，专家到场时间以电子签到系统记录时间为准，提升了电子化交易便利度，为评审专家提供了更高效、优质、便捷的服务。截至目前，累计签到600余人次，签到成功率达99.60%。

“鲁通码”的使用对规范专家在线签到、规范评标现场管理，实现专家与其他人员“零接触”，维护公共资源交易各方主体的合法权益起到了关键性作用。既保证了评标专家(招标采购单位代表)身份的保密性和准确性，又规范了交易活动现场见证服务，为实现交易服务标准化、智能化提供了有力支撑。对于迟到或无故缺席的专家，工作人员按照相关规定在诚信评价系统进行记录，既减轻了工作人员的投入，提高了工作效率，又增加了可信度和说服力，进一步提升了公共资源交易现场智能管理水平，营造更加阳光高效的公共资源交易环境。

泰安市公共资源交易中心宁阳分中心近年持续推进数字化智能化改革，以科技代替人工，加大智能设施配置投入，打造评标区智能管理场景应用。下一步，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心将不断优化功能体验，持续丰富和完善扫码办理功能，力争将“鲁通码”贯穿公共资源交易全流程，推动公共资源交易向“智慧交易”“掌上交易”“掌上监管”迈进。

烟台：专家云签掌上办！烟台“YT云签平台”成功入驻“爱山东”

——聊城市创新推出“多点分散+协同监管”评标模式

滨州：发挥集采优势，服务高校发展

——山东航空学院集采项目首次在滨州市公共资源交易平台完成交易

近日，滨州市政府采购中心代理实施的山东航空学院学生公寓家具更新置换采购项目在市公共资源交易平台顺利完成交易。这是市政府采购中心首次接受省级预算单位委托组织开展的集中采购项目，也是实现采购人不受行政区域、预算管理级次所限自主委托集中采购机构组织开展采购活动的新突破。

本项目旨在利用暑假时间完成学生公寓家具的更新置换，采购时间紧、任务急，细节要求多。知悉采购计划后，市政府采购中心靠前服务、精密组织，配合山东航空学院高效完成项目实施。一是主动沟通，畅通平台渠道。按照《山东省政府集中采购目录及标准（2024年版）》有关要求，积极与省、市财政部门及省政府采购中心协商确认，并及时申请调整山东省政府采购信息公开平台权限配置，第一时间完成跨预算管理级次的项目委托。二是深入对接，确保精益求精。参照外地市及先前项目经验，深入研究采购需求，多次讨论修改招标文件，并合理设定样品要求及评审标准，充分发挥在市公共资源交易平台交易的地域优势。三是密切配合，规范组织实施。鉴于项目实施和履约关系到学院秋季开学，科学划分项目包段，加班加点完成招标信息发布、项目开标评标，并严把关键环节，提高文件质量，确保项目公开透明、规范高效。

本项目的顺利实施为进一步推动跨行政区域、跨预算管理级次组织开展集中采购活动奠定了坚实基础，也为更好服务不同层级预算单位提供了实践支撑。下一步，市政府采购中心（市公共资源交易中心）将以此为契机，深化与省、市有关部门沟通协作，优化流程设置及系统功能，及时总结工作经验、破解难点问题，持续提升我市集中采购业务水平，为更好服务集采项目实施、助力山东航空学院等预算单位发展贡献力量。

近日，烟台市公共资源交易中心的“YT云签平台”成功入驻“爱山东”移动端。评标专家可通过“爱山东”APP或微信小程序搜索并使用“YT云签平台”，实现电子签名的自主录入与管理，享受到更加便捷、高效、安全的服务体验。

“YT云签平台”入驻“爱山东”是烟台市公共资源交易服务拓展服务渠道、提升用户便捷性的重要举措。不同于以往需现场办理的方式，评标专家现在可以通过登录“爱山东”，使用“YT云签平台”服务，自主完成信息登记、云签办理、修改电子签章等操作，全程数字化、自动化，大大提高了工作效率。同时，“YT云签平台”采用先进的加密技术和安全机制，确保了云签过程的合法性、真实性和不可篡改性，为专家提供了可靠的法律保障。

下一步，烟台市公共资源交易中心将以开展“服务提升年”为契机，积极服务和发展新质生产力，满足各方主体需求，持续提升交易平台的便捷性和实用性，为市场主体提供“效率最高、成本最低、服务最优”的公共资源交易服务。

济南高新：服务提质增效为政府采购项目添能赋力

潍坊寿光：管好用活“三资” 增厚集体“家底”

临沂沂南：农村产权交易下活乡村振兴“一盘棋”

2024年7月30日，云河湾售楼处、样板间及实体样板间精装（暂估价）工程项目在聊城市公共资源交易中心、茌平区公共资源交易中心、冠县公共资源交易中心3地通力合作下，历时4小时顺利完成开评标。与传统评标模式不同的是，该项目创新采用了“多点分散+协同监管”评标模式。即评标过程，实现同标不同室、同室间隔坐、多地协同监管，确保专家不受人为因素干扰，独立、公平、公正评标。

本项目通过山东省公共资源交易远程异地评标协调系统进行组建，评标委员会由山东省公共资源交易综合评标评审专家库随机抽取5名专家组成，其中3名专家在聊城市公共资源交易中心，另外2名专家分别在茌平区公共资源交易中心、冠县公共资源交易中心评标。评标过程中5名专家通过远程异地视频会议系统线上沟通，利用专家云签系统签字确认评标报告，实现同一项目的评标委员会多点分布、全程在线、同步评审。同时，聊城市旅游度假区、茌平区、冠县3地住建局监督人员，在评标现场进行协同监管，聊城市公共资源交易中心可实时在线查看各县（区）公共资源交易中心现场环境监控，形成监督闭环，最大程度确保项目公平公正。

“多点分散+协同监管”评标新模式的创新应用，打破了评标环节的地域限制，对聊城全市评标场地进行了有效统筹，实现了专家席位资源共享、线上独立分散评标；同时，充分统筹全市行政监督部门，做到线上、线下同步监督、全面覆盖。

下一步，聊城市公共资源交易中心将继续会同行政监督部门，持续提升交易场所设施设备和网络环境，稳步推进“多点分散+协同监管”评标新模式应用范围，以实际行动落实市委“6293”工作思路，助力营商环境持续优化。

济宁曲阜：紧扣“两坚持两聚焦”推动交易服务提质增效

坚持项目为王，强化服务保障。聚焦项目交易全流程保障，坚决树牢“谋项目就是谋未来、抓项目就是抓发展”理念，进一步简化程序，优化服务，打通服务项目“最后一公里”。由“等客上门”向“靠前服务”转变，对重点项目、民生项目，坚持提前介入、主动服务、容缺受理、一站式服务和限时办结制等方法，按照能快则快、能简则简、能优则优的原则，做到“主动办、现在办、马上办”，倒排时间节点，增设开评标场次等，全力疏通项目进场交易过程中的“堵点”和“难点”。

济南公共资源交易中心高新分中心围绕“把平台建得更好、把服务做得更优”目标，持续优化升级交易见证服务，健全完善电子交易平台建设，推动交易见证服务提质增效，不断为政府采购项目高质量推进添能赋力。截至今年7月底，已累计完成政府采购项目219项，交易金额4.73亿元，资金节支率2.91%。

坚持标准建设，促进规范交易。推进政府采购工作标准化进行是提升采购效率、保障采购质量的关键。依托济南公共资源交易平台政府采购交易系统，实现了从采购项目进场登记、公告文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订等全流程电子化。完善交易场所系统监控功能，对原有摄像头、拾音器、监控大屏进行优化调整，实现公共资源交易场所监控无死角、全覆盖。

坚持政策宣讲，推动政策落地。在全面落实各项助企纾困政策的同时，紧盯经营主体需求，从场所预约、专家考核、助企融资等方面，拿出行之有效的举措，为经营主体纾困解难。同时，深入走访经营主体，开展交易满意度回访调查，收集可行性意见建议，不断完善和优化政策落实举措，确保惠企政策真正落到实处、见到实效。截至今年7月底，共组织开展公共资源交易政策宣贯及公共资源交易相关主体培训活动达30余次，取得了良好的效果，产生了积极社会反响。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将始终贯彻落实“用心用情用力”的服务理念，坚持办实事、解难题、优服务，用实际行动践行“最美见证人”的宗旨，扩大交“e”先锋品牌效应，为政府采购项目构建阳光透明、高效便捷的交易环境。

农村集体“三资”是农村经济发展的基础，也是乡村振兴的重要内容之一。近年来，寿光市聚焦聚力“阳光三资”高效监管，让集体资源流转起来、活起来，鼓足村民“钱袋子”，增厚集体“家底子”。

“我们预期底价6700元，成交额达到了1.4万余元，溢价率达到了110%。”日前，在古城街道公共资源交易服务站内，一位村党支部书记告诉记者。在招投标过程中，先由村级把关，再由镇级审核，同时与第三方代理机构配合，流程透明、交易规范，农村产权交易从“少数人说了算、个别人说了算”向“市场说了算、实力说了算”转变。在网上交易平台公开发布村集体资产资源招投标信息，打破了时间空间和地域限制，扩大了信息的受众面，吸引了更多实力强、资质优的投标方和供应商进入农村市场。

近日，在洛城街道农村公共资源交易服务站，尹家后村农村基础设施工程的招投标工作有序进行。参与投标人表示，他们通过网上报名，投标过程十分便捷。“招标全程公开、公平、公正，价格更加合理，得到了村民代表的认可。”尹家后村工作人员说。

2022年，该街道农村公共资源交易服务站在寿光市率先挂牌成立，自投用以来，将村集体5万元以上50万元以下的资金资源交易全部纳入了交易服务站管理，实现了村集体资产资源的高效规范化管理，给老百姓交出了一份“明白账”。截至今年6月底，街道先后受理各类项目53宗，成交总金额达到1329万元。其中，基础设施工程类42宗，节约资金119万元，节支率13%；出让类11宗，增收293万元，增收率117%。交易服务站使农村集体资产实现了保值增值，有力提升了镇村干部的公信力。

一个个交易数据的背后，折射出寿光规范“三资”管理的成果——农村集体资产资源实现溢价增值，集体经济和村民收入双增收。目前，寿光市15处镇街均设立了农村公共资源交易服务站，建立了一套制度促运行、部门联合齐发力、内外监督双保险的交易机制，实现了土地承包经营权流转、集体林地经营权、集体经营性资产租赁和村集体物资设备采购等交易项目全覆盖，形成了有序、规范、透明、可持续发展的基层交易新格局。

“规范的交易流程让老百姓对村集体招投标项目更加放心，基层治理能力得到了进一步提高。”相关部门负责人表示，寿光市将继续坚持兴民、便民、利民的宗旨，持续规范农村公共资源交易服务站的工作制度和交易流程，打通公共资源交易“最后一公里”，全力助推乡村振兴。

临沂沂南县在全省率先成立县级农村产权交易中心，按照构建工作体系、规范交易规程、提升服务能级、探索改革突破的工作主线和时间轴线，推动农村产权流转交易规范化、高质量推进，全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展。当前，上下贯通、规则统一、流程透明，集信息发布、产权交易等于一体的农村产权交易服务体系在沂南县全面铺开。

宣传双渠道，政策飞入“百姓家”。为让广大基层群众知晓农村产权交易政策，切实享受改革带来的红利，一方面开展农村产权交易知识进“田间”活动，走到老百姓身边，发放交易政策明白纸，宣传农村产权流转交易范围、交易平台、交易方式和程序，为各交易主体答疑解惑，提升基层干部群众进场交易意识。另一方面，把农村产权交易流程、操作指南等制作成通俗易懂、喜闻乐见的动漫视频，利用门户网站、公众号、视频号等形式广泛传播。目前，发放各类宣传手册6500余份，制作小视频8条，在国家、省、市县各级网站平台发表信息65余条。

平台多效能，“云”上交易更透明。印发《沂南县农村产权交易管理办法》，拓展形成涵盖农村土地经营权、林权、集体经营性资产、集体建设工程等8大类的《农村产权交易目录》，为推动项目应进必进界定范围。依托省、市、县农村产权交易平台和农村产权交易手机端APP，实现交易网上办、掌上办，实现全流程电子化交易，全程留痕、可追溯、可监督，交易更加公开、公平、公正。

农村土地资源“转起来”了，农村沉睡资产“活起来”了。资源变资产、村民变股民、小田变大田，农业现代化、规模化、产业化快速推进，资源项目化、交易市场化、服务职责化的农村产权交易，正在加快促进农业增产、农民增收、经营主体增利。

交易一张“网”，服务“触手”可得。沂南县在15个乡镇（街道）设立农村产权交易服务站，296个行政村建立农村产权交易服务点，构建起“县农村产权流转交易服务平台+乡镇服务站+村级服务点”三级服务体系，全县农村产权交易实现全覆盖，县乡村三级联手办理，产权交易服务“触手可得”，基本实现群众“了解信息不出户、享受服务不出村、参与交易不出镇”的目标。

近年来，济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心强化职能定位、聚焦主责主业，紧扣“两坚持两聚焦”，持续深化平台标准化建设，推动交易服务提质增效，助力经济社会高质量发展。

三是聚焦精准精细，抓实平台“保障”。增进服务衔接，延伸服务链条，推进“高效办成一件事”，聚焦尼山世界儒家文化交流中心、蓼河工程等重点项目，紧盯关键环节，推出标前“1对1”服务联络、标中精准施策和“7*24小时”在线服务、标后“电话随访”+“实地走访”全过程精细化管理机制，快速、精准、高效服务项目建设，助力“增值化”服务改革；聚力规范化服务，对每一进场交易项目的每一环节、工作节点明确具体责任人，同时细化、量化、责任化其工作任务，形成“闭环”运行服务保障模式，助力服务保障质量提升。

四是聚焦优化营商环境，提升平台“满意”。以济宁市电子化交易系统为支撑，以工程建设项目招投标领域专项整治为契机，持续优化办事流程，为市场主体解难题、降压减负，积极推动“互联网+”深度融合，实现交易全程电子化、“全链条闭环”覆盖，同时推动向移动端“掌上交易”延伸，不断提升电子化交易便利度；实行分类减免投标保证金等惠企政策措施，其收取比例全部降为1%以下，同时促进保函保险替代率提升，拓宽电子保函应用面；对代收代退投标保证金，系统自动生成虚拟账号线上缴纳、节点提醒预警、时限内分类自动带息“线上原路”退回，提速达99%以上。

一是坚持党建引领，夯实平台“基础”。常态化抓紧抓实学习，在增强政治意识、强化政治担当、建设模范机关上着力，充分利用理论学习中心组读书会、三会一课、“学习强国”、主题党日活动等多载体，采取个人自主学、集中专题学，线上和线下学多形式相结合武装头脑、筑牢思想根基；深化阳光‘e’站党建服务品牌，丰富品牌内涵，广泛开展挂牌上岗亮身份活动，规范服务行为，践行服务承诺，结合支部共建，凝心聚力精准帮扶助力乡村振兴；围绕服务项目建设，经常性组织业务技能提升培训、案例剖析、交流研讨等活动，夯实干部队伍基础业务能力。

二是坚持创新思维，增强平台“发展”。着力完善市场化配置机制，坚持应进必进、能进则进，按照平台运行规则，针对工作实际，解放思想，凝练“能进则进”新举措，积极推动和鼓励适合市场化配置的国企采购、农村产权交易等各类项目进平台，依法受理、分类指导、参照管理、统一规范；完善内部控制标准化管理机制，创新实施岗位分段式控制管理模式，提升交易见证标准化，根据科室岗位职责，以交易流程为主线，修订业务规程28项180余条、见证服务清单26项150余条、完善风险防控要点12项60余条，打造标准的运行服务机制，保持“零投诉”“零差评”良好发展态势。

日前，肇庆市启用数字见证系统并在全省范围内发布第一张公共资源交易数字见证书，这标志着肇庆公共资源交易迈入数字化见证时代。

数字见证书是交易项目的合法“数字身份证”，只有通过数字见证系统完成线上招投标的进场交易项目才能获得。由数字见证系统出具的数字见证书和见证报告，可使项目交易信息数据来源可溯、去向可查、全程留痕、监督可控，证书上的电子签章具有法律效力，可保障项目的真实性、规范性和合法性。

肇庆高新区天径山村道升级改造工程项目是全省首个获得数字见证书的进场交易项目。该项目通过数字见证系统完成线上招投标，整个过程被实时监控并记录，全程没有监管人员现场监管。肇庆高新技术产业开发区街道社区管理中心负责该项目的经办人说：“我们足不出户就在线上见证了整个项目的交易过程，公平、公正、透明，非常便利，这是数字化带来的红利。”

肇庆市公共资源交易中心有关工作人员介绍，数字见证系统一改传统的“一人一标”见证模式，采用视频与数据构建的全流程数字见证，构建项目交易全程监控、实时记录和动态反馈的“一张网”，不仅可实现见证过程的全程留痕，还确保了见证信息的全生命周期追溯和全程预警监测，有效提高了交易的数据安全和见证服务的公信力。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

三、坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜

中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《求是》杂志2022年第21期

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

——坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

——坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

——坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心