齐鲁云采周报 第一百四十二期

2024年11月1日

第44期（总第142期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百四十二期】

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品读城市记忆 砥砺奋斗精神——潍坊市公共资源交易中心党支部与潍坊市行政审批服务局机关第三党支部开展党建共建主题党日活动

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济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心开展企业走访调研

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10月28日，省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开学习研讨会，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。中心党委书记、主任彭小毛主持学习会并作总结讲话。党委理论学习中心组成员参加，青年代表列席。

中心有关部门负责同志围绕深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分发挥平台优势，更好的服务打造乡村振兴齐鲁样板作重点交流发言。

彭小毛指出，党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观来看待农业农村农民问题，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，就做好“三农”工作发表一系列重要论述，科学回答了农村改革发展的一系列重大理论和实践问题，指引农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。要深入学习领会，全面贯彻落实。

彭小毛要求，要提高政治站位，强化责任担当，找准结合点和着力点，精准施策。要提升服务乡村治理能力，持续强化全省农村“三资”系统功能，不断完善制度规范，加强推广使用力度，为农村“三资”市场化配置提供高效便捷的服务保障。要不断强化平台服务功能，强化政府采购网上商城服务“三农”功能，增强“齐鲁云采助农直播间”助农效应，切实发挥交易平台示范带动作用。要强化工作创新，坚持围绕中心、服务大局，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，充分挖掘平台资源潜力，以创新思维和创新举措，为打造乡村振兴齐鲁样板作出积极贡献。

10月31日，2024年“齐鲁云采直播间——临沂站·沂南行”暨优质特色农副产品展览会活动成功举办。本次活动由山东省公共资源交易中心、山东省供销合作社主办，临沂市行政审批服务局、临沂市供销合作联社、临沂市财政局、沂南县人民政府承办。省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛，省供销社二级巡视员王志勇，临沂市副市长、市政府党组成员毕黎明，市行政审批服务局党组书记、局长周俊献，市供销社、市财政局有关领导，市公共资源交易中心主要负责人出席活动。

本次直播活动在沂南县孙祖镇东高庄抗大一分校沂蒙文化传承中心开展，活动以“党建融合兴产业，云采直播促发展”为主题，在活动现场省市县领导为首批入驻网上商城农副产品馆的企业颁发了纪念杯，观看了《跟着共产党走》沉浸式演出、徐向前故居、抗大一分校旧址。同时还邀请了全市九县三区供销系统26家优质农产品品牌企业来到现场，展出孙祖小米、烧鸡、鸭制品、果汁饮料等农副产品百余种。通过本次直播助农活动，沂南已经有19家企业签约齐鲁云采网上商城农副产品馆，同步上架58款特色农产品，为本地特色农副产品拓宽了新的销售渠道，进一步辐射带动农业增效和农民增收。

近1个半小时的直播，吸引了1万多人在线观看，通过现场展示与直播访谈等形式，宣传推介全市优势特色农副产品、第一书记村支柱产业、农民合作社经营的农副产品，拓宽了销售渠道。在直播间嘉宾访谈中，临沂市公共资源交易中心主任袁茂林介绍了齐鲁云采网上商城临沂分站取得成果、农村产权交易、服务乡村振兴、持续推进改革创新等亮点工作。

下一步，临沂市将以此次活动为契机，加强合作交流，将更多“产自临沂”的农副产品推向全国。加强宣传推介，不断做大做强特色品牌，促进农民增收致富。继续做好服务保障，为服务乡村振兴产业发展和公共资源交易高质量发展作出新的更大贡献。

10月30日-31日，全省公共资源交易服务标准化工作推进会在青岛成功举办。省公共资源交易中心党委副书记黄晓军，省发展改革委、省市场监督管理局、青岛市行政审批服务局等有关领导出席会议。

本次会议是在我省公共资源交易领域深入推进改革，加快服务标准化建设的关键时期召开的一次重要会议。会议得到了省发展改革委、省市场监督管理局等业务主管部门的大力支持，来自各市公共资源交易中心的相关负责人、业务骨干及行业专家等60余人齐聚一堂，共同探讨公共资源交易服务标准化工作的现状及未来发展方向。

黄晓军指出，各编制单位要认真贯彻落实会议要求，深化认识、提高站位，以此次会议为契机，精心谋划、深入研究、压实责任，全面启动和扎实推进标准编制工作，组长单位、副组长单位要齐心协力、团结协作，形成工作合力，按照时间表做好推进计划，切实保障标准编制任务落地落实，为更好服务全省经济社会高质量发展贡献力量。

近日，省公共资源交易中心党委副书记黄晓军带队赴青岛市调研。青岛市行政审批服务局、青岛市政务服务和公共资源交易中心等有关负责同志陪同调研。

调研组在青岛市民中心，参观张大为工作室，了解工作室以全国“人民满意的公务员”为旗帜，发挥模范示范引领作用，立足政务服务改革创新加快流程再造和数字化改革等有关情况；在山东港口招标采购中心，了解开展招标投标领域专项治理、招采数字化转型及廉洁文化阵地建设等情况；在西海岸新区行政审批服务局，了解西海岸新区政务服务中心党建客厅、人大立法点、公共资源交易等情况。

黄晓军对青岛公共资源交易数字化创新发展等有关工作给予充分肯定。黄晓军同志强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，找准工作结合点和着力点，加强党建与业务深度融合，深入推进我省公共资源交易平台体系统一规范、信息共享，为更好地服务全省经济高质量发展贡献力量。

——潍坊市公共资源交易中心党支部与潍坊市行政审批服务局机关

开展党组理论学习中心组“双联促学”

在庆祝新中国成立75周年之际，为弘扬城市文化精神，传承奋斗基因，增强党员干部的责任心和使命感，10月24日，潍坊市公共资源交易中心党支部与潍坊市行政审批服务局机关第三党支部赴市城市规划艺术馆开展“品读城市记忆 砥砺奋斗精神”党建共建主题党日活动。

活动中，党员们跟随讲解员的引导，借助多媒体技术搭配场景复原展示等方式，沉浸式参观了“潍坊24小时”、“时间之旅”4D影院、街景复原展区、数字沙盘等特色展区展项，让全体党员深刻感受到潍坊的旧与新、传统与现代、传承与变革，通过对鸢都潍坊的历史变迁、文化底蕴、城市建设、发展优势以及未来展望的深入了解，进一步激发全体党员承载使命责任、砥砺奋斗的持续动力。

蕴、城市建设、发展优势以及未来展望的深入了解，进一步激发全体党员承载使命责任、砥砺奋斗的持续动力。

通过此次主题党日活动，全体党员干部在感受潍坊悠久绵长历史进程的同时，也领悟到在中国共产党的带领下潍坊发展的奋斗实践和现代化的璀璨成果，增强了全体党员对潍坊城市发展的信心与自豪感，坚定了珍惜现在、立足本职的初心信念，激励着党员干部继续传承前辈发展意志，持续奋斗，为谱写潍坊历史新篇章、建设更好潍坊贡献力量。

为进一步提升党组理论学习中心组学习质效，10月24日，淄博市公共资源交易中心党组与淄博市水利局党组以“深入学习贯彻习近平法治思想”为主题，联合开展党组理论学习中心组“双联促学”，淄博市委市直机关工委副书记董凌到会指导。

淄博市公共资源交易中心、淄博市水利局联合开展党组理论学习中心组“双联促学”

会前，双方自学了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习问答》等学习内容。在集中学习环节，双方共同学习了《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《整治形式主义为基层减负若干规定》。集中学习结束后，双方党组理论学习中心组部分成员结合学习内容，立足各自工作实际，围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”主题进行了充分交流研讨。会议最后，董凌同志对本次“双联促学”活动作出点评、提出具体指导意见。

淄博市公共资源交易中心、淄博市水利局将以本次“双联促学”为契机，持续加强学习交流，不断创新联学共建形式，共同推进全市重大水利项目建设落地达效，切实把学习成果转化为推动工作高质量发展的强大动力，为推动实现“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景作出更多积极贡献。

工作动态

菏泽市公共资源交易中心召开2024年全市公共资源交易

工作调度会

10月25日，菏泽市公共资源交易中心召开2024年全市公共资源交易工作调度会，菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任赵宝玉出席会议并讲话，市公共资源交易中心党组成员副主任孙雷、黄昌胜，8个县区分中心主任及市中心全体干部参加会议。会上，8个县区分中心和市中心负责同志依次围绕前三季度亮点工作，存在问题和下步打算进行汇报，市中心领导点评分管工作、部署四季度工作。会议指出，今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市公共资源交易系统各项工作取得新进展新成效。会议强调，针对当前形势及评价存在问题，要保持战略定力，正视困难、坚定必胜信心。会议要求，全市上下要进一步坚定“争先进位”的信心决心，抓住重点关键，提升工作质效，全力以赴做好第四季度各项工作。

济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心开展企业走访

调研

10月23日，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心一行赴济宁海推重工机械股份有限公司开展企业走访调研，宣传推广“企业闲余”交易平台，助推企业高质量发展，努力实现政企双赢。走访过程中，调研组与企业负责人进行深入交流，详细了解企业的生产经营状况、闲置资产处置情况以及当前面临的困难和问题等。此次走访活动得到了企业的高度认可和赞赏，下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将在提升服务水平、发挥增值增效功能、打造省级试点示范项目三个方向持续发力，依托政府平台优势，挖潜有竞争性的优质项目，吸引更多社会资本参与投资、建设和运营，提高市场竞争力，实现市场主体多元化发展，为民营企业资产增值创造空间，为经开区经济社会发展作出更大的贡献。

工作动态

优化营商环境

德州武城：巧出“连环招”，规范工程建设招投标

近年来，德州市公共资源交易中心武城分中心以优化场地服务为基础、以严格现场管理为重点、以强化数据赋能为抓手，巧出“连环招”，不断规范工程建设招投标工作。

济宁梁山：锐意创新，打造营商环境“新高地”

一是对开评标场地优化改造。开标室数量从一到多，能够满足不同项目在同一时间段开标需求，提高交易效率；评标室由大变小、由少到多，将原本一间评标室改造成多个独立“评标舱”，将专家物理隔离，保障独立评标，促进公平公正，有效预防违法违规行为。

二是对软硬件配置提档升级。改造升级后的开标室、评标区等功能区配备好电脑、打印机、网络等，辅助评标室及“评标舱”新增对讲功能，更新降噪耳机。同时对监控设备进行更新升级，更换降噪效果更佳的拾音器等，音视频清晰度大幅提升，进一步提升见证质效。

一是严格评标评审区人员管理。将评标评审区门禁系统与公共资源交易平台数据对接，招标代理机构工作人员提前登录交易系统录入项目进场人员身份信息，开标当天 “刷证”进场，从而规范封闭评标区人员管理。

二是规范评审专家履职行为。一方面，完善专家评标管理制度。将评标评审会议纪律、专家权利与义务、评标劳务报酬支付标准等制度内容全部上墙，将《山东省公共资源交易综合评标评审专家库专家考核细则》相关评价标准等内容制作成卡片，固定放置在专家评标席醒目位置，督促专家公正履职。另一方面，认真履行专家考核职责。规范专家考核评价流程，评标前向专家预先告知提醒考核内容，评标结束后会同招标人、监管人员现场做出考核评价，如出现扣分情形当场向专家确认签字，最后及时通过抽取系统对专家进行评价。

三是落实招标代理在线服务。针对建设工程项目，严格落实招标代理不进评标室在线服务。招标代理不进入评标室，在辅助评标室为专家提供远程在线辅助，专家可通过录音电话与辅助评标室内招标代理联系，避免了专家与其他人员的接触风险。

优化营商环境是推动经济高质量发展的关键。为打造更加优质、高效、公平、透明的营商环境，近年来，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心致力推进“标准化+”服务工作，通过加强政策供给、强化平台支撑、改进服务体验，擦亮“优梁办”服务品牌，打造营商环境“新高地”。

务。招标代理不进入评标室，在辅助评标室为专家提供远程在线辅助，专家可通过录音电话与辅助评标室内招标代理联系，避免了专家与其他人员的接触风险。

一是远程评标常态化。依托山东省公共资源交易远程异地协调系统和“易采虹”平台，武城县建设工程项目实现远程异地评标常态化运行。远程异地评标打破区域界限，实现了不同地域专家资源与场所资源共享，专家全程通过音视频实时交流、在线沟通、同步打分，生成评标报告。评标规范有序，全过程留痕、可查可溯，最大程度上减少了评审环节中的人为因素干扰。

二是评定分离标准化。武城县已在房屋建筑和市政工程招标投标领域稳步实施评定分离。评定分离是将招投标程序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”作为相对独立的两个环节进行分离。根据其工作思路，交易平台及开评标系统功能相应做了优化改进：使用评定分离的工程项目，评标系统对投标单位的评标得分做了隐藏设置，评标专家推荐中标候选人不再标明排序，而是分别出具推荐理由以供招标人参考。“评标结果”不再等于“中标结果”，减少了评标专家自由裁量权，落实了招标人主体责任，实现招标人权责对等，促进公共资源交易评标更公正，定标更透明。

推动工程建设招投标工作常态规范化开展，是德州市公共资源交易中心武城分中心积极推进招标投标领域营商环境优化提升的重要举措。下一步，德州市公共资源交易中心武城分中心将以工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作为契机，继续加强同发改部门以及住建、交通、水利、农业农村等监管部门的多方联动，形成工作合力，营造更加公平、公正、公开的招投标环境。

创新制度设计，强化政策协同。修订完善《梁山县公共资源交易业务工作规程》，精心研究制定《梁山县公共资源交易服务中心数字见证管理办法》，确保见证服务更加精准规范，推动公共资源交易阳光透明、高效运转。同时，还制定了建设工程及政府采购《数字见证清单》，明确交易项目见证服务范围、形式、内容、异常情况等，实现了见证服务清单化、标准化，避免见证缺位、越位或错位的情况，实现所有进场交易项目见证服务标准规范统一。

聚焦精准服务，推进项目落地。把做好平台服务作为优化营商环境提质增效行动的具体实践，健全完善交易项目“7x24小时”受理、接诉即办，开辟重大项目绿色通道，全力服务重大项目建设，所有项目做到“不来即享”，全力保障项目早进场、早开工。按照优化营商环境减环节、减材料、减时限的要求，受理服务实行一次性申请、一次性告知、限时办结的原则，全面取消一切不必要的纸质备案材料，大大缩短整体招标投标时限。

强化信息公开，确保阳光交易。深化招标投标信息公开，全面实施招标计划提前发布制度，切实提高交易活动透明度，保障市场主体知情权，推动项目阳光交易；借力数字化、智能化优势，发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，拉紧监管高压线；全力配合监管部门抓好进场交易代理机构管理，及时公开“代理机构日常考核”和“双随机、一公开”等考核结果，让公共资源交易晒在“阳光下”。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心将继续坚持以企业需求为重、以市场导向为要、以对标先进为主，扎实开展营商环境攻坚突破各项行动，增强营商环境内生动力，奋力实现营商环境新跃升，打造营商环境“新高地”。

2024年10月24日“东明县菜园集镇流转土地项目”使用山东省公共资源交易平台农村“三资”网上交易系统进行线上交易，经过多轮竞拍后以总价36.3万元成交，溢价3000元，溢价率0.83%。此次项目顺利开展，标志着东明县农村“三资”项目常态化开展。

统一平台交易，规范、高效、便捷。农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，此次交易依托山东省公共资源交易平台农村“三资”网上交易系统进行线上交易。阳光是最好的防腐剂，公开是群众的定心丸。“三资”管理工作疏通了堵点，进一步密切了党群干群关系。通过电子化交易平台实施公开挂牌交易，不仅改变了以往农村集体产权交易信息不对称、低价转让等问题，也有效杜绝了人情干预等违规行为，确保农村集体利益不受损害。真正实现规范交易流程，高效便捷成交。

服务群众零距离，暖心、贴心、放心。为进一步精准化服务竞标群众，切实推行帮办代办服务，菏泽市公共资源交易中心东明分中心主任李旭霞考虑到竞标群众多为村里种植户，对电子设备和交易系统不熟悉，竞拍公告发布后带队下乡讲政策、送技术，帮助每个竞标群众从宣传政策、注册账号、交易报名、发放明白纸、讲解注意事项等各项细节进行帮办代办直至群众满意离开。

制度与监督随行，公开、公平、公正。东明县积极贯彻落实《东明县人民政府办公室关于印发东明县进一步规范农村集体产权交易工作方案（试行）的通知》精神，主动对接东明县相关主管部门，全力做好项目服务，确保了此次农村集体产权交易的顺利进行。竞拍当天相关行政监督部门对此次拍卖进行了线上监管，菏泽市公共资源交易中心东明分中心从受理项目入场到线上竞拍全程参与见证，充分体现了“公开、公平、公正”的交易原则。

本次农村“三资”类项目的顺利完成，为今后开展此类项目积累了丰富的经验。“三资”类项目进场公开挂牌交易，充分发挥市场配置资源的作用，完善市场经济体制，改进监管方式，实现资产保值增值，加快农村经济布局和结构调整，引导多种所有制经济发展，为建立健全完善社会监督体系、有效预防腐败，建设和谐有序的经济秩序提供了有力保障。

下一步，菏泽市公共资源交易中心东明分中心将继续发挥平台优势和作用，围绕优化营商环境，大力实施“精细管理、精准服务”战略，不断完善交易服务管理模式，努力促进各类资产保值增值，为助推东明县经济社会持续、均衡、高质量发展作出新的贡献。

9月份以来，全县农村土地承包经营权流转进入高峰期，淄博市公共资源交易中心桓台分中心主动作为、靠前服务，指导农村土地承包经营权规范流转。截至目前，本年累计完成农村土地经营权流转206块共20185.40亩，交易额5939.82万元，增值金额558.12万元。

一是加强业务培训，保障当事人权益。坚持依法办事、尊重农民意愿、流转有偿性的原则，全面贯彻执行《农村土地承包法》及《农村土地经营权流转管理办法》等相关法律法规。加强对土地流转服务站的专业指导，定期组织培训与交流，适时提醒与政策解读，确保服务站工作人员能够准确把握法律法规精神，有效指导土地流转实践操作，切实保障流转当事人合法权益。

二是主动靠前服务，促进土地规范流转。指导服务站做好土地流转信息发布工作，对超50亩且面向社会资本公开流转土地，在项目登记、资格审查名单录入、优先权设置等关键环节进行提醒，确保土地规范流转。累计发布土地信息21条，面向社会资本流转土地37块共7905.96亩。

三是创新流转模式，提升抗风险能力。积极回应农户需求，助推“实物计量、货币支付”系统功能上线运行。“实物计量、货币支付”即以小麦、玉米等实物重量作为流转费用的计量单位，‌按照当年当地市场实物价格折算，再以货币的方式结算土地流转费，最大限度保障承包方权益，提升种植户抗风险能力。系统功能上线以来，累计“实物计量”流转土地32块共5528.61亩。

泰安宁阳：“掌上云监管”，助力“互联网+”远程智慧监管

潍坊高新：一“触”即发！招投标数字化转型再升级

10月起，泰安市公共资源交易中心宁阳分中心启用“掌上云监管”，会同宁阳县住建局、水利局等多个监管部门对进场交易“全随机评标”项目实行“在线”监督，截至目前，已“掌上云监管”项目26项，标志着宁阳县公共资源交易进入全过程“数字化监督”时代。

枣庄市中：农村集体产权项目密集上线 双轨服务确保效率

“掌上云监管”实现行政监督室“搬”到行业监管部门单位内，“足不出户”就能参加所辖项目的评标监管，有效解决了监管服务存在的工作量大、人员少、时间紧、行政成本高等问题，为监管部门提供了监管便利，达到了项目交易在线监管、全程留痕、全程可溯的效果，实现了“看得见、听得着、管得住”。同时配合市中心开发的“智慧监督平台”，当“触发指标”异常时，行政监督部门可以第一时间进行事中处置，进一步提高动态监督和监管效能，规范公共资源交易全流程电子见证活动，护航优化营商环境。

系统向招标人代表和评标专家下达监督指令，及时发现和纠正评标过程中的不当行为，评标全程音视频可溯可查。代理机构工作人员同样通过语音设备与评标室内的招标人代表和评标专家进行双向沟通，配合专家做好评标辅助工作，在评标专家遇有疑问时通过对话系统进行解答，并双向全程录音，为评标专家创造一个完全独立的评标环境。辅助行为及监督行为同样全程记录，监管与被监管人员行为均全程痕迹可索，真正做到全域、全现场“一键查看，一屏全览，一镜到底，静默监管”。

“掌上云监管”是指招标单位、行政监督部门在任意地点全程监督评标专家在评标区域内的行为轨迹，通过APP内置对话系统向招标人代表和评标专家下达监督指令，及时发现和纠正评标过程中的不当行为，评标全程音视频可溯可查。代理机构工作人员同样通过语音设备与评标室内的招标人代表和评标专家进行双向沟通，配合专家做好评标辅助工作，在评标专家遇有疑问时通过对话系统进行解答，并双向全程录音，为评标专家创造一个完全独立的评标环境。辅助行为及监督行为同样全程记录，监管与被监管人员行为均全程痕迹可索，真正做到全域、全现场“一键查看，一屏全览，一镜到底，静默监管”。

“以前如果遇到‘大标’，我们需要准备上百斤的纸质材料，还需要找到相应位置一一盖章。现在改成电子章、线上查看标书，只需要鼠标点击一下就能完成，大大简化了工作，省时省力！”山东予宁工程管理有限公司业务经理生珊告诉记者。

深挖公共资源交易平台功能，推动“全流程电子化”向“全过程智能化”转型升级，潍坊市公共资源交易中心高新分中心依托“不见面开标系统”，将开标会从现场搬到网上，招标人和投标人无需见面，投标人一次也不用跑，即可完成投标文件在线解密与实时答疑等操作，实现了开标由线下“面对面”到网上“键对键”的转变。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心高新分中心积极推进数字政府建设，用大数据引领机制创新和流程再造，围绕招投标业务场景，将招投标政企服务“关口”前置，将招标人提交申请表、投标人参加现场开标等19个事项纳入“一件事”“不见面”办理范围，确保进场服务随时“在线”“一路绿灯”，实现登记、招标、投标、开评标、保证金缴退直至中标通知书发放在内的全流程“不见面”“无纸化”。截至目前，共完成各类交易项目81个，交易金额达19.89亿元，节约资金3600万元，“不见面”开标比例达到100%。

与此同时，潍坊市公共资源交易中心高新分中心积极推动远程异地评标普及应用，完善软硬件建设，扩大应用范围，充分打造更加公平、优质、高效的交易服务环境。“自去年9月份，潍坊市公共资源交易中心高新分中心和西藏日喀则实现首次跨省远程异地评标，至今远程异地评标工作已常态化、规范化。前三季度，我们共组织开展远程异地评标项目34个，充分发挥了远程异地评标在优质专家资源共享、提升交易质效等方面的积极作用。”潍坊市公共资源交易中心高新分中心主任徐海说。

自平台上线以来，“不见面”“零跑腿”这种高效便捷的政务服务已惠及到招投标领域的每一个企业。今年4月，潍坊市公共资源交易中心高新分中心依托市级“云签”系统，上线专家“云签”模式，截至目前，已应用“云签”评审180余人次，高效便捷的采集方式获得了进场专家的一致好评。

根据枣庄市公共资源交易中心工作部署要求，枣庄市公共资源交易中心市中分中心依托山东省公共资源交易平台农村“三资”网上交易系统，持续推进农村集体产权交易工作。

此外，高新区定期举办公共资源交易业务能力提升培训班，邀请专家围绕招标投标及政府采购法律法规、最新政策解读等专题进行授课，提升从业人员业务能力素质，熟练掌握公共资源交易流程及操作规范。

“良好的营商环境有助于提升科技生产力、增强核心竞争力。下步，我们将持续聚焦、解决公共资源交易领域中的痛点、堵点、难点，不断提升公共资源的有效配置和交易平台的公信力，让公共资源交易更加高效便捷，让信息更加公开透明，把公共资源交易置于阳光下、规则中、视线内、通透处，为全区营造公开、公平、公正、诚信的交易环境。”徐海说。

一是系统应用更加广泛，认可度高。近期市中区光明路街道西沙河村中安鸣翠苑、沟湾村拆迁区域复垦土地外包项目、市中区孟庄镇峨山口村厂房及设备项目等六个项目密集申请交易，市中分中心调动业务骨干，线上线下双轨服务，确保产权交易顺利。

二是规范交易服务程序，有据可依。积极推行交易服务标准化，根据《枣庄市农村集体产权交易目录（试行）》的14个产权项目类别，围绕“项目注册→公告审核→组织交易→结果确认→发布公告→交易完成”6个交易程序，明确服务内容，形成完备的交易体系。

三是多措并举优化服务，便捷高效。主动作为，依托网络、电话等通讯设备，做到即接即办，坚持打造“一站式服务”，配合农村集体产权项目进场交易，提供业务咨询、帮办代办等个性化服务，降低项目流拍风险，提高项目交易质量及效率。鼓励村集体、个体推动产权交易目录以外的涉农项目进入平台进行交易，盘活农村资源要素。

下一步，枣庄市公共资源交易中心市中分中心将联合市中区农业农村局，多举措提升服务水平，牢牢把握公益性、规范性和惠农便民原则，打造阳光、高效、便捷的公共资源交易平台。

近日，南通市公共资源“交易大脑”人工智能项目专家论证会暨成果发布会举行。公共资源“交易大脑”AI项目创新成果可以为公共资源配置效率提升、交易体制机制完善、市场主体减负增效等方面提供数智支持，赋能公共资源交易领域加快培育发展新质生产力、实现高质量发展。

南通市公共资源“交易大脑”AI项目以自然语言处理（NLP）和大规模语言模型（LLM）为基础框架，率先打造生成式AI辅助评审系统、智能问答机器人、交易代理智能体、招标采购文件生成机器人、公平竞争审查机器人等五大应用场景，提供集交易智能指引、专业知识问答、智能评审等多元化、数字化、智能化交易服务。

南通市公共资源交易中心相关负责人介绍，“在全国统一大市场背景下，数字治理在公共资源交易领域已成为促进交易公平公正、提升资源配置效率效益的重要抓手。2023年初起，南通市积极探索人工智能、云计算和大数据技术在公共资源交易领域的创新应用，着力解决影响和阻碍公共资源交易高质量发展的‘顽瘴痼疾’，会同国泰新点软件公司研发了公共资源“交易大脑”系列项目，项目成果实现了全国公共资源交易领域7个‘首创’，即首个采用‘NLP+LLM’架构的AI解决方案、首个采用LLM+RAG方法处理咨询问答、首个专门面向公共资源交易垂直领域的预训练数据集、首次提出‘AI评审’三阶段理论、首次提出以AI+Agent方式解决异构平台交互的整体解决方案、首次提出NLP与SQL直接对话方式获取数据成果的思路。”

下一步，南通将持续深化公共资源交易领域人工智能应用体系建设，推动项目在服务全国统一大市场建设、推动公共资源交易数字化转型升级等方面实现重大进展，进一步助推公共资源交易高质量发展。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

四 、坚持以人民为中心

我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。

——坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。我们坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进。我们强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。我们执行脱贫攻坚一把手负责制，中西部二十二个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”，脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定。我们抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。我们集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场，全国累计选派二十五万五千个驻村工作队、三百多万名第一书记和驻村干部，同近二百万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。

事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往!

中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”，脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定。我们抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。我们集中精锐力量投向脱贫攻坚主战场，全国累计选派二十五万五千个驻村工作队、三百多万名第一书记和驻村干部，同近二百万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，鲜红的党旗始终在脱贫攻坚主战场上高高飘扬。

事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往!

——坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路。“治国之道，富民为始。”我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。我们把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度，集中力量解决贫困群众基本民生需求。我们发挥政府投入的主体和主导作用，宁肯少上几个大项目，也优先保障脱贫攻坚资金投入。八年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近一万六千亿元，其中中央财政累计投入六千六百零一亿元。打响脱贫攻坚战以来，土地增减挂指标跨省域调剂和省域内流转资金四千四百多亿元，扶贫小额信贷累计发放七千一百多亿元，扶贫再贷款累计发放六千六百八十八亿元，金融精准扶贫贷款发放九万二千亿元，东部九省市共向扶贫协作地区投入财政援助和社会帮扶资金一千零五亿多元，东部地区企业赴扶贫协作地区累计投资一万多亿元，等等。我们统筹整合使用财政涉农资金，强化扶贫资金监管，确保把钱用到刀刃上。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。

事实充分证明，做好党和国家各项工作，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展!

——坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳。我们强化东西部扶贫协作，推动省市县各层面结对帮扶，促进人才、资金、技术向贫困地区流动。我们组织开展定点扶贫，中央和国家机关各部门、民主党派、人民团体、国有企业和人民军队等都积极行动，所有的国家扶贫开发工作重点县都有帮扶单位。各行各业发挥专业优势，开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫、消费扶贫。民营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”行动蓬勃开展。我们构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。千千万万的扶贫善举彰显了社会大爱，汇聚起排山倒海的磅礴力量。

事实充分证明，中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向新的胜利!

——坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源。我们始终强调，脱贫攻坚，贵在精准，重在精准。我们坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，建立了全国建档立卡信息系统，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，我们打出了一套政策组合拳，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正发挥拔穷根的作用。我们要求下足绣花功夫，扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家庭，防止平均数掩盖大多数。我们坚持开发式扶贫方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。我们紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，强调再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子，不让孩子输在起跑线上，努力让每个孩子都有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。

事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。只要我们坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求，坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分问题，就一定能够为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力!

——坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力。“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫必须摆脱思想意识上的贫困。我们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。我们引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，鼓足“只要有信心，黄土变成金”的干劲，增强“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性，让他们心热起来、行动起来。脱贫群众说：“现在国家政策好了，只要我们不等待、不观望，发扬‘让我来’的精神，一定能过上好日子。”“生活改变了我，我也改变了生活。”

事实充分证明，人民是真正的英雄，激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。只要我们始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹!

——坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围。我们推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，引导社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动。我们完善社会动员机制，搭建社会参与平台，创新社会帮扶方式，形成了人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。

事实充分证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。只要我们坚定道德追求，不断激发全社会向上向善的正能量，就一定能够为中华民族乘风破浪、阔步前行提供不竭的精神力量!

——坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。我们把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，把脱贫攻坚一抓到底。我们突出实的导向、严的规矩，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。我们实行最严格的考核评估，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，建立全方位监督体系，真正让脱贫成效经得起历史和人民检验。

事实充分证明，一分部署，九分落实，真抓实干、埋头苦干保证了脱贫攻坚战打得赢、打得好。只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实!

这些重要经验和认识，是我国脱贫攻坚的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，必须长期坚持并不断发展。

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