齐鲁云采周报 第八十四期

2023年9月22日

第37期（总第84期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：曹峰

编委会

副 主 任：李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

省中心：政府采购部党支部与离退休干部第二党支部开展“支部联动互促互进”联合主题党日活动

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威海：聚焦财会监督 强化理论研究——威海市公共资源交易中心财务理论研究工作成绩斐然

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副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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以赛促学齐心展风采 以赛强技鲁力勇担当 | 百舸争流展风采 以赛促干提质效 2023年山东省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛决赛成功举办

目录

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【第八十四期】

菏泽：召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议

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泰安市公共资源交易智慧监督平台应用培训会在泰安市公共资源交易中心举行

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百舸争流展风采 以赛促干提质效 2023年山东省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛决赛成功举办

9月19日，山东省公共资源交易中心在泰安市成功举办了全省公共资源交易系统“工程建设项目招投标规范操作技术竞赛”。该活动是2023年省直机关工委重点支持竞赛项目。本次比赛由泰安市行政审批服务局、泰安市公共资源交易中心联合承办，淄博市公共资源交易中心协办。省电视台、泰安电视台对竞赛活动予以了报道，“齐鲁云采直播间”对本次比赛进行全程线上直播。山东省公共资源交易中心党委委员、副主任、竞赛组委会主任曹峰出席并致辞。省委省直机关工委副书记王树山出席并主持开场。省发展改革委二级巡视员封立树、泰安市人大常委会副主任李华民、省委省直机关工委、省发展改革委以及省农业农村厅有关同志出席活动。

曹峰在致辞中指出，组织开展全省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛，是深入贯彻落实中央深改委第七次会议精神的实际行动，是认真落实省委省政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作决策部署，是落实《山东省公共资源交易2023年十个新突破行动方案》、推动各级公共资源交易平台运行机构专业技能提升实现新突破的具体行动，是全省公共资源交易系统推进党建和业务融合的重要举措，是推进全省工程建设招标投标领域突出问题专项治理、推动省市平台工程招投标操作标准统一、加快省市一体化协同发展、不断优化公共资源交易领域营商环境的具体实践，是全面提升全省公共资源交易平台服务效能，着力推动主题教育取得实效的重要抓手，对于深入学习贯彻落实党的二十大精神，弘扬工匠精神，激发广大职工创新活力，进一步适应公共资源交易数字化转型要求，激发全省公共资源交易干部职工干事创业热情，提高平台服务能力和水平，具有重要意义。

大职工创新活力，进一步适应公共资源交易数字化转型要求，激发全省公共资源交易干部职工干事创业热情，提高平台服务能力和水平，具有重要意义。

本次比赛，参赛选手模拟工程建设项目招投标实施业务场景，围绕工程建设项目招标文件制作、专家评标等关键环节流程进行了系统操作交锋，对工程建设项目招投标法律法规和政策规定进行了系统在线答题实战演练；16支参赛队，在评委专家、领导嘉宾和各市参赛队领队面前逐一进行了综合问答、现场陈述答题的实战考验，也是本次比赛最为激烈紧张的答题环节。本环节竞赛重点考核每个参赛团队对工程建设项目招投标相关法律法规、政策规定及技术标准、操作规范的理解掌握和综合运用能力，以及参赛队员的协作配合能力；本环节既是知识的比赛，也是答题技巧的较量，更是信心和心态的大比拼。比赛过程中，参赛选手全情投入、从容操作、交流交锋，亮出了自己手里的绝活，以最佳的状态，赛出了高水平，赛出好作风，赛出优成绩，充分展示了我省公共资源交易系统干部职工求真务实的奋斗姿态、扎实的业务理论功底和昂扬向上的精神风貌。经过综合各环节成绩最终确定了个人和团体获奖名次。

战实操、实力比拼。

本次技术竞赛决赛为现场集中实操方式，共有来自山东公共资源交易系统16支代表队参赛，参赛选手、领队代表和评委嘉宾达200余人。决赛分理论知识竞赛、系统实操赛和综合问答赛三个环节进行，采用个人赛和团体赛相结合的方式。个人赛是一人一机，现场登录决赛相关系统进行理论知识竞赛和系统实操赛。综合问答赛为团队赛，由各参赛队选手代表进行现场陈述答题。重点考核评价各参赛团队及参赛人员对工程建设项目招投标法律法规和政策规定的掌握及综合应用能力，对房屋建筑和市政、交通、水利工程建设项目操作规范的掌握和执行能力，对工程建设项目招投标交易系统操作使用能力及对突发事件的应急处置能力等，对选手的综合素质和业务能力要求较高，具有很强的实效性和挑战性，是一次真正的实战实操、实力比拼。

此次技能竞赛，不仅为全省公共资源交易系统干部职工搭建了比拼技能、展示风采、比学赶超的擂台，也是对全省公共资源交易系统工程建设项目招投标规范操作技能水平和能力进行了一次全面实战检阅，更是促进、检验全省工程建设项目招投标分类统一的操作规范全面贯标落实，优化工程建设领域招标投标领域营商环境的一次实际行动，更是为全省公告资源交易事业发展提供了选拔、培养、激励优秀人才的平台，唱响了学习实践、技能提升的主旋律，营造了全省公共资源交易系统学政策、钻业务、强技能、优服务的浓厚氛围，激励广大职工进一步弘扬劳模精神、工匠精神，争做新时代的奋斗者、全省公共资源交易事业高质量发展的实践者，在服务水平提升上下实功夫，在改革创新方面下硬功夫，推进省市平台工程招投标操作标准统一、流程相同、信息共享和公共资源交易平台一体化开展，切实为各方市场主体提供统一、规范、高效、优质的交易服务体验，提升公共资源交易平台服务效能，助力全省营商环境提质增效。

省中心创办的政务新媒体栏目“齐鲁云采直播间”以“直播联办齐心展风采 以赛强技鲁力勇担当”为主题，对整场赛事进行了现场直播。赛前设立“选手打卡秀”，各参赛队选手们面对镜头纷纷亮相打卡，并对各参赛队领队进行现场采访，用各自专属的参赛宣言，弘扬团结奋进的竞赛精神，尽显选手风采。同时，直播间还就整体赛事安排以及承办方对大赛的保障情况分别对省中心竞赛技术组相关负责人和泰安市行政审批服务局党组织书记、局长张青进行了现场采访。整场赛事活动直播间吸引了近1万余人点击观看，点赞量高达4.6万余次，网友纷纷在直播间为队员加油助力，将直播间的热烈气氛一度推向高潮，“齐鲁云采直播间”省市联办试点工作，进一步加强了省市携手同向宣传力度，提升了公共资源交易系统新形象。

暑去秋来，共赴秋实之约。9月17日上午，2023年齐鲁云采政府采购网上商城（德州站·乐陵行）农副产品展销会在乐陵市会展中心隆重举行，以枣为媒，以网为翼，“齐鲁云采直播间”对活动进行全程直播，吸引了近7000人点击观看，点赞量高达5万余次，省市联办试点工作取得新成效。省财政厅、省农业农村厅、省供销社、省公共资源交易中心以及德州市财政局等单位参加开幕式。

下一步，全省公共资源交易系统将以此次活动为契机，充分发挥竞赛引领作用，以赛促学，以赛促干，踔厉奋发，加强全省公共资源交易系统技能竞赛品牌建设，加大“齐鲁云采直播间”推广、宣传力度，大力提升公共资源交易中心的认知度和影响力，将持续锻造素质高、业务精、有担当、创新强的公共资源交易人才队伍，促进全省系统干部职工业务素养、岗位技能和公共资源交易平台服务效能的全面提升，为加快建设公共资源交易统一大市场和服务全省绿色低碳高质量发展提供有力支撑。

省中心党委委员、副主任曹峰同志出席展销会开幕式并致辞，就省中心积极拓展网上商城平台功能，开设“脱贫地区农副产品馆”，打通国家“832平台”服务通道，升级移动端“掌上办理”销售业态，打造全流程、全要素、专业化、便利化优质服务作以介绍。同时对本次“齐鲁云采直播间”-德州专场省市联办试点工作给予了充分认可，并对政府采购助力乡村产业振兴及巩固拓展脱贫攻坚成果创新做法做出高度评价。

直播间展开嘉宾访谈，分别邀请政府部门、优秀企业、采购人代表以及县区交易中心负责人，从平台建设、政策帮扶等方面分享了各项工作开展情况；优秀企业代表分享了各自企业产品研发、经营理念、发展历程，并通过产品上架农副产品馆为产品进行了宣传推介。采购人代表对齐鲁云采网上商城能够实现市场可买、价格可比、便捷交易、全程透明的运行机制给予了充分的认可。两位县分中心主任展开讲述了齐鲁云采政府采购网上商城农副产品馆以政府采购为驱动，充分挖掘平台潜力，打好特色牌，给广大采购人、供应商提供更加优质的服务体验。

今年以来，省中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，加强路径探索，特别是在宣传工作方面，“齐鲁云采直播间”从“请进来”到“走出去”，依托齐鲁云采政府采购网上商城农副产品馆，用“新媒体+”助力乡村振兴。小小的直播间，打造成了“融合、协同、共享”的大舞台，省中心“齐鲁云采直播间”因而更具标识性和引领性。

本次德州农副产品展销活动，以“省市联动汇聚交易服务合力，直播惠农彰显公益平台担当”为主题，邀请到德州市9个县区38余家优质农产品品牌企业来到展销会现场。金丝小枣、酱味调料、农业深加工产品等一大批特色农产品在展销会集中亮相，各品牌企业争相推介各自产品，吸引了线上线下观众的广泛关注。乐陵以金丝小枣为代表的102种农副产品正式入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城，为推进地区产品流通，帮助农民增收，助力乡村振兴再添新成果。“隔着屏幕‘枣’已垂涎”“直播活动让乡土味道飞出黄土地”网友纷纷在直播间留言，直播间的气氛一度推向高潮，圈粉无数。

鲁云采直播间”-德州专场省市联办试点工作给予了充分认可，并对政府采购助力乡村产业振兴及巩固拓展脱贫攻坚成果创新做法做出高度评价。

齐鲁云采山东省政府采购网上商城，为推进地区产品流通，帮助农民增收，助力乡村振兴再添新成果。“隔着屏幕‘枣’已垂涎”“直播活动让乡土味道飞出黄土地”网友纷纷在直播间留言，直播间的气氛一度推向高潮，圈粉无数。

今后，省中心“齐鲁云采直播间”将联合更多市县交易中心，推出更多交易助农活动，打造齐鲁云采直播间惠农新模式，不断展现公共资源交易新形象，让小窗口发挥大能量，在服务乡村振兴战略、助力新时代现代化强省建设发挥更大作用。

省中心：政府采购部党支部与离退休干部第二党支部开展“支部联动互促互进”联合主题党日活动

9月14日，省中心政府采购部党支部与离退休干部第二党支部联合开展“支部共建 互促互进”主题党日活动，政府采购党支部、离退休干部第二党支部、人力资源部党支部部分党员参加。

政府采购部党支部、离退休干部第二党支部负责人分别介绍了各自支部发展、人员组成、支部建设、业务开展等方面的情况，特别是就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，两个支部围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总目标，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得的成效进行了深入交流，就发挥党建引领作用，推动党建和业务融合发展达成了共识，取得了明显成效。

学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得的成效进行了深入交流，就发挥党建引领作用，推动党建和业务融合发展达成了共识，取得了明显成效。

双方一致表示，将以本次主题党日活动为契机，相互了解，充分沟通，互促互进，不断提升支部联动工作成效。一是加强学习交流。通过真诚的思想交流, 使感情融合、距离贴近、寓学于乐，推动理论学习深化内化转化；二是创新活动载体。通过诗歌、散文、书画、运动等精神文化生活，加强支部交流，充分塑造支部党员健康向上、奋发有为的精神状态，不断增强队伍的凝聚力；三是加强工作联动。邀请退休老党员为支部党员讲党课，退休老党员是新时代伟大变革的亲历者、见证者和实践者，通过老党员讲党课，不断提升支部党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和中国式现代化的理解水平，不断提升推动政府采购高质量发展的能力。

参加本次活动的党员还参观了离退休干部第二党支部活动室、阅览室，观看了支部老党员画展以及创作的诗歌、散文作品，现场气氛融洽，大家对老党员们离岗不离党、退休不褪色的精神状态很受触动，对下一步政府采购部党支部与离退休干部第二党支部的联动以及通过联动推动双方党建高质量发展充满信心、满怀期待。

菏泽：召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议

按照党中央部署和省、市委工作要求，9月15日上午，菏泽市公共资源交易中心召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，对主题教育工作进行动员部署。

会议由党组成员、副主任李本春同志主持，党组成员、副主任侯守印同志传达菏泽市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，党组书记、主任吕建勇同志作会议动员讲话，中心全体党员干部及各县区分中心主要负责同志参加会议。

会议指出，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。对于推进全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。

会议强调，中心党组要带头扎实开展好主题教育，准确把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格落实根本任务、注重实际成效、着力解决实际问题。结合本年度工作计划和任务目标，学习运用兄弟地市公共资源交易领域经验做法，找准公共资源交易领域融入全省绿色低碳高质量发展等重点工作的切入点，积极落实优化营商环境亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动。把完成全年目标任务作为检验主题教育成果的重要标尺，强化结果导向，全力抓好年度各项任务落实。

会议要求，全体党员干部要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以高标准、严要求、实措施、好作风，深入开展好这次主题教育，把主题教育焕发出的热情转化为推进工作的强大动力，以实干实效推动公共资源交易工作高质量发展，为“突破菏泽，后来居上”贡献智慧和力量。

工作动态

泰安市公共资源交易智慧监督平台应用培训会在泰安市公共资源交易中心举行

9月15日上午，泰安市公共资源交易智慧监督平台应用培训会在市公共资源交易中心举行。泰安市本级、功能区及县级发改、财政、住建、交通、水利部门，市交易中心及分中心智慧监督平台具体负责同志参加会议。会议由泰安市公共资源交易中心副主任赵代胜主持，市纪委监委党风政风监督室副主任李文鑫介绍了前期智慧监督平台建设情况和深刻认识招投标领域智慧监督工作的重要性必要性，市发改委公管办主任朱绪梅传达了《关于建立公共资源交易（招标投标）领域违法违规行为协调联动机制的通知》等文件。技术人员就智慧监督平台应用进行了讲解，并就有关问题座谈交流。会议的召开提高了各相关部门人员的思想认识，为规范公共资源交易活动，营造风清气正的营商交易环境贡献力量。

供稿：泰安市公共资源交易中心  赵学恒

9月14日下午，聊城市公共资源交易中心组织召开新系统产权交易业务现场培训会，13家拍卖代理公司的业务骨干共计29人参加培训。培训会上，中心平台开发技术人员就新系统产权电子交易系统的诚信库注册与维护、拍卖文件获取与上传、公告公示信息发布、交易鉴证书签订及系统操作流程等内容进行了详细讲解和现场演示，重点分析了注意事项和难点问题。会后，中心工作人员与各拍卖代理业务人员进行了交流互动，现场答疑解惑。下一步，聊城市公共资源交易中心将进一步强化交易平台运维保障和服务能力，助力新交易系统稳定高效有序运转，不断提高交易主体的满意度和幸福感，持续优化营商环境，为加快建设“加速崛起的富强新聊城、敢为人先的创新新聊城、近悦远来的开放新聊城、时尚宜居的美丽新聊城、安定和谐的幸福新聊城、昂扬向上的奋进新聊城”的“六个新聊城”贡献力量。

聊城市公共资源交易中心召开新系统产权交易业务现场培训会

工作动态

优化营商环境

济南高新：“四零”举措助力营商环境再优化

济宁太白湖：全力打造一流招投标营商环境

济南公共资源交易中心高新分中心坚持改革创新、数字赋能，全面落实“四零”服务举措，不断优化服务流程、规范服务行为、提高服务效率，助力招投标营商环境持续优化。

交易服务“零距离”。发挥靠前服务作用，交“e”先锋服务团队24小时全时在线服务，坚持“热心”接待、“耐心”释疑、“诚心”服务，与招标单位、代理机构提前沟通项目交易进展及进场交易授权等注意事项，做到主动、精准、“零距离”为企业排忧解难。

交易进场“零门槛”。深入推进公共资源交易目录内项目“应进必进”，制定《高新区公共资源交易中心重点项目进场交易管理办法》，细化重点项目进场交易流程各环节要素。根据标厅承载量和项目需求，合理调配资源，为项目进场交易建立“绿色通道”。

交易过程“零跑腿”。全面推行“互联网＋公共资源交易”数字化交易模式，不断完善全流程电子化交易系统，实现从项目进场、开评标场地预约到中标通知书办理等所有服务事项“一网通办”“全程网办”，让数据“跑腿”代替群众“跑路”，极大地节约了企业的时间和成本。

交易监管“零死角”。落实监控数据“双备份”、数据归档“双复核”机制，高清数字实时监控系统对受理区、开标区、评标区等进行实时、动态全过程无死角、全时段音视频监控，音视频数据通过存储数据库长期保存，提升效率的同时，有效增强了见证、监督的公正性。

近年来，济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心聚焦全市争创营商环境改革创新示范区重点任务，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以改革创新为引领，以健全机制为保障，以强化服务监督为抓手，着力构建环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的招标投标交易环境，全力保障各类市场主体减压参与市场竞争，促进各类生产要素自由流动，营商环境迈上新台阶。

打造公共资源交易线上办理系统，实现了项目审批核准备案、招标计划、招标公告、招标文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等多个节点全流程“无纸质”，相关交易主体无需到达现场，即可在网上办理全部手续，真正实现了“零跑腿”。创新启动“远程帮办”服务，优化“远投网开”，实行入场登记网格化、投标准备自助化、数字证书“快递化”，实现交易活动24小时申报、异地化办理，保障了项目高效推进。2023年1-9月，共完成各类交易项目82项，交易金额7.12亿元，通过向企业减压赋能，各方市场主体节约交易成本4000余万元，招投标项目进场交易实现率达100%。

为深入贯彻落实国家一揽子助企政策，降低投标主体交易成本，进一步优化营商环境，激发市场活力，2023年5月市发改委等多个部门联合印发《关于鼓励减免投标保证金降低招标投标交易成本的通知》。为继续发扬敢为人先、先行先试、大胆实践探索的精神，济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心率先在全市住建、水利领域推行投标保证金减免政策，打响保证金减免政策第一枪，优化交易投标保证金缴退。对完成交易活动的项目标段，在中标候选人公示后1个工作日内，交易平台自动发起退还未中标企业投标保证金的指令，实现当日系统自动退回，有效减轻了企业负担。今年累计减少投标人资金占用1.5余亿元。

运用“科技+制度”，强力推进项目交易远程异地评标实现突破。1+N”远程异地多点评标实现了招标人、投标人、评标专家的地域隔离，减少了人为因素干扰，提高了评标质量，提升了评标效率，达到专家优质资源共享效果。2023年以来，累计开展远程异地评审项目38个，其中主场28个，客场10个。远程异地评审打破了空间、场地、地域等条件限制，减少了人为干扰，降低了评审成本，提高了评审效率。

威海：聚焦财会监督 强化理论研究

日照岚山区：远程异地评标再添“新朋友”

“评定分离”制度是为了规范招投标活动，创新招投标监督和管理模式，落实招标人责任制，将招投标程序中的‘评标委员会评标’与‘招标人定标’作为两个独立的环节进行分离，同时让评标专家回归本职工作，‘评委’不再担当‘裁判’的职责，充分发挥专家咨询和决策参谋的作用，进一步压缩评标委员会的自由裁量空间。招标人在综合考虑企业技术、质量、安全、工期、市场信用、报价等因素的基础上择优定标，有效抑制投标人和评标专家之间的利益输送，投标人围标串标、挂靠转包的机会大大降低，低价中标的情形有所减少，引导投标人靠过硬的实力、良好的信誉赢得市场。

“推行同类型小项目合并招标”成功入选《2023年度全省公共资源交易（招标投标）领域“揭榜挂帅”事项清单》。济宁市公共资源交易服务中心太白湖分中心作为试点推动落实，目前已完成5个项目的进场交易，投资额约5828.72万元，为项目建设投资节约80余万元，降低交易成本200余万元。“同类型小项目合并招标”有效减少招标重复率，提高工作效率，降低交易成本，同时提升项目吸引力，增加竞争度，节约投资。

创新思维，统一项目交易平台。目录内、外项目各有各的特殊性，中心总结不同项目交易的共同点，创新思维，统一了交易模式，规范了目录内、外交易项目统一在交易平台进行交易。推动交易平台与行政监督部门有效衔接，开展“互联网+监督”，及时推送开标等关键环节视频音频，实时交换交易全过程数据，从源头上防范廉政风险。

9月19日，山东省公共资源交易中心主办的2023年山东省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛决赛圆满落幕，潍坊市公共资源交易中心代表队一路披荆斩棘，过关斩将，从16支参赛队伍、64名优秀选手中脱颖而出，以“稳、准、快”的优良作风勇夺团体一等奖。代表我市参赛的4名选手李晓乐、张凤阳、马金霞、张玲也全部荣获个人一等奖。自2022年全省公共资源交易系统技能竞赛组织实施以来，潍坊市连续两年夺得全省相关技能竞赛团体一等奖，潍坊市公共资源交易系统干部职工以优异成绩向全市人民交出了一份满意答卷。

本次竞赛活动是省公共资源交易中心组织的全省技能竞赛，是2023年省直机关工委重点支持竞赛项目。竞赛以“统一规范工程招投标操作，助力平台服务一体化发展”为主题，立足实际，贴近实战，竞赛内容和试题类型以全省工程建设项目招投标操作规范的贯标为重点，着重考核评价各参赛团队及参赛人员对工程建设项目招投标法律法规和政策文件的掌握及综合应用能力，对房屋建筑和市政、交通、水利工程建设项目操作规范的掌握和执行能力等。我市选派4名参赛选手在领队的带领下，沉着应对、奋力作战，亮绝招、拼功底、比速度，乘势出击，拔得头魁，充分展示了潍坊市交易系统工作人员开拓进取、攻坚破难的精神风貌以及深厚的理论功底。

为取得优异成绩，潍坊市公共资源交易中心按照省中心竞赛部署，坚持高站位，立足高标准，对标高起点，第一时间成立以中心主要领导挂帅的竞赛工作专班，科学组织协调，完善后勤服务保障，精心组织市级预赛，为竞赛的顺利开展奠定了良好基础。同时，潍坊市中心充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领竞赛筹备、常态化学习、技能培训提升和查缺补漏，坚持强基固本、赛教结合，积极开展封闭式竞赛模拟演练，不断夯实业务根基，提升综合素质和团队协作能力。

发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领竞赛筹备、常态化学习、技能培训提升和查缺补漏，坚持强基固本、赛教结合，积极开展封闭式竞赛模拟演练，不断夯实业务根基，提升综合素质和团队协作能力。

纵观本次竞赛，潍坊市公共资源交易中心充分展现了锐意进取、突破创新的奋进姿态和勤于提升业务能力、努力服务人民群众的良好形象。在此过程中，潍坊市公共资源交易中心持续深化营商环境创新提升行动，积极探索提升公共资源交易服务质效和高质量发展的有效路径，持续营造强党心、学政策、钻业务、拼技能、优服务的良好氛围，突出竞赛引领，将参与竞赛活动作为发现人才、培养人才、锻炼人才，提升党性修养、增强为民服务意识的过程，在服务全市经济社会发展大局中精耕细作，在深入推动提升公共资源交易服务水平、优化公共资源交易领域营商环境中持续发力，全面提升公共资源交易质量和效能。

下一步，潍坊市公共资源交易中心将以此次竞赛为契机，继续深入贯彻落实省委省政府深化“放管服”改革和优化营商环境工作决策部署，主动融入和服务新发展格局，充分发挥竞赛引领作用，认真学习其他市区先进经验做法，以赛促学、以赛促干，在比赛学习中不断发现问题、解决问题、突破瓶颈，持续提升平台服务质效、系统技术水平和业务保障能力，不断优化公共资源交易领域营商环境和服务水平，为全市经济社会高质量发展注入澎湃动力，为加快建设公共资源交易统一大市场和服务全省绿色低碳高质量发展提供有力支撑。

威海市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）积极响应强化财会监督工作要求，总结经验成果、探讨完善财会管理有效方式，形成一系列理论研究成果，其中《财政预算执行偏差情况研究》获山东省会计学会优秀论文评选二等奖、《强化财会监督背景下公共资源交易领域内部审计有效性探讨》获山东省内审协会优秀论文评选二等奖和威海市内部审计师协会优秀论文评选一等奖。

近年来，市交易中心根据业务工作特点，以财务工作高效赋能平台业务，不断创新财务规范化建设工作方法，提升财务管理水平和监督能力，在强化财务理论研究方面，推进理论与实践深度融合，实现财会监督管理工作的“知行合一”。一是打造以四项基本制度为主、财务工作手册和科室履职清单为辅、N项业务操作流程为脉络的“4+2+N”财务内控管理体系，以完善的内控流程让财务管理更加明确、规范。二是搭建业财深度融合的会计信息化平台，利用平台提供的海量数据创造性地开展理论研究。三是塑造全方位监督体系，以预审批为基础、预算执行为导向、内部审计为控制线的事前、事中、事后三位一体的全过程闭环管理监督体系。各项制度的完善和创造性的工作方法既提升了财会监督效果，又为财务理论研究提供了丰厚的土壤。

“知者行之始，行者知之成。”今后市交易中心将持续深化“知与行”的结合，多学多思财会监督中的亮点、难点、问题点，融合“学与思”转化“知与行”。加强财会监督理论研究，多种方式架设理论与实践对接的桥梁纽带，让平台的数据“活起来”，增强财会监督工作的全局性、系统性、质效性，为公共资源交易高质量发展提供坚实支撑和坚强保障。

9月9日凌晨3时30分，2023年沂南县湖头镇0.5万亩高标准农田建设项目在临沂市公共资源交易中心沂南县分中心与日照市公共资源交易中心岚山区分中心的精心准备、通力合作下顺利完成，标志着日照岚山区远程异地评标“朋友圈”进一步扩大，远程异地评标广度、深度都有了新提升，合作方式、合作成效都有了新突破。

临沂沂南：多措并举确保高标准农田建设项目公平公正、顺利进行

枣庄峄城：多措并举 做细做实招投标服务

2023年沂南县湖头镇0.5万亩高标准农田建设项目总投资约869.42万元，项目划分为8个标段，主要内容包括农田输配电、管道、灌溉和排水工程、田间道路工程施工等。该项目于2023年09月08日上午09:30在临沂沂南县分中心开标，为保障评标顺利完成，日照市公共资源交易中心岚山区分中心作为评标客场，积极配合临沂市公共资源交易中心沂南县分中心完成系统的优化升级和驱动安装，全力保障好评标现场设备设施的正常运行，确保专家封闭、独立评审。两区县交易中心人员18小时不间断值守，全力保障远程异地评标顺利进行。

今年以来，日照市公共资源交易中心岚山区分中心积极创新推进远程异地评标工作，前期与湖北省钟祥市远程异地评标合作实现了岚山区远程异地评标从省域内向省域外的突破。此次与沂南县远程异地评标合作，进一步扩大了远程异地评审项目的合作范围，拓展了合作方式，有利于营造更加公平公正的招投标营商环境。

下一步，日照市公共资源交易中心岚山区分中心将不断总结远程异地评标工作经验，进一步优化软硬件设施，精细服务，继续加强与其他地区在远程异地评标领域的交流合作，积极探索，不断扩大拓宽远程异地评标合作“朋友圈”，持续推进远程异地评标工作规范化、高效化、常态化。

近日，备受社会关注的2023年临沂沂南县“大庄、湖头等5乡镇2.5万亩（改造提升）”“湖头镇0.5万亩（新建）”两个高标准农田建设项目相继在临沂市公共资源交易中心沂南县分中心通过远程异地评标的方式圆满完成招标，分别历时39小时、18小时。项目预算分别为3355.14万元、869.42万元，各分为12个标段、8个标段，吸引省内外456家企业响应投标。为确保项目开标评标过程公平公正，临沂市公共资源交易中心沂南县分中心高度重视、周密部署，采用远程异地评标、随机抽取评标地点、专家区域、工作人员等形式确保项目开标评标过程安全、规范、有序。

二是多方见证、随机抽取。开标前一天，邀请县纪委、招标单位、招标代理机构及两名社会监督员召开专家抽取会，研讨专家数量、区域、专业等具体事宜，并现场随机抽取外市评标地点（保密）、随机抽取五个地市作为专家来源地（开标前保密），抽取后随即进行密封处理。抽取专家时，采取“一人先选择专业，另一人后填地域”的形式保密交替进行。等专家抽取完成后，所有见证人员在专家抽取表上签字确认，确保公平公正无异议。

一是高度重视、周密部署。依据项目特点和往年工作经验，临沂市公共资源交易中心沂南县分中心高度重视，多次与县纪委、招标单位、招标代理机构沟通交流，确定项目评标、专家抽取方式，样品接收、运送流程，项目信息的分级保密等工作原则，保证项目有序推进。

三是全程封闭、严格管理。项目评审过程中，由县政府、县发改局、县农业农村局、县公共资源交易中心组成的现场管理小组提前到达副场评标地点管理、见证，同时配合当地交易中心严格落实开评标管理要求，对评审专家封闭管理，手机统一收缴封存，切断与外界电话、网络联系，就餐及休息全部在评标区域内进行，坚决杜绝外界干扰。

四是严格纪律、落实责任。项目全过程，县纪委到场监督，所有参与项目人员签订承诺书，严格纪律、明确责任；专家抽取过程中邀请两名社会特邀监督员到场见证；沂南主场通过云端向专家两次宣读评标纪律，强化警示效果；评审期间全程录音录像，确保评标工作公开、透明。

为进一步提升公共资源交易服务水平，枣庄市公共资源交易中心峄城分中心从市场主体的需求和感受出发，多措并举，做细做实招投标服务，以更精准的公共资源交易管理，提供更优质的交易服务。

一是梳理清单“早”准备。每月初对已预约进场项目进行梳理，形成类别清晰的项目目录；主动了解项目单位进度及需求，变“等项目进场”为“送服务上门”，做到“心中有数”。

二是学习研讨“强”专业。定期开展业务学习、交流培训、研讨发言，结合实际工作中发现的新问题、新情况积极研究对策；针对工期紧、任务重等特点项目，安排服务专员主动与招标人、代理机构等单位联系，随时解答相关疑问，确保项目交易顺利进行。

三是项目流转“勤”跟踪。对交易项目注册受理、场地预约、招标公告发布、开评标见证等交易过程，采用“全天候、零时限”服务模式，进行全流程跟踪，提供便利服务，推动项目以最快速度在系统平台进场交易。

四是数字见证“重”安全。筑牢公共资源交易信息安全防线，守好安全底线，构建“不见面开标”、“远程异地评标”、“云签”、“三码同源”等服务体系，多举措提升网络、系统、数据安全防护能力，为公共资源交易活动规范高效开展提供更有力的安全保障，让数字见证交易服务全过程安心放心。

近年来，杭州市上城区持续深化“放管服”改革，以数字化改革为支撑，以智能化管理为手段，积极探索限额以下公共资源交易管理增值化服务体系，纵深推进“互联网+交易”，通过数字赋能实现交易“一键达”。依托限额以下（小额）公共资源交易电子监管系统，上城区审管办持续迭代“尚小易”数字化场景应用，构建“四全一体”的交易增值服务体系，即监督全方位、信用全场景、流程全公开、创新全要素，集网上交易、监管和服务为一体的数字化交易管理平台。系统于2020年3月正式上线运行，2022年实现工程、货物服务、产权小额交易2147项，成交10.57亿元，节约资金7521万元，已覆盖区、街、社（村）三级，全区289个行政事业单位、106个社区、60家经合社及47家国有（集体）企业。

一是开展联动攻坚。与市审管办签订党建联建协议，领办全市规范限额以下公共资源交易项目，参与制订市级《规范工程建设项目限额以下公共资源交易》地方标准。试点数字人民币支付，成功填补全市该领域的空白，通过“一地创新，全市共享”向全市13个区、县（市）交易机构推广，树立数字交易上城标杆。

二是加强制度建设。出台交易专员制度，明确“四遵守七不准”工作纪律。出台评审人员管理公约，约束评审活动的不良行为。建立诚信曝光机制，在“尚小易”门户网站开设诚信曝光专栏，针对市场主体在上城区小额交易过程中的不良信用行为进行曝光，并同步抄告至区纪检监察组织、行业监督部门、项目主管部门。相关做法受上级肯定，获得全国公共资源交易监管优秀机构等荣誉。

三是加强内部管理。常态化开展“一标一评价”“月小结”“季通报”等日常管理制度，倒逼评审人员和代理机构工作人员不断提升工作质量、提高服务效率、规范从业行为。对交易中心人员严格落实“首问负责”“一次性告知”等工作制度，强化作风建设，增强主动服务意识。

一是应用评价结果，建立诚信体系。在“尚小易”平台搭建履约评价子场景，为业主提供履约情况反馈渠道，生成履约诚信信息，今年已累计完成履约评价615条。在小额交易文件示范文本起草过程中，将履约评价结果作为直接影响企业中标的因素，突出企业诚信在项目评审中的重要作用。

二是聚焦市场主体，完善管理机制。将履约评价机制引入“小额便利店”模块，守信企业优先入驻，中小企业“零门槛”入驻。方便业主在“便利店”中货比三家，选择信用等级高，品质好的供应商。通过运用信用承诺、信用评价、诚信曝光和失信惩戒等手段，充分发挥信用在交易领域的正面激励和引导作用。“便利店”上线以来，已成交订单345笔，成交金额1846万元。

三是抓好关键环节，实现动态预警。从交易的标前立项审批、标中组织交易、标后履约评价出发，为小额交易主体信用数字“画像”，搭建动态预警子场景，引导监管人员精准跟进追踪市场不良行为，目前月均推送预警信息50条。依托IRS平台申请“标前预警”组件，实现“信用杭州”严重失信名单数据可查可调用，从而维护良好的交易秩序，优化提升招投标领域市场环境。

全流程信息公开，探索从标准到精准的增值渠道

小易”门户网站建设工作，做到交易信息实时发布、政策法规及时更新，实现交易公开透明，解决了长期以来业主单位和中小企业的信息不对称问题。

二是信息公开，降低交易门槛。今年5月上线“尚小易”门户网站，内设通知公告、政策制度、交易信息、诚信曝光台等信息公开模块，为各市场主体提供最新的小额交易信息及操作指引。全区限额以下公共资源交易信息统一归口至“尚小易”平台，并同步推送至区政府网站政务信息公开小额交易专栏，破解以往信息分散造成中小微企业投标“找不到门”等问题，营造公开透明、公平竞争的市场环境。

三是数字牵引，启用云上直播。作为全市首个领办开标“云直播”联动攻坚项目的区（县），全面推进公共资源交易电子化转型升级，对原有软硬件设备优化调整，率先启用“云上开标直播系统”。今年以来，已有1085个限额以下公共资源交易项目开标“云直播”，企业参与“不见面”交易15000人次。

全要素改革创新，探索从实战到实效的增值途径

二是理论创新，推动改革突破。作为以数字化改革撬动各领域改革向纵深推进的典型案例，“尚小易”以数字化手段牵引，架构起区审管办综合管理，行业监管部门各司其职，街道各负其责的的联动监管新机制。相关做法分别被《公共采购杂志》《浙江招标投标》等国家级、省级行业刊物刊发，为构建招投标领域内的“上城模式”提供了鲜活样板。“尚小易”应用获2022年度省数字经济系统最佳应用。

三是制度创新，推动改革见效。目前已累计出台包括《公共资源交易管理办法》在内的7项制度文件，形成了以《管理办法》为总纲，以《限额以下交易规则》等制度为配套的“1+N”限额以下交易制度体系，涵盖了工程、货物、服务等多个细分领域。上城区限额以下交易制度体系获2022年度省数字经济系统制度优秀成果。随着“尚小易”的迭代更新，该体系仍在不断完善中。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新，推动主题教育走实走深。

原文：

党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”,在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。

的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。

       《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》(2014年1月14日),《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014年版，第772页

全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会、中央政治局汇报工作，是我们党长期以来形成的一个传统和制度，是保证党中央集中统一领导的制度性安排，要不断完善这方面的制度，自觉遵循并长期坚持。

重大问题要请示报告是党的重要政治纪律。全党必须严格执行重大问题请示报告制度，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重大决定的情况要专题报告。什么事要请示报告，有大概的范围，但也不是绝对的。有的事看着不大，但处理不好可能会带来很大影响，那就得请示报告。

加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

处理好党政关系，首先要坚持党的领导，在这个大前提下才是各有分工，而且无论怎么分工，出发点和落脚点都是坚持和完善党的领导。中国共产党是执政党，党的领导地位和执政地位是紧密联系在一起的。党的集中统一领导权力是不可分割的。不能简单讲党政分开或党政合一，而是要适应不同领域特点和基础条件，不断改进和完善党的领导方式和执政方式。这次深化党和国家机构改革，对在新时代加强党的全面领导、统筹设置党政机构、提高党和政府效能进行了深入思考，着力点就是要对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，对一些领域设置过细、职能交叉重叠的党政机构进行整合，一些党中央决策议事协调机构的办事机构就设在政府部门，打破所谓的党政界限，同一件事情弄到一块去干，增强党的领导力，提高政府执行力，理顺党政机构关系，建立健全党中央对重大工作的决策协调机制。这是党中央总结以往正反两方面经验作出的重大决策。

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山东省公共资源交易中心