齐鲁云采内刊 第二十八期

2022年第28期

8月19日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

目录

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【2022年第二十八期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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山东省公共资源交易中心深入学习贯彻省第十二

次党代会精神

山东省公共资源交易中心党委深入学习贯彻省第十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”，结合实际制定具体工作举措，全面落实省党代会确定的目标任务。

中心党委组织开展学习宣传省第十二次党代会精神活动，深刻领会全会精神实质，牢牢把握目标方向，以具体工作责任目标深入贯彻落实省党代会精神。召开党委理论学习中心组学习会，专题学习省第十二次党代会报告。中心主要领导以党课形式，阐释省第十二次党代会报告内容实质，谈学习体会。中心党委聚焦未来五年全省经济社会发展总体思路和十二个方面重点工作目标，结合中心工作实际，共同探讨贯彻落实的路径和方法。在深入学习基础上，中心党委制定了《贯彻落实山东省第十二次党代会精神工作举措》，从公共资源交易领域改革发展实际出发，主动

将中心工作融入全省发展大局，确定六个方面23项重点工作，着力深化“放管服”改革、改善营商环境，服务全省经济社会高质量发展；持续推进公共资源交易平台整合共享，培育全省公共资源交易一体化发展新态势；加强公共资源交易领域数字化建设步伐，探索平台数字化转型路径，主动服务黄河重大国家战略。通过明确工作举措，落实工作责任，在贯彻落实党代会精神上精准发力，推动省第十二次党代会精神在中心落实落地。

中心党委将全面落实省第十二次党代会精神与深入学习贯彻中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见紧密结合起来，以中央决策部署为指导，按照省党代会提出的纵深推进重点领域改革，深化要素市场化改革，促进要素有序流动、高效配置工作要求，持续深化公共资源交易平台整合共享，推动要素资源平台交易“应进必进”。

——省公共资源交易中心深入学习贯彻

省第十二次党代会精神

举办全省公共资源交易系统省第十二次党代会精神学习班，进一步统一思想认识，凝聚力量，加快省市公共资源交易一体化发展，主动融入全省重点领域的改革，抢抓全国统一大市场建设机遇，落实服务黄河流域国家战略各项措施，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来，以贯彻落实省党代会精神为契机，全面提速公共资源交易平台整合共享。

中心各部门将贯彻落实省党代会精神与实际工作紧密结合起来，强化创新意识，探索创新路径，全面落实工作责任。数据交互应用部采取“揭榜挂帅”形式，提出全省公共资源交易系统实现市场主体“一市注册、全省通识”，强化一体化特色。工程项目招投标部启动招投标流程“贯标”试点，在全系统实现招投标“系统、流程、界面、操作”四统一，体现一体化规范。网上商城部深入生产企业，了解企业诉求，将符合条件的创新产品推荐至网上商城平台，为企业扩大销路提供支持。技术信息部为配合全流程电子化下的电子档案规范管理，组织力量提前完成电子档案综合管理信息系统开发任务，为实现档案数字化管理奠定基础。药械交易部面向

千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。中心将深入贯彻落实省第十二次党代会精神，锚定“走在前、开新局”，坚决扛起全方位推进省公共资源交易事业高质量发展的使命担当。全面提升党建质量，为公共资源交易事业发展提供保障。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，弘扬伟大建党精神，胸怀“国之大者”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。突出政治功能，制定基层党建工作指南，细化党建工作责任，全面提升基层党组织组织力，在推动省公共资源交易事业

基层村（社区）卫生室开辟药品采购窗口，将国家药品集中带量采购政策红利向基层释放，在提高基层医疗网点服务水平的目标的同时，也为减轻用药人群负担创造了条件。综合业务部面向全省公共资源交易中心展开承诺，电子保函平台无偿使用。

高质量发展中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

聚焦主责主业，推动公共资源交易事业改革创新发展。持续打造一流营商环境，以平台数字化转型为基础，以标准规范为保障，以数据赋能应用为目标，以信用承诺为约束，努力构建标准统一、服务规范、数据共享的公共资源交易平台建设新格局。主动融入重点领域改革大局，在推进要素市场改革、实现要素资源“应进必进”方面重点发力，更好地服务全省经济社会发展。积极推动交易平台优化升级，适应新形势新任务新要求，强化数据赋能创新应用，让公共资源交易数据产生

突出重点工作，强化创新突破，服务国家战略和全省经济社会发展大局。始终围绕中心促发展，服务大局求实效，聚焦服务“三农”和助力乡村振兴，积极挖掘公共资源交易潜力，不断深耕服务内涵，全面提升公共资源交易服务基层质效。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，增强集成创新能力，强化创新发展动能，打造黄河流域区域性平台服务枢纽，在水资源保护、服务黄河流域生态保护项目、强化区域药品集中采购规模优势、统筹区域专家资源等方面实现更大作为，服务黄河重大国家战略深入实施。

价值，为全省经济社会发展提供有力支撑。

为扎实开展党史学习教育，传承红色基因，发扬志愿服务精神，拓展“我为群众办实事”实践活动，8月6日上午，在中共威海市行政审批服务局直属机关委员会的统一部署下，市公共资源交易中心党支部组织19名党员干部、志愿者先后到文登区天福山革命遗址、红色胶东展馆、文登区高村镇中邢家村参加党性教育和志愿服务活动。

在文登区天福山革命遗址、红色胶东展馆，党员干部和志愿者们依次参观了天福山起义纪念馆的唤醒民众求解放、天福山上举义旗等展厅和红色胶东展馆的红色种子播撒胶东大地、天福山起义开启红色胶东时代等展厅，追溯红色记忆，感悟天福山精神。通过参观历史图片、复原场景、文献资料等布展内容，党员干部和志愿者们重温了胶东革命历史的光辉历程，直观而深

刻地感受到先辈们崇高的革命信仰和深厚的家国情怀，对胶东红色文化有了更加全面的认识。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”，在纪念塔下，面对鲜红的党旗，党员们举起右手，庄严宣誓，重温入党誓词。党员干部和志愿者们纷纷表示要传承好、发扬好革命先烈不怕牺牲、英勇斗争的可贵精神，立足岗位本职，坚定信念、凝聚力量、砥砺前行。

炎炎酷暑，挡不住志愿服务的脚步。结束纪念馆参观后，党员干部和志愿者们随后到达帮扶村中邢家村，分组认领任务，与村民们共同劳动，将采摘的玉米进行分拣、清理、装箱。大家边干边学，互相配合，在34度的高温天气下，尽管汗水不断从脸上滴落，衣服也已经湿透，但仍然热情高涨，干劲十足。完成装箱工作后，党员干部和志愿者们又开展了接力帮销义卖活动，帮助村民们拓展农产品销售渠道。大家纷纷在现场或通过微信群接龙下单订购，并通过朋友圈转发等方式积极宣传推广助农义卖，摊位上的玉米很快就全部被抢购预定。参加助农增收活动，切实将为群众办实事落到实处，增强了村民的幸福感和获得感，助力乡村振兴。

百年岁月峥嵘，精神薪火相传。通过此次主题党日活动，重温革命历史，进一步增强了党员干部们的理想信念，强化了党性修养。推动助农帮销，用实际行动服务群众，践行了为民服务初心。市公共资源交易中心党支部将以此次主题党日活动为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，汇聚社会主义核心价值观新动力，积极探索新时代文明实践活动新路径、新模式，赓续红色血脉，锤炼坚强党性，时刻不忘“人民至上”宗旨，弘扬当代青年的奋斗精神，把党史学习教育成果转化成为民服务实践，激励青年干部以实干展现青春担当，将“我为群众办实事”融入到工作实际当中去，为乡村振兴贡献力量。

济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心坚持把建设模范机关作为机关党建工作的重要抓手，以加强党建引领为根本，着力在夯实思想根基、健全工作机制、用心服务群众上下真功夫，持续深化“阳光e站”党建品牌创建，扎实推动模范机关建设落地见效。

标识以“山”字造型象征着社会资源；天秤图形由“公”字演变而来，象征着公共资源交易公开、公平、公正原则；标识以圆形组合，寓意党支部的凝聚力，向心力，团结一致；红黄色渐变呈现了在党的照耀下，永远跟党走。  

“阳光e站”重点突出阳光招标、一站式服务和全流程电子化理念，寓意中心始

党支部以强党建为统领，强化党建与中心工作、业务工作深度融合，围绕“提升干部执行力”部署要求，不断强化政治理论学习，明确“争一流、争第一、争唯一”科室目标任务清单，积极开展模范科室、模范窗口、模范岗位评选活动，持续抓好党风廉政建设，打造专业化干部队

终围绕坚持和加强党的全面领导，履行基层党建工作责任，以构建“公开公平公正、规范高效廉洁”的公共资源交易平台为目标，依托信息化手段和电子交易平台建设，不断提升服务效能、健全工作机制、加强干部队伍建设，持续提升党员干部精神内涵和政治修养，引领业务纵深发展。

党建园地

The party

伍，开展业务技能提升月专项活动，使党员干部不断学习新知识、掌握新本领、开阔新思路、适应新形势，推动工作不断取得新进展新突破。

三、优化营商环境，实现交易服务效能新跨越

中心全力提升服务效能，印发营商环境政策清单，开展群众问卷评分制度，开展实地调研走访企业,悉心听取服务对象的意见建议，自觉接受监督；创新“互联网＋招标采购”模式，实现全流程电子化，依托科技手段实现“数据多跑路，群众少跑腿”，完善“一站式”服务，市场主体得实惠、招标项目提效率。

四、牢记初心使命，密切联系服务群众

在疫情防控、党员联户精准扶贫、双报到双积分、民意5来听、巩卫创文、志愿服务等全市各项重点工作中，党员干部都能积极发挥先锋模范作用，在“一线”锤炼党性，在服务群众中锤炼作风。

工作动态

为妥善应对和有效处置网络安全突发事件，进一步提升网络安全保障能力和防护水平，8月5日，省公共资源交易中心组织开展了2022年网络安全应急演练活动。中心网信办、政府采购部、技术信息部、数据交互应用部网络安全员、网络安全服务公司技术人员及相关系统运维人员参加了本次演练。演练前，中心网信办组织参与应急演练人员学习了《山东省公共资源交易中心网络安全突发事件应急预案》和讨论了本次应急演练方案具体细节，并对应急演练过程进行了梳理。

省公共资源交易中心组织开展2022年网络安全应急演练

8月12日下午，菏泽市公共资源交易中心召开工作会议。总结回顾过去半年的工作，分析形势、查摆不足，安排部署2022年下半年工作任务。菏泽市公共资源交易中心党组书记、主任吕建勇出席会议并讲话，党组成员、副主任李本春主持会议，中心全体人员参加会议。吕建勇指出，中心要对标先进，乘势而上，全面谋划，奋力推动全市公共资源“一张网”建设，助推公共资源交易水平提升和营商环境持续优化。

蹄疾步稳谋发展 勇毅笃行谱新篇 菏泽召开工作会议

工作动态

7月31日齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运营服务技能竞赛初赛顺利结束，济宁市公共资源交易系统198名干部职工完成了竞赛初赛线上答题，在编人员参与率达97.54% ，线上答题平均分为98分。

自网上商城服务技能竞赛启动以来，济宁市公共资源交易服务中心及各县（市、区）分中心高度重视、扎实备战，按照“以赛促学练内功、以学促用强担当”的原则，迅速启动、全员参与，通过专题培训、模拟测试、集中练习等方式，形成了你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

为充分调动全体干部职工参赛积极性，7月4日上午通过腾讯视频会议的形

式，济宁市公共资源交易中心召开全市齐鲁云采网上商城服务技能竞赛线上答题活动动员会，各县（市、区）分中心主要负责人和相关业务科室工作人员参加了会议，陈庆贤副主任主持会议并介绍了网上商城服务技能竞赛线上答题有关情况，屈新华主任做动员部署。备赛过程中，市本级和 14 个县（市、区）分中心全体干部职工积极投入到“练兵比武”热潮，全体人员以大局为重，积极配合，主动克服工学矛盾,合理调整科室业务工作，每天参与线上模拟答题，互相交流答题技巧、进行错题分析，互通有无、取长补短、共同进步。       

工作人员组队参加全省技能竞赛决赛。下一步，参赛选手们将一道继续拼搏奋进，以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态迎接党的二十大胜利召开。

8月1日上午，市公共资源交易服务中心领导详细查看了线上答题情况并就技能竞赛下一阶段工作进行再动员、再部署。为确保技能大赛顺利推进，党组研究决定，成立技能大赛领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把技能大赛参与情况纳入个人绩效考核，与干部“评先评优”挂钩。近期将根据初赛情况，在全市公共资源交易系统内选拔初赛成绩优秀的

近期，淄博市公共资源交易中心按照省公共资源交易中心技能竞赛工作部署，组织全市公共资源交易系统开展了网上商城暨中介超市技能竞赛。交易中心120名干部职工报名参与比赛，激发了广大干部职工比学赶超，提质增效的积极性主动性，营造了钻业务、强技能、优服务的良好氛围。

淄博市公共资源交易中心对本次竞赛高度重视、认真谋划、精心组织，根据省中心竞赛实施方案要求，结合我市实际，制定《淄博市网上商城暨中介超市技能竞赛实施方案》，积极动员各科室、分中心全员参与，建立竞赛学习交流群，认真梳理竞赛相关政策法规、操作手册，发动全员学习、在线模拟答题，邀请网上商城工

淄博市公共资源交易中心将以网上商城暨中介超市技能竞赛为契机，倡树“严真细实快”的工作作风，不断提升中心工作人员岗位技能，按照“守正创新、提质延链、布网扩面、协同规范”的工作思路，持续深化公共资源交易平台整合共享，奋力开创我市公共资源交易改革新局面。

程师对参赛人员进行培训，提升网上商城实操技能应用水平，按照省中心竞赛时间节点，圆满完成网上商城暨中介超市技能竞赛初赛答题，最高分100分，平均成绩96分。

8月10日，山东、宁夏、陕西省级公共资源交易平台相聚“云端”，共同举行宁陕鲁三省（区）公共资源交易平台协作暨工程建设项目远程异地评标启动仪式，同时组织“中国建设银行宁夏回族自治区分行综合业务用房及技术业务用房”工程项目跨省远程异地评标。宁夏自治区公共资源交易管理局局长冀晓翀，陕西省公共资源交易中心主任何积育、山东省公共资源交易中心副主任李光友等出席启动仪式。山东省中心有关部门负责同志参加活动。

李光友同志在致辞中指出，宁夏、陕西和山东作为黄河流域上、中、下游的兄弟省（区）份，均承担着服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略重要使命任务。在全国上下喜迎党的二十大召开之

际，黄河流域内三省（区）围绕着公共资源交易平台协同发展、资源共享进行积极探索、开展交流合作，是三省（区）公共资源交易系统深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要指示要求的具体举措，也是主动服务黄河重大国家战略、推进黄河流域公共资源交易平台合作交流、互学互鉴、协同发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展的创新实践，对实现三省（区）平台资源跨地区共享，优化黄河流域公共资源交易领域营商环境，融入全国统一大市场建设具有积极意义。

在以实际行动迎接党的二十大胜利召开之际，为进一步深化“放管服”改革，推动加快建设全国统一大市场，切实助力推动黄河流域公共资源交易工作高质量发展，在滨州市第18期中青班赴合肥“体悟实训”团队的牵头努力下，8月8日下午，安徽合肥与山东滨州两地公共资源交易中心举行远程异地评标合作“千里云签”仪式。签约仪式通过网络视频连线形式进行。安徽合肥公共资源交易监督管理局总经济师杜和洲，安徽合肥公共资源交易中心主任阚卫海，滨州市人民政府办公室党组成员、市公共资源交易中心主任张玉栋，滨州市第18期中青班赴合肥“体悟实

参加此次省际远程异地评标项目，总投资估算7217万元，共有30余家企业参与投标，由山东省中心、宁夏公共资源管理局和陕西省公共资源交易中心三地联动、共同完成。远程异地评标依托互联网，打破了地理空间限制，实现三地专家异地远程同步评标，有效降低交易成本、实现优质专家资源跨地区共享共用，有利于发挥我省在公共资源交易台整合共享、沿海专家及人才资源优势，为招投标提供更加高效、公平、公正的公共资源交易服

下一步，山东省中心作为黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟发起单位，将不断完善黄河流域平台省际协同合作机制，推动黄河流域公共资源交易平台整合共享，推进流域远程异地评标常态化运行，促进流域营商环境持续改善，提升公共资源配置效率和公平性，助力黄河流域经济高质量一体化发展。

务，推进流域公共资源交易事业深入合作发展。

会议指出，本次签约仪式得到了市委、市政府的高度重视。近年来，滨州市公共资源交易中心多次率团赴合肥学习交流，对标对表合肥市在全流程电子化交易、数据分析、优化营商环境等方面的经验做法。通过学习创新，滨州交易中心实现了“招标不费时、投标不跑腿、开标不见面、监督不到场、抽取不泄密、服务不打折、代理不进场、全程不收费”等多维

训”总领队、滨州市委党校（滨州行政学院）副校长杨海霞，滨州市公共资源交易中心副主任张海燕、张治国等出席启动仪式。滨州市人民政府办公室党组成员、办公室副主任李丽丽主持签约仪式。

为持续优化营商环境，深入推进公共资源交易全流程电子化进程，不断提升服务水平，枣庄市公共资源交易中心近日启用了专家云签系统，评标评审专家在评标报告上签章的方式，由现场签字改为通过专家“云签”管理系统面部识别方式自动获取专家签章信息。

这种“刷脸”即签章的工作模式，实现了评标报告的无纸化，有效缩短了评审时间，减少了资源浪费，降低了交易成本，为各方交易主体营造了公平、公正、透明、公开的交易环境。

级试点、省级重点任务、“揭榜挂帅”等重点工作，省交易中心两个重点会议活动也“落户”滨州，全力推动了当地公共资源交服务，打造了“阳光交易·智惠滨州”品牌。特别是今年，滨州交易中心承担了多项省易工作高质量发展。

会议强调，双方将以此次签约为契机，共同推动黄河流域和长三角区域资源共享，打通壁垒、深化合作，努力打造畅

下一步，滨州市公共资源交易中心将进一步加强公共资源交易跨区域互助合作，最大限度实现区域数字资源、专家资源、信用资源的共享共用，不断提升公共资源配置效率和公平性，为打造一流营商环境作出新的更大贡献。

通黄河流域、长三角区域高质量发展的合作典范，为持续深化公共资源交易平台整合共享提供新路径。最后，双方在网上同步进行了“千里云签”。

为深化农村集体产权制度改革，推行农村产权入市交易，沂南县农村产权交易中心加快农村产权交易平台信息化建设，进一步规范全县农村产权交易行为，盘活农村资源资产，增加农民和村集体收入，助力乡村振兴。今年以来，沂南县共完成各类农村产权交易164宗，交易额4466.58万元。其中，土地经营权38宗，交易额353.63万元；建设工程73宗，交易额802.39万元。

南县单独设置农村产权交易中心，隶属县行政审批服务局的副科级事业单位，各乡镇（街道）成立农村产权交易服务站，村级设置了农村产权交易服务点，建立健全了县、乡镇（街道）两级农村产权交易联动机制。充分利用门户网站、微信、手册等方式，宣传农村产权流转交易的产权范围、交易平台、交易方式和程序，全面提高农村产权流转交易知晓率，确保农民群众成为市场建设的参与者和受益者。

二是强化制度建设，优化交易流程。沂南县农村产权交易中心起草了《沂南县农村产权交易交易管理办法》，已按程序公开意见，近期将提报县政府常务会议研究后正式印发。《办法》明确了农村土地经营权、“四荒地”使用权、集体林地经营权等八大类产权必须进入农村产权交易市场公开交易，同时鼓励农村非集体经济组织产权和农民个人产权进入平台交易;明确了县农业农村局作为行业监管部门,对全县农村产权交易活动进行监督管理,县自然资源和规划、住建等部门，按照各自职责引导本行业内农村产权进场交易。

三是加快平台建设，提升交易效率。县、乡镇（街道）两级分别依托“临沂市公共资源交易网”、“沂南县农村产权交易网”和农村产权交易手机端APP，推动农村产权交易全流程电子化，实现交易网上办、掌上办, 打通全县“互联网+农村产权交易”通道，增强交易透明度，提高交易效率。

下一步，沂南县农村产权交易中心将继续坚持服务三农的宗旨，提升交易服务水平，促进农村生产要素合理、有序流动，“让沉睡的资产成为增收的活水”，让农村集体、农民个人、新型农业经营主体得到更多实惠。

一是加强组织建设，健全交易网络。沂南县于2013年在公共资源交易中心加挂农村产权交易中心牌子，探索出了农村产权交易“标准统一、流程合规、管理规范”的交易模式，积累了一定典型经验。2014年9月，时任省委副书记王军民带队现场指导，肯定了沂南做法。2021年4月，沂

为进一步加强廉政建设，防范化解公共资源交易流程中的风险，潍坊市公共资源交易中心从专家抽取到专家评价全链条多点发力，持续强化专家场内管理，助力我市公共资源交易领域营商环境持续优化。

抽取管控有尺度。从链条原始端——专家抽取环节开始，严格加强对抽取环节见证管理，对预算金额较大或专业敏感的交易项目，提前告知招标人相关风险节点，温馨建议招标人及代理机构扩大专家抽取地域范围，降低串标风险。抽取全程留痕，随时可倒查、可追溯。开标结束后，市中心交易系统自动获取专家姓名、工作单位等信息，原则不再打印专家名单，降低评标评审专家名单泄露风险。

场内警示多角度。市中心打造评标区专家警示教育文化长廊，在专家必经通道

在线服务新制度。市中心制定印发《潍坊市公共资源交易中心关于推行评标区在线服务的通知》，积极推行专家独立评审，打造代理机构、评委专家“隔离评标”新模式。在开评标全过程中，代理机构只在交易监控室在线进行表格打印、分数汇总等服务工作，非必要不得主动与评标室联系，确保评委专家在评标过程中不受外界干扰。

上通过实际案例与警示语进行警示教育，以“廉”育人，进一步提高廉政文化的渗透性。同时，每日通过评标区内广播系统分时段分内容播放评审警示音频，通过电视与LED显示屏播放警示视频与PPT，配合评标室警示桌牌与专人专座分割评审等措施，360度全方位实施风险告知、警示、预防。

异常报告有速度。市中心印发《潍坊市公共资源交易中心交易主体异常交易行为报告制度（试行）》，梳理总结出各类交易主体异常交易行为48种，对发现的异常交易行为及时进行警告，对拒不改正情节严重的通过异常信息报送系统线上报送至监管部门，有效提升了异常信息报送效率和可追溯性，提高了监管部门的处置反应效率，增强了监管合力。

等方面进行评价，及时公布相关专家失信行为，推动形成评标评审专家良性常态化管理机制。针对专家迟到、超标准索要费用的行为，市中心制定印发《潍坊市公共资源交易中心关于加强评标（评审）专家场内行为管理的通知》，对因迟到等原因不能按时参加评标的违规专家发放迟到告知书并进行现场教育和信用扣分，中介代理机构对其进行劳务报酬扣减，专家迟到超过半小时的，对其进行劝退处理。截至目前，市中心对相关违规专家发放迟到告知书共177份。

历城分中心牢牢把握住“创新是第一动力”的思路，深入推进“只跑一次”改革，为交易主体减负，为交易提质增效。8月10日，山东高速“齐鲁号”欧亚班列（济南）集结中心（一期）监理项目顺利完成了专家抽取，该项目由中心工作人员提供了“代为”抽取服务，项目交易的全流程交易主体只需在开、评标阶段“跑一次”交易场所，是历城分中心“只跑一次”改革的成功实践。

按照交易项目类别，完善“只跑一次”改革实施方案，通过线上发布、座谈会和点对点交流等方式多方宣传“只跑一次”改革创新政策，并同步公布相关责任人和联系方式，帮助交易主体第一时间了解政策、把握政策，形成良好的宣传声势，进一步统一思想，凝聚共识，推动“只跑一次”改革工作落实。

统筹推进专家抽取系统、电子交易系统和智慧管理系统信息共享和集成协同，实现多个系统“纵向全面贯通，横向互联互通”。将原本需交易主体录入或需重复录入的六大类40余项信息变更为系统推送或线上确认，避免了重复录入容易产生错误和效率低下的问题，代理机构在电子交易平台录入评标专家需求和招标人评委相关内容实时推送至专家抽取系统，精准实现“一键直达、无感操作”。

考评专家加力度。严格落实“一标一评”机制，所有进场交易项目，由相应评价主体对评标专家的守时情况、评标纪律

2022年以来，历城分中心已完成建设工程“只跑一次”改革项目67个，此项改革举措得到了交易主体的高度赞赏和认可。实践证明，“只跑一次”改革是历城分中心积极打造一流的营商环境，勇于担当，大胆实践，精准服务的有益探索，有效降低了交易主体的成本和疫情防控风险，提高要素协同配置效率，助力打造“流程更简，效益更高，服务更优”的公共资源交易市场环境。

远程异地评标是全省深化放管服改革，持续推进营商环境改善的重点工作之一。聊城市公共资源交易中心以房建市政工程项目远程异地评标工作被确立为《山东省公共资源交易中心（省政府采购中心）“十四五”规划》创新服务品牌为契机，多措并举创新推进远程异地评标常态化，市县联动扩大远程异地评标覆盖面，持续提升服务效能，优化营商环境。

一、制度先行，协同联动。2020—2021年我市连续两年被省公共资源交易中心确定为远程异地评标评审试点地市。自被确定为试点以来，中心高度重视，制定试点工作实施方案，明确工作目标、细化任务分工及时间节点。一是强化部门联动，形成工作合力。中心充分尊重并发挥行业监管部门的职责定位，加强与市住建局协调配合，共同成立了远程异地评标评

审试点工作专班，对试点工作进行组织、协调、部署和实施。同时建立联席会议制度，定期调度试点进度，研究解决试点过程中遇到的问题和困难，总结提炼试点经验，扎实推动工作开展。二是强化制度保障，建立长效机制。2021年中心会同市住建局联合出台了《关于房屋建筑和市政工程招投标项目推行远程异地评标相关工作的通知》、《聊城市建设工程远程异地评标工作规程》（试行）等制度文件，2022年又联合市发改委、住建局、交通局、水利局共同出台规定：“抽取外地市评标专家的工程招投标项目，在条件具备的前提下均采用远程异地评标方式开展”。中心在做好疫情防控的同时进一步扩宽应用范围。三是先试先行，提供“聊城经验”。2021年在省公共资源交易中心指导下中心配合编制《山东省房屋建筑和市政工程招

依托物联网技术，积极探索抽取环节的再精简、再优化，打破常规，靠前服务，在确保抽取有效和安全保密的情况下，践行“群众需要帮代办”，招标人或其委托的代理机构无需到现场，由工作人员主动对接服务对象，线上确认专家需求相关信息，提供“个性化”的抽取服务，实现了专家抽取线下“面对面”到线上“键对键”，交易主体人工、交通等成本“一减到底”。

投标项目远程异地评标操作规程》（征求意见稿），并向省公共资源交易中心及各试点地市征求意见。2022年配合省发改委、省公共资源交易中心做好《山东省工程建设项目远程异地评标工作规程》（征求意见稿）的起草工作，为我省远程异地评标评审工作提供实践经验。

二、提升服务，强化保障。中心严格按照《山东省公共资源交易远程异地评标省市一体化试点工作的通知》明确的目标，稳步推进各项工作任务。一是配齐配强设施设备。中心严格按照远程异地评标标准要求，安排专项经费，完善远程异地评标系统建设，配齐评标计算机、音频通话、视频监控等设施设备，设置远程异地评标机位，保障远程异地评标所需条件和环境，为远程异地评标顺利实施奠定基础条件。二是提升服务保障能力。一方面做好远程异地评标室设施设备常态化维护工作。另一方面通过组织开展山东省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛初赛，进一步提升市县公共资源交易中心、招标代理机构工作人员业务能力和服

务水准。三是对接系统共享信息。2021年先后完成电子招投标业务系统与省远程异地评标调度系统、省评标专家云签系统、省综合评标评审专家库抽取系统对接工作，为推进远程异地评标常态化提供稳定的技术支持，做到即来即用，即来即享。

三、扩大合作，同步发力。7月初，省中心对2022年度通过远程异地评标协调系统实施的项目进行了通报，中心在远程异地评标主场、副场项目数量排序中取得第二、第六名次。一是跨地市推动远程异地评标。2022年分别于潍坊市、临沂市、济宁市、德州市、泰安市开展远程异地评标项目（主场）17个，配合临沂、潍坊、泰安等地市开展远程异地评标项目（副场）8个，预算金额604299.1395万元，中标金额574644.8435万元。二是扩宽应用层级及范围。一方面延伸应用层级，指导县级交易中心开展远程异地评标工作，并积极做好市县远程异地评标副场评标服务工作，2022年我市各县（市、区）累计开展或配合开展15个工程类远程异地评标

项目，其中主场项目5个，副场项目10个，包括跨省跨市远程异地项目4个。另一方面扩大不同行业应用，中心积极配合市县财政部门共同做好政府采购项目远程异地评标评审工作，2022年市县两级开展政府采购远程异地评标项目8个，标志着我市各类进场交易项目，实现了远程异地评标评审市域和市县间全覆盖。三是勠力同心，共抗疫情。近期临沂疫情防控形势异常严峻，根据临沂市公共资源交易中心要求，中心积极对接，主动作为，积极协调市县两级交易中心提供远程异地评标机位，建立聊城临沂工作交流群，与临沂市市直、兰陵县交易中心密切配合，就场地、疫情防控、联网测试和应急处置等各项工作进行了多次沟通交流，并制定应急保障方案，为远程异地评标评审提供坚定的业务保障，助力临沂市公共资源交易活动有序进行，进一步提升了我市远程异地评标服务水平及市县远程异地评标联动能力。

潮涌催人进，风正好扬帆，聊城市公共资源交易中心将持续推进远程异地评标常态化，并对标省内先进地区，持续提升平台服务能力和水平，精准发力推动招标投标领域营商环境再优化、再提升。

德州市公共资源交易中心乐陵分中心充分利用所掌握的政策优势、平台优势、技术优势、资源优势、信息优势，全面谋划、主动作为，持续加大工作创新力度，想群众所盼、奔企业所急，解发展所需，转变服务理念，变要我服务为我要服务，变坐等服务为上门服务，变单一服务为集中服务；创新实现“交易一网通办”“评审异地办”“功能指尖办”“为农延伸办”“助企上门办”“扩销拓展办”等多维服务新模式，为市场主体送便利、送政策、送市场，将交易服务触角向乡村基层延伸、向生产一线拓展，全力构建公平公正、便民利民、助企纾困的交易服务新生态，全面助力全市乡村振兴、经济高质量发展和营商环境持续优化。

一、聚焦平台功能升级，变交易主体

二、聚焦交易公平公正，变“一地评”为“全省评”，工程评审“异地办”。今年6月份，中心被德州市发改委、德州市公共资源交易中心确定为首批德州市“省市县一体化”远程异地评标试点承接单位，统筹共享省内优质专家资源、场地资源及技术资源，实现“跨地市”远程异地评审。自6月至今，已经与临沂市、济宁市、淄博市临

远程异地评审利用“云端交易”系统打破地域空间限制，使优质专家资源得到有效配置，解决本地专家数量不足、种类不全、不专不优等问题。有效破解“熟面孔”、“老关系”、被“围猎”等招标采购疑难杂症，促进公共资源交易“公平公正、阳光透明”。

三、聚焦便民利企，交易服务从“电脑端”到“手机端”，创新举措“指尖办”。一是CA数字证书由实物介质变为手机扫码。交易主体通过手机扫码，即可完成系统登录、扫码签章、文件加解密等功能场景应用。二是实现电子营业执照在平台一键扫码认证登录。交易主体下载并使用电子营业执照APP、微信或支付宝小程序扫一扫登录，即可在线办理企业注册、登记、入库等相关信息，极大的方便了市场主体。

“跑办”为“一网通办”。全面结束以往交易各方主体在项目进场、开标、评标、中标公告、合同公示、合同签订、合同变更等环节现场跑办的历史，开启方便快捷“不见面”服务新模式，所有交易项目从进场登记至合同签订实现全流程“一网通办”。此举，为投标单位节约交通、食宿、文件等费用80%以上，开标时间压缩85%以上，合同签订提速80%以上。

淄区共同合作完成2022年度乐陵市西段乡东亚飞蝗养殖棚建设项目等3个项目的远程异地评审。

脑端”到“手机端”，创新举措“指尖办”。一是CA数字证书由实物介质变为手机扫码。交易主体通过手机扫码，即可完成系统登录、扫码签章、文件加解密等功能场景应用。二是实现电子营业执照在平台一键扫码认证登录。交易主体下载并使用电子营业执照APP、微信或支付宝小程序扫一扫登录，即可在线办理企业注册、登记、入库等相关信息，极大的方便了市场主体。

三、聚焦便民利企，交易服务从“电

四、延伸服务触角，服务半径由县拓展至乡村，涉农项目“延伸办”。对于高标准农田建设、四好农村公路建设、送戏下乡、送电影下乡等涉农重点项目，不仅提供标中精细服务，而且延伸至标前、标后。标前业务指导，包括优质代理机构的选择确定、业务代表选择的注意事项、招标计划提前发布、制定评标办法的注意事项等等。标后跟踪回访，主要通过开标现场回访、电话回访、实地走访等方式进行，制定回访记录，分类明确问题改进措施，销号管理，确保重点交易项目高效实

施。今年以来，先后对2021年高标准农田建设项目深入郭家街道北夏村、黄夹镇李寿村、大孙乡何吕王村等建设现场进行标后跟踪回访，对2022年高标准农田建设项目、吨半粮建设项目开展标前对接指导，对“乐陵市地方储备粮库绿色仓储升级改造工程”标中业务代表违规问题及时进行处理，交易服务做到了“扶上马”后再“送一程”，为重点涉农建设项目招标保驾护航。

五、聚焦政策助企，变企业找政策为政策找企业，重点企业“上门办”。针对我市泰山体育产业集团常年参与全国各地政府采购、工程建设招投标活动的实际，想企业所盼，奔企业所需，中心变坐等服务为上门服务，主动组织泰山集团及旗下器材公司、草坪公司、瑞豹公司、工程公司、爱动公司等多家公司的销售、采购、法务人员，开展招投标政策解读、业务指导、答疑解惑座谈交流活动，对省市县交易平台功能设置、告知承诺制使用注意事项、投标保函使用流程、政采贷办理、小微企业查询、标书制作等5类14个问题给予具体指导。为企业送政策、送信息，服务出便利、服务出实惠、服务出更加优良的发展环境。

六、拓展网上销售渠道，变分散服务为集中服务，重点产业“拓展办”。政府采购网上商城是山东省财政厅建设的政府采购指定网上采购平台。从供应商的角度讲，网上商城就是一个市场，这个市场的消费群体是国家机关、事业单位和团体组织，消费资金是财政资金，市场范围是全省。因此，这是一个比普通网络消费市场更优质更有保障的网络市场。

交易中心转变服务方式，变针对单一企业的分散服务为针对多个产业的集中服务，将我市食品、家具、文体用品、五金、农副产品等产业产品，集体组织入驻商城销售。截止目前，已经组织我市红枣产业、调味品产业、五金产业等产业，包括德润食品、百枣纲目、新飞达、乐畅、金麒麟、磐古等25家企业入驻山东省政府采购网上商城，拓展企业网上销售渠道。并联合乐陵市农业农村局召开全市农副产品企业销售培训会议，对全市58家农副产品企业进行入馆培训。截止目前，百枣纲目枣制品、乐畅味业秋木耳已实现批量销售。企业入驻网上商城零费用、零成本，一次入驻、坐等订单、坐享其成，入驻商城既是为企业拓展了一条优质网络销售渠道，也让企业享受到了政策红利，享受到政府公益平台的服务红利。

一、交易概况

（一）总体情况：2022年上半年，累计办理各类交易事项220项，交易总额达20.5092亿元。建设工程交易项目109项，中标价15.4481亿元；政府采购项目62项，中标价3.8323亿元；土地出让项目31项，成交价1.1776亿元，采矿权出让项目0项；产权交易项目18项，成交价510.8588万元。

二、建设工程招投标

（一）总体情况：建设工程交易项目109项，同比去年上升211.43%，交易金额15.4482亿元，同比去年上升117.27%。节约资金3228.08万元，同比去年上升37.66%。

（二）采购方式: 2022年上半年建设工程共进行项目109项，其中公开招标项目108项，占比为99.08%，交易金额15.1937亿元，占比为98.35%；邀请招标项目1项，占比为0.92%，交易金额2544.84万元，占比1.65%。

（三）重大项目情况：汶源华庭住宅系列项目，项目占地105615平方米，总建筑面积23.5万平方米，其中地上 17.7万平方米，包括住宅楼、大门、物业用房、党群及社区用房等配套设施，配建幼儿园、养老设施，地下5.8万平方米，包括储藏室、地下车库等。该项目设计均使用公开招标方式，自2021年11月17日发布项目设计招标公告，至2022年4月29日发布项目二期中标结果公告，历时五个多月，中心使用保持对项目的高度关注，提前做好项目对接，保证项目的顺利实施。

（二）采购方式:公开招标项目21项，占比为33.87%，交易金额3.1636亿元，占比为82.55%；竞争性谈判项目33项，占比为53.23%，交易金额5992.25万元，占比为15.64%；竞争性磋商项目8项，占比为12.9%，交易金额694.91万元，占比为1.81%。公开招标项目交易金额巨大，主要是含有PPP项目一个，交易金额205452亿元，占据政府采购项目交易金额的66.41%，保证了财政资金的有效使用。

三、政府采购

（一）总体情况：政府采购项目62项，同比去年下降28.74 %，交易金额

3.8323亿元，同比去年下降25.21%，节约资金196.68万元。

（三）重大项目情况：汶上县交通运输局汶上县泉河大道东延建设工程PPP项

四、产权交易科

（一）总体情况：产权交易科交易项目包含产权交易、采矿权出让、土地出让三个类别。2022年第一季度，产权交易科共有交易项目49项，交易金额1.2287亿元，溢价额0.06万元。其中，土地出让项目31项，交易金额1.1776亿元;采矿权出让项目0项;产权交易项目18项，拍卖底价489.8988万元，成交价510.8588万元，溢价率4.28%。

目，项目总投资为25451.5万元，政府方出资代表出资509.03 万元（财政资金），占项目公司10%股权；剩余资本金由社会资本出资，资金来源为社会资本自有资金，占项目公司90%股权。该项目起点位于G105，沿已建成的泉河大道向东布设，在梁桥村东南折向北后与东二环连接，终点为南二环与东二环交叉处，全长3.521公里。其中新建2.961公里，一级公路标准，双向四车道，行车道宽度23米（含中央护栏）；提升养护原已建成泉河大道0.56公里。建设内容为路基、路面、桥涵、照明、安防等。该项目使用较少财政资金，实现项目的顺利实施，保证了民生工程的顺利开展，对提高全县交通工程水平有着重要的意义。

为全面展示中心良好形象，传递推广使用普通话先锋榜样的力量，引领社会文明新风尚，以崭新的精神面貌迎接党的二十大胜利召开，8月12日下午，省公共资源交易中心机关党委组织了“诵赞新时代·奋进新征程”普通话比赛，各部门选派选手参加活动。

各位参赛选手声情并茂的朗读了《我辈青年将来造成大福家世界，同天共乐—任弼时致父亲（1921年春）》《祖国啊，我亲爱的祖国》《乡愁》《锦绣》等体现中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的经典作品，抒发了强烈的爱党爱国热情。联系工作实际讲述《榜样的力量》《奋斗百年路 启航新征程》《用奉献守护理想信念的“总开关”》等与时代同发展的故事，通过自身感受，展现爱岗敬业、勇当先锋、为民服务的精神，抒发了对党和国家事业发展的信心、对本职工作的热爱。

下一步，中心将把推广使用普通话作为精神文明建设的重要内容，以此次普通话比赛为契机，倡导中心广大党员干部自觉把普通话作为工作用语，以规范的语言，文明的素养不断提高服务水平，树立公共资源交易良好形象。

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山东省公共资源交易中心