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齐鲁云采周报 第七十期

2023年6月16日

山东省公共资源交易中心周报

齐鲁云采

周报

第23期(总第70期)

主办单位
山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心
淄博市公共资源交易中心
枣庄市公共资源交易中心
东营市公共资源交易中心
烟台市公共资源交易中心
潍坊市公共资源交易中心
济宁市公共资源交易服务中心
泰安市公共资源交易中心
威海市公共资源交易中心
日照市公共资源交易中心
临沂市公共资源交易中心
德州市公共资源交易中心
聊城市公共资源交易中心
滨州市公共资源交易中心
菏泽市公共资源交易中心

主 任:曹峰

编委会

副 主 任:李光友

主 编:马永超

责任编辑

美 工:崔新鑫 刘硕

投稿邮箱
投稿电话

要闻

主题教育

福建省公共资源交易中心到省中心调研考察

17

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德州乐陵:优化营商环境的“开”与“合”

26

副 主 编:田延广 段存国

:瞿晓妍

:sdggzyqlyc@shandong.cn
:18206413053

5

践行“信、深、实、干”四字箴言 高质量推进主题教育 | 省公共资源交易中心(省政府采购中心)召开主题教育领导小组会议

目录

学习时间

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》(一)

47

南充:依托数字赋能 助推交易服务质效双提升

43

【第七十期】

他山之石

创新经验

30

淄博:设立专班对接重大项目需求 “效”上看服务 “公”字显担当

高标准推进 高质量落实 把主题教育成效转化为推动发展的强大动力——曹峰为中心全体党员干部讲主题教育专题党课

潍坊:数字化赋能公共资源交易高质量发展

7

33

辽宁省公共资源交易中心到省公共资源交易中心调研考察

18

优化营商环境

滨州:“智慧平台”智能见证 促公共资源交易营商环境迈向新高地

24

工作动态

特别关注

威海文登:农村集体产权“三大新突破”,促使进场交易工作再上新台阶

35

济宁鱼台:“好客儒乡 宜商济宁”邀您来“投”

39

聊城市公共资源交易中心召开全体工作人员会议

22

菏泽:政务先行 菏泽市公共资源交易中心持续释放便民利企红利

37

枣庄滕州:以党建推动公共资源交易工作高质量发展

38

学以致用 在贯标工作中推动主题教育见长效——省水利厅省中心联合印发水利工程建设项目招投标工作指南

14

济南公共资源交易中心开展学校政府采购专题调研

21

临沂兰陵:再突破,兰陵县远程异地评标实现样品“云查勘”

41

投稿

50

李光友讲主题教育专题党课

10

主题教育

省公共资源交易中心(省政府采购中心)召开主题教育领导小组会议

Topic Content

践行“信、深、实、干”四字箴言 推动主题教育见实效

主题教育

省公共资源交易中心(省政府采购中心)召开主题教育领导小组会议

6月13日,省公共资源交易中心(省政府采购中心)召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组第四次会议,传达学习中央和省委有关文件精神、及全省主题教育专项整治工作会议精神、部分第一批主题教育单位座谈会会议精神,研究贯彻落实举措,安排部署下步工作。中心党委委员、副主任、主题教育领导小组组长曹峰主持会议并讲话。中心主题教育领导小组成员参加会议。

文/省公共资源交易中心

作者:吴梦瑶

高标准推进 高质量落实 把主题教育成效转化为推动发展的强大动力
——曹峰为中心全体党员干部讲主题教育专题党课

学以致用 在贯标工作中推动主题教育见长效
——省水利厅省中心联合印发水利工程建设项目招投标工作指南

曹峰指出,主题教育开展以来,中心牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,紧紧锚定目标任务,坚持高站位谋划、高效率推进、高质量落实,聚焦于“信”,在学深悟透、入脑入心上见行见效;聚焦于“深”,在找准目标、强化调研上见行见效;聚焦于“实”,在聚焦问题、检视整改上见行见效;聚焦于“干”,在成果转化、推动发展上见行见效,推动主题教育各项工作落到实处、见到成效。

曹峰要求,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面贯彻落实全省主题教育专项整治工作会议和部分第一批主题教育单位座谈会会议精神,紧紧锚定目标任务,坚持高标准推进、高质量落实,推动主题教育走深走实,取得更大成效。一要在理论学习上再深化。要全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,深刻领会这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,全面提高政治能力、思维能力、实践能力。要强化党委会“第一议题”制度,做到“跟进学”,切实做好“结合”文章;要强化党委理论学习中心组示范带动作用,做到“深入学”,切实做到“深学细悟”;要强化支部集中学习和个人自学,做到学习计划全面落实。二要在调查研究上再深化。聚焦公共资源交易平台整合共享、深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作,持续深化调查研究,认真梳理问题,深入思考破解问题的方法路径,不能让问题一直成为问题。特别是要围绕平台省市一体化建设、拓展平台服务、推进农村“三资”阳光运行等重点难点问题,集聚省市合力,努力找到破解难题的思路举措,推动问题有效解决。三要在推动发展上再深化。牢固树立正确政绩观,切实增强深入践行、传承“千万工程”和“浦江经验”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,聚焦主责主业,积极主动作为,注重执行方法的创新灵活性,切实提升创造力执行力,各项工作都要紧紧围绕服务国家战略发展大局、各交易主体所需所盼、基层群众所思所想,真正发挥公共资源交易在优化要素资源配置中的作用,真正让人民群众感受到公共资源交易改革带来的实惠,努力塑造高质量发展新优势。四要在检视整改上再深化。强化问题意识和效果意识,边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,坚持“当下改”与“长久立”相结合,把握好当前与长远的关系,特别是要加强与行业监管部门沟通协调,推动从体制机制等方面解决影响公共资源交易高质量发展的深层次问题,形成高质量发展的常态长效机制。五要在建章立制上再深化。坚持边查、边改、边建原则,及时总结主题教育中党的建设、平台整合共享、“放管服”改革、优化营商环境等方面好做法好经验,及时提炼总结,在坚持中深化,在深化中坚持,建立巩固深化主题教育成果的长效机制,以实际工作成效检验主题教育成果。

李光友讲主题教育专题党课

主题教育

力、思维能力、实践能力。要强化党委会“第一议题”制度,做到“跟进学”,切实做好“结合”文章;要强化党委理论学习中心组示范带动作用,做到“深入学”,切实做到“深学细悟”;要强化支部集中学习和个人自学,做到学习计划全面落实。二要在调查研究上再深化。聚焦公共资源交易平台整合共享、深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作,持续深化调查研究,认真梳理问题,深入思考破解问题的方法路径,不能让问题一直成为问题。特别是要围绕平台省市一体化建设、拓展平台服务、推进农村“三资”阳光运行等重点难点问题,集聚省市合力,努力找到破解难题的思路举措,推动问题有效解决。三要在推动发展上再深化。牢固树立正确政绩观,切实增强深入践行、传承“千万工程”和“浦江经验”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,聚焦主责主业,积极主动作为,注重执行方法的创新灵活性,切实提升创造力执行力,各项工作都要紧紧围绕服务国家战略发展大局、各交易主体所需所盼、基层群众所思所想,真正发挥公共资源交易在优化要素资源配置中的作用,真正让人民群众感受到公共资源交易改革带来的实惠,努力塑造高质量发展新优势。四要在检视整改上再深化。强化问题意识和效果意识,边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,坚持“当下改”与“长久立”相结合,把握好当前与长远的关系,特别是要加强与行业监管部门沟通协调,推动从体制机制等方面解决影响公共资源交易高质量发展的深层次问题,形成高质量发展的常态长效机制。五要在建章立制上再深化。坚持边查、边改、边建原则,及时总结主题教育中党的建设、平台整合共享、“放管服”改革、优化营商环境等方面好做法好经验,及时提炼总结,在坚持中深化,在深化中坚持,建立巩固深化主题教育成果的长效机制,以实际工作成效检验主题教育成果。

高标准推进 高质量落实 把主题教育成效转化为推动发展的强大动力

按照主题教育工作安排,6月14日下午,省公共资源交易中心(省政府采购中心)党委委员、副主任曹峰以《高标准推进 高质量落实 把主题教育成效转化为推动发展的强大动力》为题,为全体党员干部上专题党课。省委主题教育第十五巡回指导组副组长孙西忠到会指导。

文/省公共资源交易中心

作者:朱广新

——曹峰为中心全体党员干部讲主题教育专题党课

曹峰紧密联系省公共资源交易中心工作实际,结合自身学习思考,紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,从持续加强理论学习、不断深入调查研究、牢固树立和践行正确政绩观、着力推动高质量发展等四个方面进行了阐释。他指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”,聚焦公共资源交易改革发展重点工作任务,着力推动公共资源交易事业高质量发展再上新台阶。

主题教育

曹峰强调,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀的真理光芒,要从党的科学理论中真正悟规律、明方向、学方法、增智慧,着力提升政治能力、思维能力、实践能力。要锤炼对党忠诚的政治品格,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践的强大力量,坚持学以致用,聚焦公共资源交易主责主业,从学习中找到解决问题、推动发展的思路和方法,切实提高解决复杂问题的能力和本领。

曹峰要求,要深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究决策部署和省委工作要求,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难切实把调查研究成果转化为推动高质量发展的实际成效。要坚持问题导向和目标导向,聚焦着力解决的重点问题,找准调查研究的着力点,奔着解决问题的目的去,真正找出解决问题的新理念新思路新办法。要掌握调查研究的科学方法,不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,全面提高调研能力和调研成效。要以项目化管理,形成闭环管理机制,推动调查研究成果转化,推动调查研究常态化长效化。

曹峰强调,要深入学习领会习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精神,树立和践行正确政绩观,以实际行动把习近平总书记重要批示精神落到实处。要做到学思践悟,增强工作主动性,深刻理解其真理力量与实践伟力,坚持把造福人民作为出发点和落脚点,在实际工作中真正贯彻落实。要坚持人民至上,努力站在基层的角度考虑问题,努力找到基层和群众认可的思路办法,增强工作的针对性有效性。要强化运用实践,聚焦主责主业,深入了解基层和群众所盼所需,拿出更多硬招实招,切实把惠民生、暖民心、顺民意的事办好办实,不断提升工作质效。

曹峰要求,要对标对表党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持系统观念,加强前瞻性思考,强化创新实践,努力构建“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的公共资源交易新格局,切实把高质量发展要求落到实处。要在推动平台整合共享上体现高质量,主动站在畅通国内经济发展循环、助力全国统一大市场建设的高度,提升平台服务能级,实现更高水平的平台互联共享。要在提升平台服务质效上体现高质量,充分发挥省中心平台枢纽作用,推动平台省市一体化建设提质升级,全面提升平台服务效能。要在提升平台服务基层成效上体现高质量,注重发挥公共资源交易在优化要素资源配置中的作用,推动平台服务向基层下沉,使公共资源交易平台有效融入基层治理体系,推动基层治理体系和治理能力提升。要在持续提升服务黄河重大国家战略能力上体现高质量,大力推动公共资源交易区域一体化发展,在推动黄河流域公共资源交易一体化协同发展和沿黄九市公共资源交易一体化市场建设方面有所作为。要在持续优化公共资源交易领域营商环境上体现高质量,切实提升平台服务效率和项目评标质量,让市场主体有更多公平感、公正感,持续优化公共资源交易领域营商环境,助力新时代社会主义现代化强省建设。

主题教育

李光友讲主题教育专题党课

根据中心开展主题教育安排,6月16日上午,省公共资源交易中心(省政府采购中心)党委委员、副主任李光友以《把握要求 结合实际 推动公共资源交易高质量发展》为题讲专题党课。中心办公室、工程项目招投标部、技术信息部、数据交互应用部、人力资源部、机关党委、场地保障及遗留问题处理专班全体党员参加。

文/省公共资源交易中心

作者:段存国

李光友紧密结合省中心实际和学思践悟体会,从“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、提高履职尽责能力水平、深刻认识‘千万工程’经典案例和‘浦江经验’启示和推动公共资源交易高质量发展”四个方面分享了学习体会。他指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,抓紧抓牢抓实构建新型公共资源交易平台服务体系、全省公共资源交易一体化发展、深化“放管服”改革、平台服务向基层延伸等重点工作任务,推动公共资源交易事业“走在前、开新局”。

主题教育

李光友强调,要牢牢把握主题教育的总要求,真学习、强党性,汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。精准把握主题教育总要求,要认识到开展主题教育是提升党性修养的必然要求。党员干部要紧抓主题教育契机,对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,再检视、再深化、再提升。要认识到开展主题教育是铸就理想信念的必然要求。教育引导中心党员干部更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认识到开展主题教育是深化实践应用的必然要求。着重在提升中心党员干部的政治能力、思维能力和实践能力上下足功夫,让党员干部沉到一线搞调研,解剖麻雀寻思路,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

李光友要求,要坚持融会贯通,学方法、强本领,不断提高履职尽责的能力和水平。中心各级党组织和党员干部要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线,着力在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。要坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要提升推动公共资源交易平台整合共享的能力,学会用好党的理论思想武器,深入市场主体调研、听取市场主体诉求、寻找解决问题之道,用市场主体之智解市场主体之困,做到学思践悟、知行合一。要敢担当善作为,当实干担当促进发展的先锋,做践行宗旨为民造福的模范,推动党的二十大精神转化为提升公共资源交易服务质效的工作思路、政策举措、具体抓手,在助力新时代社会主义现代化强省建设上展现新担当、实现新作为。

李光友强调,要学习践行“千万工程”经典案例和“浦江经验”,做到真学真思真用。坚持以人民为中心思想,强化系统观念,从实际出发想问题、作决策和锚定目标真抓实干是浙江“千万工程”和“浦江经验”带来我们的启示。省中心要发挥平台联系市场主体多、接触面广的优势,不断提升网上商城脱贫地区农副产品馆功能,使其成为农民增收致富的重要渠道。推动平台服务向基层延伸作为公共服务向农村覆盖的发力点,为农村“三资”处置提供服务,促进农村资源增值、集体经济增收,为乡村振兴提供助力。聚焦推进公共资源交易平台整合共享、数字化、标准化建设等的重点难点问题,深入基层调研,结合实际谋划有针对性的政策举措,破解制约公共资源交易发展的困点堵点难点,实现高质量发展。树立正确政绩观,按照既定目标,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,在党中央擎画的深化公共资源交易平台整合共享蓝图上描出“山东色彩”。

优势,不断提升网上商城脱贫地区农副产品馆功能,使其成为农民增收致富的重要渠道。推动平台服务向基层延伸作为公共服务向农村覆盖的发力点,为农村“三资”处置提供服务,促进农村资源增值、集体经济增收,为乡村振兴提供助力。聚焦推进公共资源交易平台整合共享、数字化、标准化建设等的重点难点问题,深入基层调研,结合实际谋划有针对性的政策举措,破解制约公共资源交易发展的困点堵点难点,实现高质量发展。树立正确政绩观,按照既定目标,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,在党中央擎画的深化公共资源交易平台整合共享蓝图上描出“山东色彩”。

李光友强调,推动公共资源交易事业“走在前、开新局”,就是要作足高质量发展的文章。要持续推进公共资源交易平台整合共享。探索理念新、机制新、举措新、内容新、技术应用新的“五新”平台服务,切实为各方市场主体提供统一、规范、高效、优质的交易服务新体验。要积极实施公共资源交易服务省市一体化发展。充分运用大数据、区块链、5G通信等新技术,加快推动实现全省公共资源交易“六统一”、开展公共资源交易信息同频发布试点工作,及时总结经验向全省和黄河流域推广,为实现全省一体化发展、黄河流域区域化协同发展提供思路和经验。要持续优化公共资源交易领域营商环境。探索建立“向企业报告”机制,认真听取企业的建议和诉求。依托建筑信息模型(BIM)技术,推进智能评审系统建设。要持续开展平台服务向基层延伸。推动建立全省统一规范的农村产权流转交易数据库、优化升级公共资源交易平台的农村集体产权交易服务功能、制定全省统一的农村产权流转交易工作规程和服务标准等工作,为乡村振兴战略实施添动力、增动能。要持续提升服务黄河重大国家战略能力。在黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟框架内,探索合作新路径,创新推进数字证书(CA)在流域内跨省互认互识。持续推进流域内跨省远程异地评标合作。探索跨区域数据分析应用场景,实现公共资源交易数据跨区域应用最大化。

学以致用 在贯标工作中推动主题教育见长效

文/省公共资源交易中心

作者:马连泊

——省水利厅省中心联合印发水利工程建设项目招投标工作指南

近日,省水利厅、省中心联合印发《关于印发山东省水利工程建设项目招投标工作指南的通知》,进一步统一省市两级公共资源交易平台水利工程建设项目招投标操作标准,提高全省水利工程建设规范化和制度化水平,提升交易平台服务效能,推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在水利工程建设招投标工作中走深走实。

在创新行动中抓落实。《通知》全面落实省政府工作要求,将省政府 “十大创新”行动部署中的“建立招标计划提前发布制度”“招投标合同签订和变更电子化”“推动信用评价在招标投标领域应用”等重点任务进一步细化,结合水利工程项目招投标工作实际,主动抓好贯彻落实。

在强化监管中抓落实。《通知》明确省市交易中心通过直接部署或数据对接的方式,与省水利工程建设项目监管平台、信用信息平台、招标投标监督平台等平台系统信息共享,为行政监督部门实时监督和在线监管提供支持,着力打造全省水利工程交易监管“一张网”。

在规范流程中抓落实。《通知》进一步规范了招投标工作内容,明确了招标公告发布、场地预约、招标文件编制、招标文件发布、招标文件获取等开标评标全过程内容,进一步统一了省市招投标工作流程。

在数据贯通中抓落实。加大力度推动省市平台间互联互通力度,发挥省级平台数据交互枢纽作用,畅通系统数据来源路径,搭建连通部门、地市的纵向数据传输渠道,实现系统内平台间数据顺畅交互,不断提升上传数据质量,为数据全面开放共享提供支撑。

下一步,省公共资源交易中心将以更高站位深化思想认识,聚焦见行见效,做好“实化”文章,以学增智、以学正风、以学促干,狠抓工作落实,充分发挥全省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛的聚合宣传作用,着力抓好全省工程建设项目招投标操作规范的贯标,分类形成可复制推广的“一系统一规范”制度性成果,在全省范围内持续推进,为加快构建全省统一的公共资源交易大市场提供支持。

主题教育

要闻

Important News

福建省公共资源交易中心到省中心调研考察

辽宁省公共资源交易中心到省公共资源交易中心调研考察

福建省公共资源交易中心到省中心调研考察

文/省公共资源交易中心

作者:赵子新

6月13日上午,省中心党委委员、副主任曹峰接待来访的福建省公共资源交易中心副主任雷明松一行。省中心政府采购部、网上商城部相关人员参加。

调研考察团一行首先参观了省中心交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等设施场所,实地查看了开标区、封闭评标区、专家通道和行业监察室,观看了省中心工作宣传片。

座谈会上,曹峰同志向调研考察团详细介绍了中心的机构设置、运行机制、场地智能化建设、评标专家现场服务管理等方面的情况,并分享了在政府采购全流程电子化、网上商城“全省一张网”建设情况及特色馆开设方面的经验做法。

双方围绕框架协议采购、网上商城建设运营及日常管理、质疑投诉等进行了广泛交流,并就物业、家具类项目的采购需求与评审条款设置、虚假应标处置方式等方面的难点、堵点问题进行了深入探讨,取得了良好的成效。下一步,双方将在现场见证、省市交易平台服务评价等方面加强沟通,增强互鉴,特别是在政府采购领域持续深化交流合作,取长补短,集思广益,密切配合,共同推进政府采购事业高质量发展。

要闻

辽宁省公共资源交易中心到省公共资源交易中心调研考察

6月14日上午,省公共资源交易中心党委委员、副主任曹峰等与到访的辽宁省公共资源交易中心党组成员、副主任屈天威一行座谈,重点交流公共资源交易平台整合共享工作。省中心相关人员陪同考察调研并参加座谈。

文/省公共资源交易中心

作者:魏枫林

调研考察团一行先后参观了交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等设施场所,实地查看开标区、封闭评标区、专家通道和行业监察室,并观看省中心工作宣传片。

要闻

座谈会上,屈天威主任介绍了辽宁省公共资源交易中心平台整合共享、体制架构设置、档案资料管理、交易数字化建设等情况,并就相关情况与参会人员进行了深入的交流。

曹峰同志向调研考察团重点介绍了省中心围绕省委、省政府确定的工作目标,在优化营商环境、落实“放管服”改革发挥的积极作用,通报了山东省公共资源交易中心体制机制设置、交易服务制度规范、场所设施使用管理制度等方面的情况,介绍了省中心实现全流程电子化交易和开展远程异地评标等情况,分享了中心在开展见证服务和场地预约、公告(公示)信息公开、评标区封闭管理、档案数字化等方面的主要做法,以及在推进平台服务便利高效、利企惠企,提升平台服务品质方面的经验和做法。同时,交流了工程项目招投标、综合业务、数据交互应用等方面的工作开展情况,研讨了国有资产产权项目纳入平台交易体制及其他相关内容。

双方表示,将进一步加强学习交流,深入挖掘、共同谋划,不断开阔视野、拓宽思路,为公共资源交易事业发展贡献力量。

热点聚焦

济南公共资源交易中心开展学校政府采购专题调研

News

工作动态

工作动态

济南公共资源交易中心开展学校政府采购专题调研

为扎实开展调查研究,推动主题教育走深走实,5月30日,济南公共资源交易中心组织召开学校政府采购服务调研座谈会,邀请27所市属中学参加,听取采购人意见建议,加强与采购人沟通联系。通过本次调研会,济南公共资源交易中心进一步理清了工作思路,统一了思想、凝聚了共识,明确了今后的工作方向。下步,济南公共资源交易中心将把调查研究作为指导实践、推动工作的重要抓手,聚焦服务发展,解决发展难题,在调查研究中提高工作本领,在新时代社会主义现代化强省会建设中开创新局面、展现新作为。

供稿:济南公共资源交易中心 王 扬

聊城市公共资源交易中心召开全体工作人员会议

2023年6月5日,聊城市公共资源交易中心主任李辽东主持召开全体工作人员会议。首先李辽东主任传达聊城市行政审批服务局第十四次党组会议理论学习内容,并对中心队伍建设、信息宣传等工作进行了安排部署,随后田道锋副主任和许庆涛副主任分别对招投标营商环境工作、半年工作进度等方面进行了强调部署,并提出明确工作要求。下一步,聊城市公共资源交易中心将以此次全体工作人员大会为契机,提精神、鼓士气,自提标杆、自我加压,全面提升中心干部职工精神面貌,营造“比学赶帮超”浓厚氛围,力争聊城市公共资源交易工作再迈新台阶!

聊城市公共资源交易中心召开全体工作人员会议

工作动态

优化营商环境

聚焦

To enhance the business environment

供稿:聊城市公共资源交易中心 王长蕊

滨州:“智慧平台”智能见证 促公共资源交易营商环境迈向新高地

德州乐陵:优化营商环境的“开”与“合”

滨州:“智慧平台”智能见证 促公共资源交易营商环境迈向新高地

优化营商环境

文/滨州市公共资源交易中心博兴分中心

营商环境是市场主体生存发展的土壤,是区域发展的核心竞争力,公共资源交易事关公益民生、事关营商。近年来,博兴县公共资源交易分中心持续改革创新探索,深入推进平台数字化、智能化转型升级,依托“互联网+公共资源交易”,打造服务“智慧平台”,促博兴县公共资源交易营商环境再提升。

安全“加码”。一是专家身份核验门禁系统,该系统通过与省发改、财政厅专家库、省云签、市交易系统对接,实现只有项目评审工作的专家经过身份核验开启通过,无项目的评审专家无法通过验证。二是上网行为管理系统,利用上网行为管理系统将开评标以外的网站、软件屏蔽掉,切断利用邮箱或即时聊天工具等与外界沟通漏洞,最大程度的保证专家独立评审。

作者:庞晓燕

 风险“预警”。一是监控系统,整合专家评标桌面推送功能,结合滨州市发布的代理机构不进评标室通知要求,如出现专家在评审过程中出现问题或评审流程错误等情况,可以根据桌面推送直观地了解专家评审过程中系统操作的错误,及时进行指导改正,有助于项目顺利评审。二是人员轨迹分析系统,采用人脸识别定位技术,记录人员在评标区活动轨迹,包括在那个位置停留、停留时长都可以记录。三是AI(人工智能)技术辅助见证系统,针对评标过程中可能存在的专家异常交流,设置预警点,自动发现,主动报警,辅助见证人员第一时间发现异常。

人员“减负”。一是无人值守刻录系统,该系统通过与各系统对接,实现项目信息自动同步刻录系统,下发任务自动刻录,整个过程自动换盘、打印光盘封面项目信息无需人工干预。相比以往专人刻录,节省大量的人工和时间。二是智能信息发布系统,系统对接可实现开标前半小时将项目信息推送至电子门牌、LED大屏(包括项目信息、代理机构、开标时间)。三是智能云桌面系统,利用云桌面的批量维护功能,批量更新驱动维护,大量减少人工、时间,同时解决了部分电脑频繁出现故障的问题。

 智慧平台通过信息化手段对交易全过程实时记录和存证,确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可纠;通过人工智能、大数据分析等手段实现实时监测、预警预判和智能管理,为行业行政监督部门提供全面客观、真实可靠、系统集约的智慧监督数据支撑,提升交易的综合服务和智慧监管能力,实现实时、动态、智能见证的转变。

智能见证的开启,是博兴县公共资源交易工作的一次创新,利用交易平台的拓展升级,真正实现规范高效、公开透明,达到全省同级领先水平,用实绩推进博兴县公共资源交易营商环境向更高水平跃升。

优化营商环境

德州乐陵:优化营商环境的“开”与“合”

文/德州市公共资源交易中心乐陵分中心

营商环境是衡量一个国家或地区竞争力的重要指标,是经济软实力的重要体现。招标投标、政府采购是我国营商环境评价体系中18个一级评价指标中的两个指标。优化招标采购营商环境需要对不同的主体提供不同的服务,需要有“开”有“合”。

作者:刘晓

对市场主体“开”,提供“招采全周期”服务保障
德州市公共资源交易中心乐陵分中心持续创新服务方式、扩大服务半径、优化服务生态,推出更多利企便民、务实管用的改革举措,以“交易开放日”活动为载体,为市场主体送政策、送市场、送信息、送便利,打通政策落地“最后一环”,畅通服务市场主体“最后一公里”,使企业获得更多政策红利和服务便利,进一步激发市场主体活力,为全市经济高质量发展提供有力支撑。

一是采取联合方式,吸纳各类市场主体
联合工信、商务、团委、妇联、残联等部门,组织规上企业、小微企业、女性领创企业、残疾人领创企业,通过实地走访、现场观摩、组织培训等方式共同开展活动。

二是精选活动内容,贯通招采全周期
活动内容主要包括三方面,第一,组织企业现场参观招标采购“云上”交易全流程,切身感受“不见面”开标、远程异地评标、在线签发中标通知书、在线签订合同、在线申请政采贷、在线办理投标保函、在线质疑、在线投诉等全程网办、一网通办的快捷与便利;第二,全面梳理、深入解读招标采购惠企政策,包括房建市政工程实行投标企业交易证明事项告知承诺制、政府采购项目实行供应商社保及纳税证明材料告知承诺制等便利政策,预留份额、评审价格扣除等中小企业专属优惠政策,政采贷、投标保函等金融支持政策,缩短合同签订、资金支付时间等减轻中小企业压力的资金政策,等等,为中小企业参加招标采购答疑解惑、扫除障碍;第三,积极推介政府采购网上商城,对承诺制入驻、商品品目分类、系统操作等问题进行详细解析,为中小企业拓展优质网络销售渠道指明路径。

三是服务成效显著,获益企业不断增多
自2022年4月份以来,共组织全市90余家中小企业召开业务培训会议5次。已组织泰山体育、星光糖业、万兴木业、德润健康食品、新飞达、庞大食品等32家企业入驻齐鲁云采网上商城,包括农副产品、五金制品、体育用品、家具、家电、农用机械等7大类150余款产品。其中,仅农副产品就已入驻达101款,入驻数量居山东省各县市区第一。并在网上商城脱贫地区农副产品馆设置乐陵专属版面,成为全省两个拥有专属版面的县市之一。2023年以来,网上商城我市入驻商品销售额增长了150万元,取得了阶段性成果。

对招采实施主体“合”,提升招采法治化水平
法治是最好的营商环境。招标采购是政策性法规性程序性专业性极强的工作,招标采购单位作为实施主体,依法依规开展招标采购至关重要。“合”即收紧,就是要增强招采单位的主体意识、法治意识,乐陵分中心通过组织“交易开放日”活动开展招标采购业务培训,切实提高依法依规招采能力,提升招采队伍专业水平,加强招采领域廉政建设,扎紧法治笼子,管住乱伸之手,营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境,让市场主体进行公平竞争。

一是开展联合培训
公共资源交易中心联合市财政局、市住建局、市国资中心,对全市各乡镇(街道)、部门(单位)、国有企业开展招标采购业务培训。

二是明确招采要点
围绕政府采购全流程要点及风险防控、完善政府采购内控管理工作机制、政府采购负面清单、工程建设项目招投标全流程要点及“评定分离”工作解析、工程建设项目远程异地评标等工作开展培训,为加快打造全市招采法制化营商环境“敲黑板、划重点”。

三是培训覆盖广泛
已组织2期培训活动,对全市16个乡镇(街道)、56个市直部门(单位)、14家国有企业的分管负责人共70余人进行了培训。

优化营商环境“没有完成时,只有进行时”,德州市公共资源交易中心乐陵分中心将继续为各方交易主体提供标前、标中、标后“招采全周期”的服务保障,以“升级版”服务措施打造营商环境“强磁场”。

特别关注

聚焦

淄博:设立专班对接重大项目需求 “效”上看服务 “公”字显担当

Special attention 

潍坊:数字化赋能公共资源交易高质量发展

威海文登:农村集体产权“三大新突破”,促使进场交易工作再上新台阶

特别关注

淄博:设立专班对接重大项目需求
“效”上看服务 “公”字显担当

文/淄博市公共资源交易中心

位于博山经济开发区的齐鲁医药谷建设项目又有利好:截至6月初,已完成两个分项工程招标,交易额2.42亿元;摘得两宗国有建设用地使用权,竞得价0.59亿元。“你们的服务周到高效,全流程无缝衔接,为我们的项目落地赢得了宝贵的时间!”日前,齐鲁医药谷建设项目负责人郗经理对市公共资源交易中心服务重大项目的做法赞不绝口。

重大项目是经济发展的“压舱石”,做好服务保障是项目落地生根的前提。市公共资源交易中心强化平台功能,上前一步,优化服务,千方百计为重大项目交易提供公平、公正、高效的优质服务。

今天的项目就是明天的效益。今年,市公共资源交易中心优化全市重大项目交易服务措施,针对有交易需求的409个省市区(县)重大项目,建立服务专班,提前对接项目招标、用地等需求,延伸前置服务。

齐鲁医药谷建设项目作为市级重大项目,总投资13.5亿元,集现代制药、医疗器械、医药流通于一体。市公共资源交易中心通过前期“一对一”与项目招标人深入沟通,掌握项目招标、用地等需求,妥善处理好开工时间与法定招标时间之间的矛盾,紧锣密鼓赶在春节假期前一天发布了招标公告,为项目交易争取了至少7天的空窗期。

无独有偶。青岛啤酒沂源产业园项目配套工程的招标代理机构,是首次在淄博代理招标项目,对业务流程、交易系统及电子招标文件编制不熟悉。获悉这一情况,交易中心工作人员立即安排专人手把手指导,加班加点辅导。4月28日,项目代理机构顺利上传招标公告和文件,比预计时间提前了10余天。以上案例是该中心服务重大项目的缩影。

在项目注册、招标公告、中标结果公示等环节,该中心由“多次提交、多次查验”,优化为“一次提交、一次通过”。针对代理机构反映的评标专家抽取不便问题,该中心在博山区、高青县、沂源县政府采购审批项目,试点推行评标专家就近抽取,试点成熟后向全市推广,解决了相关市场主体来回奔波的问题。华审工程咨询有限公司项目负责人邢经理表示,“企业有需求,交易中心立即回应,解决问题,让我们感到很省心。”

5月19日上午,高青县大芦湖水库提升改造一期工程在市公共资源交易中心顺利开标。该项目为高青县重大水利项目,总投资1.4亿元,共10个标段,参加投标单位50余家。针对投标企业多、评审强度大的特点,该中心安排专人靠上服务,协助评委评审,提高了评标效率。“开评标整整十几个小时,交易中心工作人员全程服务,做到了以市场主体需求为导向,真是暖心又贴心。”项目代理机构山东招标股份有限公司项目负责人称赞说。

作者:张绪伟

特别关注

淄博市公共资源交易中心深入推动跨区域远程异地评标规范化、常态化,目前已与15省、42市、98区县(包含县级市)达成远程异地评标合作。今年,该中心与河南洛阳、焦作,内蒙古赤峰等沿黄地区合作实施远程评标105次,破解本地评审专家“熟面孔”、专家数量不足等问题,推动专家资源跨区域共享,保障项目交易公平公正,促进了区域协同发展。

潍坊:数字化赋能公共资源交易高质量发展

文/潍坊市公共资源交易中心

作者:陈延超

近年来,潍坊市公共资源交易中心把握数字化发展新机遇,运用数字化改革的理念、方法、手段探索公共资源交易高质量发展新路径,借力互联网、大数据、云计算、区块链等先进技术,将数字与公共资源交易进行系统集成和有机融合,以算力换人力,以智能增效能,实现全链条线上面对面、屏对屏“指尖”交易,持续优化公共资源交易领域营商环境。

“我们将聚力‘三提三争’,及时响应服务主体需求,为全市重大项目早开工、早建设提供公平、公正、高效的服务。”市公共资源交易中心主要负责人郑重承诺。

交易过程数字化。发挥“互联网+”优势,大力推进交易信息化、数字化服务,公共资源交易平台实现了从进场登记、场地预约、招标公告发布、提交投标文件,到开标、评标、中标公告发布、中标通知书发放、合同签订、文件归档等环节全程线上办理,企业通过电子营业执照可一键扫码登录交易系统,交易效率显著提升,交易成本大幅降低,交易管理更加规范。

开评标数字化。创新推行“不见面开标”+“远程异地评标”的“云交易”模式,深度优化不见面开标、远程调度、电子评标、专家会议和省专家抽取等系统契合度,推动远程异地评标工作常态化、全覆盖。企业通过电子营业执照可一键扫码登录交易系统,在省内首创电子投标文件“单重解密”,开标效率提升80%以上。与河南洛阳、内蒙古呼和浩特、宁夏石嘴山等地开展跨省市远程异地评标项目123个,涉及预算金额180余亿元,节约财政资金过亿元。

交易见证数字化。优化网络环境,全面提升评标区软硬件设备水平,将公共资源交易系统、视频监控、语音文字转换、敏感词识别等软硬件设施联通,打造评标区域智慧见证平台,通过音频、视频、对讲系统对评标现场进行全程见证,提升中介代理机构、评标评审专家评标期间异常交易行为的发现能力,进一步防范化解评标评审风险。

特别关注

交易监督数字化。开发了公共资源交易电子监管系统,涵盖各行业交易项目,行政监管部门实现从项目进场到合同备案的全流程监督;将交易过程音视频实时推送至监管部门,实现同步在线监控;开发了投标文件雷同性分析、文件机器制作码、创建标识码、IP地址比对等功能,对串通投标行为进行预警。

威海文登:农村集体产权“三大新突破”,促使进场交易工作再上新台阶

文/威海市公共资源交易中心文登分中心

近日,文登区天福办凉水湾村十九处房产交易项目通过 “威海市文登区公共资源产权电子交易平台”完成了网络公开竞价,区农村集体产权进入公共资源平台交易工作再上新台阶。

作者:于海洋 谭宏芳

交易信用数字化。开发以公共资源交易活动过程为主线、以信息数据为支撑的公共资源交易信用平台,建立起交易主体信用数据库,及时公开信用、奖惩等信息。推进“信用+公共资源交易”融合发展应用,实施公共资源交易线上承诺,创新上线联合奖惩小程序,评标专家评审时通过该程序完成投标企业的信用和奖惩情况查询,为项目评审提供了智慧辅助和数据参考。

交易档案数字化。作为全省建设项目电子文件归档和电子档案管理试点单位和全省招投标领域“揭榜挂帅”重点改革任务承接单位,开发“全流程 多维度”公共资源交易数字化档案系统,通过规范设置交易文件信息采集流程和归档标准,推进信息数据的结构化采集存储,实现监管、交易数据等信息的一键归档。

金融服务数字化。积极推进融资服务平台数据对接,努力实现交易平台与金融机构各类数据实时共享,通过强化“信用+融资”“信用+保函”推广应用,切实发挥企业信用评价数据效用,提升融资服务质量和效率。目前,保障企业在线开具电子保函2045笔涉及资金5.31亿元,为中小微企业在线融资8014.6万元。

进场项目类型有了新的突破。以往农村集体产权交易项目基本局限在农田流转、林场出租、海上养殖场租赁等,本次交易项目打破类型限制,将房地产交易纳入农村集体产权项目,在进场项目类型上实现了新的突破。

 标的额度有了新的突破。以往农村集体产权交易项目标的额度不大,一般在百万元左右,本次交易房产标的总额高达2858万元,远超过去形式下的农村集体产权交易项目中标的额度,是新形势下公共资源交易适应时代发展的又一大突破。

溢价率有了新的突破。以往农村集体产权交易项目竞争不太激烈,溢价率基本在1%以内,本次交易项目成交六处房产,起始价1038万元,成交价1163万元,溢价125万元,溢价率为12%。其中一处房产竞争非常激烈,4名竞买人竞价达3个多小时共183轮次,溢价114万元,溢价率53%,再创历史新高。

此次交易是文登区农村集体产权交易进入公共资源交易平台以来,持续开展公正、阳光、规范交易的又一个缩影。活跃的农村产权线上交易,是看得见的公平与效率,在提高了村民收入的同时,既促进了农村集体资产资源的保值增值,又推动了农村集体资产资源的挖掘和规划,为文登区农村集体产权交易实现了“全透明”、“加速跑”。

聚焦

菏泽:政务先行 菏泽市公共资源交易中心持续释放便民利企红利

Experience

枣庄滕州:以党建推动公共资源交易工作高质量发展

创新经验

菏泽:政务先行 菏泽市公共资源交易中心持续释放便民利企红利

文/菏泽市公共资源交易中心

作者:赵光鹏

近年来,菏泽市公共资源交易中心按照政务信息公开工作的有关要求,立足工作实际,加大信息公开工作力度,深化公开内容,不断拓宽公开领域。

济宁鱼台:“好客儒乡 宜商济宁”邀您来“投”

临沂兰陵县:再突破,兰陵县远程异地评标实现样品“云查勘”

搭好阵地桥,突出重点惠民生。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,依托政务公开专栏,将中心介绍、交易信息、信用信息、政策法规、处理处罚、服务流程、信息公开相关制度、服务电话等内容分门别类置于专栏中,方便企业群众查询。高标准打造集信息公开、查阅办理、跟踪服务于一体的公共资源交易政务公开服务专区,为办事群众提供清单化指引和“保姆式”服务,着力解决群众急难愁盼问题。

建好平台网,拓宽渠道促互动。充分利用中心网站、微信公众号等新媒体平台,及时发布交易动态、政策解读、业务指南等信息,回应社会关切,增强信息的时效性和互动性。积极开展线上线下宣传活动,如举办“政务公开日”、“政务公开进社区”等活动,增进与企业群众的沟通交流,收集意见建议,不断提升政务公开的覆盖面和影响力。

抓好队伍梯,强化责任促落实。建立健全政务公开工作机制,明确分工责任,加强督导检查,确保政务公开工作有序推进。加强对中心全体干部职工的政务公开培训和教育,提高职工的政务公开意识和能力。建立健全政务公开考核评价机制,将政务公开工作纳入年度考核内容,对工作成效突出的部门和个人给予表彰奖励,对工作不力的部门和个人给予批评教育。

定航标破浪前行,提效能时不我待。下一步,菏泽市公共资源交易中心将进一步加强自身建设,完善工作机制,创新工作方法,不断提高政务公开的质量和水平。

枣庄滕州:以党建推动公共资源交易工作高质量发展

文/枣庄市公共资源交易中心

作者:汪明宇

近年来,枣庄市公共资源交易中心滕州分中心在滕州市行政审批服务局的领导下,在枣庄市公共资源交易中心的精心指导下,始终以党的政治建设为统领,进一步优化提升营商环境,有力地推动了公共资源交易工作高质量发展。

 党建引领打造规范高效“阳光平台”。中心积极探索“党建+公共资源交易”新思路,按照公共资源交易公开、公平、公正原则,全力推进“全流程”电子化招投标,实现投标无纸化、零跑腿;全面启动“不见面”开标新模式,不断推进投标人远程参与投标、开标掌上办、远程异地评标等工作,不断打造公共资源交易“阳光平台”。

党建学习锤炼素质过硬“服务团队”。中心结合实际,及时制定党建工作计划,包括中心党组成员、党员干部每月集中学习一次以上,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以及党章和党内相关法律法规,举办了党的二十大精神专题学习班,通过强化理论武装,不断促进党的二十大精神入脑入心,进而指导和推进各项业务工作高质量发展。

党风廉政建设构建坚固“安全屏障”。中心定期开展作风排查,要求全体党员干部围绕精神状态、责任担当、工作作风和规范化服务,找准自身存在的问题与不足,及时制定整改方案并狠抓落实,持续营造风清气正的公共资源交易环境。制定廉政教育学习计划,每月开展一次廉政教育专题宣讲;单位主要负责人亲自部署、督促跟进,确保廉政教育对象、教育内容全覆盖。

枣庄市公共资源交易中心滕州分中心将始终坚持和加强党的全面领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑,不断推动公共资源交易事业健康有序发展。

济宁鱼台:“好客儒乡 宜商济宁”邀您来“投”

文/济宁市公共资源交易服务中心鱼台分中心

作者:韩 辉

鱼台县公共资源交易服务中心坚持以“好客儒乡·宜商济宁”品牌为指引,全力做好招标投标领域优化营商环境工作,“您”来投标,“我”来服务:

创新经验

一、“一网通办”零跑腿
依托济宁市公共资源交易电子化平台,做到了从项目招标计划发布、招标项目进场登记、招标公告文件发布、投标保证金收退、交易时间场地安排、开标、评标、中标通知书发放、合同签订及变更、资料归档等全流程电子化,达到了“一网通办”零跑腿的服务标准。“您”可在鱼台县公共资源交易网查找项目招标公告,在线下载招标文件,线上上传电子投标文件,登录电子不见面开标大厅参与项目开标,在线提出异议、投诉事项,在线获取中标通知书,在线签订合同文件。总之“您”参与鱼台县公共资源交易项目可全程网办,零跑腿。

创新经验

二、服务零费用,投标减成本
鱼台县公共资源交易服务中心为“您”打造“四零”服务体系:“您”可通过电子交易系统在线“零费用”下载招标文件,在线递交电子投标文件,文件印制“零费用”;在线不见面开标,投标人员交通食宿“零费用”;“CA”企业身份认证签章证书网上办,免费邮寄,CA证书和电子签章办理“零费用”,已实现CA证书全省跨平台、跨区域、跨部门互认,达到“办一个全省用”。此外,推行电子保函替代投标保证金,缓解了企业资金占用压力,减轻了企业投标资金成本。同时,鼓励招标人对简单小额项目和中小企业投标人免担保,进一步减轻企业负担。

临沂兰陵县:再突破,兰陵县远程异地评标实现样品“云查勘”

文/临沂市公共资源交易中心兰陵县分中心

作者:张春雷

2023年5月31日,临沂市公共资源交易中心兰陵县分中心和滨州市阳信县公共资源交易中心协同配合,顺利完成2023年兰陵县尚岩镇新庄村农业废弃物处理设施项目远程异地评标工作。

三、评标区域被“隔离”,评标过程有保障
一是建设可视对讲室、电子门禁系统实现“物理隔离”。代理公司在可视对讲室通过可视对讲设备与专家交流,不再进入评标室,避免了专家与工作人员接触,减少了评标过程中的人为干扰因素,为评标专家独立自主评标提供了有效保障,使得评标结果更加公平公正。二是全程网办“电子隔离”。开标“不见面”,打破了时间、空间限制,“您”可通过电脑端、手机移动端登录不见面开标大厅参与开标,轻松完成在线签到、投标文件加密解密、线上报价等操作,也可以在线提异议、查看回复、实时沟通,“您”在线上参加开标会议不受任何地域限制,可随时随地参与项目开标全过程。

本项目总投资439万元,具有样品要求详细、专家专业性要求高、评审时限长等特点。两地交易中心充分沟通,高位推动,精心筹备,提前进行系统和设备调试,梳理交易流程节点,确定样品查看方式、样品展示等细节,制定工作预案,确保项目评标顺利推进。评标过程运用环境监控、音视频对讲等技术手段,在线进行样品查看,既做到每位专家评审细节系统留痕,又方便了异地专家的评审需求,既做好评标保障工作,又节约了供应商来回往返的成本。此项目的顺利实施,是兰陵县不见面开标和远程异地评标常态化运行交易服务的再升级,实现了兰陵县远程异地评标样品查看形式的新突破。

下一步,兰陵县分中心将以此为契机,不断积累远程异地评标的成功经验,继续加大公共资源交易服务创新力度,持续扩展远程异地评标范围内容,为市场交易主体提供公平的竞争环境,为持续优化公共资源交易领域营商环境提供有力支撑。

聚焦

南充:依托数字赋能 助推交易服务质效双提升

Experience

他山之石

南充:依托数字赋能 助推交易服务质效双提升

近年来,南充市公共资源交易中心坚持以服务市场交易主体为目标,主动契合全省数字化发展大趋势,推动公共资源交易全流程由电子化向数字化、智能化方向转型,依托数字赋能,激发公共资源交易高质量发展活力,释放服务优化潜力,助推公共资源交易服务质效双提升。

文/ 南充市公共资源交易中心

坚持统筹规划,搭平台、建网络,以系统完善实现交易数字化。一方面持续优化平台功能,推动交易环节线上办,升级上线南充市公共资源交易电子监管平台,建成主体规范、功能完备、协同高效、覆盖全市的“一网三平台”架构体系,实现交易项目从发布招标公告、下载招标文件、提交投标文件,到开标、评标、异议澄清补正、中标通知书发放、合同签订等环节“一网通办”,所有交易信息实现数字化归集,全程留痕。另一方面全面完善平台系统,实现更多服务电子化。上线运行电子保函系统,择优引入10家实力强、资信好的金融机构,通过“投标人申请+数据交互+担保机构出函”的方式,实现投标保函全流程电子化办理;建立抢险救灾工程项目应急响应管理系统,面向市本级和三区六县推出工程队伍公示、工程队伍和评审专家随机抽取、合同网签、合同公示等在线服务;建立电子档案管理系统,归入电子档案系统项目,根据档案使用人员需要提供专用账号,为档案数字化管理、查询、利用提供可靠保障。同时推动平台共享,实现交易信息一网通,构建全市一体化的公共资源交易数据库,与省平台、南充市政务信息资源共享平台、西南联合产权交易所电子交易系统、信用中国(南充)等12个平台对接,实现交易数据信息互联互通互融共享,全力推动公共资源交易平台跨区域合作,常态化开展远程异地评标。

他山之石

靠保障。同时推动平台共享,实现交易信息一网通,构建全市一体化的公共资源交易数据库,与省平台、南充市政务信息资源共享平台、西南联合产权交易所电子交易系统、信用中国(南充)等12个平台对接,实现交易数据信息互联互通互融共享,全力推动公共资源交易平台跨区域合作,常态化开展远程异地评标。

坚持系统治理,归数据、强分析,以信息通联强化监管数字化。依托“南充市公共资源交易电子监管平台”“南充市政府投资工程建设项目一网监平台”,打破界限、创新方式,探索数字赋能、科技助力的项目监管新模式。一是精准数据归集。坚持内联外拓、上下联动,对接省市已有的公共交易资源网、智慧工地等“12网”,实时获取和归集政府投资项目全生命周期数据,做到在建项目实时上线、项目数据实时更新、远程视频实时监控。二是精准数据模型。开发内外门户、移动端、综合预警处置等配套技术,依托项目信息高度集成、实名打卡精准定位、智能预警动态监测、海量数据实时运算等,构建完整的工程项目全生命周期监管数据模型,高效发现问题、及时发出预警、推动问题整改,充分发挥事前预防、事中监管、事后惩治的预防腐败功能。三是精准数据分析。充分借助云计算激活数据要素潜能,实时监督数据波动情况,挖掘建设项目深层次问题,实现大数据下的精准画像。聚焦异常人员、异常行为、异常流程,细分设置“冒烟指标”84个,建立冒烟指数模型,围绕招标人与多次中标人关系、围标串标、中标与实际建设方、资金拨付异常、代理机构与招投标人关系、评标专家与多次中标人关系、拆分标段等七类重点,开展动态监测分析,评估风险、判断趋势,实现精准“挖掘”。

坚持需求引领,改技术、革方式,以手段创新推动服务数字化。一是实施智能化的现场管理,强化物联网、轨迹定位系统等技术手段运用,启用人脸识别身份验证、专家轨迹定位卡等设备,加强评标专家、项目监督人员、交易中心工作人员行为监测和风险预警,实现人员进出全记录,评标专家、监督人员和工作人员迟到提醒、离岗预警,专家间异常接近预警。二是实行数字化的交易见证,上线“南充市公共资源交易数字见证系统”,以可视化的方式对交易过程同步记录,交易过程信息以项目为单位存储,项目结束即可数字出证。启用“开评标现场智能化管理系统”,实现开评标场地调度自动化,信息显示屏幕集中管理、自动化播控,开评标现场及相邻区域100余个摄像头的监控视频自动归档刻录。三是实现便捷化的交易服务,推出“南充掌上交易”APP,投标人通过手机即可实现交易信息获取、项目报名、参与不见面开标等;与CA机构合作,推出移动数字证书,投标企业通过手机实现证书办理、在线签章、签章临时授权等实用功能,印章管理规范便捷;与重庆、浙江、江苏等10余个省域联盟市州达成战略合作协议,实现移动数字证书互认,为市场交易主体提供便利。

学习时间

Organizational culture

聚焦

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》(一)

《习近平新时代中国特色社会主义思专题摘编》(一)

引言

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献,分18个专题,共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,读原著、学原文、悟原理,学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载,强读强记,常学常新,推动主题教育走实走深。

学习时间

原文
一、新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
(一)新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵

新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第15-16页

0531-51778887

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山东省公共资源交易中心
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