齐鲁云采内刊 第三十一期

2022年第31期

9月9日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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【2022年第三十一期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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以赛促学  练好公共资源交易平台服务内功

由山东省公共资源交易中心主办的齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务技能竞赛初赛，历时3周，于近日圆满落下帷幕。全省共有1294人参加初赛，取得了平均94.65分的优异成绩，267人获得满分，86.6%的参赛选手得分在90分以上。威海、聊城、济宁、潍坊、德州、淄博等市参与人数及平均得分均名列前茅。

为确保竞赛的参与度和普及面，有效解决工学矛盾，初赛采取了在线知识答题方式进行。山东省公共资源交易中心围绕实际工作中的热点、难点问题，结合公共资源交易领域法律法规和政策制度，多种渠道选题、出题，严把质量关。除组织政府采购专家、律师集中出题外，借鉴、吸收了近年来政府采购监管部门和专业媒体的竞赛试题，并面向全省各级公共资源交易中心公开征集题目，确保试题内容丰富、全面、科学、有效，竞赛题库实际收

初赛伊始，就在全省广大公共资源交易系统干部职工中迅速掀起了学法规、讲政策、练技能、强素质的活动热潮。随着竞赛的深入开展，不少地方通过学用结合方式，增强对政策法规的理解和掌握，进一步夯实了公共资源交易的理论基础。滨州、临沂、泰安等市边学习边实践，结合工作中遇到的问题，主动开展业务大研讨、思想大碰撞，厘清了一些长期以来模糊的法律认识，纠正了一些主观的思想做法，进一步强化了依法采购意识和规范化流程操作，服务水平和业务能力普遍得到了明显提升，真正实现了以赛促学、以学促练、以练促用的目的。

录试题高达900余道。专门上线开通了初赛考培系统，参赛选手可自主灵活安排时间和地点，随时学习、熟悉竞赛知识，参与竞赛答题。考题均从题库中随机抽取，系统自动计时、判卷，得分实时公布，整个赛事组织灵活，不失公平。

日前，技术信息部党支部召开支部成员调整之后的首次党员大会，按照第一议题制度学习《习近平谈治国理政》第四卷有关“三农”工作、《习近平经济思想学习纲要》中“实施乡村振兴战略”等重要论述之后，开展了专题廉政警示教育。

首先，支部副书记孙建山领学《山东省发改系统同类警示教育案例编》，传达中心党委的学习要求，支部纪检员邵鹍领学中心机关纪委印发的廉政教育活页材料2、3。

一个个身边鲜活案例令人触目惊心、一件件肆无忌惮为所欲为的贪腐行径使人愤慨！支部全体党员从省发改系统个别市、区公共资源交易中心这些反面“活教材”中深刻汲取教训，特别是济宁市任城区公共资源交易中心领导齐某某，非法收

受项目建设单位钱款58万元，收受管理服务对象购物卡7万多元，并为行贿单位在工程项目招投标方面提供帮助。杨勇同志座谈发言表示一定引以为戒，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的宗旨，强化责任担当，自觉遵纪守法，时刻警醒自己，做到警钟长鸣，干干净净干事，清清白白做人，廉洁勤政助力公共资源交易事业高质量发展。

支部书记刘茂华发言强调，公共资源交易和政府采购工作在投标人和供应商眼中有一定的权利，面对各种诱惑和被拉拢腐蚀的机会很多，廉洁自律防线失守的风险更高。在今后的工作中大家一定按照党纪国法严格要求自己，不断增强廉洁自律意识，恪尽职守，不忘初心，牢记使命，提高拒腐防变能力，守好底线，不越红

线，努力工作，做一名清正廉洁勤政的公共资源好干部。上半年，党支部研究确定信息化项目建设、交易数据和档案管理、会议和培训等方面主要廉政风险点，明确岗位责任人和党支部责任人，一定要严格执行认真把关，自觉接受省纪委监委驻省发改委纪检监察组和中心纪委的监督。近期省发改委纪检监察组要来中心进行廉政谈话，支部副处级以上干部要总结梳理半年个人工作情况，对照《通知》中廉政谈话内容认真准备。

通过这次《省发改系统警示教育案例编》学习和廉政警示教育，技术信息部的党员干部接受了一次深刻的思想和灵魂的洗礼，充分认识到党风廉政建设的重要性和严以用权、严以修身、严以律己的必要性，要坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，加强品性锻炼和个人修养，自觉抵制各种诱惑，严守道德底线、制度底线、法律底线，真正做到讲政治、强党性、严纪律、守规矩，切实把好思想总开关，心有所为，行有所止。始终坚定拥护“两个确立”、做的“两个维护”，牢记嘱托走在前、勇担使命开新局，以优异工作实绩迎接党的二十大胜利召开。

市公共资源交易中心机关党支部始终把开展好“主题党日”作为激发党建活力，打造过硬支部的重要抓手，坚持规定动作做到位，自选动作做出彩，积极探索不断创新主题党日活动形式，着力打造有高度、有深度、有温度的“党建X”主题党日，真正将主题党日打造成为政治学习阵地、思想交流平台和党性锻炼熔炉，筑牢“红色堡垒”，激活“红色细胞”，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜在各自岗位高高飘扬。

本次主题党日，以“筑牢思想防线 永葆清正廉洁”为主题，以学习“习近平总书记在省部级主要领导干部‘学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大’专

题研讨班上的重要讲话精神”为主线，先后对《中国共产党问责条例》及“七一勋章”获得者周永开和柴云振先进事迹进行了集中学习，集中观看了“灯塔大课堂”第三十二课《深刻把握新时代坚持党的全面领导的重大发展成就及其根本逻辑》。通过重温入党誓词、缴纳党费、为党员过政治生日、奏唱国歌等仪式，让全体党员再次回忆入党初心，净化思想心灵，中心党员纷纷围绕“学习榜样事迹、倡树工作新风”主题，开展交流研讨。牢记习近平总书记“要把我们自己的事情做好”殷切嘱托，坚持底线思维、强化主动作为，汇聚推动公共资源交易发展强大合力，着力打造公共资源交易“暖”环境，用实际行动践行党员干部的初心使命，推动公共资源交易事业实现新发展。

开展廉政教育专题讲座。邀请市纪委监委一级调研员王东庆以《以案为鉴 克己守节 永葆忠诚干净担当政治本色》为题为中心党员进行授课，深刻剖析了部分违纪违法案件产生的原因和思想根源，警示教育中心干部职工要树立正确的权力观，谨防腐败变质，引导中心干部职工从违法违纪的典型案例中汲取教训，自觉敬畏纪法、敬畏组织、敬畏权力。

为进一步推进模范机关创建，不断提高党员干部理论素养和工作本领，努力建设高素质党员干部队伍，中心坚持把机关大讲堂作为思想建党、理论强党的有效载体，将“机关大讲堂”作为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化长效化的重要举措，实现讲堂活动与主题党日活动的有效结合。

的重要性；一首《廉洁在我心》慷慨激昂，讲出腐败的严重后果，给予中心全体人员警示。在“话廉洁 守初心”交流研讨环节，中心工作人员积极发言，充分表达了坚守初心使命、严守纪律规矩的决心与信心。大家纷纷表示，作为党员干部要内植理想信念，外化行动作为，坚守初心、践行初心、滋养初心，永葆共产党人的政治本色。

开展廉政专题教育活动。在“弘扬正气·反腐倡廉”诗歌朗诵环节，一首《也许》以情动人，娓娓道出了坚守廉洁初心

今年来，中心机关党支部先后组织开展了《建设工程项目评标专家抽取规范及优化工作》、《政府采购网上商城业务交流》、《网络安全及GCH终端基础知识讲解》等多期“业务讲堂”，青年党员轮流登台讲，既增加了课堂吸引力，也为青年干部成长搭建了学习交流平台，一大批青年党员逐步蜕变成长为“交易先锋”，积极

活跃在优化营商环境、平台建设、交易现场管理、破解交易难题的第一线，真正成为了推动公共资源交易事业高质量发展的“活力引擎”。

中心始终坚持把“双报到”工作作为强化党员党性锻炼、深化社区治理的有效抓手，扎实推动中心机关党组织、在职党员到社区报到，不断深化党员身份，深入开展“文明来敲门”每周志愿服务活动，主动亮身份、亮承诺，为群众做力所能及的事情，在服务群众中践行初心使命，赢得了社区群众的认可和称赞。

到“双报到”社区召开党建联席会暨文明创建工作座谈会，聚焦文明幸福社区建设，重点针对社区居民需求，充分挖掘自身优势，积极探索“党建X”工作模式，精准确定包括文明创建、疫情防控、党建和创等共建项目。中心党员干部每周两次深入社区，对小区内生活垃圾、卫生死角及楼道小广告进行地毯式清理整治，向群众宣传交通安全知识，提醒骑行摩托车、电动车驾驶人佩戴安全头盔，切实增强社区居民平安出行意识，努力营造社区整洁安全、文明健康的社会风尚，以实际行动，助力社区治理和服务全面提升。

本次主题党日活动，不仅是一次廉洁教育的学习会，也是一次守初心践使命的促进会，更是一次凝心聚力转变作风的加强会。中心将以此次主题党日为契机，进一步强化机关廉洁文化建设，时刻绷紧廉洁自律这根弦，积极践行“严真细实快”工作作风，不断强化阳光智慧交易平台建设，全力推进公共资源交易事业取得更大发展，为推进全市经济社会发展贡献交易力量。

搭桥梁 拓渠道 加强政民良性互动 菏泽市公共资源交易中心

工作动态

为切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设，不断提高政府履职水平，增强群众获得感、幸福感、安全感，8月26日，菏泽市公共资源交易中心开展以“推行全流程电子化交易，搭建惠企利民服务平台”为主题的“政府开放日”活动，邀请招标人（采购人）、评标评审专家、中介代理机构代表等群体，走进市公共资源交易中心，近距离、面对面感受中心日常工作，进一步提升政府公信力、凝聚力和执行力。

搭桥梁 拓渠道 加强政民良性互动 菏泽市公共资源交易

中心开展“政府开放日”活动

8月25日，济宁市公共资源交易服务中心副主任张福民带领业务管理科、工程交易科工作人员深入到山东公用控股集团和高新区城乡建设和交通局等单位，开展重点项目对接和回访活动，更好的服务济宁市城市建设，保障重点项目招标采购活动高效、顺利推进。

深入一线“面对面” 主动服务“零距离” 济宁市公共资源交

易服务中心开展重点项目对接回访工作

工作动态

为认真贯彻落实《中共山东省公共资源交易中心委员会贯彻落实省第十二次党代会报告工作举措》（鲁公资交党字〔2022〕56号）文件精神，潍坊市公共资源交易中心结合公共资源交易发展实际，靠前谋划，主动作为，从“融入全省公共资源交易一体化发展、加快推进要素交易‘应进必进’、加快推动交易平台优化升级、增强集成创新能力、扛牢全面从严治党责任”5个方面，制定25条落实举措，以“时不我待、只争朝夕”的责任感和紧迫感，全力打造一流营商环境，推动重点领域改革纵深推进，助力全国统一大市场建设，全面服务国家战略，为“走在前、开新局”提供坚强保障，以实际行动落实省第十二次党代会精神。

融入全省公共资源交易一体化发展，

打造一流营商环境。一是主动融入全省公共资源交易一体发展。根据“界面操作统一、流程规则统一、技术标准统一”要求，完善和规范市中心公共资源交易系统架构，打通平台融合兼容端口，扩大平台应用接口覆盖范围，积极构建上下贯通省市县、左右联通省域其他市的交易平台。二是构建“横向互联、纵向互通”信用信息数据库。依托“信用中国”“信用山东”“信用潍坊”网站与市中心信息的对接共享，全面汇集公共资源交易市场主体在不同行业不同区域的失信行为，构建公共资源交易数据交互框架，建立起“横向互联、纵向互通”的公共资源交易大数据库。加快市中心信用信息基础数据库开发建设，拓宽数据汇聚交互通道，共享省域内其他市场主体信用信息。三是数字证书（CA）共

标领域的深化应用，探索“电子营业执照+电子投标文件加解密”融合应用，企业使用电子营业执照即可登录交易系统、实现电子签章、投标文件加解密、在线合同签订或变更等业务办理。三是发挥平台数据汇聚效能。充分发挥公共资源交易大数据信息价值，加强公共资源交易数据深入挖掘、统计分析能力建设，不断拓展交易数字应用场景的广度和深度，为行政监管提供高效的监测预警，为政府决策提供科学的大数据支撑，不断提升公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化水平。四是建立公共资源交易应急体系。打造高效联动应急灾备交易系统，依托省市县分类交易系统，在紧急状况下，交易系统可无障碍切换至灾备系统或其他交易系统无差别使用，通过场地共用、数据共享、系统对接等多种方式，保障公共资源交易工作的连续性、安全性和可靠性。

享并延伸至移动端。对接运行省公共资源交易移动数字证书（CA）系统，支撑兼容国产操作系统。丰富移动数字证书（CA）信息化应用载体，对“交易通”APP智能升级，利用人脸识别及扫码技术，实现免插介质完成身份验证、场地预约、签名盖章、加密解密等环节操作。

加快推进要素交易“应进必进”，助力重点领域改革纵深推进。一是参与构建全省统一的生态环境要素交易市场。加快与省系统对接，通过平台共用、数据共享、系统互联等多种方式积极探索开展排污权、用能权、用水权市场化交易路径规则。探索用市场化手段拓宽污染物总量替代指标来源，制定污染物总量替代指标来源指标纳入公共资源交易平台交易的实施方案，梳理制定交易流程。积极参与全国碳排放权交易市场活动，助力建设全省统一的生态环境要素交易市场。二是增强平台社会化服务功能。进一步推进深化公共资源交易平台整合共享，坚持应进必进集中交易，依法拓展交易类别，积极稳妥推进公共资源市场化配置，推动交易目录内各类公共资源进平台交易，做到“平台之

动农村集体公共资源纳入公共资源交易平台交易”的路径，做到农村交易项目应进必进，助推乡村振兴战略实施。创新开设公共资源交易农综区服务部，全面做好农综区内公共资源交易项目的组织、管理、协调和服务工作，服务潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。二是积极开展黄河流域远程异地评标。深化远程异地评标成果应用，加快推进与黄河流域内公共资源交易数字证书（CA）互联互认。延伸服务辐射半径，加强与黄河流域地市远程异地评标合作交流，积极融入黄河流域一体化发展格局，最大限度地实现高质量评标和优质专家资源共享。三是落实政府采购消费扶贫政策。深化政府采购网上商城服务内涵，为农村特别是乡村振兴示范县、乡、村，派驻第一书记和加强农村基层党组织建设工作队所在村，提供农副产品展示推介平台服务，不断提高农副产品知名度，助力巩固脱贫成果。

增强集成创新能力，全面服务国家战略。一是深化公共资源交易服务潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。深入推行“市县镇街四级联动，一网运行”的农村集体公共资源交易模式应用，持续拓宽“推

外无交易”，提高公共资源交易配置效率和公平性。三是持续深化农村集体公共资源交易成果。在将农村资产、资金、资源三资类项目纳入了全市统一的平台体系基础上，继续拓展农村交易范围，着力实现应尽必进。全力推进公共资源交易服务下沉，将公共资源交易服务工作延伸到镇街，设立镇街公共资源交易服务站点，上线农村小额项目信息发布系统，不断提升农村集体公共资源类项目交易效率。

加快推动交易平台优化升级，助力全国统一大市场构建。一是打造掌上智慧服务平台。对潍坊“交易通”APP进行升级改造，实现手机移动端与公共资源交易电子服务系统、交易系统、监管系统以及档案管理系统和音视频资源库数据实时交互，交易全流程、全链条均可通过响应权限进行实时查看和业务办理，实现交易全程“不见面、零跑腿、指尖点、云上办”。二是创新拓展平台应用。深化“不见面开标”+“远程异地评标”推广运用，拓宽应用领域，逐步实现远程异地评标评审常态化、全覆盖，最大限度实现专家资源共享、场地共用。创新拓展电子营业执照在招标投

扛牢全面从严治党责任，为“走在前、开新局”提供坚强保障。一是抓学习促发展，强化党建引领作用。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，

为全面落实省公共资源交易中心关于公共资源交易服务向基层延伸的部署要求，滨州市公共资源交易中心坚持系统思维，靠前一步、主动作为，指导各县市区稳妥推进公共资源交易服务向基层延伸工作。9月1日，邹平市公共资源交易中心联合邹平市农业农村局举办邹平市镇（街道）公共资源交易服务站集中揭牌仪式。滨州市政府办公室党组成员、市公共资源交易中心主任张玉栋，市公共资源交易中心副主任张治国，邹平市副市长陈静出席仪式。邹平市公共资源交易中心党组副书

强化重大事项督办和统筹推进。同时，对标省内外最高标准、最高水平，找差距、谋思路，在比学赶超中谋创新、求突破、出成效；及时回应社会公众和市场主体关切，进一步扩大政策辐射面和影响力。市公共资源交易中心将积极发挥先进典型示范引领作用，在服务全市经济社会发展大局中精耕细作，在深入推进公共资源交易数字转型中持续发力，全面提升公共资源交易质量和效能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

牢固树立“抓党建就是抓全局”鲜明导向，加强党员干部政治理论、政治纪律学习，将党建工作与交易业务相融合，实现党建和业务共促进、双提升。二是转作风树形象，提升党风廉政建设水平。按照“源头预防、过程管控、末端治理”工作思路，以规范公共资源交易业务运行为核心，以加强廉政制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，将党风廉政建设与业务工作深度融合，构建以“岗位为点、流程为线、制度为面”的廉政风险防控体系，营造风清气正的公共资源交易环境。三是强基础创特色，助推支部党建提档升级。深化打造党建特色品牌，立足党支部标准化特色化建设及评星定级标准条件，着力打造“五星级”特色党支部。推进党建和业务的深度融合，创新推行党建特色活动，不断深化党建活动的广度、深度和力度，持续增强党支部凝聚力和向心力。

为确保各项任务举措落实落细，市公共资源交易中心建立统筹协调机制，制定工作台账，明确时间节点、具体指标、牵头科室和责任科室，加强共性问题研究，

张玉栋、陈静共同为16个镇（街道）公共资源交易服务站集中揭牌，标志着邹平市公共资源交易服务向基层延伸实现全覆盖，服务站将进一步发挥公共资源交易在激发农村市场要素活力、提升基层治理能力现代化“主力军”作用，有力助力乡村振兴。揭牌仪式上，邹平市农业农村局负责同志宣读了《关于设立镇（街道）公共资源交易服务站的通知》。

记、副主任王春峰主持仪式，邹平市农业农村局负责同志、各镇（街道）有关负责同志参加揭牌仪式。

张玉栋同志对邹平市公共资源交易服务向基层延伸工作给予了高度肯定，并指出邹平市要以此次集中揭牌活动为契机，进一步解放思想、延长服务链条、丰富服务手段，帮办代办、超前服务，切实为规范农村资产管理、盘活资源资产、完善基层治理等提供支撑，实现镇（街道）小微企业、基层群众“了解信息不出户、享受服务不出村、参与交易不出镇”，打通公共资源交易服务群众的最后一公里，用实际行动助推乡村振兴，同时为加快建设全国统一大市场提供基层实践经验。

陈静同志强调，公共资源交易服务站要秉承“公平、公开、公正、诚信”的理念，进一步优化业务流程，提高服务质量，完善相关制度，优化内部运行模式，努力做到“一个窗口对外”，全程一站式服务。要紧紧围绕邹平市委、市政府工作大局，立足本职，服务“三农”，充分发挥公共资源交易在市场配置资源中桥梁纽带作用，扎实推动农村生产要素合理流动和优化配置，实现农村集体资产保值增值，为邹平“乡村振兴”增砖添瓦，为建设现代化富强文明新邹平贡献力量。

近日，滕州市高标准农田建设项目在公共资源交易中心采用综合类交易系统集中开评标。

高标准农田建设项目共分40个标段，工作量大、任务重。为确保项目开评标工作顺利推进，公共资源交易中心主动对接、提前介入，实行“一对一”指导服务，协助项目主体通过网上交易平台在线信息登记、信息发布、场地预定等。对基本条件具备、但部分申请材料欠缺的进场交易事项，经招标（采购）人作出相应承诺的，先予受理登记，承诺时限内补正、补齐。建立健全项目跟踪服务机制，对项目受理、网上登记、信息发布、场地预定、开标评标、中标公示等环节全程跟踪高效服务，确保项目开标进度和质量。依托数字见证平台，联通交易场所门禁系统、监控系统和身份自动比对终端，招标人、监督人可获取监督见证不同权限，全程监督开标、评标现场实时音视频实况，同步录制归档，确保项目见证服务的真实可靠，推动阳光交易。

8月25日，威海市公共资源交易中心文登分中心在烟台市公共资源交易中心的协作下顺利完成了“威海市文登区泽头镇人民政府文登区泽头镇环卫保洁服务项目”的跨市远程异地评标工作。

本次远程异地评审以威海市文登区为主场、烟台市为副场，在同一时间不同地点完成异地同步评审、在线交流讨论、同步打分等评标工作，并由电子评标系统自动汇总评标结果出具评审报告。评标系统对整个评标过程同步录音录像，确保了评标过程全程留痕可追溯。异地评审活动的顺利完成实现了跨市远程异地评标项目“零”的突破，为逐步扩大评审范围，实现异地评审活动常态化奠定基础。

远程异地开评标的开展有效节约公共资源交易成本，打破地域空间限制，实现资源共享和评审过程的高效协同管理，提升评审效率减少人为干预，提高评审质量，为建设规范有序、阳光公正的公共资源交易平台提供保障。

下一步，文登分中心将继续探索跨区域远程异地评审模式，促进异地线上评审工作走上制度化、规范化、常态化的轨道，不断优化文登区营商环境。

“真是太感谢你们了，有了你们全方位的服务，才让我们这些收割机这么快得到了合理的处置，盘活了资金。通过咱平台发布公告，在村里的公开栏、微信群也能看到，大家都了解具体情况，一看就明白，也都放心。”老赵庄镇王集村的书记张庆对临清市公共资源交易中心的工作人员表示衷心的感谢。

2022年年初，临清市分中心工作人员开展农村集体“三资”交易项目规范化培训工作时，了解到临清市老赵庄镇王集村股份经济合作社估价9.1万元的6台收割机因设备老化、运转不畅导致利用率低，已闲置多年。为了让“沉睡设备”被有效激活，我中心迅速联系该村干部，第一时间到王集村进行了实地查看，了解设备概况，沟通交易需求。并将农村集体产权流转交易的相关政策和进入公共资源交易平台的相关注意事项向王集村村干部进行详细讲解。

同时，为保证收割机能够尽快交易，临清市分中心指定专人对该项目全程跟踪服务，并制定切实可行的项目交易方案。3月15日，本次交易最终以10.1万元的价格拍卖成功，溢价率达11%。

如何让农村“沉睡的资产”变成“流动的资本”？如何规范农村集体产权流转交易市场，逐步提高农村集体产权进场交易比率？为破解这一难题，今年以来临清市分中心不断转变服务理念、提升服务质量，努力实现标前服务由“被动解答”转向“主动指导”，多次深入新华办事处、老赵庄镇等镇办开展农村“三资”交易项目规范化培训工作。不断优化交易流程，提高交易效率，为农村产权交易提供全方位服务和保障。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。下一步我中心将继续深入乡村宣传农村集体项目的相关政策，挖掘农村集体经济发展潜力，助力解决农村问题，积极推进乡村振兴。为提高农村产权资源优化配置、降低基层廉政风险保驾护航。

为做好群众反应的公共资源交易服务领域问题的整改落实，延展扩大问政成效，进一步促进干部作风转变，近日，济宁市公共资源交易服务中心印发了《关于建立济宁市公共资源交易服务中心差评处理闭环机制的通知》，从“差评”中找准问题、解决问题，形成全市公共资源交易服务联动工作格局，强化落实力，提高执行力，以解决问题的实际成效来不断提升各方交易主体满意度，优化营商环境。

《济宁市公共资源交易服务中心差评处理闭环机制》包含问题处理范围、问题处理原则、问题处理流程及工作要求四个方面，准确把握各方交易主体诉求，研究提出具体整改方案和整改措施，坚持“标本兼治”，狠抓整改落实，建立问题收

集、分解落实、组织会办、情况反馈、定期回访等服务各方交易主体关心问题的闭环机制，配套《济宁市公共资源交易平台服务评价办法》、《济宁市公共资源交易服务中心12345政务服务热线应对处置办法》、《济宁市公共资源交易服务中心大厅窗口考核办法（试行）》，形成“开展评价-差评处理-结果应用”的良性循环。

当前，我市疫情防控形势严峻复杂，为贯彻落实好上级关于疫情防控的最新要求，实现不扎堆、少聚集、零传染，临沂市公共资源交易中心临沭县分中心在实行全流程电子化交易和不见面开标的基础上，对确需提供样品的项目提前介入，创新思路，加强管理，多举措做好样品的接收管理和评审工作。

提倡采购单位在政府采购活动中遵循“能不要则不要”的原则，对于确需提供样品的项目，采购单位需事先向公共资源交易中心提出，并在采购文件中详细列明投标样品的名称、数量、规格技术参数、递交时间地点、评审标准等要求，但采购人样品不得具有影响公平竞争的唯一性、排他性指标。

凡是可以用照片、视频或小样来加以评判产品的功能或技术性能的项目，鼓励采购单位尽量避免让投标人提供整件样品，能用文字或图片等表达清楚的，尽量不要提供样品。如果需要判断产品质量，可以要求提供照片、检测报告等。照片、报告、视频等均可通过邮寄方式送达，供应商无需到达现场，线上即可实现“不见面”查看样品。这样一方面降低供应商的投标成本，另一方面可以避免因提交样品带来的不必要聚集。

对于确需提供样品的项目，供应商可派代表持48小时内核酸检测报告，经查看健康码、行程卡、测温后，按照采购文件规定样品的标准、时间将样品送达中心专门设置的样品摆放室。样品送达后由中心工作人员进行一次集中酒精消毒。中心对每个项目接收的样品建立样品台账，记录好品牌名称数量，做好样品的保管工作。样品评审时，协助采购代理机构做好样品展示，给专家发放一次性手套，为评标专

评审结束后，按照采购文件规定的退还时间，由提交样品的供应商代表自行取回样品，如因特殊原因,供应商延迟取回样品的,须向中心提交线上申请,中心受理后可延长最多7个工作日的无偿管理期限。中标(成交)供应商的样品和因项目质疑、投诉需要封样的样品由采购人负责封样并妥善保管，确保每件样品都及时得到妥善处理。

家提供安全的样品查验环境。

近年来，菏泽市公共资源交易中心着眼于让守信主体受到更多信用红利，获得更多公共资源交易机会，降低交易成本。近年来，菏泽市公共资源交易中心不断探索推进信用信息在公共资源交易领域的应用，打造“全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候”五全服务新格局，进一步推进公共资源交易信用管理精细化。

完善制度，搭建体系。菏泽市率先研发应用公共资源交易综合信用指数，积极推进公共资源交易领域信用体系建设和应用，规范市场主体行为。一是主体全覆盖。信用指数评价对象覆盖招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标代理和评标专家四大市场主体，评价指标设置包含社会信用、招投标信用、跨行业跨区域信用、市场主体相互评价以及第三方机构评价等内容。确保社会信用体系建设在交易工作中落实落地，有力推进公共资源交易

整合资源，共建共享。探索建立健全信用信息和公共资源交易信息互联互通、共建共享体制机制，充分发挥公共资源交易领域信用信息载体和枢纽的作用。一是建立系统，归集信息。依据全国统一的社会信用代码和公共资源交易平台系统数据规范，建立菏泽市公共资源交易主体基础信息库和信用档案，将各类市场主体参与公共资源交易活动的信用信息归集到信用信息库。二是明确分类，全程记录。明确分类信用信息记录指标。全面真实记录各主体在公共资源交易平台进行交易活动的行为，明确失信行为类别、名称等内容。及时公开交易主体信息、信用评价信息，并为社会各界提供公共信用信息查阅功能。三是拓展渠道，信息共享。围绕实现公共资源交易法治化、规范化、透明化，对接“信用山东”“信用菏泽”“菏泽市联合惩戒系统”，投资项目在线审批监管平台，加快推进信用信息“全联通”，实现跨部门、跨行业、跨区域的信用数据交互共享，提升公共资源交易领域信用数据“聚通用”能力和水平。

多措并举，注重实效。创新信用信息在公共资源领域的应用，打造“信用+交易”五全服务新格局。一是施行信用承诺，去除交易“门槛”。在平台注册的交易主体在签订《信用承诺书》的前提下以承诺方式简化审批准入，去除交易“门槛”。信用承诺书作为事中、事后查验的重要依据，若承诺事项不实，将其失信行为纳入公共资源交易信用信息库，并向社会公开。截至2022年8月底，市场主体已签署《信用承诺书》9395份。二是打破“数据壁垒”，便民利企“零距离”。持续推进公共资源交易服务减程序、减要件、减时限、减环节，对市场主体信用信息在承诺保证其真实性基础上进行动态管护，通过“最多录一次”“反复调用”将市场主体信用信息材料一次收集、后续重复使用并及时更新。三是简化证明材料，按下交易“快捷键”。整合涉及多部门资质资格证明事项等共性材料，供应商依规提交各类声明函、承诺函，不再要求重复提供有关部门出具的相关证明文件，通过数据共享，推动实现交易活动“最多跑一次”和“一次不用跑”。四是数据交互共享，建立信用“红黑名单”。将公共

良性发展。二是制度全建设。相继出台《关于加强市公共资源交易平台信用信息管理的实施方案（试行）》《关于在公共资源交易活动中施行信用承诺制的工作方案（试行）》《关于实施证明事项告知承诺制的意见（试行）》《菏泽市“信用+交易”实施方案》，《关于实行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》，确保社会信用体系建设在交易工作中落实落地，有力推进公共资源交易良性发展。三是评价全方位。坚持“公益”定位。信用评价不以盈利为目的，避免由于商业因素的介入影响评价结果，公正性获得市场主体普遍认同。坚持“每日”评价。实现高频更新、动态变化，及时反映各方主体真实信用状况。坚持“智能”运行。采用大数据手段，自动抓取相关信用信息，极大提高工作效率，有效降低评价成本。坚持“免费”服务。信用评价结果免费应用于公共资源交易活动，不收取企业和个人任何费用，真正促进各类市场主体公平竞争。

资源交易活动当事人信用查询、信用报告、信用评级等信息嵌入公共资源交易项目信息发布、资格审查、资格审查等交易活动全过程，对诚实守信主体参与公共资源交易活动给予适当鼓励，对失信市场主体、被列入黑名单的市场主体，限制参与公共资源交易活动，让失信主体“一处失信，处处受限”。五是激励科学公正，优质企业“冲上榜”。信用评价机制对中小企业、本地外地企业一视同仁，动态反映交易主体信誉情况并每日更新数据，使企业信用与中标结果紧密挂钩，使“口碑好、服务优、信誉良”的各类企业在评标中脱颖而出，促进企业管理升级。六是形成良性循环，净化营商“大生态”。通过全方位、全覆盖推广使用信用信息，扭转企业从业观念，使信用差、业绩劣的企业逐步淡出市场，建立了诚信竞争良性循环机制，优化了营商环境，打造了菏泽公共资源交易良好生态。

为持续优化公共资源交易环境，湖南省公共资源交易中心通过技术创新“亮新招”，管理创新“亮实招”，不断提高现场管理数字化、智能化水平。近日，湖南省交易中心在新开发的省标准农田项目电子交易系统陆续上线了乱序盲评、价格隐藏、N+X等评标新功能，以技术和管理的融合创新解决单纯靠制度和经验很难彻底杜绝的人为干扰和操作漏洞。

评标新功能的上线，从技术上有效阻断专家之间针对性评标、倾向性定标，减少了人为主观因素干扰，实现评标信息的时效精准推送，保障专家独立客观评标。下一步，湖南省交易中心将常态化开展模拟演习，通过模拟招标方、投标方、招标代理、评标专家等不同的市场主体角色，体验交易系统流程设计是否合理，逻辑是否严谨，现场管理环节是否科学，持续优化交易系统功能，完善各个环节流程，提高交易工作质量和效率，为市场主体提供更加坚实的交易服务保障。

为检验评标新功能上线后的使用效果，湖南省交易中心牵头组织开展了评标和见证实战演习。演习过程中，由5名工作人员模拟评标专家，刷身份证进入评标区，“业主评委”和“社会评委”打破原有的一个项目在同一评标室评标的常规模式，被随机分配到不同评标室和不同评标席位。评标过程中，专家互不见面、独立评审，按照正式评标专家的工作流程对各投标文件进行评审、打分和签章。如过程中有需要沟通的事项，则在评标系统中通过文字信息等电文形式在共享桌面进行交流。

新功能在评标系统中隐去了投标企业名称信息，将技术标书随机排序，评标专家在不知晓投标企业名称等信息的情况下对投标文件进行独立评审打分，并由系统自动汇总各投标企业得分情况。投标人的投标报价和价格得分在评标结果汇总前评标专家无法查看，只有待评标结果汇总、中标候选人排名出来后，评标专家才知晓各投标人的价格得分。此举将有效阻断评标专家“定向打分”，杜绝专家根据投标人价格得分故意压低和抬高意向投标人的其他项评审得分的情况。

见证室“见证人员”则通过对讲机受理“评标专家”提出的各类问题，并根据现场情况进行相应调度。通过此次真实环境、真实项目、真实数据的全流程模拟演习，进一步加深了工作人员对评标系统各个节点和环节的熟悉和理解，同时也精准发现系统中待改善的问题。

为迎接、宣传、学习、贯彻好党的二十大，教育和引导全体干部职工统一思想、坚定信心，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，在新时代社会主义现代化强省会建设新征程上续写新篇章，8月31日，济南公共资源交易中心组织开展“这十年”主题演讲比赛活动。

比赛现场，来自全市公共资源交易系统不同岗位的12位参赛选手以“这十年”为主题，聚焦党和国家以及省、市在十八大以来取得的辉煌成就，结合工作实际，讲述自己或身边人爱岗敬业的先进事迹，抒发爱党、爱国、爱社会主义的朴素情感，展现了青年职工朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌。

比赛过程高潮迭起、气氛热烈，充分展现了全市公共资源交易系统全体干部职工的朝气和活力，精彩纷呈的演讲内容激起干部职工的共鸣，赢得了台下阵阵掌声。经过激烈比拼，比赛决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名。中心党组书记、主任董怀敏，党组成员、副主任、机关党委书记李晶玉为获奖选手颁奖。

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山东省公共资源交易中心