齐鲁云采周报 第三十八期

2022年第38期

11月04日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：崔新鑫  王颖

投稿邮箱

投稿电话

目录

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喜庆二十大 欢乐唱红歌——日照市公共资源交易中心开展党建共建活动

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【2022年第三十八期】

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副  主  编：田延广  段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

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党的二十大绘就蓝图 一起学习 一起出发

2022年10月29日，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，中共中央做出关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定。

党的二十大报告

全文3万余字

分3个板块，15个部分

含有300多个新提法

党的二十大报告测试题

1.中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向（　　）奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

2.十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入（　　），三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。

3.我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化（ ）新的飞跃。

4.坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发展（　　），社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进。

5.经过不懈努力，党找到了（　　）这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。

6.新时代的伟大成就是（　　）一道拼出来、干出来、奋斗出来的！

7.从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以（　　）全面推进中华民族伟大复兴。

8.坚持以（　　）的发展思想。不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

9.（　　）是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

10.教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的(　　　　)支撑。

答案见本期周报（43页）

11月4日上午，以“创新平台服务新模式，助力网上交易新业态”为主题的齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务技能竞赛决赛，在山东省公共资源交易中心主会场和16市分会场通过网络视频方式同时开赛，共有48名晋级选手线上参赛。

决赛遵循节俭办会原则，充分利用各市公共资源电子化交易设施环境，结合网络平台运行服务技能考察特点，搭建了与真实业务系统相同的竞赛平台，模拟各业务应用场景和角色，以增强竞赛的实效性。本次竞赛将网上商城和中介超市两个电子交易平台的服务技能作为考察目标。两个平台均是借鉴电商模式建设运行的小额、通用项目自助式电子交易平台，服务对象覆盖各级财政预算管理单位、社会公众以及全国各地供应商4万多用户，入驻供应商中，小微企业占比高达90%以上，具有政策功能强、服务范围广、平台活跃度高、交易量大的特点，是政府采购与电子商务和互联网技术结合度较高的系统平台，对运行服务岗位人员的综合素质和业务能力要求较高，极具挑战性。竞赛期间，选手们发扬唯旗是夺、事争一流的拼搏进取精神，在平台实操赛、知识竞答赛、创新应用方案展示三个环节进行激烈角逐，展现出良好的精神风貌、扎实的业务功底和优秀的职业素养，经过综合各环节成绩最终确定了个人和团体获奖名次。

随着网络信息技术的发展，公共资源交易已由过去有形市场交易服务全面转向线上平台交易服务，通过大量应用创新技术，正向更加智能化、标准化、集约化的方向发展。举办本次赛事活动，是学习贯彻党的二十大精神，更好地适应公共资源交易数字化转型新形势要求，有效提升公共资源交易干部职工业务能力和服务水平的重要举措。通过竞赛，进一步激发了广大干部职工干事创业的热情，实现了以赛促学、以赛促干的目标。下一步，全省公共资源交易系统将以这次竞赛为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，立足公共服务职能，努力服务和融入新发展格局，为全省经济社会高质量发展提供强有力的平台服务支撑。

为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和对山东工作的重要指示批示精神，认真落实省委关于全面推进乡村振兴、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展部署要求，围绕推动公共资源交易向基层延伸，充分发挥公共资源交易公益平台优势，与黄河滩区迁建村开展“双联共建”活动，为推动黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献。省公共资源交易中心与黄河滩区齐河县胡官屯镇孔官村开展“平台惠民”黄河滩区“双联共建”活动。

为确保“双联共建”联系村选择的精准性，确保工作成效，省中心依托公共资源交易平台优势，聚焦基层群众关切，把联系村作为省平台药品直采“双百”（100个村卫生室和100个社区卫生服务站）试点村，为该村在省平台开通药品直采账户，探索平台资源服务黄河重大国家战略新路径，将国家和省药品集中采购政策红利落实到基层，进一步减轻群众用药负担，助力乡村振兴发展，为努力打造乡村振兴齐鲁样板，推动山东省在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前列作出积极贡献。

为该村卫生室开通药品直采账户基础上，进一步提升工作的精准度，真正把工作做到群众的心坎上，省中心联合爱心企业华润山东医药有限公司，为该村3名高血压、脑卒中等慢性病患者捐赠常用药品，有效减轻群众用药负担，防止因病致贫、因病返贫，真正为联建村办实事办好事。

按照省委省直机关工委“双联共建”工作要求，提高政治站位、强化政治担当，协同推进党支部标准化规范化建设和党员队伍建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥省公共资源交易平台优势，以“双联共建”活动为突破口，强化创新驱动发展，充分挖掘潜力，探索公共资源交易服务黄河流域生态保护和高质量发展与助力乡村振兴的新路径新方法，更好地服务黄河重大国家战略与乡村振兴发展。

图 | 为该村慢性病患者捐赠首批常用药品

下一步，省公共资源交易中心将严格

喜庆二十大 欢乐唱红歌 ——日照市公共资源交易中心开展党建共建活动

为庆祝党的二十大胜利召开，10月15日，市政务服务大厅党委联合曲阜师范大学日照校区党委开展了“喜庆二十大 欢乐唱红歌”党建共建活动，曲阜师范大学日照校区党委的党员代表10余人，以市公共资源交易中心党员为主体的市政务服务大厅党员和群众代表20余人（含政务服务党支部、税务窗口党支部、公积金窗口党支部、不动产中心党支部）参加了本次活动。

首先，双方代表在曲阜师范大学日照校区的中心广场上观看了2022级新生的军训合唱比赛，同学们个个精神饱满，斗志昂扬，声音洪亮。来自曲阜师范大学12个学院的同学先后演唱了《启航》、《我和我的祖国》、《灯火里的中国》、《强军战歌》、《祖国不会忘记》等大家耳熟能详，歌唱祖国的歌曲。

随后，活动双方的负责人进行了交流和分享体会，并由曲阜师范大学音乐学院的同学为市政务服务大厅的党员和群众代

通过本此活动，加强了双方的团结协作，加深了政校双方党建共建工作的默契度。代表们表示通过歌声激励自己，努力提升政务服务高质量发展，鼓舞斗志以优异的成绩向党的二十大献礼。

表排练了歌曲《美丽中国》，大家仔细听，认真学。经过几轮的排练后就能较好的掌握歌曲并同曲阜师范大学日照校区党委的党员代表进行了合唱。

为深入优化公共资源交易领域营商环境，切实提升济南钢城区公共资源交易服务水平，10月27日，济南公共资源交易中心钢城分中心组织召开座谈会，与招投标双方及代理、政府采购各市场主体和评审专家等代表“沟通零距离”，致力营商环境服务“优”无止境。座谈会上各方代表畅所欲言，从公共资源交易平台、优化系统操作、设施设备配置、网速运行、代理机构自身业务水平、电子保函的推广使用等方面进行了积极的探讨和交流。就智能化评标、电子签章、评审专家身份核验、代理机构学习培训等问题提出了建议。

济南钢城分中心：“沟通零距离”致力服务“优”无止境

工作动态

工作动态

近日，德州禹城、德城区、宁津等地出现多例确诊病例，疫情形势严峻复杂，防控压力持续加大。10月26日上午，德州市公共资源交易中心乐陵分中心组织全体职工召开疫情防控专题工作会议，对现阶段疫情防控工作进行周密安排部署。中心党支部书记、主任刘晓同志强调，中心全体人员要时刻关注上级部署要求及疫情发展趋势，严格遵守各项防疫政策，做好个人防护，减少人员聚集，做到不信谣、不传谣，不发表不当言论，在从严从细从实落实各项防控措施的前提下，围绕全市重点工作，保障交易项目顺利推进，努力为经济社会平稳健康发展创造良好条件。

德州乐陵分中心召开疫情防控专题工作会议

由山东省水利厅、山东省公共资源交易中心与日照市水利局、日照市公共资源交易中心联合开展的省内跨省、市两级交易平台的首个水利工程项目全流程数字监管远程异地评标工作顺利完成，标志着山东水利工程建设项目远程异地评标工作取得新突破，为保障全省重点水利工程又好又快建设提供了有力支撑。

为顺应电子化交易新趋势，积极应对新冠疫情影响，持续优化水利建设市场营商环境，2022年9月，在巩固山东省水利工程建设项目电子招标投标监管试点工作成效的基础上，省水利厅联合省公共资源交易中心选取淄博、济宁、日照、聊城等市先行先试，积极探索开展全流程数字监管下的水利工程建设项目远程异地评标试点工作。

10月28日13点40分，随着评标委员会宣布评标结束，日照市五莲县移民试点项目在省公共资源交易中心主会场和日照市公共资源交易中心副会场顺利完成开

标、评标工作。这次远程异地评标试点是在山东省水利工程全流程电子监管“不见面开标”“异地评标”的基础上，深度对接融合省公共资源交易远程异地评标协调系统、云视频会议系统，分别就省、市两级平台的技术保障调度、管理服务协调、数据互通共享等方面进行了有益尝试，为常态化疫情防控形势下水利项目正常开评标创造了有利条件，提供了可复制、可借鉴经验。

下一步，省公共资源交易中心将联合山东省水利厅在全省水利工程远程异地评标软硬件升级、客场随机匹配、评审费用智慧支付、管理协调智慧调度等方面持续积极探索、统筹优化，为持续优化水利建设市场环境作出积极贡献。

菏泽市公共资源交易中心围绕公共资源当事人需求，以服务为核心，以用户体验为出发点，梳理细化交易服务事项，持续丰富微信小程序功能模块，并于近日上线了“菏泽市公共资源云签”小程序，此举旨在打造移动交易新场景，进一步提升电子化交易便利度，为评标专家提供更高效、优质、便捷的服务。

10月28日，滨州市公共资源交易中心评标专家智能计费系统正式启用，评标专家的评审费用通过系统自动推送至代理机构客户端、项目负责人，实现了专家费用自动计算、自动推送，逐步实现评审费用由人工计费转变为智能计费，为行政监督部门实施监管提供了数据支撑。

在积极推进公共资源交易智能化见证的过程中，市交易中心不断探索运用科技手段代替人工操作，研究开发专家评审费用智能计费系统，通过与评标专家电子签到系统对接，自动获取专家到场时间，与评标系统对接自动获取评标结束时间，按照专家费用支付标准自动计算专家评审费用，专家迟到按照支付标准自动扣除相应费用。评审结束时评标系统生成评审费用信息，评审专家进行电子确认签章，输入

评标专家智能计费系统是滨州市公共资源交易中心“慧眼”数字见证服务的重要环节之一，统一了评审费用发放标准，保障了评审专家的合法权益，也避免了专家超标准索要劳务报酬等问题。智能计费不仅提高了公共资源交易工作效率和服务水平，而且数额可查、流程可溯，利用科技手段进行廉政防控，营造公开透明竞争有序的公共资源交易市场环境。

开户行和账号，专家评审费用支付信息作为中标公示的附件在外网进行公示。

数字赋能，掌上云签。评标专家在进入评标室前，通过扫描二维码启动“菏泽市公共资源云签”小程序，掌上办理账号注册、在线签到、手写签名采集、验证密码、密码重置、专家信息维护等工作，打破了地域限制，实现了公共资源交易从“线上”到“掌上”的跨越。

“菏泽市公共资源云签”小程序，拓宽了公共资源交易服务“随时办、随地办、随手办”的服务范围。下一步，菏泽市公共资源交易中心将根据运行实践情况，不断优化功能体验，持续丰富和完善“菏泽市公共资源云签”微信小程序功能，创新移动交易新场景，将“掌上办”贯穿公共资源交易全流程，推动公共资源交易向“智慧交易”、“掌上交易”“掌上监管”迈进。

极大提升了评标评审工作质量和效率，增强评标专家获得感。

系统互通，集成联动。“菏泽市公共资源云签”小程序应用区块链技术，将公共资源交易系统与山东省综合评标评审专家库、政府采购专家库、CA数字签名服务平台等多系统联通，集成联动，实现评标专家签名线上采集、统一存取。

及时调用，提升效率。“菏泽市公共资源云签”小程序将“评标专家签章过期”“密码遗忘”等办理流程压缩至1分钟以内，评标过程中系统实时调用评标专家电子签章，项目评审时间缩短近20%，

为规范财务管理，提升预算资金使用效益，威海市公共资源交易中心不断完善财务规章制度，积极探索财务管理新模式，持续推进会计基础工作规范化建设。

第三方机构进行内部审计，对发现的问题及时整改，防范内部管理风险。同时积极与上级主管部门沟通学习交流研讨，对财务收支情况与相关经济活动进行互审以查漏补缺。进行新形势下市交易中心内部审计问题的调研，探索公共资源交易领域强化内部审计开展有效方式。

建立保证金代收代退和劳务报酬支付两套系统，推进全流程电子化水平，大幅度提高支付效率，有效提升交易主体满意

九大领域。设置财务工作手册，进一步明确了会计岗位工作职责分工和廉政风险点。出台《威海市公共资源交易中心综合考核实施方案》，把对于会计工作做出显著成绩的先进集体和个人纳入综合考核，进行加分奖励。

自2016成立以来，市交易中心不断建立健全财务规章制度，并结合营商环境要求和公共资源交易发展实际进行多次修订。截至目前先后制定了包括《威海市公共资源交易中心财务收支管理暂行办法》《威海市公共资源交易中心内部审计制度》《威海市公共资源交易中心资产管理内部控制制度》等9项制度，涵盖了财务管理、资产管理、政府采购、保证金代收代退、市级评审专家劳务报酬支付、内控管理、内部审计、预算管理、绩效管理等

严格落实过紧日子要求，控制五项经费支出，连续三年实现中央八项规定有关经费开支压减30%。积极盘活企业原有资产，整合原市建设工程交易中心办公家具、设备等资产用于交易场所使用，实现资产的共用共享。加强资金收入管理，2016年以来共上缴市财政局非税收入2000余万元。配合完成各类审计巡察工作9次，强化审计巡察成果运用。每年聘请

度。同时创新个税申报，主动与主管税务部门沟通联系，通过技术手段将个税计算方法嵌入劳务报酬支付系统，实现线上自动计算个税、次月统一申报。此举为全省乃至全国首例，既方便了评审专家，又确保了个税申报合法规范，得到评审专家、税务部门双“点赞”。自2016年至今年9月底，共代收代退保证金8090笔，金额14.41亿元；支付市级评审专家劳务报酬5893笔，金额251.5万元，其中累计申报评审专家劳务报酬4271人次，代缴纳评审专家个人所得税4.1万元，评审专家个税申报率达100%。

市交易中心不断强化财务岗位业务学习，组织财务人员对《政府会计制度实务案例详解》《政府会计制度实务操作应用指南》等会计专业书籍进行研学，积极参加山东省财政厅举办的政府财务报告和内部控制编报工作培训、威海市财政局组织的预算管理一体化和差旅电子凭证网上报销平台等各类省市级会计培训，财务科负责人通过选拔考试入选了市财政局组织的2022年威海市高端会计人才培

养库，在科室负责人的牵头带领下以训带学，以学促用，不断提升会计队伍专业性，为做好财务工作打下扎实基础。同时不断强化公共资源交易业务学习，通过对财务工作的把握更好地推动单位整体业务开展。

今后市交易中心将以本次“会计基础工作规范年”活动为契机，在市财政局和市行政审批服务局的财务监督指导下，继续加强会计工作规范化建设，规范会计工作秩序，提升财政资金使用效益，力求通过会计基础的规范，进一步推动中心其他业务规范化发展，为公共资源交易高质量发展提供坚实支撑和坚强保障。

为进一步深化“放管服”改革,助力优化公共资源领域营商环境，泰安市公共资源交易中心主动担当作为，勇于突破创新,以深化机制改革为着力点，以创新交易举措为发力点，以压实主体责任为落脚点，持续拓展全流程电子化的深度和广度，不断创新全流程电子化应用场景。通过扎实推进“一改”、“两化”工作措施，规范各类市场主体交易行为，保障公共资源交易活动当事人合法权益，打造公开、公平、公正的公共资源交易环境。

推进机制改革，业务流程“更规范”。泰安市公共资源交易中心借助新交易场所搬迁“市民之家”有利时机，以提升服务质量和强化平台管理为突破口，大力推进机制改革。实行“分线作战”，凝聚发展合力。以优化营商环境为契机，聚焦职能优化和流程再造，对标对表先进经验，创新内部管理机制，对内设机构再整合，对岗

位配置再优化，形成“N+1”交易服务模式。理顺工作机制，优化交易服务。以交易流程为主线，按照工程招标、政府采购、集中采购、产权要素等交易类别划分业务单元，为交易主体提供“一链式”专业化服务；整合见证管理职责，设置场地运维服务机构，为交易活动统一提供现场见证服务和秩序管理，实现了交易服务从“分段管理”向“专业+分块管理”的优化创新。优化人员配置，提升人力效能。按照“人岗相适、人尽其才”的原则，结合工作人员专业特长、工作经验以及职业操守等因素进行科学调配，实施岗位优化重组，盘活人力资源，挖掘职工潜能，充分调动人员积极性，最大限度满足交易需求，大幅度提升整体工作效能。通过机制改革创新，实现了交易服务水平、效率的再提升，实现了办事时限、环节的再缩减，助推交易工作规范化、标准化、精细化，为

交易主体和办事群众营造了精准优质、规范高效的公共资源交易服务环境。

强化监督创新，交易活动“更阳光”。泰安市公共资源交易中心坚持问题导向，强化有解思维，遵循“务实管用”原则，从平台建设、工作机制、监督渠道等多方面入手做“监督创新”文章，及时回应社会关切，着力破解民生难题，科技助力行政监管。遏制弄虚作假，创新数字应用场景。创新全流程电子化配套措施，2020年10月省内独创开发了“资信业绩同步推送公示系统”，在开标的同一时刻将投标人资信业绩“零时差、零环节”同步推送公示，任何社会公众均可即时查看监督，有效增强了交易主体知情权和社会感知度，取得了良好的经济社会效益。系统被山东省大数据局评为“2021年度省级大数据创新应用典型场景”，成为山东省公共资源交易领域三个入选场景之一；在第八届全国公共资源交易年会中荣获“2021年度全国公

细化交易措施，主体办事“更便捷”。泰安市公共资源交易中心突出公共服务职能定位，着力打造“互联网+公共资源交易”服务体系，全面提升软硬件服务，稳步推进平台再提档、服务再升级。增强招投标透明度，招标计划“提前发”。扎实推进优化营商环境创新举措落实，对电子交易系统进行信息化升级，增设招标计划提前发布模块，为交易主体提前30日发布招标计划提供平台支持，保障投标企业知情权；强化政策宣传解读，真正让市场主体看得懂、听得明白，架起政策和群众之间的“直通桥”。强化数据信息共享，交易活动“无证明”。深入推进电子证照社会化应用，以完善信用信息库建设为基础，打通关联交易业务系统，实现评标专家身份信息实时获取共享，专家参加评标活动无需携带实体身份证，通过人脸识别系统即可完成自动签到、通过门禁等环节；评标通过“云签系统”进行专家身份验证，自动登录电子评标系统进行独立评标，保证评标专家身份的保密性和准确度，提高了评标

腿”，企业省时、省力、省心，市场主体获得感和满意感大幅提升。通过持续强化电子交易平台建设，大力运用信息化数字化手段，深入挖掘交易活动电子化应用深度，不断提升交易服务质效，让市场主体全方位享受到便捷高效服务，持续打造技术先进、服务一流的公共资源智慧交易平台。

工作效率。创新“错位”评标模式，评标专家“不见面”。在全面普及“不见面开标”基础上，通过技术手段对评标席位进行随机分配，将招标人代表、评标专家物理化隔离，互不见面、独立评审，减少主观因素干扰，打破原有一个项目在同一评标室评标的常规模式，有效解决了“人情分”、“面子分”等问题，实现了专家评标“不见面”、同室“不同标”、评标“无干扰”，保证了公正评审。实现专家资源共享，交易项目“异地评”。深入推进远程异地评标评审常态化，与省内外42个城市签署合作协议，截至目前已开展远程异地评标项目89个；积极融入黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作，与新郑、徐州、通辽、海东、海北等跨省地市签署合作协议，实现跨省域评标专家资源共享共用，进一步提升了评标工作质效，促进评标活动公平、公正，提高招标采购项目评审质量。提升交易主体便利度，合同变更“电子化”。在2021年实现电子合同替代纸质合同、电子印章替代实体印章基础上，完善合同签订在线变更功能，有效解决合同签订环节来回奔波、效率低、成本高等问题，真正让数据“多跑路”、企业“零跑

共资源交易科技成果大赛三等奖”；在2022年8月开展的山东省公共资源交易系统“数字应用场景创新竞赛评选”中，获得社会总得票第一名，得到了社会各界和市场主体的高度认可。提高投诉效率，深化电子监管应用。针对交易活动监管形势复杂、监管风险易发多发、监管手段单一、监管力量不足等矛盾，开发建设“泰安市公共资源综合电子监管平台”，在全市70多个部门单位推广使用。平台整合优化在线处理异议（质疑）和投诉流程，集电子监管和信用评价功能于一体，实现了招标投标、政府采购项目电子监管全覆盖，综合应用效能进入省内前列，平台获得2021年全国“公共资源交易精品项目”。强化信用管理，规范交易主体行为。完善交易主体信用管理制度，扩大信用评价主体范围，开发建设“信用信息平台”，启用信用评价模块，实现了对招标人、投标人、招标代理机构、评标专家四大主体的信用评价管理，评价结果实时评价、动态更新、及时应用，为市场主体诚信守法、规范从业树立政策“指示牌”，进一步发挥信用管理在创新监管机制、提高监管能力水平方面的基础性作用。通过压实主体责任，加

2022年1-9月，泰安市公共资源交易中心完成各类交易项目1286个标段，实现交易总额369.59亿元，其中工程招投标项目429个，总交易额达316.35亿元，较去年同期增长217.99%，交易项目、交易总

大信息公开力度，从行政监管、行业自律、社会监督三个方面入手，构建公共资源交易“立体多元化”监督体系，实现了“横向到边、纵向到底”、“全方位、无死角”无缝隙监督，让“阳光”照进公共资源交易的各个领域和环节，为社会公众和行政监管部门提供了便捷高效、立体多元的公共资源交易监督通道。

标准化是管理现代化的重要标志，也是提升管理现代化水平的重要手段。近年，金乡分中心以推行公共资源交易平台标准化服务为抓手，优化平台服务流程、简化交易服务环节，实现了平台服务有章可循、规范操作、监督有方，促进了平台服务质量效率、资源配置效率和效益的双提升，作为优化营商环境的重要举措，得到市场主体和社会各界的认同。

平台运行高标准。在县委、县政府的正确领导下，在市公共资源交易服务中心的精心指导下，金乡分中心紧紧围绕“建设阳光交易平台”这一主线，突出交易服务的中心任务，认真履行职责，逐步建立健全了“科技+制度”的公共资源交易服务工作模式，多次受到县委、县政府和市公共资源交易服务中心的表彰，并获得了2020

年营商环境测评全市第一的佳绩。金乡分中心全力围绕中心，主动服务大局，公共资源交易工作平稳运行，在规范市场秩序、节约财政资金、源头预防腐败等方面的效果比较明显，推动了全县经济社会科学发展、跨越发展。近三年共完成各类招标采购项目2132个，交易总额167.77亿元。其中，建设工程项目成交255个，控制价84.33亿元，中标价83.25亿元,节约金额1.08亿元，节支率1.28%。政府采购交易成交项目1317个，预算金额22.1亿元，交易额21.28亿元，节约金额0.82亿元，节支率3.71%。土地使用权出让成交266宗，交易总额61.04亿元 ，溢价4.27亿元，溢价率7.22%。综合交易成交282项目，成交总额1.36亿元，节约金额726.36万元，节支率8.35%。产权交易项目成交12个，成交总额0.84亿元。

额、节约资金呈现全面增长态势，为推动全市经济社会发展提供了强有力的平台支撑。通过“一改”、“两化”创新交易措施，提高交易质效，降低制度性交易成本，为交易主体营造了公开透明、公平公正的“三公”交易环境。下一步，泰安市将持续深化“放管服”改革，以流程最简、效率最高、服务最优为目标，紧密围绕交易主体需求，深入细致做好全流程电子化“后半篇文章”，真正改出活力、化为成效，以工作实绩助推泰安市营商环境持续优化和公共资源交易事业高质量发展。

平台建设上标准。全面升级软硬件建设，各类项目的进场受理登记、场地预约、文件编辑、公告发布、文件下载、不见面开评标、评审费用发放、结果公示、中标通知书、合同、资料归档等业务已经实现线上操作。持续推动济宁市公共资源交易平台系统部署应用，不断扩大“一网交易”覆盖范围。在实现建设工程全流程电子化招标投标的基础上，拓展实现政府采购、国土交易、产权交易、综合交易等全流程电子化招标投标。目前，进入平台交易的项目100%实现互联网+招标采购，所有环节都实现了“电子化、网上办、无纸化、不见面”。

平台服务强标准。让数据多跑路，为的是让百姓和服务对象少跑、不跑，不断提升群众的获得感、幸福感，这也是深化“放管服”改革的最终目标。为将“放管服”政策落到实处，金乡分中心主动为市场主体降费减负，使平台更加便企利民。交易主体CA证书免费办理，政府采购项目免收投标保证金、所有交易项目免收标书费、工程建设项目实行投标保证保函等，

淄博市公共资源交易中心桓台分中心坚持以服务经济社会高质量发展为宗旨，充分发挥公共资源交易市场化配置职能作用，聚焦“服务标准化、运行规范化、交易数字化、流程便利化”的工作目标，不断深化公共资源交易改革，积极营造规范标准、公开透明的公共资源交易营商环境。

一是交易过程服务标准化。分中心始终立足公共服务职能定位，切实转变服务理念，改进工作作风，不断强化公共资源交易见证服务作用，以《进一步加强和规范见证服务意见》为指导，对照《见证工作清单》，对项目进场、信息发布、专家抽取、开评标活动组织等交易过程所有服务事项用标准进行规范，使服务范围更加明晰、服务内容更加明确、服务流程更加优化、服务行为更加规范、服务水平更加

高效，通过标准化服务，切实提高了公共资源交易配置效率和公平性，切实提升了市场主体满意度和获得感。

减轻了交易主体的投标成本，提高了资金使用效率；使用电子标书取代传统纸质标书，降低招投标成本，实现节能环保、绿色招标。此外，金乡分中心还采用“互联网+一站式”服务，全流程电子化集中管理，开辟重大项目绿色通道，最大限度促进交易项目快办快结。市场主体的满意度就是最好的检验标准。金乡分中心采用电话回访、问卷调查、网站征集等方式广泛收集评价、改进意见，邀请招标人、代理机构、投标人、评审专家、行政监督部门等5类交易主体开展标准化服务质量专题研讨，充分了解交易主体的需求和期盼，逐项分析研判、解决突破。

二是交易信息发布标准化。按照公共资源交易信息公开规范要求，坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则，及时发布进场项目基本信息、招标公告、招标文件、结果公示等全流程交易信息，落实双人复审制度，同步公开所有交易环节事项办理状态，同时规范各环节信息发布标准，制作制式用语，通过电话、QQ群等方式将规范用语告知中介代理机构等服务对象，以规范信息公开倒逼公共资源交易公平公正，切实做到了让公共资源在阳光下交易。

三是交易档案管理标准化。健全交易档案管理制度，按照“一项一档”原则，明确各类交易项目归档范围，将交易服务过

改革只有进行时，没有完成时，标准化建设无止境。金乡分中心将持续深入实施“公共资源交易+标准化”战略，抓住提升公共资源交易领域治理能力的关键和根本，聚焦服务对象最急最忧的突出问题，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，使金乡分中心标准化建设更加科学精准、规范明确、依法有序、管理有力，为建设美丽开放幸福金乡添砖加瓦、保驾护航。

程中的电子文档、纸质资料以及音视频等按有关规定全部归档，并按照项目类型分别制定了档案存储台账；以遵守保密性规定为原则,以严格工作为标准,制定档案管理制度,印制《桓台分中心档案借阅登记表》,明确档案资料调阅审批流程,按“申请→查阅（借阅）→归还”流程，及时做好档案查询记录，确保档案的保密性和完整性，进一步规范各类档案资料调阅程序。同时，将交易活动现场产生的音视频监控资料，按照开评标时间段精确下载至移动硬盘进行存储，配备了防磁柜集中存放，确保了音视频资料存储安全。

四是异常信息记录报送标准化。根据市中心印发的《见证工作清单》及各类市场主体不良行为管理办法，如实记录开评标环节交易主体异常情况，第一时间采取现场提示、记录、函告行政监督部门等措施，不良行为信息定期推送市中心，对优化公共资源公开、公平、公正的交易环境起到积极的作用。2022年上半年，记录专家不良行为2次，代理机构不良行为19次，函告相关部门5次，以制度化信息化公开化切实提升平台公信力。

近日，临朐县2022年第二批雨污分流改造工程项目合同在线完成签订，标志着临朐县顺利实现招投标合同线上签订，走在了全市前列。潍坊市公共资源交易中心临朐分中心依托市公共资源交易一体化平台，把招投标项目合同签订由线下搬到线上，实现合同在线签订，是临朐县便民利企、加快公共资源交易数字化建设的又一举措。

内外10多个交易平台建立远程异地评标合作关系，共完成远程异地评标项目7个。三是实现国土、产权交易“不见面竞拍”全覆盖。竞买人通过互联网即可完成竞买申请、缴纳保证金、参与竞买等交易活动，交易各方全程“不见面”，避免了竞买人之间的相互接触和围标串标行为的发生，做到了阳光交易。四是实现招投标合同线上签订。招标人与中标人可通过公共资源交易平台“合同在线签订”功能,将电子合同推送给对方进行审核,经双方确认均无异议通过后,即可进行签订，真正实现了“不见面、零距离、不跑腿”。

近年来，临朐分中心立足公共资源交易数字化建设，围绕建链、补链、延链、强链，延链聚合，多点发力，推动交易数字化快速发展。一是全面推行“不见面开标”模式，实现开标不见面全覆盖，为招标人降低了交易成本，在疫情常态化防控下最大限度保证了项目的顺利进行。二是加强与市内外公共资源交易平台对接，不断扩展远程异地评标工作的合作区域，签订远程异地评标合作协议。目前，已与市

下一步，潍坊市公共资源交易中心临朐分中心将以此为契机，不断总结经验，坚持电子化发展方向，破除公共资源交易领域的技术壁垒，进一步提升公共资源交易效率，增强市场主体获得感，持续推动招投标领域营商环境不断优化，助力县域经济社会稳步提升。

2016年3月，聊城市公共资源交易中心正式运行。六年来，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“争创一流、走在前列”目标定位，坚持争先创优、干在实处，狠抓流程再造、推进制度创新、强化科技赋能，着力构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台。截至2022年9月底，累计进场交易项目1.7万余个，交易金额3400余亿元，节支增收资金200余亿元，有效提高了公共资源配置效率和公平性，用实际行动推动放管服改革、助力营商环境优化。

目前，建有开标室6个，评标评审室10个，不见面开标室1个（含机位4个），远程异地评标室2个，可满足10个项目同时评标评审；同时对评标评审区域硬件设施重新规划调整，增加专家打印室、划定评标评审“一米线”，将评标评审区域向外延伸、实现了专家和代理分离用餐，有效提升了场地效能，为各交易主体营造了舒适的交易环境。

（一）改造硬件设施，让环境更舒适。为满足各类公共资源交易场地需求，中心结合实际对已有硬件设施进行持续改造提升，对开标区、公共服务区、办公区、评标评审区等进行了科学划分。截至

（二）压减办理事项，让交易更高效。为切实优化进场项目交易流程，中心对项目交易涉及的诚信入库、项目注册、信息发布、档案管理等事项进行逐一梳理。企业诚信入库由中心成立之初的10小时内核验，优化为企业线上自动核验、秒提秒办；项目进场登记由之前线下的项目注册、分包信息、场地预约等多个环节分步提交、人工审核，整合为线上一次性提交核验，登记效率提升了50%；信息发布方面明确信息公示模板，政府采购项目实

现政府采购信息公开系统、公共资源交易系统对接，切实为项目发起方减负；在全面取消纸质汇总材料收取，实现中标（成交）通知书网上打印、合同在线签订的同时，建成电子档案系统，深化流程再造，对进场交易过程中涉及的各环节进行流程再压缩、时间再缩短，跑出交易加速度。

（三）扩展服务内容，让群众更满意。中心在2016年实现建设工程、政府采购、土矿交易、产权交易等四大领域“应进必进”的同时，扎实推动国有企业、公益医疗机构、学校、股权等事项进场交易，全面推进齐鲁云采网上商城、政务服务中介超市、药品“直采双百”等各项工作，涉及公共资源的多个交易板块同步运行，全方位提升公共资源配置。在服务范围拓展的同时，服务内容不断延伸，针对重点项目开展系列“交易服务走出去”活动，对新文件、新政策、新问题等开展系列线上线下培训，累计培训万余人，有效提升了公共资源交易的感召力、影响力；同时，通过第一时间免收招标文件工本费、免收自主选择进场交易项目保证金、免费发放CA数字证书，开通疫情期间绿色通道、开展延时服务等系列举措，不断

源交易目录》外项目进场交易规范管理难题；制定《不良交易行为线索发现处置办法》，有效规范了各交易主体行为；印发《关于进一步加强招标采购管理服务工作的通知》，有效遏制了交易过程中的不良交易行为发生；针对中心工作人员除实行定期考核、廉政承诺外，印发《聊城市公共资源交易中心考勤管理办法》，提升了全体干部职工的自律意识、服务意识，形成了风清气正、公正交易的良好氛围。

（一）加强党建引领，促进业务共融。为构建“以党建促业务、以业务强党建”的双融双促工作机制，中心在组织召开支部委员会、主任办公会等重要会议安排部署重点工作时，将党建和业务工作统筹安排、共同推进。深入开展了系列“深学理论、精研业务”学习培训活动，组织志愿者在有关道路和社区常态化开展秩序维护、疫情防控等志愿服务活动，通过提前预留、临时加场、周末加班等方式助力复工复产、引黄灌溉、教育民生等重点项目开展，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于公共资源交易工作始终。通过双融双促，中心成功争创“省级文明单位”，同时中心党支部也被授予“五星级示范党支部”、“先进党支部”等荣誉称号。

（二）抓住重点难点，维护交易秩序。中心及时把握进场项目在交易过程中存在的重点难点和社会关注点，在全省率先出台《自主选择进场交易项目工作规程》，进一步规范了自主选择进场交易项目工作秩序，有效解决了《山东省公共资

（三）补齐短板弱项，规范交易环节。六年来，中心通过制度建设，补齐工作过程中发现的薄弱环节，赋能见证服务水平提升。针对保证金退付问题，出台《交易保证金管理办法》，提升退付效率；结合电子化发展实际，制定《电子交易平台权限管理制度》《网站信息发布管理制度》《网站安全管理制度》《监控设备及录像资料管理办法》，确保信息可溯、数据安全；同时印发了《应急预案》《投诉处理管理制度》等，有效提高了应对突发事件的能力和水平。通过制度建设，实现了对各交易环节的规范化管理，助力公共资源交易的公平公正公开。

（二）扎实做好强链延链文章。在推进全流程电子化的同时，中心十分注重电子化交易相关环节的优化提升和服务链条的延伸。2019年成为全省4个CA互认试点城市之一，率先实现全省CA互认，之后

降低交易成本、提高重点项目服务水平。

实行CA免费发放、上线无介质“移动CA”，截至2022年9月底，发放免费CA共1.5万余个，累计为交易主体节约资金450余万元；2020年自行开发建设的电子保函服务平台上线，切实帮助企业解决投标过程中现金流紧张、负债率高等问题，截至2022年9月底，累计开出电子保函1800余笔，担保金额超4亿元；2021年开始运营齐鲁云采网上商城、政务服务中介超市，截至2022年9月底，网上商城入驻供应商突破3000家、交易额突破6亿元，中介超市入驻中介机构突破350家、成交量突破

六年来，在全体工作人员努力下，中心各项工作实现了从无到有、从有到优、从优到精的蝶变。潮平两岸阔、风正一帆悬，今后中心将继续以推动平台数字化转型为抓手，持续提升服务见证能力，找准贯彻落实党的二十大精神的着力点和切入点，以实际行动将中国共产党第二十次全国代表大会会议精神贯彻落实到位，用“严、真、细、实、快”的工作作风，奋进新时代、争做领跑者。

1000笔，整体工作全部位居全省前列，有效加强了交易平台服务见证能力。

10月24日下午，省公共资源交易中心联合山东省工程咨询院，共同举办“关爱女性 健康同行”健康辅导讲座。

1.第二个百年；

2.新时代；

3.时代化；

4.全过程人民民主；

5.自我革命；

6.党和人民；

7.中国式现代化；

8.人民为中心；

9.高质量发展；

10.基础性、战略性。

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心