齐鲁云采周报 第一百二十期

2024年5月31日

第22期（总第120期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

牢记嘱托不负厚望 扛起新使命实现新作为丨省公共资源交易中心召开党委扩大会议传达学习习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神

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副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

【第一百二十期】

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临沂市公共资源交易中心党总支组织开展“重温工运历史·弘扬沂蒙精神·凝聚奋进力量”主题党日活动

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省公共资源交易中心与泰安市公共资源交易中心开展“五联”支部建设主题党日活动

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省中心与山东省商业集团有限公司联合开展主题党日活动并签署合作框架协议

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省公共资源交易中心召开党委扩大会议传达学习习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神

5月27日下午，省公共资源交易中心召开党委扩大会议，深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神、在企业和专家座谈会上的重要讲话精神，传达省委常委会扩大会议、全省领导干部会议要求，研究贯彻落实意见。党委书记、主任彭小毛主持会议并讲话。

省中心与山东省商业集团有限公司联合开展

主题党日活动并签署合作框架协议

会议指出，习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富，是我们推动各项工作的根本方法和行动指南。省中心全体干部职工要全面学习领会、深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，深刻领会和把握总书记对山东工作的肯定勉励，深刻领会和把握总书记对山东工作的总体定位，深刻领会和把握总书记对山东提出的重要任务，深刻领会和把握总书记关于全面深化改革开放的重要要求，深刻领会和把握加强党的建设的重要要求。要把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示精神，作为当前一项重大政治任务牢牢抓在手上，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，落实省委、省政府工作要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神和关于公共资源交易工作的重要指示要求，全面领会、全面把握、全面落实习近平总书记对山东工作的总定位、新要求，切实把“走在前”的使命担当贯穿于公共资源交易中心的全过程、各环节，努力为山东在全国发展大局中定好位、挑大梁，奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献公共资源交易力量。要完整准确全面贯彻新发展理念，向改革要动力，用创新思维推动公共资源交易平台整合共享，抓紧抓牢公共资源交易平台标准化、数字化、智慧化建设，尽快出台一批标准化成果、数字化应用场景，切实提升平台服务质效。要充分发挥省级公共资源交易平台引领性作用，瞄准绿色低碳高质量发展先行区、现代海洋经济、自由贸易区建设和发展新质生产力等重大发展布局，为事关全省经济高质量发展的重大项目招投标提供优质服务，助力重大项目早动工、早达效。要聚集乡村振兴战略实施和黄河流域国家重大战略，持续推进平台服务向基层延伸，搭建省、市、县、镇、村一体化的农村集体产权网上交易公益性服务系统，服务农村集体产权处置；开展“齐鲁云采直播间”-走进农业县活动，推介优质农副产品，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级。

果、数字化应用场景，切实提升平台服务质效。要充分发挥省级公共资源交易平台引领性作用，瞄准绿色低碳高质量发展先行区、现代海洋经济、自由贸易区建设和发展新质生产力等重大发展布局，为事关全省经济高质量发展的重大项目招投标提供优质服务，助力重大项目早动工、早达效。要聚集乡村振兴战略实施和黄河流域国家重大战略，持续推进平台服务向基层延伸，搭建省、市、县、镇、村一体化的农村集体产权网上交易公益性服务系统，服务农村集体产权处置；开展“齐鲁云采直播间”-走进农业县活动，推介优质农副产品，助力乡村振兴齐鲁样板提档升级。

为推动党纪学习教育走深走实，抓好以案促学，强化警示震慑，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步筑牢拒腐防变思想防线，5月30日下午，省公共资源交易中心组织党员干部到山东省历山监狱开展现场警示教育，中心领导班子成员、党员干部和部分青年同志30余人参加。

会议要求，要狠抓党风廉政建设，对标对表习近平总书记关于党的建设和开展党纪学习教育的重要指示要求，扎实开展好中心党纪学习教育，组织党员干部认真学习党章党规党纪，用好典型案例，加强警示教育，注重风险防控，推动形成自觉遵规守纪的良好局面。要持续纠治形式主义，不断加强作风建设。要发挥考核指挥棒作用，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励党员干部勇担当作为、善作善成，推动公共资源交易事业高质量发展。

中心领导，各部室主要负责同志参加会议。

在监狱干警的引导下，全体人员参观了廉政大道，实地感受了服刑人员的生活场景，现场了解服刑人员学习、生活和改造情况。在大礼堂，通过观看警示教育专题片，“零距离”听取服刑人员的现身说法和对自己违法犯罪的深刻忏悔，党员干部受到一次深刻的思想洗礼，深刻感受到违纪违法对个人、家庭和社会造成的危害，进一步强化学纪、知纪、明纪、守纪的思想自觉和行动自觉。

为发挥党建引领作用，持续巩固拓展主题教育成果，构建工作合作交流机制，进一步提升公共资源交易平台服务工作质量和水平，为省商业集团有限公司（以下简称“鲁商集团”）依法必须公开招标的项目进公共资源交易平台交易提供服务支撑保障，近日，鲁商集团党委常委、副总经理贺敬一行到省公共资源交易中心（省政府采购中心，以下简称省中心）开展“党建引领 服务企业招投标采购项目进场交易”联合主题党日活动，并签署合作框架协议。省中心党委委员、副主任曹峰主持座谈交流，政策法规部、工程项目招投标部、综合业务部和网上商城部党员代表等共同参加。

通过现场警示教育，党员干部进一步深化了对违纪违法危害性的认识，进一步强化了纪律意识，增强了政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。大家一致表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要学深悟透《中国共产党纪律处分条例》，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”加强学习，准确掌握主旨要义和规定要求；要紧密联系个人思想、工作和生活实际，对照《条例》各项规定检视问题和不足，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，始终做到忠诚干净担当，把学习成果转化为推动公共资源交易事业高质量发展的实际成效，为新时代社会主义现代化强省建设贡献力量。

贺敬介绍了鲁商集团通过省中心进行工程建设招投标项目的相关情况，并感谢省中心对鲁商集团工作的大力支持。其他与会同志介绍了鲁商集团进省平台招标投标的项目情况，并对鲁商集团商城商品入驻省中心齐鲁云采网上商城路径、方式等工作进行交流沟通。

曹峰对贺敬一行的到来表示欢迎，首先介绍了省中心的整体情况、发展改革历程，重点介绍了各部门主要职责、23年交易情况以及近年来省中心在推动公共资源交易平台整合共享、省市一体化发展、全国统一大市场建设、优化营商环境等方面取得的突破和经验做法。

曹峰表示，感谢鲁商集团对省中心的信任和支持，省中心作为公共资源交易提供公益性公共服务的窗口单位，要着力以党建推动服务创新，凝聚合力，引领服务水平提升。一是加强沟通交流。互相学习借鉴，协力同心，共同发挥党建引领作用，推动业务融合发展。二是要提供高效规范服务。通过前置服务、精准服务，提前谋划安排，加强与鲁商集团招投标采购项目等相关工作的对接沟通，及时跟进解决交易过程中发现的问题，为鲁商集团必须招标的项目进场交易提供优质、高效、便捷的服务。

活动中，鲁商集团招标中心党支部书记领学习近平总书记关于新质生产力的重要论述、省中心综合业务部党支部书记领学了习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上重要讲话精神，省中心政策法规部、工程项目招投标部、综合业务部和网上商城部党支部分别结合学习内容，围绕党建引领、服务企业招投标采购项目进场交易做了交流发言。通过学习交流，进一步提高了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和新质生产力的理解和认识。大家一致表示，下一步要坚持党建引领，着力强化理论武装，积极创新工作举措，健全完善沟通协调和协同联动机制，推动公共资源平台服务提质增效，为服务全省经济社会高质量发展做出更大贡献。

省卫生健康委、省疾控局首先向省中心长期以来在重大项目采购组织工作中的大力支持表示感谢，并介绍了我省开展适龄女孩HPV接种工作的有关情况，希望省中心在HPV疫苗采购工作中给予支持和配合。

5月29日上午，省卫生健康委员会分管负责同志一行到访省政府采购中心（以下简称“省中心”），就HPV疫苗采购进行对接、会商。省卫生健康委妇幼健康处、省疾病预防控制中心设备物资部以及省中心政府采购部、药械交易部相关同志参加活动。

宫颈癌是严重威胁妇女健康的恶性肿瘤之一，也是可通过疫苗预防的癌症。国家卫生健康委《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》（国卫妇幼发﹝2023﹞1号）提出，鼓励有条件的地区开展人乳头瘤病毒（以下简称“HPV”）疫苗接种试点，省委、省政府对此高度重视，将适龄女孩免费接种HPV疫苗项目列入2024年省政府民生实事。

省中心分管负责同志对省卫生健康委一行到访表示欢迎，对省卫健委、省疾控局、省疾控中心对省中心工作的认可表示感谢。

省中心分管负责同志指出，为适龄女孩免费接种HPV疫苗是2024年省政府民生实事之一，是全省进一步保障和改善民生，提升女性健康水平的重要举措。在下一步工作中，省中心相关部门要充分发挥集采机构优势，找准职责定位，充分保障采购人的主体地位，履职担当，确保疫苗采购合法合规，积极配合省卫生健康委、省疾控中心做好HPV疫苗采购工作，为我省民生事业发展贡献政采力量。

“五联”支部建设主题党日活动

组织开展“重温工运历史·弘扬沂蒙精神·凝聚奋进力量”主题党日活动

省公共资源交易中心与泰安市公共资源交易中心开展“五联”支部建设主题党日活动

为提高基层党建工作质量，进一步深化跨层级联学联动，全面提升党组织的创造力引领力凝聚力战斗力，5月28日，省公共资源交易中心与泰安市公共资源交易中心开展“五联”支部建设主题党日活动。中心办公室、药械交易部、机关党委党支部负责同志参加。

活动现场，实地参观了泰安市公共资源交易中心窗口服务、不见面开标、不见面异室分散评标、大数据分析系统、电子见证、封闭评标、视频监控等功能专区和党建文化长廊。双方围绕以“五联”支部建设为抓手，推动党建与业务工作深度融合，提高党建品牌建设质效，不断强化党建引领的带动力进行深入交流探讨。

下一步，省公共资源交易中心将持续深化与泰安市公共资源交易中心“五联”支部联合体建设，围绕不断提高理论联学、活动联办、业务联动、组织联建、品牌联创质量探索新路径新方法，促进资源共享，激发党建活力，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，为推动公共资源交易事业高质量发展提供坚强政治保障。

临沂市公共资源交易中心党总支组织开展“重温工运历史·弘扬沂蒙精神·凝聚奋进力量”主题党日活动

为进一步传承革命传统、发扬优良作风，5月23日，临沂市公共资源交易中心党总支组织党员干部职工到市工人文化宫开展“重温工运历史·弘扬沂蒙精神·凝聚奋进力量”主题党日活动。

活动中，大家首先参观了红色工运史展览馆，通过史料图片、雕塑、多媒体影视，重温中国工人运动、山东工人运动和沂蒙红色工人文化的光辉发展历史。在沂蒙民歌博物馆，以《跟着共产党走》《沂蒙山小调》《沂蒙颂》等沂蒙民歌为主线，回顾了党领导沂蒙人民走过的光辉历程，深刻感悟“党群同心、军民情深，水乳交融、生死与共”的伟大沂蒙精神。

参观结束后，大家在现场进行了热情地交流发言，表示在今后的工作中，要更加自觉地传承劳模精神、劳动精神、工匠精神和沂蒙精神，围绕中心、服务大局，立足岗位、担当奉献，以更加昂首奋进的姿态为公共资源交易工作再上新台阶贡献力量。

工作动态

齐鲁云采山东省政府采购网上商城滨州站供应商现场交流会顺利召开

以新版齐鲁云采山东省政府采购网上商城系统交易功能启用为契机，5月22日下午，滨州市公共资源交易中心组织召开齐鲁云采山东省政府采购网上商城滨州站供应商现场交流会，邀请6家企业代表参会。会上，各企业代表分别就各自领域遇到的疑难问题进行一一提问，滨州市公共资源交易中心工作人员现场逐个解疑释惑。参会人员纷纷表示此次交流会及时高效。最后，滨州市公共资源交易中心在简化操作流程、扩展品目范围、畅通沟通渠道、丰富培训方式等方面广泛征求了各企业意见建议，并表示将不断提升服务效能，完善平台功能，持续提高市场主体满意度、获得感、便利度。下一步，滨州市公共资源交易中心将持续优化服务供给，聚焦企业急难愁盼，开展常态化交流互动，组织多元化业务培训，继续以更高标准、更优服务推动政府采购网上商城提质增效，持续擦亮“阳光交易 智惠滨州”服务品牌，助力企业健康发展，助推品质滨州建设行稳致远。

供稿：滨州市公共资源交易中心  崔盼盼

2024年5月22日，德州市公共资源交易中心乐陵分中心举办第四次“交易开放日”活动暨农副产品入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城培训，7家企业参加培训活动。首先，中心主任刘晓同志作培训动员讲话，概括讲解了乐陵市齐鲁云采山东省政府采购网上商城农副产品馆入驻现状及销售情况，鼓励和支持企业积极参与到政府采购活动中来，切实提高乐陵市农副产品销售量和知名度。然后，政府采购科科长王梦蕾结合相关政策要求详细介绍了政府采购的概念，及齐鲁云采山东省政府采购网上商城成立背景、配套政策、特色场馆设置、品目种类等内容，并对齐鲁云采山东省政府采购网上商城农副产品馆的农副产品分类、销量、入驻要求进行了详细展示。最后，政府采购科建立微信服务群，随时与农副产品企业沟通，帮助企业快速解决上架过程中出现的问题。下一步，德州市公共资源交易中心乐陵分中心将在推介本地农副产品入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城工作上持续发力，为企业提供入驻前、中、后全时全程服务，高效办成“农副产品入驻网上商城一件事”，积极拓宽本地农副产品网上销售渠道，真正让企业享受到政府公益平台的服务便利和政策红利。

德州市公共资源交易中心乐陵分中心举办第四次“交易开放日”活动暨农副产品入驻齐鲁云采山东省政府采购网上商城培训

供稿：德州市公共资源交易中心乐陵分中心 王梦蕾

工作动态

优化营商环境

东营：全面清退沉淀保证金 持续优化交易营商环境

枣庄市中：“一学三亮”提升工作作风 助力营商环境

为进一步优化公共资源交易营商环境，降低市场主体交易成本，东营市公共资源交易中心强化担当、主动作为，多措并举推进沉淀保证金清退工作，做到应退尽退、能退尽退，及时为企业纾困解难，2023年下半年以来集中清退了自2010年以来的沉淀保证金。截至目前，282笔沉淀保证金已全部清退完毕，历史遗留问题得到全面解决，新产生的保证金已实现全流程线上退还，切实做到清退存量、严防增量。

全面排查，分类施策。为顺利推进沉淀保证金清退工作，东营市公共资源交易中心对遗留的沉淀保证金开展了全面摸底排查，逐一核对落实，建立清退清单台账，针对间隔时间长、涉及企业主体多等客观因素导致的各类难点、堵点问题，分类制定清退措施，做到精准施策、高效推进。

多措并举，精准清退。通过发布公告提醒、多轮次电话通知、函告催促、翻阅项目档案、延时服务、上门服务等措施集中清退了一批信息完备、权责明晰的沉淀保证金。对涉及法律纠纷、企业消亡、信息变更、人员变动、资料缺失、超时未退等难点保证金，按“一类一策”思路，一对一联络企业跟踪服务，常态化清退直至清零。

锐意创新，优化服务。近年来，东营市公共资源交易中心积极推行保函、保险、担保等非现金缴纳方式替代保证金。对新产生的保证金，依托电子化平台，达到退还时限后经申请审核通过系统自动退还，切实降低投标人交易成本，解决企业急难愁盼问题。

下一步，东营市公共资源交易中心将持续聚焦公共资源交易领域难点、堵点问题，着力在优化公共资源交易营商环境中出实招、创新招，不断提升市场主体满意度和获得感，增强企业发展活力，全力助推东营市经济社会高质量发展。

济南高新：推出全省首个专家抽取新场景

为进一步提升工作人员专业化综合素质及履职能力，枣庄市公共资源交易中心市中分中心紧紧围绕廉政勤政作风建设要求，开展“一学三亮”行动全面提升工作作风，通过“以学正风”，开展“亮制度、亮身份、亮承诺”，进一步提升交易服务水平和工作效率，为公共资源交易领域各项工作有序开展提供有力保障，助力枣庄市市中区招投标领域营商环境提升。

“以学正风”，牢抓作风建设。以作风建设为抓手，聚焦以学正风强队伍。坚持党性党风党纪一起抓，认真开展清廉机关建设宣传教育活动，结合主题党日、网络学习平台、廉政警示教育中心等载体，通过领导带头讲、大会集中学、科室集体论、个人自学等多种方式长期坚持廉政教育学习，推动清廉教育常态化、制度化、长效化，打造素质过硬的交易服务队伍。

“亮制度”，提高企业办事效率。利用展示架、微信二维码、网站信息等渠道，亮出服务事项指南、交易信息、管理制度、政策咨询电话等，将制度职责和服务流程直观地展现出来，让企业一看便知、一看便会，进一步方便企业群众办事，以优质高效的服务打造“阳光交易，智慧服务”的公共资源交易平台。

“亮身份”，发挥党员模范作用。统一为工作人员配备党员徽章、党员示范岗标识，公开亮明姓名、职务、监督电话等信息，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识。严格落实首问责任制、一次性告知制度，全面消除不合理门槛限制，切实提高服务态度和办事效率。依托“中易办”服务品牌，为重点项目、小微企业、新办企业提供一对一服务，长期坚持开展“交易不结束，服务不打烊，质量不打折”行动。

“亮承诺”，提升交易服务质量。聚焦公共资源交易领域改革，积极回应企业群众期盼，推进阳光、规范、公正、高效的公共资源交易平台建设往深里走、往实里走，打造市场化法治化便利化营商环境。按照“应进必进”原则，对服务对象实行受理承诺“首问负责、归口处理”，流程承诺“一次性告知”、服务承诺“一件事一次办”、效率承诺“接件即办、限时办结”，自觉接受社会和群众监督，营造优质、便民、贴心的公共资源交易环境。

5月21日，淄博高新区党政机关事业单位公务用车定点保险征集项目通过山东省框架协议电子采购系统（以下简称“框架协议系统”）顺利组织实施，该项目是淄博市坚持创新赋能，助力省市县业务工作一体化协同发展的积极探索，为标准化、常态化运用框架协议系统积累了可借鉴推广的“淄博经验”。

一是聚焦业务素质提升引领。主动靠前谋划，扎实学习框架协议政策文件，积极与采购人沟通采购需求，深入调研行业政策法规，细化服务要求，分析研判评分点设置合理性，为采购活动顺利实施提供有力支撑。

二是树立主动担当有解思维。坚持问题导向，以“有解思维”推进试点项目高质效落地落实，主动换位思考，立足供应商实操角度，统筹考虑CA办理，采购文件下载、投标文件上传、项目开标等流程，归纳框架协议系统供应商注意事项，建立答疑热线，在线解答供应商诉求7次，为供应商需求即时响应提供坚强保障。

三是巩固省市协同联动硕果。积极向上对接省中心开通省框架协议电子采购系统账号，获取测试项目数据，研学框架协议系统操作流程，总结采购需求编制，采购文件制作，系统操作流程高频问题，争取省中心技术支持6次，厘清并解决10余项具体系统操作问题，为框架协议系统应用推广打下坚实基础。

下一步，淄博市公共资源交易中心将继续发挥市县一体化优势，持续总结经验，常态化应用框架协议系统，锚定提升专业化服务能力水平，积极探索“远程异地+框架协议采购”新模式，力争推动淄博市政府采购交易活动再突破、再提质、再增效。

5月21日，菏泽市财政局财政预算绩效管理购买第三方服务项目在菏泽市顺利完成征集。该项目受菏泽市财政局委托，由菏泽市政府采购中心承接，是全省首例使用“山东省政府采购框架协议电子交易系统+市域内分散评审”的项目，这一模式是菏泽市政府采购中心聚力优化营商环境，创新评标形式的新举措，实现了专家评标“不见面”、同室“不同标”、评标“无干扰”、全程“可追溯”的公正评审。

作为山东省政府采购框架协议电子交易系统首批应用试点单位，菏泽市政府采购中心在菏泽市财政局的指导下，迅速行动，统筹部署，高标准推进此次征集工作，高质量完成软硬件设施升级改造。一是增设各交易主体专用通道，确保评标专家和代理机构、采购人代表零接触，防范围标串标；二是改造分散评标室，将传统评标模式中专家集中于同一评标室，改为就近分散在市域内不同评标室独立席位在线评标；三是设置音频收录系统并和监控系统同步，专家依托信息化手段，完成在线同步评审、同步交流、同步打分、电子签名确认等工作，进一步营造了公平公正、规范有序的交易环境。

下一步，菏泽市政府采购中心将以此次创新为契机，提炼总结经验做法，积极推进分散式评标方式，把风险防控贯穿于开评标全过程，切实提高评标质量，不断优化政府采购营商环境，开创政府采购新局面。

“你们推出的专家抽取新场景太便利了，给我们这种外地市的代理机构解决了地域限制这一大难题。”青岛建设监理研究有限公司负责人激动地说。

为实现专家抽取新场景的实际应用，济南公共资源交易中心高新分中心积极对接山东省大数据局，将前期高新区审批服务部与山大地纬软件股份有限公司共同研发的“视频客厅”企业服务帮办系统成功接入爱山东APP，代理机构只需依次点击“爱山东APP→视频帮办→专家抽取”即可实现“面对面”“点对点”“24×365”全年无间断专家抽取。工作人员接到代理机构线上抽取专家业务诉求后，双方通过该场景进入视频连线，在线核验相关进场授权无误后，即可进行专家抽取，代理机构轻松实现业务“指尖办”。该场景推出以来，已为多家代理机构提供线上抽取专家30余次，为交易主体节约了大量时间和人力成本，赢得广大交易主体的一致好评。

据悉，为解决建设工程项目“面对面”专家抽取路程长、费时间、人在异地等实际问题，济南公共资源交易中心高新分中心优化升级专家抽取“云上走”新模式，充分依托“互联网+”创新推出全省首个“一个库+一个系统+一个APP”模式的专家抽取新场景，提高便企利企服务效率。

该场景主要依托“互联网＋大数据”技术，搭建“线上面对面”专家抽取平台，精准落实便企利企服务举措，通过阳光公开、高效办理、全程监督等方式，切实消除项目交易前期全流程电子化的盲点、断点、堵点。其中，“一个库”指山东省公共资源交易综合评标评审专家库，“一个系统”指“视频客厅”企业服务帮办系统，“一个APP”指爱山东APP，三者相互依存、互为条件，共同构成高效协同、便民利企的专家抽取新场景。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将围绕“公共资源＋交易服务”，不断推进“一个库+一个系统+一个APP”专家抽取新场景落地见效，全力推进公共资源交易向智慧化、数字化、网络信息化提升转变，不断提升公共资源交易领域数字场景应用水平。

5月15日凌晨1点29分，随着最后一个标段评标报告打印完成，以新泰分中心为主场、宁阳分中心为副场的新泰市城市管理服务中心开发区、滨河大道、旅游路绿化养护管理服务采购项目，历时近17个小时，圆满完成评审任务。这是新泰和宁阳首次合作完成的远程异地隔夜评标项目，该项目共有7个标段，吸引了158家供应商参与竞标。

为保证此次远程项目顺利开展，新泰、宁阳两地高度重视，超前谋划。一是事前充分研判，做好前期准备。安排专人与招标人及代理机构对接沟通，预估参与投标单位数量，制定现场应急方案和隔夜监督措施，合理安排分工，定人定岗，充分做好各项前期准备工作，保障项目评审顺利进行。二是完善硬件设备设施，提升服务效能。技术人员全程在线，密切关注评标进度，及时处理解决开评标过程中出现的问题；在评标区内设置专家休息专区，在保障专家规律作息的同时，有效避免信息泄露风险，确保评审工作公开公平公正。三是加强现场管理，做好保障工作。立足人性化服务标准，主副场工作人员全程盯紧靠实，做好全程评标见证、信息沟通，以及用餐供应和专家夜间封闭休息等服务工作，保证了评审效率和质量。

本次隔夜评标检验了新泰、宁阳两地交易中心智能化、标准化的场地运维保障水平，以及工作人员规范化、专业化的现场服务能力。下一步，新泰宁阳将继续加强合作，积极总结成功经验，扎实推进远程评标工作，共同为泰安公共资源交易高质量发展提供更加便捷高效的优质服务。

威海：建立健全三审机制 优化方案编制流程

聊城：多点发力 促进公共资源交易提质增效

今年以来，为打造公平公正、规范高效、阳光便民的公共资源交易平台，聊城市公共资源交易中心立足见证服务职能，以提供优质服务为出发点，以提升业务能力为切入点，以优化营商环境为落脚点，多点发力推进公共资源交易提质增效。

潍坊安丘：优服务 降成本 公共资源交易服务能级再提升

打基础、利长远，加强交易制度建设。制定《交易过程异常情况处理制度》，依法、规范、快速、稳妥处置进场交易项目发生的各种异常情况，保障交易活动有序、高效进行，提高交易过程服务水平。修订《自主选择进场交易项目工作规程》，进一步完善自主选择进场交易项目范围、规范见证服务内容。梳理并发布“数字证书（CA）办理”等5大类业务的办理流程，明确办理依据和责任科室，并对外公开，接受社会监督。

济宁曲阜：靠前服务，精准施策，助力重点项目建设提速

求突破、抓延伸，深入优化营商环境。会同市住建局联合印发《聊城市前期物业管理招标投标管理办法（试行）》，实现前期物业项目进场交易，有效提升前期物业服务水平。在常态化开展远程异地评标基础上，不断完善沿黄流域交流合作机制，实现沿黄省份远程异地评标合作全覆盖，促进了沿黄流域专家资源和场地资源共享，保障了交易公平公正。“线上+线下”多方式、多频次开展电子招投标培训和网络安全知识培训，提升各方交易主体对新版电子交易系统使用熟练度和网络安全防范能力。

强素质、树形象，提升见证服务效能。通过召开廉政建设会议、签订党风廉政建设责任书、党支部书记上廉政党课等多种形式，持续强化纪律规矩意识、筑牢廉洁自律防线，与交易主体保持“亲·清”的良好关系。采取现场见证、电子监控、系统在线跟踪等线上线下相结合的方式，详实记录见证工作台账，及时移交不良交易行为线索，推动见证工作走深走实。常态化巡检、维护自助办公计算机、打印机等硬件服务设施，“体检式”排查电子开评标、电子档案等软件交易系统，发现问题，即知即改，持续提升信息技术服务能力。倡导“四心”服务，不论是接打电话、解答政策，还是待人接物、业务办理，都要热心、耐心、细心、真心相对，主动问需服务各方交易主体、靠前服务保障重点交易项目，持续提高市场主体满意度。

为进一步提高公共资源交易服务水平，确保信息化项目建设方案编制流程的规范、合理、高效，威海市公共资源交易中心在前期深入调研和实践的基础上，建立健全信息化项目建设方案的“三审”机制，方案初步编制完成后，通过三级审核，进一步提升方案编制过程的规范性、有效性和可操作性。

“一审”阶段主要关注项目建设方案是否充分满足业务需求。在方案初步编制完成后，一审负责人联合业务相关科室对方案进行审查，保证方案与业务需求相匹配，能够满足各方的实际需求，针对项目建设方案的建设功能、建成时间等重点问题进行探讨确认，并及时与方案编写人进行沟通，提出修改建议，确保项目方案完全贴合项目需求。

“二审”阶段重点审查项目建设方案的技术可行性。二审负责人对方案的总体架构及技术路线、数据交换管理方式、网络系统设计等重点技术内容进行复核，涉及重点问题的邀请信息化领域的专家对方案进行技术评估，汇总提出的修改意见后交由方案编写人修改和完善，直至项目技术方案可正确实现。

“三审”阶段全面审查项目建设方案的内容是否完整、准确。三审负责人对方案整体内容涵盖项目建设的政策依据、安全管理、运行维护、资金预算、项目绩效目标和风险对策等多个方面进行全面研判，对所有内容经过严格把关后成稿，提交支部会集中审议后上报大数据部门。

“三审”机制是威海市公共资源交易中心信息化项目管理内控的一大创新，通过三级审核有侧重地层层把关，既能有效地防范方案编制过程中潜在的廉政风险，又能确保业务实现的准确性和技术实现的可靠性，方案编制的质量和效率得到显著提高。下一步，威海市公共资源交易中心将继续完善“三审”机制，优化方案编制流程，强化内控在信息化项目管理中的规范作用，不断提高公共资源交易服务水平。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心安丘分中心按照潍坊市“大项目建设年”要求，通过完善制度、优化流程、技术革新等举措，进一步降低企业成本，释放市场活力，打造更加利企便民的公共资源交易服务平台，助力全市经济社会高质量发展。

优化政采专家抽取流程，提高群众便利度。聚焦采购人和招标代理公司“急难愁盼”，依据《潍坊市财政局关于进一步明确政府采购评审专家抽取规则的通知》要求，结合中心实际，积极与市财政局政府采购科对接，自4月22日开始，安丘市所有进场交易的政府采购项目（特殊情况除外）无需到现场抽取专家，各采购人和代理公司自行通过山东省政府采购管理系统随机抽取，大大降低了采购人和代理公司交易成本和时间成本，提高办事群众的便利度。

拓展全流程电子化交易链条，增强交易主体获得感。以企业需求为导向，线下流程做“减法”，线上流程做“加法”，依托电子化交易平台和制度创新，全面推行不见面开标、专家云签章、远程异地评标、合同在线签订等新模式，实现项目登记、招标公告发布、专家评标、合同签订、项目监管等环节全流程电子化，有效降低了交易时间和人工成本，提升了交易质量和效率，增强了各交易主体的获得感。

优化保证金管理，为市场主体减负。全面推行保函（保险）替代项目投标保证金制度，同时积极采用“信用保函”，年释放企业现金流约800多万元。优化保证金清退流程，建立投标保证金“免申即退”管理新机制，由代理机构手动提交清退升级为根据系统中标通知书发放和合同签订结果实时清退，清退率100%。及时清退历史沉淀保证金，持续实行“动态清零”机制，按月核查清理历史沉淀保证金，通过电话一一通知投标人，逐笔沟通核实，做到应退尽退。

“零碳交通科技产业园及配套基础设施项目涂装车间设备总包项目进曲阜平台顺利完成，中心程序规范、操作严谨，交易全程标准化、规范化，更没有想到还为公司节省250余万元，节支率达到9%......”，近日，山东领碳科技有限公司项目负责人郭经理在济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心的电话跟踪回访中对曲阜市公共资源交易平台高效服务表示感谢。

今年以来，济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心突出重点项目全程管理，靶向精准施策，多措并举疏堵点解难题，着力优化招标投标营商环境，助力重点项目建设提速。

完善重点项目工作机制。精细抓好重点项目管理，完善重点项目台账，增进服务衔接，延伸服务链条，标前主动对接，专人全程跟踪跟进重点项目建设的每一环节、每一手续，精准施策，及时协调解决项目交易过程中遇到的问题，为重点项目建设提高招标保障。

强化重点项目资源保障。落实重点项目资源要素优先配置机制，对时间紧急的项目，对时间紧急的项目，采用容缺后补、增开场次、调整其他项目交易时间和场地、全日制开标等措施，优先保障重点项目进场交易；升级远程异地评标等信息化水平，推出同时段不同项目远程异地评标专家工位随机制，“一室多标”补齐场地不足短板。

精简优化服务流程。持续精简办事流程，深化交易“一网通办”，依托济宁市电子化平台，实现交易全程“掌上办”“零跑腿”“零材料”；严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，为交易主体提供“一站式”服务；推出“7×24小时”在线、“应急办”等绿色通道服务机制，畅通电话、网络预约办理，提升现场管理水平和工作效率，最大限度压缩办理时限。

持续降低交易成本。实行分类减免投标保证金等惠企政策措施，政府投资项目其收取比例全部降为1%以下，对于重点建设项目鼓励免收投标保证；对代收代退投标保证金，系统自动生成虚拟账号线上缴纳、节点提醒预警、时限内分类自动带息“线上原路”退回，提速达99%以上。

“像我们企业参与的很多都是小额项目交易，金额虽然不大，但有时还是需要来线下递交材料等，在某种程度上也是增加了我们投标的成本。”姚方荣作为杭州三佳建筑工程有限公司的投标负责人常常会有这样的顾虑。

为进一步优化招标投标营商环境，持续提振企业信心，激发经营主体活力，近日，杭州市发布了全国首个限额以下工程建设交易市级地方标准——《限额以下工程建设项目交易管理规范》（DB3301/T 0450-2024），并将于5月30日起正式实施，其中，标准明确提出了小额交易活动将采用全流程电子化交易。“这样的交易过程既高效便捷，又公平公正，彻底打消了我们的顾虑，让我们投标的积极性也越来越高！”姚方荣对此感到非常满意。

限额以下工程建设项目是指政府投资预算（估算）额在《必须招标的工程项目规定》《浙江省政府集中采购目录及标准》等国家、省、市要求限额标准以下的工程建设项目。据统计，仅2023年，杭州各区、县（市）限额以下工程建设项目成交数量就多达1.08万个，成交金额80.62亿元，虽然单宗规模不大，但招标主体多、项目数量大、涉及范围广，具有很高的社会关注度。“此前，该领域在国内缺乏统一的指导性政策文件，各地的管理机制也存在较大差异，业主单位自由裁量权过大，一定程度上容易导致交易过程不规范，从而引发廉政风险。在缴纳投标保证金等各个环节的制度性成本也仍然较高。”杭州市公共资源交易中心专职副书记李蓉介绍道。

“为精准解决这些痛点、堵点问题，市审管办联合上城区审管办进行调研，还全面总结了近年来杭州各地区经验做法，把制定市级地方标准作为开展全市域非依法招标项目规范管理专项行动的首要任务。”上城区审管办公管科科长、标准编制组成员罗欢说，标准从交易要求、过程管理、评价机制三个层面作出了19个方面56条具体规定，梳理交易事项，优化交易流程，推动数据共享，为全市范围的限额以下工程建设项目提供了一套全面系统的交易管理规范。

人人都是营商环境，事事关乎营商环境。此次地方标准的发布实施降低了企业交易成本，清除了不合理的隐性门槛，有力推进形成限额以下工程建设项目招标全链条更透明、更高效、更廉洁的“杭州经验”，为深化杭州市“1+13+N”公共资源交易管理体系建设奠定了制度基础。“杭州作为首批国家营商环境创新试点城市之一，要持续迭代企业急需、务实管用的政策举措，持续深化招投标领域营商环境改革。”杭州市审管办党组成员、市公共资源交易中心主任郑志仁表示。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

“宁可正而不足，不可邪而有余”是明代《增广昔时贤文》中的一句话，“正”在这里代表正直、公正、诚实的品质，是人们行为处事的道德基石。核心意义在于强调公正和诚信的重要性，要保持清廉公正的品德。

公正，是公共资源交易业务工作的灵魂，是实现公共资源交易的核心价值，是各方利益关系的平衡点。公正意味着在资源配置和交易过程中公平对待每一个参与者，不偏袒、不歧视。在公共资源交易中，公正是要以社会利益为导向，严格把关交易的各个环节，确保交易的合法性和合理性。同时，公正要求交易各方要诚信守法，依法参与交易，共同维护公正与正义。

在当今社会，随着经济的快速发展，公共资源交易业务已成为推动社会进步的重要驱动力。然而，在业务开展的同时也伴随着一系列挑战和问题，面对这些挑战和问题，廉政与公正作为公共资源交易业务工作的基石，应当紧密结合，相互促进，共同推动行业的持续发展。

廉政，是一道道清明的阳光，照亮公共资源交易的每一个环节，也是公共资源交易业务的重要保障，必须深入人心，成为从业者的自觉追求。廉政也并非止于反腐倡廉，更重要的是在交易的各个环节中履职尽责，秉持正直诚实的原则。公共资源交易是国家、人民和社会利益的体现，从业者应当以廉为准绳，严守底线，杜绝利用职权谋取私利、操纵交易、弄虚作假等行为。构筑一个公平、透明和信任的交易环境，推动公共资源交易高质量发展。

廉政与公正相辅相成，是公共资源交易业务的核心要素，共同构建起公共资源交易业务的良好生态。廉政不仅要求从业者具备高尚的品德和道德修养，更要求倡导廉洁从业的文化氛围。只有坚持廉政从业、追求公正，才能构筑一个公平、透明和信任的交易环境。我们每个从业者，都应怀揣廉政与公正的使命，在工作中发挥好表率作用，为推动公共资源交易事业的繁荣做出自己的贡献。

在这个充满挑战和机遇的时代里，让我们携手共进，以廉政之光映公正、以公正之心守廉明，以廉政与公正为指引，创造一个更加公平、公正、诚信的公共资源交易环境，为社会的繁荣和稳定奠定坚实基础，共同书写公共资源交易事业的新篇章！

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山东省公共资源交易中心