齐鲁云采周报 第一百四十六期

2024年11月29日

第48期（总第146期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：黄晓军 李钦伟

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

ontents

副 主 编：田延广

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百四十六期】

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“植树增绿，共建美丽德州”——德州市公共资源交易中心开展冬季义务植树活动

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落实黄河国家战略      助力黄河流域公共资源交易高质量发展

省交易中心参加黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟2024年度会议

11月22日上午，黄河流域高质量发展公共资源交易合作省际联盟2024年度会议在成都召开。大会以“数字赋能 协同发展——推动黄河流域公共资源交易事业高质量发展”为主题，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真落实黄河国家战略，积极推动黄河流域公共资源交易一体化发展，助力全国统一大市场建设。国家发展改革委法规司司长朱建武出席会议并讲话。省交易中心党委书记、主任彭小毛同志带队出席此次联盟会议。

预备会议上，各省（自治区）交易中心审议通过了联盟《远程异地评标合作协议》《秘书处工作规则》，选举山东省公共资源交易中心担任联盟第一届秘书长单位、内蒙古自治区公共资源交易中心担任联盟2025年轮值主席。

会上，签订了联盟《远程异地评标合作协议》；举办了联盟常务理事会轮值主席单位交接仪式；中国人民大学王丛虎、《中国招标》张松伟、《中国政府采购报》贺利娟分别作了主旨演讲；分会场与会人员分别围绕“数字交易、综合治理、政府采购”三个专题进行了交流发言，省交易中心有关部门负责同志参加“综合治理”“政府采购”会议并发言交流。

下一步，省交易中心将携手黄河流域兄弟省（区），积极发挥联盟秘书长单位作用，探索构建黄河流域一体化协同机制，推动联盟成员在远程异地评标、框架协议联合征集、信息共享等方面深化合作，助力黄河流域公共资源交易高质量发展。

近日，人力资源部（离退休人员工作部）党支部召开支部党员大会，开展“加强风险防控 严防重大安全事故”主题学习，旨在树牢党员干部“人民至上、生命至上”的为民理念，强化“安全风险防控意识”，立足本职工作岗位，助力公共资源交易工作高质量发展、可持续发展，为保障人民群众生命安全和社会稳定努力工作。

会上，学习了习近平总书记近来关于国家安全和风险防控方面的重要指示精神，学习了《防范化解风险挑战的科学指南》，进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践。结合近期组织人事领域有关编制工作要求，学习了《中国共产党机构编制工作条例》，提升组织人事干部依法履职的意识和能力。大家结合工作实际，进行交流发言。

通过学习交流，进一步增强了党员干部安全风险防控意识。大家一致认为，要在公共资源交易改革发展实践中担当作为、锐意前行，要有守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当，坚决筑牢公共资源交易工作安全防线，为我省经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

11月26日，省公共资源交易中心药械交易部、数据交互应用部、人力资源部、机关党委等党支部联合省大数据中心第五党支部、济南慧天云海信息技术有限公司党支部开展“强化数据共享应用安全 赋能经济高质量发展”主题党日。省交易中心党委委员、副主任李钦伟参加活动。

与会同志分别参观了省级公共资源交易场地，济南解放纪念馆，被革命先烈不怕牺牲、勇往直前的英雄气概所感动。

德州：“植树增绿，共建美丽德州”

李钦伟对省大数据中心在省交易中心数字化转型方面给予的支持表示感谢，介绍了省交易中心基本情况和数字化转型方面的做法。全体党员共同学习习近平总书记关于网络强国的重要思想以及党的二十届三中全会精神，围绕网络安全、数据安全、数据共享应用赋能公共资源交易高质量发展进行深入研讨。大家一致表示，要继承革命先烈的精神，“不忘初心、牢记使命”，继续在数据共享应用赋能公共资源交易高质量发展方面加强合作，共同为推进中国式现代化山东实践贡献力量。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，增强“植绿、爱绿、护绿”的生态文明意识，11月22日上午，德州市公共资源交易中心主要负责人刘辉带队来到平原县三唐乡开展“每人能种三棵树、一个单位一片林”义务植树志愿活动。

在植树现场，党员领导模范带头，干部职工们齐心协力，冬季热情高涨、干劲十足，分工协作，配合默契，扶树正苗、挥锹铲土、踏土夯苗，现场呈现出一派热火朝天的景象。专业技术人员也在现场提供指导，确保栽一棵、活一棵、绿一棵。经过一上午的努力，一排排新植的树苗在和煦的阳光下迎风挺立，为建设美丽家园再添新绿。

中心干部职工纷纷表示，将以此植树活动为契机，将牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，进一步增强生态意识、环保意识、文明意识，以实际行动为建设“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新德州尽好责任、贡献力量。

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极推进学习型机关建设，11月25日，济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心开展“人人一本书悦读分享”活动。

近年来，济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心一直把开展“全员阅读”作为学习型机关建设、精神文明建设的重要内容。单位出资为每人购买一本自己喜欢的书籍，书籍也可以相互交换共享阅读。通过持续开展“人人一本书悦读分享”活动，让干部职工在阅读中开阔视野、增强才干、陶冶情操、提升修养，推动公共资源交易工作高质量开展。

交流活动中，全体干部职工分享了自己最近阅读的《习近平在厦门》《给年轻干部的21封信》《平凡的世界》《世界简史》等等优秀书籍的读书心得，并结合自身工作实际和生活体验，从不同角度畅谈自己的所思所想、所感所悟。或叙说案例，或阐述观点，或抒发感言，尽情分享着读书的收获与快乐。此次读书分享活动为促进干部职工成长搭建了平台，有效激励大家坚持阅读、坚持思考，养成良好的阅读习惯，不仅展示了平时的读书成果，还达到了交流共享、互促共进的目的。

工作动态

省交易中心网上商城部组织框架协议采购标前培训会

11月25日下午，省交易中心网上商城部通过“齐鲁云采直播间”，组织开展框架协议采购标前培训会，吸引了全国40余家厂商和300余家代理商参与，市场关注度高、反响热烈。培训会上详细介绍了框架协议投标响应工作流程的操作要领，分析解答之前项目投标过程中的常见问题。通过培训，有效提升了供应商规范编制投标文件的能力水平，对于促进充分竞争、降低投标失误、保障项目顺利实施具有积极作用。下一步，省交易中心网上商城部将不断完善框架协议采购服务链条，持续营造公平竞争环境，助力我省经济高质量发展。

11月26日，临沂市政府采购网上商城采购人业务操作培训会召开，这次培训旨在配合新版政府采购网上商城系统启用，帮助各级采购单位工作人员熟练掌握新系统操作功能和采购流程，进一步提高采购效率和质量。各县区设分会场，约2000余人参加培训。培训会上，技术人员就“预算管理一体化系统”操作、网上商城限额标准、新版“齐鲁云采山东省政府采购网上商城系统”操作、交易方式、交易流程以及商城常见问题进行讲授，并结合典型实际案例讲解，让大家对操作流程有了更清晰的了解认知。在培训现场还增加了问答互动环节，对采购人提出的疑问和难题集中解答，现场气氛十分活跃，达到预期效果。

临沂市政府采购网上商城采购人业务操作培训会召开

工作动态

优化营商环境

菏泽：厚植一流营商环境 为市场主体保驾护航

淄博：“交易服务标准化”助力“营商环境更优化”

近年来，菏泽市公共资源交易中心坚持党建引领，聚焦优服务、降成本、添活力，在便企、减负、创新上精准发力，多管齐下、多措并举，持续优化公共资源交易领域营商环境，全面推动公共资源交易服务提质增效，努力打造让交易主体满意、政府放心的阳光交易平台。

降本减负出实招，画好便民服务“同心圆”。一是推行CA数字证书免费办。以往投标企业来菏泽参与公共资源交易活动，新办、更换首个CA数字证书均需自费办理。自21年9月起推行首个CA数字证书免费办理业务。今年1-10月，已累计为企业免费办理CA数字证书3500件，降低企业交易成本90余万元。二是推行供应商信用承诺制。针对菏泽市范围内参加非招标方式政府采购货物、服务和工程活动的供应商，只需提供规定格式的声明函，即可替代在经营活动中无重大违法记录、具有良好商业信誉、具有依法缴纳税收等资格证明材料，解决了长期以来资格证明材料时限不详、内容不明、标准模煳等问题，激发了市场主体活力，提高供应商投标便利度。2024年以来，市场主体共计签订信用承诺书4007件。三是全面推广使用电子保险保函。上线电子保函服务平台，升级投标保证金缴纳模式，实现了电子保函全流程线上办理，将保险保函费率从平均5‰降低到2‰以下，解决了传统的投标保证金缴纳模式下投标人资金占用时间长、投标成本高等问题。今年以来，全市开具电子保险保函364笔，服务市场主体257家，为市场主体缓解资金占用压力4399万元。

创新驱动增活力，绘好惠民服务“新画卷”。一是推行“全随机评标”新模式。打破远程异地评标“主场+指定副场”的传统模式，构建了远程异地评标“1个主场+N个随机副场”的新模式，实现了“专家评委随机选”和“评标地点自主选”，以随机性、分散性最大程度减少了人为因素的干扰，通过“数据线上跑”代替“专家线下跑”，节约了评标专家往返时间成本和费用支出，提高了评标效率，保证了评标的公平、公正、规范、有序。二是搭建电子营业执照功能。为市场主体提供基于电子营业执照的身份认证登录、执照信息获取、电子签名、标书加解密等便捷服务，真正实现了交易业务跨地域、跨平台的“一照通投”。自推行“一照通投”以来，共有982家企业注册，使用业务量5157次。三是优化电子档案管理系统。打造“来源可溯、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式，实现工程建设、政府采购项目档案自动采集归档，为监察、审计、公安等部门提供交易数据和音视频数据支持。

优化服务全方位，当好为民服务“店小二”。一是拓展信息发布渠道。创新推出《“菏正易”下周开标》《“菏正易”正在招标》版块，在微信公众平台和“山河新闻”APP定期发布下周开标信息和正在招标信息，提醒各市场主体查阅最近发布的招标情况，提高招投标关注和参与度。截至目前，总浏览量超55万次。二是搭建“爱心驿站”。设立“菏正易”爱心驿站，可为前来办事的企业群众提供爱心雨伞、急救药品、小憩歇脚、手机充电等服务。同时，还可向外卖骑手及环卫工人等提供物品寄存、饮用水补充等暖心便民服务，满足群众多层次、多方面、多样化需求。三是打造交易服务专区。编制办事流程图、设置区域导视图、配备服务指南资料架，并通过电子显示屏滚动展示营商环境改革举措和工作成果，同时配备专职工作人员，提供办事咨询服务，帮助市场主体及时知晓、正确理解、充分运用政策。

近年来，淄博市公共资源交易中心以标准化国家级试点建设为抓手，着力构建完善交易服务标准体系，扎实做好标准体系运行实施，不断提升标准化服务水平，有力推动营商环境更优化。

交易流程标准化，交易过程更规范。围绕平台运行服务的组织管理，制定各类业务交易服务规范，减少人为因素干预，提高公共资源交易配置的公开、公平、公正性。先后编制交易示范文本，制定信息发布互查制度，建立“双人核验”机制，实现市公告信息格式、文本标准统一。针对见证服务这一重要职能，结合数字见证新形式，制定市级地方标准，对见证方式、重点内容、异常情况处置等进行规范，建立了交易异常情况“函告-处置-反馈”闭环机制，为交易监管提供了有力支撑，以标准化推进交易过程规范化。

服务事项标准化，服务效率更高效。围绕平台运行服务基本职能，制定各类交易服务规范并纳入标准体系，不断精简交易材料，优化办理流程，量化服务指标，加快服务事项向好办、易办、快办转变。推动实现工程建设项目招标投标和政府采购“零材料”提交，实现专家“就近抽”“就近评”，实现电子档案“就近取”。严格落实首问负责、一次性告知制度，推行当日办结服务，公告信息即接即办，进场项目信息发布当日办结率达到100%，在标准化引领下服务效能得到整体提升。

创新举措标准化，交易成本再降低。在全流程电子化的基础上，制定远程异地评标、市域内分散评标、电子交易档案管理等服务规范并纳入标准体系，以标准化保障交易便捷化，推动交易成本持续降低。制定市域内分散评标市级地方标准，上线“e齐评专家选座”系统，专家可就近选择市本级或区县交易中心进行评标，2024年前三季度累计实施分散评标项目1102个，打造“30分钟评标圈”，在全省率先实现专家“家门口”评标常态化。以标准化规范电子交易档案管理，推行就近取档，市场主体可就近拷取资料，真正实现让数据“多跑路”，让市场主体“少跑腿”。

通过标准化创新引领，市场主体体验感、获得感、幸福感稳步增强，公共资源交易管理服务规范化、透明化水平不断提高，营商环境持续优化。

为进一步推动公共资源交易平台整合共享，提升公共资源交易服务质效，烟台市公共资源交易中心对公共资源交易电子服务平台进行迭代升级，于11月22日正式上线，标志着烟台市公共资源交易数智化服务迈上新台阶。

烟台市公共资源交易中心聚焦电子服务平台作为数据交互共享和公共服务的枢纽定位，以满足市场主体多样化需求为导向，持续推动电子服务平台升级改造。一是升级扩容主体信用档案，将多平台的市场主体不良行为记录进行汇聚、公开和共享，为相关主体在线查询、监管部门在线监管提供全面、系统的主体数据支撑，进一步提升行政监管效率和透明度。二是升级数据展示模块，基于市场主体交易业绩进行个性化数据统计、分析及展示，为招标（采购）人筛选代理机构提供量化指标依据，促进招投标活动质效提升。三是创新设置“一网通办工作台”，新增快捷入口、代办事项、项目订阅、开标日历、工单提交等多项功能，持续提升平台服务质效和用户体验。

为确保新版电子服务平台平稳运行以及市场主体能够全面且熟练地掌握新平台的功能及操作方法，上线前，市交易中心面向交易中心和市场主体组织两轮线上培训会。首轮培训面向市交易中心及十个分中心140余名工作人员，对市场主体工单处理、内部协同办公等功能进行了详细讲解，开展了平台内部测试优化，进一步完善平台功能。第二轮培训面向428名市场主体，重点围绕新旧网站对比、业务场景应用以及“一网通办工作台”新增功能等方面进行讲解，并设置线上问答环节，实时在线解答市场主体疑问，确保了培训内容的指导性、针对性和有效性。

为深入贯彻省发展改革委、省交易中心等部门关于推行招标代理机构等不进评标室在线服务的要求，东营市公共资源交易中心（以下简称“东营市交易中心”）积极响应并迅速行动，近期成功完成了对评标区域的改造升级工作，提前实现了既定的目标任务，顺利上线了在线服务功能。截至目前，东营市交易中心已经试运行并开展了8个在线服务项目，取得了显著的初步成效。

下步，烟台市公共资源交易中心将持续关注系统运行情况，及时收集各方反馈意见，进一步优化完善交易信息、交易信用及“一网通办工作台”等关键功能配置，切实提升数据交互效率和公共资源交易服务质效，为市场主体提供更加高效、便捷的服务体验。

推行招标代理等不进评标室在线服务，是推动招投标市场规范健康发展、建设全国统一大市场和高标准市场的重要举措。为了实现这一目标，东营市交易中心自今年以来，积极谋划并推进了场所的升级改造和数字见证服务的优化工作。在9月底前完成了评标区域场所的升级改造，实现了在评标评审环节中，招标代理机构、见证人员、行政监督人员、公证人员、技术保障人员以及招标人工作人员等相关人员无需进入评标室，即可通过在线方式提供服务。同时，招标人代表与评标委员会其他评标专家也实现了有效隔离，确保了各方人员能够独立工作、互不干扰、有效履职。

改造升级完成不仅大大提升了评标的顺利开展，还有效预防了围标串标等不正当竞争行为，为公共资源交易市场营造了一个规范、高效、公平、开放的良好环境。自10月10日起，东营市交易中心从市本级集中采购项目开始，试行了招标代理等不进评标室在线服务；自11月1日起，又进一步试行了招标人代表与评标委员会其他评标专家的有效隔离。在试行过程中，该举措得到了招标人、评标评审专家以及监督部门等交易主体的大力支持。

泰安：打造风清气正生态 推动交易阳光运行

威海：用心筑牢网络安全防线 全面服务公共资源交易信息化发展

济南高新：“三全”举措 助力重点项目落地达效

东营市交易中心积极配合做好组织和见证工作，提前预判并妥善应对可能遇到的问题，为项目的平稳运行提供了坚实保障。通过现场不断发现问题、解决问题，东营市交易中心成功开展了包括山东省海洋灾害综合防治体系项目（东营段）、广饶县大码头镇智慧黑板采购等在内的多个项目的在线服务工作。

下一步，东营市交易中心将持续推进招标代理等不进评标室在线服务工作，不断优化场所功能布局，提升数字见证服务水平，以更加优质的服务满足交易主体需求。通过这些努力，东营市交易中心将更好地服务交易主体，维护公共资源交易的公平竞争秩序，为优化营商环境、推动公共资源交易事业的高质量发展作出积极贡献。

潍坊昌邑：优化全链条服务举措 打造高质效交易环境

泰安市公共资源交易中心紧扣“互联网+公共资源交易”时代脉搏，发挥信息网络技术优势，全面加强“全市一张网”建设。强化大数据在公共资源交易领域的应用，持续推进全流程电子化交易、远程异地评标、异室分散评标，实现业务受理“零跑腿”，投标环节“无纸化”，开标环节“不见面”，专家评审“零距离”，交易数据“可追溯”，全方位减少人为干预，有力破解“熟面孔”“老关系”等问题，降低交易成本和围串标风险。

公共资源交易中心是推进要素市场化配置改革的重要阵地，是有效市场与有为政府更好结合的重要载体。进入新阶段，迈向新征程，公共资源交易平台在要素市场化配置领域的作用愈发重要，但由此而产生的腐败问题也屡见不鲜，如何保障资源交易公平公正，助力资源配置廉洁高效，一直是各级政府改革的重点。近年来，泰安市公共资源交易中心聚焦廉洁高效公共资源交易平台建设工作，严格落实全面从严治党主体责任，逐条对标习近平总书记重要指示要求，准确把握公共资源交易平台新定位，以阳光交易为抓手，以队伍建设、数字支撑、应进必进、流程监督为手段，着力打造风清气正的公共资源交易生态。

干部是党和国家事业的中坚力量，是党和国家各个历史时期路线方针政策的执行者、推动者和践行者。泰安市公共资源交易中心高度重视干部队伍廉洁建设工作，通过“一个历史故事、一个先模人物、一个警示案例、一个典型案例”的“四个一”集体学习模式，促使中心党员干部在学思践悟中增强党性锻炼、提升觉悟；通过不定期组织观看警示宣传片的方式，深刻揭露违纪违法干部理想信念动摇、纪法底线失守、腐化堕落的轨迹，深入剖析其走上腐败“不归路”的思想根源，引导中心干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”，切实提高廉洁自律意识，助力阳光交易。

坚持应进必进，既是发挥统一交易平台集聚数据、共创价值的前提，也是对确保公共资源有效配置、廉洁阳光交易的基础。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。泰安市公共资源交易中心严格落实“应进必进”应有之义，积极扩大交易主体范围，从源头铲除腐败滋生的土壤。中心凡涉及政府集中采购目录以内，分散采购限额以上的货物、服务及工程采购等事项，始终按照应进必进、能进则进的原则，统一纳入公共资源交易中心进行公开交易。

内部定期排查，不定期抽查相结合，打造廉洁高效的交易环境，是泰安市公共资源交易中心打造“阳光交易”的核心举措。近年来，泰安市公共资源交易中心不断强化风险管控，重点梳理交易服务规范、事项办理流程方面存在的廉政风险，排查交易各环节风险点，有针对性地制定防控措施，严格交易各环节操作流程及规范，最大限度降低廉政风险。同时加大对重点岗位人员服务行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，从源头化解廉政风险，防止违纪违法行为的发生。

习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”。近年来，威海市公共资源交易中心在如何处理信息化交易安全和发展的关系方面，始终坚持以“三提升”稳步开展网络安全建设工作，全面推进公共资源交易信息化发展，在赋能优化地方营商环境中发挥着越来越重要的作用。

市交易中心自成立以来就高度重视网络安全工作，组建了由主要领导牵头的网络安全领导小组，始终坚持“积极预防、全面保障、动态管理、持续改进”的总体方针，出台了《威海市公共资源交易中心信息与网络安全管理制度汇编》等文件。用制度要求系统信息化建设与信息安全建设必须同步规划、同步建设、同步使用，确保系统信息化与安全化建设“相辅相成”。

按照“分区、分级、分域”的总体安全防护策略，严格执行信息系统安全等级保护制度。每年联合市大数据中心，积极开展系统安全等保测评工作，配合做好各系统的漏洞扫描、验证测试，及时整改发现的问题并形成整改报告，不断优化升级网络安全防护、身份认证和授权管理、数据加密和安全审计等方面配置。此外，还联合运维单位、云计算中心一起开展系统安全应急演练工作，采用“无脚本随机选题”的方式，加强部门“联防联动”共同应对网络安全威胁，提升公共资源交易网络安全保障能力。

以“网络安全为人民 网络安全靠人民”为主题开展职工培训大会，围绕《中华人民共和国网络安全法》对网络安全风险范围及防范措施、安全攻略及典型案例等方面进行讲解阐述，以深入浅出的通俗语言、案例分析，让同志们了解到网络安全与自身工作生活息息相关，掌握了防范网络安全风险的基本措施办法，进一步增强了职工用好网络安全“互融共推”系统应用的工作信心。

今天，以信息化为代表的公共资源交易不断推陈出新，引领了招投标交易新变革，拓展了国家治理新方式，极大提升了优化营商环境的能力。威海市公共资源交易中心会持续努力，用心筑牢网络安全防线，为公共资源交易信息化、数字化、智慧化发展保驾护航。

济南公共资源交易中心高新分中心以“项目深化年”为总牵引，将重点项目作为推动高质量发展的关键，全力确保省市区重点项目早日落地。自2024年以来，共计为68个省市区重点项目交易活动提供有力保障，交易金额达25亿元。

全方位服务保障，针对“庄科安置区基础设施项目（大正路南延）施工总承包”、医疗器械产业基地（一期）及周边道路工程监理等重点项目，提供“一对一”精准服务，深入掌握项目需求和特点，制定服务方案，简化冗余流程，优化审批程序，提升工作效率，并为项目提供延时服务，确保项目从进场到完成开评标每个环节都能按时顺利进行。

全流程交易见证，配合行业主管部门做好日常“1+N”监督+“双随机、一公开”长效工作机制，通过人工见证、系统记录、录音录像等多种手段，真实记录交易全过程，对交易过程中出现的不当行为，进行记录并及时通知或提醒相关交易主体，确保项目交易活动的规范性、数据的真实性及过程的公开透明。

全周期服务跟踪，率先印发实施《进一步提升公共资源交易服务质效 助力经济社会高质量发展的若干举措》，建立重点项目高效推进保障机制，在业务培训、进场登记、场地安排、信息发布、过程保障、见证服务、资料归档、投诉转办和跟进回访等方面优先服务，全周期保障重点项目高效落地。

下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将继续坚持“全方位、全流程、全周期”的服务理念，进一步完善交易流程，提高服务水平，为公共资源交易事业的发展赋能增力。

业务办理“零延误”。持续深化“互联网+公共资源交易”模式，全面落实“不见面开标+独立评审”数字化交易，进一步提升营商环境数字化便利化水平。实现项目办理进场登记、发布公告、场地预约、提交招投标资料、线上开评标、在线签订合同、保证金退还全部线上办理，交易资料“一键归档”。此外，昌邑分中心还积极推动“线上+线下”服务模式的深度融合，依托电话、微信等渠道为交易主体在政策咨询、业务咨询、资料上传、场地预约等方面答疑解惑，提供一站式服务，使其更好了解交易流程，提高办理效率。2024年以来，昌邑市实施不见面开标项目236宗，项目交易全领域全流程电子化率达100%。

交易服务“零死角”。昌邑分中心通过实施靶向问诊，力争解决服务“痛点”，不断补齐交易服务短板。一是坚持问题梳理常态化，针对收集的交易主体诉求，及时掌握工作流程、服务态度等方面存在的问题，由主要领导牵头，定期组织相关人员进行专题研判，推动解决问题全面化，促进服务再优化、效率再提升。二是“五色马甲”亮身份 ，严格落实场内“五色马甲”亮身份制度，敦促交易各方自觉规范现场行为，方便工作人员通过现场音视频了解、掌握各交易主体行为，提供交易见证、风险提醒等服务工作，并对交易过程中发现的不规范、不完善的环节及时提醒纠正。三是规范项目档案管理，明确专人负责档案归集、入档及调阅工作，推行项目交易全程电子化归档管理。同时，严格项目入场登记，建立科学快捷的档案查询索引，确保为行业监管部门及时提供项目交易信息，对项目进行协同监管，形成监督合力，有效保障公共资源交易活动规范性、公平性。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心坚决落实省市“重点项目落地见效年”行动部署要求，坚持以交易主体需求为导向，立足于主责主业，不断简化交易流程，优化“标前、标中、标后”全链条增值服务，全力以赴打造更加便捷、高效、优质的公共资源交易环境。

交易过程“零推诿”。昌邑分中心按照“标前主动对接、标中强化服务、标后持续跟踪”的要求，疏通项目交易过程中的堵点、阻点。标前主动对接，提前介入，落实重点项目“一对一”负责制，配备项目专员建立与招标人、代理机构24小时无障碍沟通渠道，通过进场登记、发布公告、场地预约等各环节对接服务，形成重点项目全流程精细化服务机制；标中强化服务，落实容缺受理、7×24小时办理等服务措施，推行专家评审“云签”、代理机构在线服务、远程异地评标、招标计划提前发布等数字化服务模式，助力交易项目早开工、快建设、早投产；标后持续跟踪，第一时间对交易主体进行回访，征集交易服务的意见建议。推进中标通知书办理及合同签订进度，切实提高各方交易主体对公共资源交易服务的体验感和满意度。

11月22日，记者从陕西省发展改革委获悉：为进一步规范招投标市场健康发展，陕西省发展改革委日前印发《招标投标领域推行暗标评审实施意见》，明确2025年陕西省将在依法必须招标的工程建设项目试行招投标暗标评审、网络远程异地评标或席位制分散评标，有条件的公共资源交易平台完成系统和场地改造开展试点。

根据实施意见，陕西将纵深推进招投标全流程电子化，省级有关行政监督部门要指导市县部门推动招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项实现全流程在线办理，实现全程留痕、可追溯。

陕西将推行评标过程“盲抽暗评”。评标专家抽取系统管理单位将全面梳理评标专家抽取机制，完善省综合评标评审专家库随机抽取和加解密功能，坚决杜绝解密前专家信息泄露风险。对于随机抽取难以保证专家数量或者评标质量等特殊情况，招投标行政监督部门同意后，由招标人直接确定。陕西省发展改革委会同省级行业行政监督部门，分类制定全省统一的技术“暗标”标准，规范资格预审申请文件、招标文件、投标文件编制及评标专家评分，推行隐藏投标人信息的“暗标”评审，评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行打分，由系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人。

陕西还将全面推广网络远程异地评标或席位制分散评标，积极探索推进跨省域远程异地评标，实现更大范围内专家资源共享；推行在交易场所封闭评标区内招标人代表、招标代理机构人员、评标专家物理隔离，通过音视频系统保障依法依规开展评标工作。

陕西省发展改革委相关负责人表示，省发展改革委将会同省级行业行政监督部门统筹协调推进招投标暗标评审工作，力争今年12月底前完成各项前期准备工作。陕西省级行业行政监督部门按照职责分工负责本行业招投标暗标评审的监督和指导工作；陕西省发展改革委定期对实施招投标暗标评审工作情况进行通报，发现问题及时督促整改，并纳入全省营商环境年度工作考核推进落实，确保改革取得实效。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

四 、坚持以人民为中心

我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现十四亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。共同富裕路子应当怎么走?我们正在进行探索。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。

全面落实以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕。实现全体人民共同富裕，从根本上体现了党的初心使命、性质宗旨，体现了我国社会主义制度的优越性，有利于激发全体人民的积极性、主动性、创造性，有利于增强党的凝聚力、向心力、号召力。要深刻认识到，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力。全党要按照党的二十大部署，进一步贯彻以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，坚持尽力而为、量力而行，循序渐进、久久为功，在推进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

五、推动经济高质量发展

我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

我说不能简单以生产总值论英雄，既包括对正确开展经济工作的要求，也包括正确判断经济形势的要求。不是经济发展速度高一点，形势就“好得很”，也不是经济发展速度下来一点，形势就“糟得很”。经济发展速度有升有降是正常的，经济不波动不符合经济发展规律。只要波动在合理范围内，就要持平常心，不要大惊小怪，更何况我们具有宏观调控的主动性。我们要增强忧患意识，但也不能过了头，不要杞人忧天。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

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