齐鲁云采周报 第一百零八期

2024年3月8日

第10期（总第108期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

做深做实调查研究  推动发展破题解难——省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛率队赴烟台、青岛调研

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副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百零八期】

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聊城东阿：“双散评审”让评标过程更加公平公正——东阿县公共资源交易中心探索应用评标新模式

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枣庄峄城：一年春作首 万事行为先 枣庄市公共资源交易中心峄城分中心多措并举助力石榴产业项目“加速跑”

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省中心派驻香赵庄镇第一书记工作组与香田党建联合体共同组织开展庆“三八”国际妇女节活动

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春回天地间，奋斗正当时。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享的决策部署，进一步巩固拓展主题教育成果，全面助力推动新质生产力和经济社会高质量发展，持续强化公共资源交易在服务重大建设项目开工建设过程中的积极作用。3月6日-8日，省公共资源交易中心党委书记、主任彭小毛率队，赴烟台、青岛两市公共资源交易中心调研考察。省公共资源交易中心党委委员、副主任李光友，总工程师白维山等参加调研。 

（调研组在烟台市公共资源交易中心福山分中心）

期间，调研组一行现场参观了烟台市公共资源交易中心、烟台市公共资源交易中心福山分中心、青岛市政务服务和公共资源交易中心的开标大厅、评标室、办公区等场所建设情况。重点座谈了解了烟台、青岛两市交易中心的体制架构设置、公共资源交易平台整合共享、推动公共资源交易项目“应进必进”，以及推动公共资源交易标准化、数字化、智慧化等方面的经验做法和存在的问题、堵点；深入了解了当地在公共资源交易领域优化营商环境方面的创新做法；详细了解公共资源交易平台服务重点项目开工建设、服务经济社会高质量发展、服务乡村振兴方面的做法；研究探讨了公共资源交易省市一体化发展思路。

（调研组参加中国（山东）自由贸易试验区制度创新成果复制推广暨“全随机评标”试点工作启动活动）

（调研组在青岛市政务服务和公共资源交易中心）

（调研组为重大项目“金牌团队”招投标服务专班揭牌）

调研组一行在烟台市交易中心参加了中国（山东）自由贸易试验区制度创新成果复制推广暨“全随机评标”试点工作启动活动，对我省推广“全随机评标”试点工作进行了缜密的部署。同时，在青岛市政务服务和公共资源交易中心为重大项目“金牌团队”招投标服务专班揭牌。

（公共资源交易平台整合共享调研座谈会）

彭小毛强调，全省公共资源交易队伍要不断提升“四种能力”。一是提升服务发展的能力。要持续加强站位全局、服务大局的能力和意识，立足公共资源交易平台公共服务职能定位，坚持问题导向、系统观念，结合我省推进的“三化”建设工作情况，以务实的交易服务举措推动建设高标准公共资源交易市场，助力推动我省新质生产力和经济社会高质量发展。二是提升为民服务的能力。作为政府公益性交易平台，要始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众的利益作为一切工作的出发点，要坚持为民服务导向，深入开展调查研究，积极探索公共资源交易“高效办成一件事”的新路径、新渠道，最大限度释放公共资源交易服务的能量。三是提升守正创新的能力。要积极主动贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕服务黄河国家重大战略、服务乡村振兴、服务绿色低碳高质量发展和省委省政府决策部署上谋创新、出亮点、求突破，助力构建更加完善的要素市场化配置体制机制。要将改革创新作为推动发展的“强心剂”，切实通过改革创新，进一步激发市场活力，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，共同为加快构建全国统一大市场贡献力量。四是提升干事创业的能力。要持续强化公共资源交易干部队伍建设，加强对系统内人才的教育引导，培养精通多岗位、多专业、多业务的领导干部，努力造就一支政治素质高、业务能力强、精管理懂技术的公共资源交易领域人才队伍。

2月27日，济南市中心医院副院长张涌一行到访省公共资源交易中心，围绕医药集中采购工作和医保招采管理子系统使用开展调研活动。省中心党委委员、副主任曹峰主持座谈，药械交易部有关同志参加活动。

会上，曹峰首先介绍了省中心整体情况，重点介绍了省中心在药械采购工作中加大“放管服”改革力度，推进我省药械采购绿色低碳高质量发展的工作举措及取得成效。药械交易部部长徐波介绍了我省药品和医用耗材平台运行总体情况以及2024年重点工作安排部署。

张涌表示，这次调研不仅学习交流了业务知识，更感受到省中心严谨细致、服务高效的工作作风。双方就彼此关心的医用耗材网采率、交易价格等问题进行了深入沟通交流，充分了解到了对方工作的方法、流程和诉求，达成了一系列共识。

曹峰要求，药械交易部要进一步提升服务意识，主动征求平台使用主体的意见和需求，把招采子系统建设中亟需优化的问题向省医保局反馈，商讨解决办法。要开展好调查研究，坚持“走出去、请进来”，畅通沟通渠道，提升平台服务质效，为全省营商环境优化贡献平台力量。

春风十里，芳华如你。为庆祝第114个“三八”国际劳动妇女节，丰富女职工文化生活，让女职工过一个健康、快乐、难忘而有意义的节日，山东省公共资源交易中心开展“巾帼建功”系列活动。

3月5日，省中心与山东明仁福瑞达制药股份有限公司生物研发中心开展“党建统领谋发展 服务群众促提升”联合主题党日活动。中心党委委员、副主任曹峰带领女干部职工和青年同志赴山东明仁福瑞达制药股份有限公司生物研发中心，就加强党建引领、激发“半边天”作用进行交流互鉴，呼唤女性走在时代前列，赋能性别红利，为社会发展注入宝贵能量。山东明仁福瑞达制药股份有限公司美妆部讲师以“微生态护肤”为题进行健康专题分享，从妆药同源的角度，向大家介绍科学护肤知识，活动现场气氛热烈，取得了良好的交流学习效果。

为进一步提升妇女群众法治意识，普及法律常识，倡树法治新风。3月6日，省中心妇工委开展“巾帼建功，法治先行”网络答题活动，省中心女干部职工踊跃报名，积极参与。在认真学习《中华人民共和国妇女权益保障法》基础上，积极参与网络答题，不断丰富学习形式。此次活动，将普法宣传、法律援助和公证服务等优质的公共法律服务送到女干部职工身边，鼓励女干部职工充分发挥先锋模范作用，不断提升妇女群众的法治意识，以学法知法用法的方式，庆祝自己节日的到来。

“巾帼建功”三八妇女节系列活动的开展，进一步展现出中心女干部职工积极向上的蓬勃朝气和昂扬风貌，提升了凝聚力和战斗力，女干部职工纷纷表示，将在以后工作中继续贡献女性智慧、女性力量，更好发挥“半边天”作用，为公共资源交易事业再立新功。

庆“三八”国际妇女节活动

为发挥党建引领作用，持续巩固拓展主题教育成果，加强部门协同联动，构建工作合作交流机制，形成合力，进一步提升公共资源交易平台服务工作质量和水平，为全省公安机关国有资产进入公共资源交易平台处置提供服务支撑保障，提升公安机关资产处置规范化、法治化水平，3月6日上午，省公安厅反恐专员、警务保障部主任丛林一行到省公共资源交易中心（省政府采购中心，以下简称省中心）开展“党建引领 服务保障公安资产处置”联合主题党日活动，并签署合作框架协议。省中心党委委员、副主任曹峰主持座谈交流，办公室、政府采购部、政策法规部、综合业务部和网上商城部党员代表等共同参加。

丛林一行参观了省中心交易场地一楼大厅“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区等设施场所，实地察看了开标区、封闭评标区、隔夜评标专家休息区、专家通道和行业监察室等，观看了省中心工作宣传片。

丛林介绍了省公安厅通过省中心进行政府采购的相关情况，表达了下一步与省中心共同推进全省公安机关资产处置纳入公共资源交易平台交易的意愿，并感谢一直以来省中心对省公安厅工作的大力支持。其他与会同志分别介绍了全省公安机关政府采购、资产处置等相关工作情况。

曹峰对省公安厅一行的到来表示欢迎，首先介绍了省中心的整体情况、发展改革历程，重点介绍了各部门主要职责、近年来省中心在推动公共资源交易平台整合共享、省市一体化、全国统一大市场、服务国家黄河战略、优化营商环境等方面取得的突破和经验做法。

曹峰表示，感谢省公安厅对省中心的信任和支持，省中心作为公共资源交易提供公益性公共服务的窗口单位，要着力以党建推动服务创新，凝聚合力，引领服务水平提升。一是要通过加强基层党建、资产处置业务的交流合作，促进优势互补、共同提高，积极探索党建与业务深度融合的新路子。二是要强化责任担当，主动上门服务、靠前服务、精准服务，加强与省公安厅关于行政事业国有资产处置工作需求对接沟通，不断优化公共资源交易服务方式，为全省公安机关资产处置提供优质、规范、高效、便捷的交易服务保障，共同推动全面从严治党工作走深走实，把省委省政府的决策部署落实落地落细。

活动中，省中心综合业务部党支部副书记领学了习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时重要讲话精神，省中心办公室、政府采购部、综合业务部和网上商城部党支部分别结合学习内容，围绕党建引领、服务保障公安资产处置做了交流发言。重点介绍了框架协议采购方式政策要求、适用范围、操作流程和服务公安资产规范处置的应用场景、合作推进的方式等。最后双方签订合作框架协议。通过学习交流，进一步提高了党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和新质生产力的理解和认识，加强了部门之间的业务沟通交流。大家一致表示，下一步要坚持党建引领，着力强化理论武装，着力激发党员活力，着力推动党建与交易工作融合发展，积极创新工作举措，健全完善沟通协调和协同联动机制，推动公共资源平台服务提质增效，助力服务全省公安资产高效规范处置，为服务全省经济社会高质量发展做出更大贡献。

人间最美三月天，春花烂漫展新颜。为庆祝第114个三八国际妇女节，丰富党建联合体内广大妇女的精神文化生活，进一步提升党建引领乡村治理水平，3月7日，省中心派驻香赵庄镇第一书记工作组与香田党建联合体组织开展庆三八妇女节表彰会暨“扬清风、树正气、创新功，共建和美香田”系列活动。

中心派驻香赵庄镇第一书记伊飞、邵鹍和王俊杰，夏津县妇联副主席张艳艳，夏津县香赵庄镇相关领导及工作、生活、居住在香田党建联合体的妇女创业典型人员、女公益岗代表、村干部及部分村干部家属等共计70余人参加此次活动。

王俊杰在致辞中向参会妇女同志致以节日的问候，希望妇女同志们在未来的日子里，用善良、勤劳、智慧、美丽撑起“半边天”，为建设和美香田贡献巾帼智慧和力量。

张艳艳在讲话中普及了县妇联惠民政策，号召妇女同志在今后的工作和生活中，弘扬新风，做自尊自信、自立自强的新时代女性。

下一步，中心派驻香赵庄镇第一书记工作组将继续贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，严格落实省派第一书记工作要求和工作纪律，在中心党委的领导下和夏津县委指导下开展乡村振兴工作，以党建联合体为载体，充分发挥党建联合体多方联动、共促发展的作用，实行党组织和群团组织联动，以群众的互联互动推动乡村振兴工作。

随后，来自不同行业的妇女姐妹们结合自身工作，巾帼创业标兵张桂香、王红燕、邢延菲、李春等分享了工作感想，围绕香田联合体的发展各抒己见，畅所欲言，为乡村振兴贡献智慧。参会成员集中观看了《香田党建联合体巾帼创业标兵风采展示》，并为党建联合体“巾帼创业标兵、三八红旗手、最美贤内助”颁发证书。

工作动态

省中心药械交易部与省医保局价采处开展“联合公开接待日”活动

2月29日，省医保局价采处与省中心药械交易部创新服务模式，以药械采购工作政策制定与业务经办两个部门联手的方式，在省公共资源交易中心场地开展“联合公开接待日”活动。省医保局价采处副处长杨莎莎，省中心药械交易部有关工作人员及平台技术团队共同参与首个药械采购工作“联合公开接待日”接访答疑活动。活动共有36家省内外医药企业报名参加，3小时的接待时间，答疑百余次，大家互相启发，共同学习，推动问题解决。下一步，两部门将按照联合印发的《关于开展联合公开接待日工作的通知》要求，于每周四下午定期开展“联合公开接待日”活动，将此项利企举措常态化、制度化。进一步畅通与服务主体的沟通交流渠道，不断提高服务质效，为不断优化我省药械采购营商环境，推动我省药械采购工作持续健康发展，更好服务我省绿色低碳高质量发展而努力。

省中心工程项目招投标部与省水利厅水利工程建设处、

省自然资源厅矿产资源保护监督处、地质勘查管理处进行座谈交流

2月28日，省中心工程项目招投标部召开会议，与省水利厅水利工程建设处、省自然资源厅矿产资源保护监督处、地质勘查管理处有关负责同志座谈交流，交易系统技术人员参加会议。会议通报了2023年完成水利项目招投标和矿业权交易的工作情况，省水利厅、省自然资源厅处室负责同志介绍了2024年的工作形势，明确了需要配合协调的重点工作任务。会议重点围绕推进省市一体化建设、深化水利招投标监管全省“一张网”布局、加强招标代理机构信用信息管理、营商环境考核评价运用、矿业权交易工作全面发展等工作进行了深入交流探讨，进一步明确了协同推进的重点工作，达成了共识，为后续工作顺利开展奠定了基础。会议一致同意继续加强合作，深化沟通协调，创新工作机制，提升工作效率和质量，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，着力在现代水网建设、维护资源资产权益、公共资源交易高质量发展上做出更大的贡献。

工作动态

优化营商环境

济南高新：挖掘交易数据价值 助力营商环境优化提升

潍坊昌邑：以标准化、数字化、便民化服务 创新创优交易营商环境

为进一步强化公共资源交易数据应用，济南公共资源交易中心高新分中心将大数据与公共资源交易工作“双向赋能”作为重要的工作原则，通过对交易数据进行横纵向比较、分析研判,全方位、多渠道强化数据参谋服务作用，为更好优化营商环境提供有力支撑。

强化数据思维,精准数据统计。强化“数据思维”,高度重视数据应用，将其作为一项基本功、硬本领来抓,通过制定切实可行的措施,细化分工、落实责任。为确保数据的及时性和准确性，规定当天完成评审的项目台账必须当日填写完成，成交情况必须做到“关键数据了如指掌、交易趋势了然于心”。加强对基础数据的整理、分析和统计，从交易信息、项目交易类别等多个不同维度进行数据挖掘分析，形成周报、月报、季报等较为全面的公共资源交易数据统计分析，为各部门作出公共资源交易决策提供强有力的数据支撑。

定期研判分析,提供决策依据。为全面规范招标代理机构进场交易行为，提高招投标全过程质效，优化招投标领域营商环境，分中心从基本情况、交易情况、存在问题、下步工作建议措施等方面，对年度交易情况进行全面深入分析，形成年度分析报告，供有关监督部门、地方党委政府、行业协会等参阅，为洞察交易规律、发现监管漏洞、科学制定公共资源交易政策等提供科学依据。自2020以来，已累计起草形成高质量调研报告20余篇，多篇获济南高新区管委会领导签批或内部信息采用。

潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心积极探索服务新思路，着力做好公共资源交易服务“大文章”，以标准化提高规范水平、数字化提升交易效率、便民化提优服务质量为引领，持续创新创优公共资源交易营商环境。

深化成果运用,提升服务质效。在交易数量与交易金额方面，对年度各部门、各园区、各街道等进行全面的数据梳理，对投标企业的月度活跃度、代理机构的月度参与度进行深入的统计分析，针对进场交易项目中出现的废标、流标情况，进行相关的统计分析，探究其原因所在。聚焦各交易主体在开标、评标过程中出现的高频、个性问题，针对性提出一系列控制废标率、流标率的意见和建议，提升项目交易的质效。

济南公共资源交易中心高新分中心将全面贯彻落实“项目深化年”的工作要求，继续秉承以交易主体需求为导向的原则，深入挖掘交易数据的潜在价值，为政府决策提供有力支撑，助力优化营商环境，为济南高新区“三次创业”和创建世界一流高科技园区贡献力量。

以“制度建设”立规矩，聚焦工作标准化要点。时刻对标对表上级业务部门、先进典型，推动工作制度本土化、全面化，制定完善全链条《交易服务流程》《评标流程重置提醒制度》《公共资源交易法律法规汇编》等制度文件，同时推动制度走出文件，走进实际，规范平台服务内容、服务流程、服务标准，做到“事事有规矩，件件有依据”，让公共资源交易更好的服务社会、服务人民。

以“数字监管”提效能，强抓交易数字化重点。推进“互联网+”公共资源智慧监管，给市财政局、市住建局、市交通局、市水利局等9个具有行业监管职能的部门分配监管账号，各监管部门可以对本领域内的交易项目实现“线上实时监管”、异常情况在线查询，解决了项目“跑腿多、效率低、成本高、体验差”等痛点问题，有效保障了全市投资金额大、社会关注度高的重点项目交易稳妥有序开展。

以“评价回访”强服务，打造交易便民化亮点。以群众满意度为导向，推出“好差评”服务评价机制，重点围绕交易中服务规范、服务质量、服务效率、服务态度等方面，积极引导招投标主体、代理机构等交易主体选择手机二维码、电脑网页等多种方式对项目受理、现场服务等17步交易流程进行评价，对于“差评”形成问题清单，能整改的问题立行立改，无法立即解决的问题销号督办，针对“不满意”的事项整改结果进行“二次回访”，直至满意为止。截至目前共完成线上线下回访560人次，交易主体反映的问题已全部整改落实到位，切实提高群众的满意度、体验感。

菏泽：新春开新局！中国招标投标协会官方网站点赞菏泽这项试点工作

德州：广泛征集 全面保障 实现政府采购网上商城新旧版本无缝衔接

枣庄峄城：一年春作首 万事行为先

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心多措并举助力石榴产业项目“加速跑”

一年春作首，万事竞争先。新岁序开，中国招标投标协会官方网站刊发《山东省首例！——菏泽市政府采购中心顺利完成跨行政区域框架协议采购项目》，点赞山东省政府采购框架协议电子交易系统首批应用试点单位菏泽市政府采购中心，积极发挥试点作用，高效完成跨行政区域集采项目。与此同时，日照市机关事务服务中心发来感谢信，对菏泽市政府采购中心高标准完成“日照市级行政事业单位车辆租赁企业A包补录项目”采购工作表示感谢！

据了解，在日照市财政局的推荐下，日照市机关事务服务中心确定委托菏泽市政府采购中心组织开展“日照市市级行政事业单位车辆租赁企业A包”集采项目。该项目于1月19日发布征集公告，2月21日与日照市公共资源交易中心（日照市政府采购中心）采用远程异地评审方式顺利完成征集。该项目不仅是山东省首例跨行政区域委托集中采购机构组织开展的项目，更是全省首例使用“山东省政府采购框架协议电子交易系统”远程异地评审的项目。

吃透政策要求，确保采购实施高标准。菏泽市政府采购中心深入解读《关于印发山东省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》《关于开展山东省政府采购框架协议电子交易系统试点应用的通知》等文件，吃透框架协议政策要求，提高对政策法规和采购流程的理解水平，积极学习其他地区框架协议采购先进经验和做法，明确前期准备工作，为框架协议采购的顺利实施打好基础。

德州：广泛征集 全面保障 实现政府采购网上商城新旧版本无缝衔接

为进一步优化政府采购网上商城采购流程，实现安全、稳定、高效运行，提升业务承载能力，新版网上商城将于3月份上线运行。德州市公共资源交易中心分阶段运行新版商城，确保新旧系统平滑过渡。第一阶段主要开展供应商迁移入驻和商品上架业务，中心多平台发布公告广泛征集供应商，进一步细化网上商城运行管理工作，保障全市各级采购项目在过渡期实现规范运行、顺利成交。

细化征集方案，确保采购过程高质量。菏泽市政府采购中心严格按照框架协议采购方式的有关要求，深入开展需求调查和市场调研，充分征询各方意见，细化采购方案，集体研讨并合理确定项目的采购需求和最高限价，明确服务技术要求、商务要求等内容，确保采购需求科学合理，符合采购项目特点和实际需要。

全程精细服务，确保项目运行高效能。征集公告发布后，菏泽市政府采购中心安排专人与日照市机关服务中心进行对接，聚焦政府采购领域营商环境中的堵点、难点、痛点，精准发力、精细服务，创新举措，积极推进，始终坚持为各方交易主体构建“交易全程电子化，交易服务便捷化，交易行为规范化，交易流程标准化”的营商环境。

春光无限好，奋进正当时。下一步，菏泽市政府采购中心将积极发挥试点作用，着力推进框架协议采购方式标准化、远程异地评标常态化，努力促进小额零星采购效率和规范的有机统一，持续优化政府采购营商环境，为企业减负，促市场升温。

除个别主管部门有特殊要求的品目外，新老供应商均通过承诺入驻方式入驻商城，供应商可随时登录、自助办理，协议审核通过后次日即可参与交易。供应商入驻成本持续降低、交易流程持续优化，激发了供应商入驻网上商城和参与政府采购的热情。目前新版商城入驻德州本地供应商72家、生成协议166个。

在原有标准商品品目厂商、代理商、电商及定制商品品目供应商四类身份的基础上，增加了经销商角色类型。经销商是指无厂商授权委托，销售任意厂商生产制造商品的供应商，自身没有电子商务平台运营能力的电商也可免费转为经销商。

针对网上商城新旧版本过渡的情况，中心梳理采购过程中集中出现的问题，优化日常咨询及业务处理流程，夯实网上商城服务保障工作；继续强化市县分级管理模式，督促各县市区分中心承担好商城运行管理工作，持续开展业务咨询和实操讲解，扩大向基层延伸力度。

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心积极响应、贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会、全市“重点项目落地见效年”动员部署大会和“转作风提效能强项目促发展”动员部署大会会议精神。坚持“从优从快、高质高效”服务原则，建立重大项目绿色通道服务机制，实现对省市区重点项目的全流程VIP服务，切实提升各方交易主体的体验感和满意度。

近日，“冠世榴园大理峪石榴产业融合创新园（EPC总承包及监理）”在峄城分中心顺利完成项目注册、场地预约、招标公告等招标前期工作，意味着该项目从“路线图”正式迈入“施工图”。

该项目作为市高质量发展项目，占地面积2000亩，主要建设内容为石榴种植及育种育苗园，特色种植园区，石榴农业展示园区，石榴标准温室大棚，石榴文化中心，石榴交易中心，石榴产品加工及展示中心，石榴种植生产技能培训中心及相关服务区，生态水产养殖示范基地，生态停车场并配备智能充电桩，配套实施土地整治、电力铺设、生产道路、供排水管渠、冷链仓储等其他基础设施。

为确保重点项目招标工作顺利推进，枣庄市公共资源交易中心峄城分中心积极稳妥推动重点项目招投标工作开展，推行“标前服务、保障服务、跟踪服务”等高质、高效措施，不断提升招投标服务能力和服务水平，助力项目提速增效。

一是强化流程优化，项目服务精简到位。进一步加强流程优化，逐一梳理从项目登记、场地预约、专家抽取，到公告发布、资料归档等环节的各项要求，通过优化办事流程、精简办事材料，提高服务效率，全流程提供优质高效的“一站式”服务。

二是强化服务意识，项目交易保障到位。进一步强化服务意识，为交易项目提供优质高效的“保姆式”贴身服务。建立项目服务专员制度，实行专业指导、提供7*24小时全时在线、限时办结等“全流程”服务，确保项目交易保障不断档。

三是强化事后管理，跟踪回访落实到位。结合工作实际，主动向各方主体征求关于招标投标服务工作的意见建议，宣传公共资源交易的相关政策，并倾听服务需求及意见建议，持续提升市场交易主体的满意度和获得感，持续推动交易服务提质增效。

济宁经开区：“三个重视”力促远程异地评标为经济发展提质增效

淄博周村：稳步推进农村产权交易助力乡村振兴

2024年以来，济宁经济开发区远程异地评标工作持续升温，经开区2个亿级工程建设项目济宁经济开发区新能源、新材料产业园基础设施项目—配套设施项目、田庄片区地下排水管网提升改造工程项目（EPC工程总承包）和3个千万级工程建设项目济宁经开区城镇垃圾分类和转运设施建设项目、济宁经济开发区马集镇华林山片区废弃矿山生态修复工程、济宁经济开发区马集镇小金山片区废弃矿山生态修复工程近日圆满完成1+N远程异地评审。

聊城东阿：“双散评审”让评标过程更加公平公正

——东阿县公共资源交易中心探索应用评标新模式

重视服务保障，力促提质增效。为顺利开展远程异地评标工作，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心缜密制定计划，提前对接济宁市公共资源交易服务中心、嘉祥县分中心和汶上县分中心，完成了评标系统接入、设备联调联试、评标专家抽取等工作。在开标当天，投标人通过线上“不见面开标大厅”完成项目签到、投标文件解密、唱标等。随后，来自三地的评标专家通过评标系统以视频会议的方式实现实时交流互动、同步评审，全程留痕，实现了招标人、投标人和评标专家不见面远程操作。

农村产权交易唤醒乡村沉睡资源。淄博市公共资源交易中心周村分中心深入践行全面推进乡村振兴战略，依托公共资源交易平台，规范农村产权交易，保障农村集体资产在阳光下运行和管理。2023年，完成农村产权交易项目339个，交易额4333.44万元，节约金额1192.67万元，增收192.33万元。

完善交易体系。联合出台《周村区农村产权交易管理办法》和《周村区资产资源、村级工程及物资服务采购管理办法》，明确进场交易的范围、方式和程序，规范交易行为、监管和争议处理，提供坚实制度支撑和清晰操作指引。目前，交易范围覆盖10个街道，形成区、街、村（社区）三级联动交易体系。

重视智慧监管，力促公平公正。项目运用山东省远程异地评标系统和云签系统，实现了专家信息的自动获取和评审资料的云签，整个过程运用环境监控、人脸识别、系统留痕、电子签名和音视频对讲“五合一”技术手段，将每一个评委的每一步评标操作都详细记录，主、副场工作人员对开评标资料全程记录、系统留痕，确保项目后期可追溯、可查询，评标工作公开、公平、公正。

重视纵深推进，力促资源共享。近年来，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心持续深化公共资源交易平台整合共享，加快向数字化、智能化平台转型，推进实施公共资源交易信息全过程公开，加强跨区域合作。目前，已相继与山东省泰安市、聊城市，济宁市太白湖新区、任城区、兖州区、邹城市、嘉祥县、梁山县等多个地区合作，让远程异地评标覆盖范围更宽、更广，不断将远程异地评标推向纵深，在降低交易成本、提高交易效率、遏制围标串标、专家资源共享等方面持续发力，助推全市营商环境再优化、工作效能再提升。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将持续推动建设工程和政府采购招投标活动远程异地评标工作常态化开展，推进主体信息互认、专家资源共享，通过拓宽和深化区域合作，不断提升经开区公共资源交易服务水平，营造更加公平公正、规范透明、服务高效的公共资源交易市场环境，为经开区公共资源交易工作高质量发展做出积极贡献。

坚持应进必进。深入各镇街、村居（社区）开展调查研究、政策解读及业务指导，引导农村产权项目进场交易，实现平台整合与基层需求有机耦合。目前，已通过招标、拍卖、挂牌3种类型交易方式，实现土地经营权流转、农村集体经营性资产、农村工程、农村集体大宗物资和服务采购等6类项目进场交易。

提升基层服务。发挥交易平台公益性优势，对进入平台的项目免收交易服务费，对权益类、流转类以及金额较小、技术简单、无需专家评审的农村工程、采购等项目，采用挂牌方式实施，实现低成本交易。联合推出“乡村振兴—金周农易贷”惠农金融产品，目前向各类市场主体综合授信500余万元，发放贷款200余万元。

2月29日，“东阿县城区路灯及配套设施老化更新改造项目”在东阿县公共资源交易中心顺利完成交易。该项目评标阶段采用 “双散评审”模式进行。一是评标专家主副场分散评审。该项目共抽取专家5人，其中3名专家在东阿县公共资源交易中心主场开展评审，1名专家在临清公共资源交易中心副场开展评审，1名专家在茌平公共资源交易中心副场开展评审，三地通过远程异地评标系统相互配合，共同完成项目评标。二是主场专家“单人单室”分散评审。主场的3名专家随机选取3个评标室，互不影响、互不干扰，各自开展评审。“双散评审”模式实现了“1+N”远程异地评标和物理隔离评标的叠加，最大限度保障了评标过程的公平公正。

——东阿县公共资源交易中心探索应用评标新模式

“双散评审”作为东阿县公共资源交易中心2024年谋划的一项重要创新举措，以前期与沿黄各省市开展的远程异地评标为基础，依托日益成熟的远程异地评标技术，经过精心筹备，最终探索成功。通过主副场的分散评审，一是可实现评标专家的有效隔离和拆分，确保评标环境的独立性和公正性。二是可实现对评标专家的活跃度管控，杜绝专家之间的 “悄悄话”等行为，最大限度减少评标人为因素的干预和影响。三是可实现区域间专家资源的优化配置和精细管理，达到合理利用、优势互补，提高评标的专业性、准确性。

下一步，东阿县公共资源交易中心将以此次创新为契机，提炼总结经验，认真贯彻落实《山东省沿黄九市公共资源交易一体化发展三年行动方案》和《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》等文件精神，不断寻求和兄弟县市交易中心业务合作，持续推行“双散评标”模式开展，共同开创公共资源交易新局面。

为了帮助更多市场主体轻装上阵谋发展，去年以来有上千个项目标段免收超287亿元保证金。3月4日，记者从合肥市公管局获悉，今年合肥将聚焦减费用、退资金、创新融资等多方面采取措施，进一步改善公共资源交易营商环境，力争成全国标杆。

为降低成本，合肥聚焦“减”的环节，多方面释放政策红利。2023年，已有合肥市第六中学教育集团新桥校区项目等1312个项目标段在招标文件中约定免缴投标保证金相关条款，免收投标保证金287.33亿元，涉及178397家次投标企业，大幅减轻企业负担，降低交易成本。

丰富保证金缴纳形式，全力推行以银行保函、担保机构担保、保证保险等非现金形式缴纳保证金。保函替代率创新高，2023年，平台保证金总额653.53亿元，保函替代率超90%。不断完善电子保函平台，目前接入13家金融机构，今年累计开立电子保函101206笔，担保金额232.22亿元。

上线投标保证金自动退还系统，对应交易时间节点自动退还至原缴款账户，限时退还应清尽清。目前，共自动退还保证金13.33亿元。同时全面梳理工程建设领域应退未退的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。2023，全市工程建设领域三大类保证金应退未退共计48548.08万元，已清理退还48548.08万元，总体清退比例达100%。

创新融资服务产品，与20余家金融机构为建设工程项目中标企业量身打造创新金融产品“中标贷”，手续简、高额度、利率低、放款快，能有效破解企业“融资难、融资慢、融资贵”三大难题。2023年已累计向安徽三建工程有限公司等83家中标企业成功贷款近5亿元。

去年全年，合肥公共资源全年交易金额4319.25亿元，其中共有1005个项目实行“容缺受理”，8000余个项目实施“免证即办”。

今年，合肥在公共资源交易中将贯彻新发展理念，紧紧围绕加快全国统一大市场建设，推动营商环境力争成全国标杆。

拓展和完善常态化与各类经营主体沟通渠道，建立完善与民营企业和中小微企业常态化沟通交流和解决问题机制。全面免缴政府投资项目投标保证金，免缴满足条件的诚信企业政府投资以外单项估算价1亿元及以下项目的投标保证金。

在聚焦减费用、退资金、创新融资等多方面采取更多有效措施，进一步改善公共资源交易营商环境，保障2024年度招标投标指标省级评价保持第一方阵、争取全省第一。

编者按：

“齐鲁云采·话清风”有声栏目，采用录制有声音频形式，组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事，教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉，营造公开公平公正的公共资源交易环境。

《菜根谭》中有言：“路径窄处，留一步与人行；滋味浓的，减三分让人嗜。此是涉世一极乐法。”待人接物，谦让是一种礼貌，也是一种修养，于人于己都有大益。

据桐城县志记载，清康熙时期的文华殿大学士张英在京城做官时，老家桐城的亲人与邻居吴姓人家因宅基地发生争讼，张家人便写信给张英求助。张英获悉情况后，当即给家人回诗一首：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”收到诗信后家人顿悟，主动让出三尺界墙。邻居深受触动，亦退让三尺界墙。于是两家之间便有了一条带着乡里温度的“六尺巷”。此后，“六尺巷”的故事在桐城乃至全国流传开来。

一条“六尺巷”，美谈传百年。“六尺巷”的故事，彰显了乡邻之间、亲朋之间、人与人之间谦和礼让、和谐相处的传统美德。故事虽已成过往，但古人的谦让品质和博大胸襟，却让人肃然起敬，更启示世人大度做人、克己处事。

中华民族自古以来就是一个崇尚谦让、追求和合的民族，在中国传统思想文化中，谦让是追求个人修养、为人处世的重要内容。无论是儒家提倡的“辞让之心，礼之端也”，抑或是“温、良、恭、俭、让”的处世美德，还是道家所说的“夫唯不争，故无尤”，都是旨在劝导世人少争多让、不争常让。

其实，“争”与“不争”是每个人都会经常遇到的问题，既包含着争什么、怎么争、为谁争，也代表着两种截然不同的态度和取向。一个人在学习上力争上游，在工作中争先创优，当然值得肯定，但若是在涉及个人利益的问题上锱铢必较，或者认为只有靠“争”才能实现人生价值，甚至不惜为此损害他人和集体利益，这样的“争”就是不可取的。反过来讲，若是打着“不争”的幌子，工作中不思进取、不求上进，岗位上不敢担当、不愿付出，这样的“不争”同样也不可取。正确的做法，当如《道德经》中所说，“为而不争”。

在担当作为上争先恐后、在功名利禄上主动谦让，是我们党的优良作风。李大钊在北大任教时，把大部分收入用来资助同志、接济贫苦青年，而他自己的午饭几乎都是大饼馒头就白开水，许多接触过李大钊的人对他都有这样的评价：在涉及个人名利地位的事情上总是谦让。李大钊争的从来不是个人名利得失，而是民族兴衰、革命事业。“战斗英雄”张富清在战场上冲锋在前、当仁不让，在生活中淡泊名利、甘居人后；钱学森、钱三强、邓稼先等“两弹一星”元勋，为了国家富强、民族振兴，躬身科研、只争朝夕，成就惊天动地事，却甘做隐姓埋名人。他们用行动告诉人们，共产党人到底该“争”什么、“让”什么。

信后家人顿悟，主动让出三尺界墙。邻居深受触动，亦退让三尺界墙。于是两家之间便有了一条带着乡里温度的“六尺巷”。此后，“六尺巷”的故事在桐城乃至全国流传开来。

作为新时代的党员干部，应树立正确的名利观，明确“争”与“让”的价值选择，主动争任务、争责任，自觉让功利、让名位，以“功成必定有我”的历史担当和“功成不必在我”的精神境界，无私奉献、干事创业。

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山东省公共资源交易中心