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齐鲁云采周报 第三十九期

2022年第39期

山东省公共资源交易中心周报

齐鲁云采

周报

11月11日

主办单位
山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心
淄博市公共资源交易中心
枣庄市公共资源交易中心
东营市公共资源交易中心
烟台市公共资源交易中心
潍坊市公共资源交易中心
济宁市公共资源交易服务中心
泰安市公共资源交易中心
威海市公共资源交易中心
日照市公共资源交易中心
临沂市公共资源交易中心
德州市公共资源交易中心
聊城市公共资源交易中心
滨州市公共资源交易中心
菏泽市公共资源交易中心

主        任:刘为民

编委会

副  主  任:高慧  曹峰

主        编:李钦伟

责任编辑

美        工:崔新鑫  王颖

投稿邮箱
投稿电话

目录

党建园地

专题

4

让志愿服务如冬日暖阳 临沂市公共资源交易中心第二党支部疫情防控志愿服务小记

12

机关文化

济宁邹城市分中心打造“五型”模范机关 护航阳光交易

33

历城分中心数字赋能让见证服务有“智”更有“质”

27

数读济宁市公共资源交易2022(助企纾困篇)

31

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 | 以赛促干提技能 夯基提质展新貌 全省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛成功举办

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【2022年第三十九期】

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心下沉社区“战在抗疫第一线”

16

乐陵:以告知承诺为资格材料“瘦身” 为市场主体“减负”

29

工作动态

山东省第三批药品(中成药专项)集中带量采购结果现场揭晓活动顺利完成

15

工作报告

副  主  编:田延广  段存国

泰安市首例水权交易在公共资源交易中心举行

 李金山 李光友

:瞿晓妍

:sdggzyqlyc@shandong.cn
:18206413053

特别关注

19

滨州市博兴县实现公共资源交易项目音视频档案智能刻录

21

22

创新经验

线上预警 提质增效——聊城市智能比对助力政府采购公平公正

信用中国点赞!菏泽以公共资源交易“柔性服务” 筑牢营商环境“硬核支撑”

25

泰安市公共资源交易中心组织开展招标(采购)代理机构线上培训

17

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 | 省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开学习会

7

专题

省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开学习会

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来,创造性提出了总体国家安全观。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并写入党章,反映了全党全国人民的共同意志。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋

11月9日上午,省公共资源交易中心党委理论学习中心组举行学习会,深入学习领会党的二十大精神,围绕学习报告中“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”重要论述,认真学习贯彻总体国家安全观,结合实际工作进行交流研讨。中心党委书记、主任刘为民主持学习会并发言。中心党委理论学习中心组成员参加学习。

会上,中心总工程师白维山、网上商城部部长马永超、技术信息部副部长孙建山作了重点交流发言,结合工作实际谈认识和体会。大家一致认为,党的二十大报告中“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”重要论述,系统阐述了总体国家安全的基本精神、基本内容、基本方法和基本要求,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南,要不忘初心、牢记使命,常怀远虑、居安思危,自觉把国家安全和公共资源交易工作结合起来,扎实做好意识形态安全工作,筑牢意识形态安全阵地。围绕网络安全、保密工作、交易业务开展等方面存在的风险隐患,在解决突出问题方面出硬招实招,筑牢安全“防火墙”。

斗实践经验和集体智慧的结晶,是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。

刘为民在总结发言时要求,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻总体国家安全观,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用总体国家安全观指导当前工作,不断提高应对风险挑战能力,筑牢国家安全防线。一要不断深化对总体国家安全观的认识。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,广大党员干部要认真学习领会总体国家安全观的重大意义,不断深化对总体国家安全观重大意义的认识,全面理解把握精神实质和核心要义,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,增强做好工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要准确把握工作方向。践行总体国家安全观,要坚持系统观念,突出工作重点。以政治安全为根本,要始终把维护国家政治安全放在首位,扎实做好新形势下意识形态安全工作;以人民安全为宗旨,要践行以人民为中心的发展思想,强化宗旨意识,增强群众观念,切实维护交易主体权益;以经济安全为基础,要不断增强公共资源交易服务经济发展政策功能,助力全国统一大市场建设,为经济高质量发展作出积极贡献。三要强化举措精准发力。把国家安全融入到公共资源交易工作各方面全过程,在补短板、强弱项、固优势上下功夫,坚持举一反三,从反面典型案例中汲取教训,从加强制度建设、技术防范、工作监督等方面,采取有效防范措施,确保公共资源交易活动中不发生国家秘密、商业秘密泄露问题,把牢安全底线。

专题

以赛促干提技能 夯基提质展新貌 全省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛成功举办

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 

此次竞赛活动以“远程异地优化资源共享共用,一网通评赋能平台数字创新”为主题,经过前期周密筹备、预赛初选,决赛在山东省公共资源交易中心主会场和16市分会场通过“网络视频+系统实操”线上方式同时开赛,共有64名选手晋级同场竞技。

程异地评标实施业务场景。参赛选手先后模拟工程建设项目招标人、招标代理、交易中心业务技术人员及评标专家等多种角色,登录全省远程异地评标协调系统、工程建设项目招投标交易系统及评标系统,完成远程异地评标项目流程实施操作,实操检验参赛选手对工程建设项目招投标及远程异地评标相关法律法规、政策规定及技术标准、工作规程和操作规范的理解掌握和综合运用能力,对选手的综合素质和业务能力要求较高,具有很强的实效性和挑战性,是一次真正的实战实操、实力比拼。本次比赛,参赛选手在远程异地评标需求发起、主副场地预约和协调沟通、项目登记、受理、专家评标等环节进行了激烈比拼。比赛过程中,参赛选手全情投入、从容操作、交流交锋,亮出自己手里的绝活,以最佳的状态,赛出高水平,赛出好作风,赛出优成绩,充分展示了全省公共资源交易人求真务实的奋斗姿态、扎实的业务理论功底和昂扬向上的精神风貌。经过综合各环节成绩最终确定了个人和团体获奖名次。

专题

11月11日上午,随着参赛团队、选手竞赛成绩和榜单的公布,全省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛活动圆满落下帷幕。在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际,全省公共资源交易系统举办远程异地评标技能竞赛活动,是提升全系统干部职工业务能力、服务意识的现实需要,也是贯彻落实习近平总书记关于深化公共资源交易平台整合共享指示精神的具体举措,更是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的充分体现。

实操竞技,创先争优
此次全省远程异地评标决赛采用线上集中系统实操方式,采用个人赛和团体赛结合同步进行,实操考核工程建设项目远

以赛促干,提能增效
此次技能竞赛,不仅为全省公共资源交易系统干部职工搭建了比拼技能、展示风采、比学赶超的擂台,还是对全省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能进行了一次全面实战检阅,更是为全省公共资源交易事业发展提供了选拔、培养、激励优秀人才的平台,唱响了学习实践、技能提升的主旋律,营造了全省公共资源交易系统学政策、钻业务、强技能、优服务的浓厚氛围,推进全省公共资源交易远程异地评标规范化、常态化开展,更好

地适应当前形势下公共资源交易数字化转型发展的新任务新要求,促进专家资源、软硬件资源跨区域共享共用,切实以新技术、新理念、新模式打开公共资源交易改革发展新局面。
下一步,全省公共资源交易系统将以此次活动为契机,充分发挥竞赛引领作用,以赛促学,以赛促干,踔厉奋发,将持续锻造素质高、业务精、有担当、创新强的公共资源交易人才队伍,促进全省系统干部职工业务素养、岗位技能和公共资源交易平台服务效能的全面提升,持续优化营商交易环境,为全省经济社会高质量发展提供强有力的平台服务支撑。

党建园地

热点聚焦

The party

让志愿服务如冬日暖阳 临沂市公共资源交易中心第二党支部疫情防控志愿服务小记

党建园地

临沂市公共资源交易中心第二党支部一直有积极参加志愿活动的传统。在这次疫情防控期间,二支部的“志愿红”又一次活跃在志愿服务战线上,如冬日暖阳,驱阴霾、暖人心。

让志愿服务如冬日暖阳 临沂市公共资源交易中心第二党支部疫情防控志愿服务小记

文/临沂市公共资源交易中心

作者:张少鹏

一、这也是支持她的工作嘛。
临沂市公共资源交易中心第二党支部卞东峰、高亮两位同志的爱人都是医护工作者,是2020年疫情期间支援武汉医疗队伍中的骨干。本次疫情,两位同志的爱人作为业务先锋,再一次奔赴抗疫第一线。妻子们在前线忙碌,卞东峰、高亮两位同志在家也没闲着,第一时间加入社区志愿者队伍,积极协助社区做好物资发放、核酸检测、秩序维护、宣传引导等工作。卞东峰表示:“我和爱人都是共产党员,她在医院一线忙活,我在社区也得带

头多干点,而且我在这边维持好秩序,减少大家感染的风险,也算是支持她的工作嘛。”

二、嘿,这算啥,我可是老志愿者了!
冯俊光、王兴刚和宋振军三位同志是二支部的老党员,已共事多年,同一个单位,同一个支部,还住同一个小区,那缘分是相当的深。他们三个都是热心肠,无偿献血、义务劳动、疫情防控,都有他们的身影,是资深的志愿者。这次疫情,他们老哥几个又穿上那身红色的志愿者制服再次出发。由于多次参加志愿活动,他们对于社区的熟悉程度,甚至超过了一些年轻的社区工作人员,也正因如此,他们还经常给社区建言献策,提供经验。

宋振军是一名退役老兵,在执行任务过程中腰部受伤,从此有了“老毛病”,阴天下雨腰部就会隐隐作痛。但当他看见小区物业征集志愿者的通知时,他还是在第一时间报名参加,主动担当、冲锋在前,诠释了“退役不褪色、退伍不退志”的军人本色。

面对社区人员和其他志愿者的交口称赞时,这老哥几个的反应也是高度一致:“嘿,这算啥,我可是老志愿者了!”

三、我是党员,应该冲锋在最前面!
封控期间,二支部的党员或留守单位值班、或居家办公,在不同的岗位上兢兢业业地开展工作。

陈雪飞同志在单位坚守岗位10天了,虽是综合科的负责人,但仍然24小时与其他部门科室保持联系,通过电话等各种方式沟通处理工作,一天往返各个办公室无数趟,是静默期间全中心运行的第一保障、第一后盾。妻子一人在家照顾近80岁的老母亲和不到2岁的儿子。每当他打电话回家询问家里的情况时,妻子总是这样说:“别担心俺们,我

会照顾好咱妈和儿子,你是共产党员,关键时刻,你就应该冲在最前面”。

二支部主要由受理科、交易二科和现场管理科的党员组成。疫情封控期间,招标人和代理机构、评标专家等都因出行受阻无法正常开展开、评标活动,各科室党员冲在前,主动联系招标人,做好解释工作,提醒、协助他们发布变更公告、延期开评标。同时,全力做好系统保障,即使各方交易主体居家办公,也能够通过“不见面”网上交易的模式正常开展国有建设用地使用权出让、产权交易、政府采购网上商城采购等可全程线上办理类的业务,保证工程招投标、政府采购等除必须现场办理的评标环节外,其他所有环节均可通过互联网正常办理,在各方交易主体恢复出行后第一时间就能够开展开评标活动、完成交易。

疫情常态化防控工作任重而道远,下一步,二支部将在市公共资源交易中心党总支的领导下,继续按照“零跑腿、不聚集、能办事”的工作思路,积极探索紧急情况下通过市县场所资源共享、异地评标等方式开展交易活动的实现路径,做到后疫情时代抗疫、交易工作“两不误”,保障经济社会平稳运行。

党建园地

热点聚焦

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心下沉社区“战在抗疫第一线”

山东省第三批药品(中成药专项)集中带量采购任务在省药械集中采购平台完成

News

工作动态

工作动态

11月8日,山东省第三批药品(中成药专项)集中带量采购任务在省药械集中采购平台完成。本次采购共有155家企业申报参与,涉及330个产品。经过竞争,共有66家企业,158个产品拟中选,拟中选药品价格平均降幅44.31%,最高降幅达87.97%,同现行平台采购价相比,采购结果落地后预计年减少用药支出4.83亿元。

山东省第三批药品(中成药专项)集中带量采购任务在
省药械集中采购平台完成

泰安市公共资源交易中心组织开展招标(采购)代理机构线上培训

近日,面对突如其来的疫情,济宁市梁山县公共资源交易服务中心由单位主要负责同志带队,除被封控在小区无法外出成员外,其余中心干部以最坚决、最有力、最有效的行动下沉社区,24小时吃住在社区,坚守一线防疫工作。其中队伍成员中近半为女同志,面对需要照顾的孩子,她们舍小家顾大家,以女性独有的魅力,发挥着不可替代的作用,用自己的坚持与行动展现了半边天的风采。

济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心下沉社区“战在
抗疫第一线”

工作动态

工作动态

2022年11月9日,泰安市招标(采购)代理机构线上培训顺利组织。培训秉承“为企、便企、利企”的宗旨,由技术信息科和场地运维部针对中心场地管理、系统新升级功能等内容,对全市范围内招标(采购)代理机构开展培训。下一步,泰安市公共资源交易中心将组织更多业务科室,积极开展线上交流互动,进一步规范招标采购代理机构执业行为,提升招标代理线上业务操作能力和服务水平,为全市公共资源交易事业发展作出更大贡献。

泰安市公共资源交易中心组织开展招标(采购)代理机
构线上培训

特别关注

聚焦

信用中国点赞!菏泽以公共资源交易“柔性服务” 筑牢营商环境“硬核支撑”

全省领先水平!滨州市博兴县实现公共资源交易项目音视频档案智能刻录

Special attention 

泰安市首例水权交易在公共资源交易中心举行

信用中国点赞!菏泽以公共资源交易“柔性服务” 筑牢营商环境“硬核支撑”

近日,信用中国官方网站刊发《菏泽:大力创优营商环境 倾力打造招标投标领域新高地》一文,聚焦菏泽市以“建机制、抓规范、强服务、提效率”为工作重点,持续推进“放管服”改革,优化招标投标办事流程,以公共资源交易“柔性服务”,筑牢营商环境“硬核支撑”。

作为要素市场化配置的关键一环,公共资源交易是否统一规范、公开透明、高效便捷,已经成为反映地区营商环境的重要窗口。今年以来,菏泽市公共资源交易中心始终坚持以市场化、法治化、便利化为目标,以市场主体和群众需求为导向,不断创新交易手段、优化服务流程、规范交易管理、提升服务质量,对标一流、追求卓越,致力打造让企业信任、社会满意的公共资源交易服务品牌。

特别关注

全程网办“减距离”,优化服务环境。目前,市公共资源交易中心已实现招投标项目的“招、投、开、评、定”的全流程电子化交易。企业可以采用非现场方式参与招投标活动的所有流程,足不出户就能参与招投标活动,此举措有效激发了企业的投标积极性,有力促进了菏泽市招投标市场的竞争活力。同时,市公共资源交易中心以公共资源交易平台数字化转型为契机,落实省市平台“技术统一、规则统一、标准统一、界面统一、流程统一”的“五个统一”标准,推进省、市平台数据信息互联互通、全量共享,实现省市公共资源交易“一张网”“一网通办”。

文/菏泽市公共资源交易中心

作者:曹沙沙

创新服务“减负担”,优化政策环境。推行首办CA证书免费政策。市公共资源交易中心为参与我市公共资源交易活动的

滨州市博兴县实现公共资源交易项目音视频档案智能刻录

文/滨州市公共资源交易中心

近年来,随着公共资源交易平台交易量逐年攀升,交易见证音视频资料刻录工作日益繁杂。博兴县公共资源交易中心以新大厅迁建为契机,针对提高和加强交易项目电子档案与音视频的整理、存储和调阅能力,提出优化方案,与第三方公司共同设计开发了全自动光盘制作系统,并于11月10日完成了与“滨智易联”交易平台对接调试工作,正式投入使用。

特别关注

市场主体提供首个CA证书的免费办理与更新业务。截至目前,中心已免费办理5000多个CA证书,为市场主体节省成本130多万元。创新投标保证金退付形式。市公共资源交易中心建设了保证金自动退付系统,可以实现标后保证金的自动退付。截至目前,中心已线上自动退付保证金近700笔,涉及资金7000多万元。建设开通电子保函平台。企业可通过电子保函平台实现保函的在线办理与“一键开函”,使企业可以方便地通过担保、保险等形式提供投标保证,减轻提交现金保证金的资金压力。目前,市公共资源交易中心通过平台已为800多家企业开具了近900笔电子

助力监管“增实效”,优化市场环境。当前,公共资源交易监管部门分为综合监管和行业监管。菏泽市公共资源交易中心依托市级公共资源交易平台为市场主体提供便利、畅通的投诉渠道,规范质疑异议和投诉程序,开通线上线下一体化的投诉受理渠道。目前,可通过行业监管部门门户网站公布的投诉电话、投诉邮箱,菏泽市公共资源电子交易平台等多种途径受理投标人投诉。此外,中心还推行了“一码投诉”服务,市场主体可以通过扫描投诉二维码来填写、提交投诉事项,随时随地反映交易过程中遇到的各种问题。

该系统针对博兴县公共资源交易中心使用需求量身定制,真正实现了“一项一盘”的归档模式,告别原始的人工查询下载导出视频数据、手动刻录更换光盘等繁琐步骤。工作人员无须参与数据制作过程,项目评标结束,系统自动同步公共资源交易“滨智易联”交易平台内的开

保函,为投标企业释放流动资金上亿元。

此次全自动光盘制作系统的上线,是博兴县公共资源交易中心借助“滨智易联”交易平台功能的一次提档升级,博兴县公共资源交易中心将依托全自动光盘制作系统,配套相应设施设备,继续为我县公共资源交易领域提供日渐成熟、稳定的交易平台而不懈努力。

评标项目信息,根据项目信息自动刻录,刻录完成打印光盘封面信息。实现了项目信息收集、光盘刻录、打印标签等音视频档案归档全流程自动化,无人值守、智能刻录。

泰安市首例水权交易在公共资源交易中心举行

11月3日,泰安市公共资源交易中心举行大汶河水系堽城坝大型灌区取水权交易签约仪式。这是泰安首次通过公共资源平台实现签约的水权转让交易,标志着泰安市水权水市场改革工作进入实战操作和加快推进的时期。宁阳县引汶灌溉服务中心分别与东平县无盐电灌管理站、山东鲁鑫水务发展有限公司签订取水权交易合同,交易水量为2100万m³,交易期限为一年。泰安市水利局、泰安市水资源水土保持服务中心、宁阳县水利局和泰安市公共资源交易中心等部门单位参与此次交易签约监管和见证过程。

宁阳县引汶灌溉服务中心相关负责人介绍,目前,我们的取水水源主要来源于

特别关注

文/泰安市公共资源交易中心

作者:杨建山

泰安市公共资源交易中心负责人表示,中心将继续立足于公共资源交易服务功能定位,拓宽公共资源交易覆盖

泰安市水资源水土保持服务中心负责人强调,值此泰安全市域被列为“省级建立健全生态产品价值实现机制试点市”之机会,泰安市首次通过市级公共资源交易平台完成了水权交易并顺利实现现场签约。此次交易既盘活了宁阳县灌区用水存量,满足了堽城坝灌区取水量缺口,解决了当地农业灌溉用水需求,又实现宁阳

大汶河。大汶河是水资源超载区,区内不再新增取水许可,取水受到了限制。与堽城坝灌区同属于大汶河水系的重点中型灌区无盐引汶灌区年许可水量为1100万m³,近两年实际取水量均未达到总指标,宁阳县山东鲁鑫水务发展有限公司许可水量指标也有大量富余。

县、东平县水资源的合理配置和高效利用,提高水资源利用的质量和效益,为贯彻落实最严格水资源管理制度的要求具有重要意义。

面,深挖水资源要素市场化工作质量,与行业主管部门共同落实国务院《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》的具体实践,积极鼓励引导地方和企业规范开展水权交易,共同推动水权交易迈向新的增长阶段,同时为黄河流域生态保护和高质量发展做出更大贡献。

创新经验

聚焦

线上预警 提质增效——聊城市智能比对助力政府采购公平公正

Experience

历城分中心数字赋能让见证服务有“智”更有“质”

乐陵:以告知承诺为资格材料“瘦身” 为市场主体“减负”

为有效遏制政府采购电子化交易中围标串标行为,避免采购完成后因联系人信息一致、响应文件雷同等原因造成的废标现象,聊城市利用交易平台线上预警模式,提前发现问题、快速认定处理,确保项目公平公正,提高了政府采购效率,助力营商环境持续改善。

线上预警 提质增效——聊城市智能比对助力政府采购公平公正

文/聊城市公共资源交易中心

创新经验

作者:桑潇

伴随着政府采购电子化的快速发展,项目交易过程中的围标串标行为也开始由线下转为线上。为及时发现围标串标线索,把存在的苗头性问题扼杀在萌芽阶段,聊城市充分发挥电子交易平台优势,针对政府采购电子化交易进行了一系列见证功能升级。一是在评审系统内增加联系人信息比对模块,将供应商联系人姓名、座机号、手机号等同框展示,并将一致信息自动标红;二是在初步评审阶段对响应文件的制作机器

码、创建标识码自动对比分析,一致信息标红提醒;三是对响应文件技术部分进行雷同性智能分析比对,将存在的雷同性问题进行多视角呈现。解决了以往需人工逐个对比供应商相关信息和专家清标缓慢难题,有效提高了评审效率,及时发现了不良交易行为线索。

一、系统智能比对,线索及时发现 

二、建立联动机制,快速转办认定

为提高不良交易行为线索认定处理效率,市财政局、市公共资源交易中心通力合作、密切配合,建立联动处理机制。一方面,公共资源交易中心充分发挥平台电子化服务见证优势,印制《不良交易行为线索发现处置办法》,对平台内政府采购电子化交易过程中出现的不良交易行为线索,第一时间进行证据材料固定后,通过公文处理系统移交至财政部门处理;另一方面,财政部门持续提升政府采购监督管理效能,在电子交易平台开设账户进行线

创新经验

上实时监管的同时,统筹精干力量对公共资源交易中心移交的不良交易行为线索开展调查取证、认定处理等工作,确保问题线索处理结果的精准性。
三、公示处罚结果,形成有效震慑
财政部门、公共资源交易中心在不良交易行为线索认定处理后,对于做出处罚决定的,分别在政府采购网处理处罚模块、交易中心门户网站曝光台进行公示,有效警示了相关政府采购主体,净化了政府采购市场。线上预警实施以来,通过两部门的协同联动,将围标串标等不良交易行为进行提前锁定,有效避免了由此造成的标后废标现象,极大提高了政府采购效率;同时高效的问题线索处理公示机制,对政府采购市场主体形成有效震慑,营造了公平公正公开的政府采购交易环境。

“见证服务”是公共资源交易中心通过如实记录项目交易全过程,促使市场各方主体依法进行交易活动一项重要职能。一直以来,历城分中心不断以见证服务数字化赋能为切入点,加强数字化技术的应用,2022年共为532个项目提供数字见证服务,交易额达152.82亿元,全面实现了交易见证工作由“人力盯守”到“智能见证”的优化提升。

历城分中心数字赋能让见证服务有“智”更有“质”

文/济南公共资源交易中心历城分中心

作者:马 明

提高见证效率80%以上。此外,工作人员无需进入交易现场,避免了人为因素的干扰,保障了交易工作的公正性和独立性,确保见证服务更为科学、透明、高效。

中心依托智慧管理平台,借助网络、语音、视频系统,变传统的“一人一标,手工记录”现场见证为“一人多标,系统存证”不见面数字见证,工作人员登录平台坐在办公室就能远程对五个开标厅和六个评标厅交易过程进行实时、动态、智能监测和管理,改变传统见证效率低、记录误差大和追溯困难的弊端,

二是数据留痕,让交易晒在“阳光”下
中心场所共安装了64台高清摄像头,清晰完整录制整个交易过程的音视频,通过信息化手段对交易全过程实时记录和“一标一档”“双备份”自动实时存证;通过音视频监控系统,对交易超时、人员轨迹异常、数据异常等现象重点关注,实时监测现场各交易细节,及时发现开评标现场异常或违规行为,第一时间向监管部门报告并配合现场巡查人员到场处理;梳理见证中发现的常见问题,加强与服务主体沟通,避免类似问题出现,起到了“报警器”作用,将各个环节置于公开透明的环境,让公共资源交易“晒”在阳光下。

一是数字见证,交易质效双提升 

创新经验

三是数据赋能,资源共享利用不断提高
不断加强数据资源共享和利用,2022年至今共为纪检、审计、监督等部门提供音视频、交易数据30余项(次),为各部门了解项目交易情况、调取交易过程资料、处理质疑投诉等提供全面客观、真实可靠音视频资料;积极开展数据分析,定期为有关部门推送各类专业交易数据,为优化营商环境和规范交易市场提供有力的数据支撑。
下一步,历城分中心将持续强化数字见证智能化水平,加强数据采集、分析和决策能力,完善平台服务功能,推动营商环境的优化升级,为高质量打造数字先锋城市贡献公共资源交易力量。

德州市公共资源交易中心乐陵分中心聚焦市场主体所需所盼,全面推行政府采购供应商资格信用承诺制,为资格证明材料“瘦身”,为市场主体减材料、减负担,降低供应商交易成本,进一步优化政府采购营商环境。

乐陵:以告知承诺为资格材料“瘦身” 为市场主体“减负”

文/德州市公共资源交易中心乐陵分中心

自9月1日供应商资格信用承诺制实行以来,共有12个政府采购项目使用了承诺制,7个项目已经开标,28家供应商以《承诺函》代替了相关证明材料,受到供应商一致好评。

在山东省境内注册的供应商参与我市政府采购活动,可不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”,改为以书面形式作出承诺,在投标(响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》),并对承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。采购人和采购代理机构要在采购文件中明确相关要求,不得排斥、限制供应商提供《承诺函》,切实减轻供应商交易负担。

工作报告

聚焦

数读济宁市公共资源交易2022(助企纾困篇)

Report

数读济宁市公共资源交易2022(助企纾困篇)

文/济宁市公共资源交易服务中心

全面推行政府采购供应商法定资格证明材料告知承诺制度。2022年6月1日起,凡参加我市政府采购项目的供应商,在投标(响应)文件中无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录等供应商法定资格证明材料,只需提供缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书。全市累计为5579家企业减免证明事项23180次。    

多措并举降低投标资金占压,减轻企业周转压力。一是拓展投标保证提交形式,推广保函保证金替代现金保证金。2022年,以保函形式提交投标保证16339次,占投标保证总金额的86.63%,为企业释放资金25.74亿元。二是实现电子保函“掌上办”,投标人可以通过手机办理电子保函,不到一分钟即可出单,并自动对接到济宁市公共资源交易平台。截至目前,入驻承保机构8家,开具电子保函保证金2713次,释放企业资金4.45亿元。三是加快投标保证金分节点自动化退付程度和效率,无须投标人申请和操作,系统自动计算、退付本金及同期利息。由过去平均10天压缩到即刻退付,提速99%以上,在全国属于先进水平,被国家发改委推广。

作者:张 浩

工作报告

推动更多事项掌上办,初步建成“掌上中心”。中心继实现手机端办理虚拟版数字证书(CA盾)、签章招投标文件、加解密投标文件、“不见面”开标、开具电子保函、处理异议与回复后,不断创新掌上交易新场景,“标立通”(投标人)、“小助手”(评审专家)微信小程序迭代升级,又开通了场地预约和多轮报价功能,进一步提高了各交易主体参与公共资源交易的便利度。投标人可通过绑定手机自动签到,自动解密,已实现开标无人值守3137次,为994余个交易主体办理虚拟版  

数字证书(CA盾),初步建成“掌上中心”,涉及招标投标项目1584起,标的额291.429亿元。  

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聚焦

济宁邹城市分中心打造“五型”模范机关 护航阳光交易

济宁邹城市分中心打造“五型”模范机关 护航阳光交易

文/济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心

作者:李广坡 顾士国

济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心以建设“五型”模范机关为抓手,立足业务发展,强化政治理论学习,健全服务链条,创新活动载体,不断提升业务工作质量和服务水平,全力护航构建公开、公平、公正的阳光交易平台。

打造政治型机关,着力强化理论武装。充分发挥党组的领导作用,把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施;把“不忘初心、牢记使命”作为必修课、常修课,进一步增强党员干部的大局意识和看齐意识;以“大讲堂”为平台,用心学习研讨党的政策、法规,力求领会更全、理解更深、把握更准,为不断提升交易工作水平夯实基础。

打造服务型机关,着力激发党员活力。落实“一线工作法”,深入开展“基层一线党旗红党徽闪”等活动,切实发挥党

组织战斗保垒和党员先锋模范作用,全力服务交易工作。持续开展优化流程提升活动,进一步梳理优化工作流程、服务标准、完成时限,努力把流程再造过程转化为抓落实的实际行动。持续抓好作风建设,深化“干部作风建设三年行动”,把作风建设作为机关党建工作的重要内容,锲而不舍的纠“四风” 树新风,持续不断的整治形式主义等突出问题。动员机关党员干部解放思想、改革创新、狠抓落实,“争一流、争第一、争唯一”。

打造实干型机关,着力提升争先进位意识。紧紧围绕重点项目,抓住关键环节,精准发力,深入推进“一窗受理,一次办好”,“马上办、限时办”,不断增强企业和群众获得感。打造“阳光交易、邹全服务”品牌,扎实开展“业务技能大比武”、“业务知识大讲堂活动”,不断提高

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工作人员业务技能;开展业务知识专题授课,树立“学专业、比专业、爱专业”的鲜明导向,开展“对标先进大提升”活动,通过找差距、补短板,破难题、促提升,找准目标定位,确定对标单位,制定对标学习事项,带动工作水平总体提升。
打造文明型机关,着力提高服务质量。开展文明风尚宣传教育,引导党员干部做崇高道德的践行者,树立正确的价值观念。“交易不停、服务不止”是每一名交易人庄严承诺,开设深化“放管服”改革优化营商环境意见征集专栏,邀请广大交易主体积极建言献策;坚持一项目一回访,制作项目回访文明用语模板,通过电话回访、实地走访等多种形式,详细了解各类交易主体在招投标活动过程中遇到的问题。建立企业微信群,第一时间宣传最新政策信息、重点招标项目信息,建立回访台账,对回访中发现的问题编写反馈材料,积极分析问题出现的症结,提出解决问题措施,让各方交易主体切实感受到服务的温度。

打造廉洁型机关,着力促进阳光交易。开展廉政警示教育,树牢底线思维,坚持把清廉机关建设融入日常工作,教育引导党员干部珍惜工作,做到警钟长鸣。制定《廉政风险防控手册》,围绕政府采购交易、国土资源交易、工程建设交易等领域的工作流程,梳理廉洁风险点,分别制定防控措施、明确责任岗位。同时进行科技创新,全面推行“互联网+”交易电子化、不见面开标、数字见证、远程异地评标等,运用科技手段,推动廉风下的阳光普照,打造交易环境风清气正。

0531-51778887

:http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心
办公室

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