齐鲁云采内刊 第十九期

2022年第19期

6月17日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：刘为民

编委会

副 主 任：高慧、曹峰

                李金山、李光友

主 编 ：李钦伟

副 主 编：田延广、伊飞

责任编辑 ：张文心、马超

美 工：刘硕、崔新鑫、王颖

投稿邮箱：sdggzyqlyc@shandong.cn

投稿电话：18206413053

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【2022年第十九期】

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练兵比武强技能 担当实干促发展

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6月2日，临沂市公共资源交易中心召开远程异地评标技能竞赛实操培训会，市、县交易中心及部分代理机构相关人员参加。

会上，市公共资源交易中心党总支专职副书记王正德传达学习“山东省远程异地评标操作规范及突发事件应对技能竞赛实施方案和相关法规制度”。新点软件工程师使用测试系统模拟工程建设项目远程异地评标实施业务场景，围绕项目注册、项目受理和核验、远程异地评标需求发

会议要求，通过本次技能竞赛参赛人员要以赛促学，以赛促干，促进中心干部职工进一步熟练掌握工程建设项目远程异地评标相关法律法规、服务流程和系统操作，提高技术服务能力和水平，提升公共资源交易服务经济社会发展效能，助力营商环境提质增效。

起、主副场地预约和协调、专家评标、异议及应急处置、信用信息记录等环节进行细致讲解，并与参会人员就系统实操过程中存在的问题进行了深入的讨论交流。

为进一步提升全市公共资源交易系统从业人员数字技能水平，加快造就一批技能精湛、素质优良的新时代潍坊工匠队伍，全面展示潍坊市公共资源交易改革发展丰硕成果，按照省公共资源交易中心《关于开展2022年山东省公共资源交易系统技能竞赛活动的通知》要求，潍坊市公共资源交易中心靠前站位，认真谋划，积极做好竞赛筹备和决赛队伍的组建工作。

潍坊市公共资源交易中心根据省公共资源交易中心技能竞赛通知要求，主动提升工作境界，细化工作举措，制定《关于组织参加2022年山东省公共资源交易系统技能竞赛活动的通知》，围绕数字应用场景创新竞赛、远程异地评标技能竞赛、网上商城服务技能竞赛3大竞赛项目成立

竞赛筹备工作专班，统一思想，认真谋划，明确分工，广泛动员，将各项筹备工作落细压实。我市参赛队伍的组建选拔将于6月上旬启动,到7月中旬结束,组织全市公共资源交易系统工作人员和招标代理机构工作人员参与，采用在线答题、远程初赛、实操竞赛三种竞赛方式，通过自主初赛、理论决赛和实操决赛三个阶段完成省级参赛队伍的组建。

在抓好筹备的同时，潍坊市公共资源交易中心常态化组织每周一次业务大讲堂活动和万人培训活动，“聚焦新技能，钻研新业务，创造新业绩”，由市中心业务骨干通过线下授课和线上直播相结合模式，对理论常识、常见问题及解决措施、全流程电子化交易系统功能操作、常见问题分析、高频咨询事项等进行深入讲解，

夯实业务根基，提升综合素质，打造一批技能精湛、素质优良的新时代潍坊工匠队伍。

下一步，潍坊市公共资源交易中心将按照省第十二次党代会“走在前、开新局”的目标定位，充分发挥竞赛引领作用，以赛促建，积极推动公共资源交易领域数字化转型，全面提升平台服务水平和保障能力，全力以赴推进优化营商环境招标投标指标各项工作任务落地落实，打造一流营商环境，全方位服务全市经济社会发展大局，为建设现代化高品质城市赋能助力，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今年是党的二十大召开之年，也是我省新时代社会主义现代化强省建设的关键之年，省第十二次党代会的召开，代表了省委推动全省经济社会高质量发展，更好地服务全国大局的决心。省委书记李干杰所作的《牢记嘱托走在前 勇担使命开新局 为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗》报告（以下简称“《报告》”），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神、视察山东重要讲话精神，全面总结了过去五年来我省砥砺奋进取得的重大成就和宝贵经验，紧紧围绕“走在前、开新局”，明确了下一步工作方向。《报告》内涵丰富、科学严谨、求真务实、令人鼓舞，为我省未来五年的社

省公共资源交易中心要把思想和行动统一到省党代会精神上来，一要在全中心范围内迅速传达学习，提高政治站位。按照《报告》要求，强化工作落实。二是要尽快制定贯彻落实《报告》的工作举措，深化“放管服”改革，加大营商环境改善力度，完成好营商环境改善提升行动任务，推动平台数字化转型，切实将“交易数字化、见证数字化、信用数字化和监管数字化”落到实处。做好“挂帅揭榜”责任落实，顺利实现平台主体“一市注册，全省通识”，进一步减轻企业负担。三是推动落实黄河流域重大国家战略，加快推进区域工程建设项目远程异地评标资源共享和公共资源交易数据互通，为全面落实黄河流域重大国家战略做出贡献。

会发展科学部署目标任务，也为我们做好全省公共资源交易工作提供了行动指南。要把学习贯彻省第十二次党代会精神作为中心重要工作，按照省委确定的“走在前、开新局”的战略目标，把学习宣传贯彻的实际成效转化为干事创业的强大动力，踔厉奋发、笃行不怠。

6月2日下午，省公共资源交易中心召开党委（扩大）会，传达学习中国共产党山东省第十二次代表大会精神。中心党委书记、主任刘为民主持会议并讲话。中心党委班子成员，各部室负责同志和各支部宣传委员参加会议。

为加强学习交流，丰富主题党日活动形式，进一步推动党史学习教育常态化，5月27日，临清市公共资源交易中心党支部和鼓楼社区桑树园党支部赴张思德精神展馆联合开展“践行党的宗旨 全心全意为人民服务”的主题党日活动。

讲解员声情并茂地为中心全体工作人员讲述着张思德的成长历程和牺牲前的故事。大家认真参观了展馆中陈列的一件件承载着光荣历史的史实资料和图片，学习了张思德在参加革命时因炭窑崩塌而不幸牺牲的感人事迹。

“为人民利益而死，就比泰山还重……张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的。”

1944年9月5日，炭窑坍塌的危急时刻，战士张思德奋力把战友推出洞去，将生命定格在了29岁。在他的追悼会上，毛泽东发表了《为人民服务》的著名演讲，对张思德的思想道德、理想追求和奋斗足迹进行了充分肯定和高度概括。全心全意为人民服务，是张思德精神的本质所在，也是我们党和军队战胜一切困难的力量所在。

不断开拓前进的勇气和力量所在。通过此次学习，中心工作人员进一步增强了党性修养，表示要始终把党“全心全意为人民服务”的根本宗旨铭记于心、践之于行，围绕中心工作职责服务大局，做到廉洁自律，爱岗敬业，全力打造公开、公平、公正的阳光交易平台。继续创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新的辉煌。

抚今追昔祭英魂，鉴往知来守初心。无数英雄先烈是我们民族的脊梁，是我们

为贯彻落实近日召开的国务院全国稳住经济大盘电视电话会议，助力菏泽中小微企业发展，解决企业融资难问题，5月26日，菏泽市地方金融监管局、菏泽市公共资源交易中心联合召开公共资源交易融资业务工作推进会，山东省公共资源交易中心综合业务部部长王仁义以视频形式参加会议，菏泽市地方金融监管局局长何元、二级调研员刘存勇，菏泽市公共资源交易中心主任吕建勇，各银行机构分管负责同志及业务部门负责人出席会议。

破解企业融资难 菏泽市公共资源交易融资业务工作推进

工作动态

6月9日上午，省公共资源交易中心召开2022年廉政工作会议，学习贯彻十九届中央纪委六次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，按照省第十二次党代会、省纪委十一届七次全会和省政府第五次廉政工作会议要求，安排部署中心廉政建设工作。会议由中心党委副书记高慧主持，中心党委书记、主任刘为民作廉政工作报告，中心全体干部职工参加会议，省纪委监委驻省发改委纪检监察组组长李兴利出席会议并讲话。

省公共资源交易中心召开廉政工作会议

5月27日，“天下第一泉风景区服务中心2022年安保执勤、防汛及水面抢险救援物资采购项目”评审工作在济南、青岛两地公共资源交易中心顺利完成，这是首个在我中心通过远程异地方式开展评标的政府采购项目。

此次远程异地评标以项目所在地济南公共资源交易中心为主场，以青岛市公共资源交易中心为副场，作为中心首个政府采购远程异地评标的项目，该项目得到监管部门的大力支持。项目开始前，两地进行了深入沟通交流，进行了多轮系统设备联动调试，确保做到准备充分、万无一失。评审过程中，中心工作人员严格按照程序组织评审，两地专家小组成员以视频语音的方式实时沟通、在线答疑、同步打分，实现远程无障碍化沟通，在线打分、评标结果、评标报告由系统自动生成，全程留痕，可查可溯。

据了解，传统政府采购项目在专家抽取时存在专家资源不平衡及疫情防控形势下人员聚集等问题，在实践中，一些复杂和疑难项目存在专家抽取人数不足的情况，一旦专家人数不足或者专家质量不高，将导致项目评审无法继续或者项目评审后的质疑、投诉较多，通过设立评审专用场地，配备必要的操作终端设备、视频会议设备、实时监控设备等，评标结果自动生成，专家通过电子云签章共同进行结果确认。这是我市公共资源交易领域升级优化营商环境的一项有力举措。

6月1日，聊城市公共资源交易中心联合市财政局通过腾讯课堂组织召开今年第二次聊城市网上商城采购人操作培训会。本次培训邀请了市财政局工作人员、中心网上商城技术人员为采购人讲授了网上商城相关政策、商城常用操作流程，并针对具体问题为采购人答疑解惑。本次直播超1120人次全程参加，并踊跃进行讨论，为商城业务更好开展保驾护航。

中心首次采用在线直播的方式，满足了众多采购人均能参与本次培训会的需求。在培训会上，市财政局工作人员依次讲解了网上商城相关文件依据、网上商城采购范围及限额、网上商城采购模式及交易模式、网上商城业务流程介绍等内容。市中心技术人员则演示了交易环境下采购人在网上超市中直购、竞价、电子反拍的操作流程，并详细讲解了定点采购中的货

网上商城（聊城站点）截至日前，共完成交易项目37067个，交易额达3.63亿元。仅在今年1-5月，仅五个月时间就完成了1.80亿元的成交额，节约财政资金866万余元，“互联网+政府采购”结出了丰盛硕果。今后，中心将继续立足自身职责，将网上商城业务做精作细，持续为采购人、供应商提供贴心服务，提升各交易主体获得感，更好助力营商环境优化。

物、工程、服务三种采购目录下的交易全过程。培训结束后，市财政局工作人员和中心技术人员一起解答采购人的提问，并第一时间将相关演示文稿、政策文件传至采购人交流群，同时对相关问题绘制“一图读懂”文档发布在聊城市网上商城官方网站，确保了培训效果。   

为进一步优化招标投标领域营商环境，深化招投标信息公开，提高招标投标活动透明度，切实维护公平竞争市场秩序，潍坊市公共资源交易中心联合全市营商环境招标投标专项工作组成员单位在全市范围内全面建立实施招标人提前发布招标计划制度。

根据《关于建立招标计划提前发布制度的通知》要求，招标计划提前发布制度适用于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）范围内的工程建设项目。招标计划内容应尽量详尽，包括项目名称、项目概况、招标内容、概算投资、招标方式、预计招标公告发布时间等。招标计划应至少于项目招标公告发布之日30日前公布，可按照项目投资规划、财政预算年度或者企业财务年度编制，也可在预计发生招标需求后及时编制。

招标计划提前发布制度的建立与实施，实现了公共资源交易活动信息向社会公众全方位、全视角展现，进一步加大了项目交易信息公开力度，不仅有利于招标人科学合理制定项目招标实施计划，更有效延长了市场主体投标准备时间，推动项目交易竞争更充分，交易活动组织更高效，交易程序规则更阳光。下一步，潍坊市公共资源交易中心将加强与相关单位协作，严格执行招标计划提前发布制度，为促进全市招标投标领域营商环境迈向更高水平作出更多新的贡献。

潍坊市公共资源交易中心积极对标北京、重庆等营商环境创新6大试点城市，按照《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，聚焦市场主体关切，依托潍坊市公共资源交易中心网站全面开展招标计划提前发布工作，方便潜在投标人更早获悉招标项目概况、招标内容、估算投资、预计招标公告发布时间等信息，提前准备投标工作，保证各方主体平等参与招投标活动。

——潍坊全面实施招标计划提前发布制度

日前，济宁经开区公共资源交易服务中心依托济宁市公共资源交易平台与泰安市公共资源交易中心联手合作，顺利完成了济宁经开区首个跨地市建设工程远程异地评标项目，实现了建设工程远程异地评标由县区全覆盖向跨地市层面拓展，进一步优化招标投标领域营商环境。

2022年6月2日上午9点30，“济宁经济开发区新河文化中心项目外幕墙安装工程项目”进行开标，该项目由济宁市公共资源交易服务中心作为主会场、泰安市公共资源交易中心为分会场，在监管部门的全程在线监督和中心工作人员的“数字见证”下，评标活动历时5.5个小时顺利完成。

本次交易活动是经开区首次采用跨地市的远程异地评标模式，中心领导高度重视，安排专人进行实时检测网络、系统、评标电脑等软、硬件环境，全力做好评标系统对接、测试等重要工作，为项目顺利开展提供全过程技术保障。主会场的三名评标专家和泰安分会场的两名评标专家通过画面同步直播、语音通话实时交流、在线同步评审打分、在线确认评标结果、网上电子签名等全流程网络远程信息交互技术手段，实现在同一时间不同区域的评标模式，打破地域限制，防止评标专家“评人情标、打人情分”，既实现评标专家和招标人、投标人的“空间隔离”，又实现了评标的“协同运作”，提高了评标质量和效率，有效避免专家地域分布不均、种类不全、“专家围猎”的风险。整个评标过程有

此次跨地市远程异地评标是济宁经开区分中心巩固提高远程异地评标服务水平的又一有力实践，也为远程异地评标常态化打下了坚实的基础。下一步，济宁经开区公共资源交易服务中心将继续提升交易智慧化、便捷化水平，进一步加强公共资源交易跨区域互助合作，努力提高服务效率，持续推进远程异地评标规范化、常态化运行，最大限度实现区域资源和专家资源共享，不断提升公共资源配置效率和公平性，为打造一流营商环境作出新的更大贡献，助力区域经济高质量发展。

迹可循、有据可靠，行业监管部门可以对项目进行全程实时监控，提高监管效率，有助于进一步规范交易行为，营造出更加公平、公正、规范、有序的交易环境。

为认真贯彻全省2022年工作动员大会精神，持续深化“放管服”改革，深入落实省中心《推动公共资源交易服务向基层延伸的工作方案》，助推提升基层公共服务均等化水平，潍坊市公共资源交易中心聚焦基层“急难愁盼”问题，积极延伸服务路径，拓展服务内容，丰富服务手段，在寿光市、滨海开发区开通了CA现场制证服务，实现了市县（区）服务链条无缝对

潍坊市公共资源交易中心立足基层CA数字证书需求，向全市各分中心提供精准化、靶向式业务指导，鼓励大胆创新、先试先行，通过向CA数字证书生产厂商系统学习、专项咨询和授权申请，于今年4月开始提供基层CA数字证书新办、

接，畅通了公共资源交易惠民服务的最后一公里，为优化我市营商环境贡献基层力量。

延期、变更、注销等全链条服务。一是按照市级服务标准，积极提升基层服务均等化水平。按照“加快数字证书（CA）免费办理服务向基层延伸”要求，主动担当，靠前服务，为首次申请制证的评审专家、投标人免费办理，办理手续及申请程序均与市中心“步调”一致，同等享受市中心的专业级服务；二是因地制宜，开展差异化服务。创新开通数字证书临时办业务，如遇招标人代表没有证书或评标(评审)专家忘带证书情况，均可通过现场办理临时证书参与评标，破解评标委员会因个别成员无CA证书导致整个评标环节无法电子签章的难题，打通了交易全流程“无纸化”的最后一公里；三是细化服务举措，深耕服务品牌。实行专人办理专业化服务，推行24小时业务服务保障机制和“不打烊服务”，对各交易主体因特殊、紧急而需要办理的事项，推行延时服务和预约服务，积极打造服务品牌。截至目前，累计办理CA数字证书153人次，延期服务72人，实现电子签章项目89个，有效提升基层交易系统数字化水平。

德州市公共资源交易中心依托“互联网+公共资源交易”模式，坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，不断强化产权交易工作质效，切实提升公共资源交易服务管理水平，奋力推动我市产权交易再上新台阶，开创我市公共资源交易高质量发展新局面。

基层CA制证业务的开通是推动公共资源交易服务向基层延伸又一拓展，是推动省市县（区）服务标准贯通的有力措施，是提升全市公共服务均等化水平的基层着力。下一步，潍坊市公共资源交易中心就交易系统电子化建设、数字化转型、标准化服务将加强与省市县协同联动，积极推动上级改革创新成果延伸到基层、服务到基层、保障到基层，持续加强“放管服”改革、营商环境优化、公共资源交易保障创新，着力提升公共资源交易服务质量，不断激发基层发展活力，赋能经济社会发展。

权交易项目1宗，成交金额816万元，溢价2万元；齐河县完成产权交易项目3宗，成交金额15万元，溢价1万元。各县市区分中心一是依托政策指引，不断丰富产权交易要素，加快推进产权交易“应进必进”。二是不断优化交易流程，推进产权交易全流程电子化，实现了发布公告、网络竞价、延时竞价、结果公示等环节“一网通办”。三是增强服务意识，不断提高业务水平和服务能力，主动对接服务项目主体，设立专人专岗电话专线，提供政策咨询、程序引导、业务指导等便捷服务，确保产权交易项目有序开展。

目前，我市产权交易工作进展顺利，交易数量和成交金额快速增长，2022年1-5月份，全市共累计完成43宗产权交易项目，成交金额3136万元，较去年同期增长4651%，溢价金额329万元。其中夏津县完成产权交易项目28宗，成交金额1569万元，溢价319万元；市中心完成产权交易项目9宗，成交金额453万元，溢价0万元；平原县完成产权交易项目2宗，成交金额283万元，溢价7万元；陵城区完成产

下一步，中心将全面提升全市公共资源交易服务标准化规范化水平，持续推进市县一体化公共资源交易平台建设，全力构建统一、规范的公共资源交易平台，推动我市公共资源交易工作高质量发展。

为进一步优化营商环境，使各方交易主体更深入地了解公共资源交易活动的流程，直观、便捷的提升对公共资源交易的认识，威海市公共资源交易中心在省内16地市首发上线“公共资源交易微课堂”栏目，聚焦招标（采购）人感兴趣的、投标人（供应商）疑惑的、监管部门关心的相关问题，提供“靶向治疗”，帮助各方交易主体快速掌握公共资源交易活动的相关内容。

5月31日，“公共资源交易微课堂”第一课在威海市公共资源交易中心公众号上发布，本期微课堂主要围绕参与威海市公共资源交易活动的准备条件——交易主体办理数字证书展开，通过生动有趣的问答，结合图表，采用深入浅出的方式，有的放矢的解答了招、投标人及招标代理机构在交易活动前需要做的各种准备工作，

通过接地气、有质感的方式，由“人找政策”变为“政策找人”，将“被动解答”转化为“主动指导”，把“晦涩复杂”变为“通俗易懂”，让群众在“零跑腿”中享受优化营商环境的红利。

下一步，威海市公共资源交易中心将同步在威海市公共资源交易网和威海市公共资源交易中心公众号推送微课堂视频，积极为各方交易主体提供更多省时、省力的培训服务，推动“公共资源交易微课堂”常态化、长效化运行，持续畅通交易服务渠道，为公共资源交易高质量发展提供强劲动力。

深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。

会主义市场的重要组成部分，公共资源交易在我国经济活动中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，特别是2018年启动新一轮机构改革后，在省委、省政府的正确领导下，我省不断深化平台整合共享，组建了省、市、县三级交易采购中心，为促进全省公共资源交易市场健康有序发展奠定坚实组织基础。在信息集中发布、实现交易公开透明，优化交易服务、便利主体参与，降低交易成本、减轻企业负担，规范交易活动、维护市场秩序，服务智慧监管、保证公平竞争等方面，取得了积极的整合成效。各级公共资源交易和政府采购平台的角色定位越来越明晰，有为的政府促进有效市场配置资源的作用越来越突显。

公共资源是重要的经济与社会资源要素，只有把所有适合以市场化方式配置的公共资源全部纳入平台，依据市场规则、市场价格、市场竞争进行配置，才能提高公共资源配置的效率和效益。以“数字湖北”建设为契机，加快“数字赋能”，充分运用现代信息技术手段，大力推进省、市、县一体化的交易采购平台信息化建设，提升全省公共资源交易和政府采购整体智能化治理水平，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互协调、相互促进的格局。

开放的全国统一大市场，是我国立足新发展阶段，从全局和战略高度作出的一项重大决策部署。近期发布的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要打造统一的要素和资源市场，推动交易平台优化升级，深化公共资源交易平台整合共享，落实和完善“管办分离”制度，加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒，持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等要求。全省各级公共资源交易中心（政府采购中心）作为政府设立的公共资源交易和政府采购平台，应认真履行职能落实好这些要求，精准发力推动有效市场和有为政府更好结合，在推进公共资源交易市场设施高标准联通、进一步规范公共资源交易和政府采购领域不当市场竞争和市场干预行为等方面主动作为。

加快建设高效规范、公平竞争、充分

公共资源交易市场已发展成为我国社

进入新发展阶段，与贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推进我省疫后重振和高质量发展的新形势新要求相比，我省公共资源交易领域还存在一些问题。如围标串标泄标、恶意评标、低质低价中标、中介代理机构不规范操作、中标人违法转包分包和发现违法违规行为能力不强、处理力度不够等问题不同程度存在。同时，各级交易采购平台与相关行政部门

协同衔接不够，治理招投标和政府采购市场环境未形成有效制度闭环和强大合力。这些问题与党中央、国务院关于建立全国统一大市场的要求不相符，弱化了公共资源配置中更好地发挥“有为政府”的作用，制约了“有效市场”在公共资源配置中决定性作用的充分发挥，影响了资源配置的效率和公平性。破解这些难题，需要全省交易采购平台认真学习贯彻习近平总书记在中央深改委第五次、第七次会议上关于深化政府采购制度改革和公共资源交易平台整合的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场中对公共资源交易和政府采购平台改革发展的要求。

■ 加大交易采购平台整合共享力度

中央全面深化改革委员会第七次会议指出，深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。公共资源交易采购平台是公共资源交易市场的基础设施，承担

要进一步研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式，建立公平开放透明的市场交易采购规则，依托平台满足各类交易服务需要。例如，对于全民所有自然资源，特许经营权，农村集体产权等资产股权，排污权、用能权等环境权。

要加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。充分发挥电子化交易采购平台优势，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。进一步加强与省政务信息资源共享平台、电子证照库平台等信息系统的互联互通和信息共享，逐步打通与兄弟省市公共资源交易大数据之间的互认互通和安全可信。

着保障公开、公平、公正、高效配置公共资源，助推经济社会高质量发展的职责。

能”，充分运用现代云计算、大数据、区块链、AI智能化等信息技术手段，大力推进省、市、县一体化的交易采购平台信息化建设，提升全省公共资源交易和政府采购整体智能化治理水平，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互协调、相互促进的格局。

要健全出让或转让规则，引入招标投标、拍卖等竞争性方式，完善交易制度和价格形成机制，促进公平交易、高效利用。公共资源是重要的经济与社会资源要素，只有把所有适合以市场化方式配置的公共资源全部纳入平台，依据市场规则、市场价格、市场竞争进行配置，才能提高公共资源配置的效率和效益。当前，在坚持“应进必进”的原则下，还要落实和完善“管办分离”“管办互促”制度，《湖北省公共资源交易目录》内项目要进入各级平台并将其覆盖到其他适合以市场化方式配置的各类公共资源。

■ 提升交易采购服务的智慧化水平 坚定不移锚定“全省一网”的目标。以“数字湖北”建设为契机，加快“数字赋

把握5G时代手机掌上交易的发展趋势，构建技术标准统一、开放融合的平台架构，实现公共资源交易和政府采购业务全流程手机端“一网通办”。同时，运用先进技术手段优化数据存储，在保障数据安全基础上，汇聚形成大数据，通过完善管理体制、监督机制、安全防控体系等，为智能化评审、智慧化监管、业务领域拓展、服务功能提升提供技术保障。

■ 营造阳光招标采购环境

要持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。省相关行政部门制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。省交易采购平台要全面推进全省规则统一、公开透明、服务高效的交易采购工作规则，逐步统一招标示范文本、评标评审办法等。

要建立健全招标项目受理容缺制、告知承诺制和政府采购负面清单制。切实发挥政府采购政策功能，确保落实好各项优惠政策；不断优化业务工作流程，方便市场主体；进一步降低制度性交易成本。在取消电子版招标文件（资格预审文件）收费基础上，创造条件逐步取消全省范围内交易服务费；落实全省范围内政府采购工程招标免收“两金”政策。各级交易采购平台逐步不再代收代管投标保证金。

推广使用全省公共资源交易电子保函服务平台，降低企业投标成本。建立全省统一的招标采购差错行为公示制度，指导各市、县交易采购平台对进场交易的招标代理机构、评标专家、投标人的差错和异

加强评标现场见证服务和管理能力，统一见证规程、见证标准。建立全省统一的交易采购信用记录和评价制度。推动各市、县交易采购平台加大信息公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密外，各类交易采购信息及时公开，接受社会监督，以公开促公正。

常行为进行公示，向有关监管部门报送疑似违法违规线索，提高进场项目交易服务质量。

奋进新征程，培育新风尚 威海市公共资源交易中心文明实践进行时

机关文化

为加强社会主义精神文明建设，市公共资源交易中心始终坚持“外在塑形”“内在铸魂”，扎实开展了一系列多种形式、多样特色的实践活动，今年正值中国共产党建党101周年，共青团建团100周年，威海市公共资源交易中心积极开展多项志愿服务活动，激励广大干部职工尤其是青年朋友树立文明观念、展示文明形象、彰显时代风貌，为奋进新征程、培育新风尚提供丰润道德滋养、坚强思想保证、强大精神力量。

荧光虽微，愿为其芒。5月29日，为大力宣传“绿色、生态和环保”理念，引导和带动广大市民共同维护美好家园，市公共资源交易中心志愿服务团队开展“健步走· 护环境”志愿服务活动。早上八点，志愿服务团队从市交易中心出发，开启共计7.5公里的健步走·护环境行程。沿途中，大家精神饱满，热情高涨，迈着整齐划一的步伐，一边欣赏两旁美景，一边捡拾马路垃圾，将随处乱扔的烟头、花卉草丛里的纸屑等都一

一清理。本次志愿活动的开展，使广大干部职工深刻认识到“保护环境，人人有责”的重要性，引导大家在日常行动中践行习近平生态文明思想，共同营造干净整洁、文明有序的城市形象。

悠悠佳节端午到，飒飒风随粽飘香。为弘扬中华民族优秀文化，营造浓厚节日氛围，丰富精神文化生活，市公共资源交易中心组织开展端午粽飘香主题活动。“先拿一片粽叶卷成圆锥形，填上馅料后，按照螺旋的手法，从另一端开始慢慢的卷起来……”在有经验者的指导下，大家通力协作，一卷一叠、填料扎捆，巧手翻飞，一只只粽子瞬间成型。

踏上新征程，市交易中心将牢记初心使命，砥砺奋进再前行，聚焦主题，守正创新，努力筑牢精神文明根基，不断浇灌精神文明之树再结硕果，让文明新风吹遍大地。

一只青粽，一缕浓情，包粽子活动不仅使大家深切感受到中国传统节日的文化内涵，诠释了心中拳拳的爱国主义精神，同时教导我们在社会主义新征程的大道上，应从中国优秀传统文化中汲取人文精神养分和文化自信力量，让文明传承成为弘扬社会主义旋律的最美和声。

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