齐鲁云采周报 第九十七期

2023年12月22日

第50期（总第97期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：曹峰

编委会

副 主 任：李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

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ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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目录

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【第九十七期】

甘肃举行公共资源交易“全省一张网”建成运行暨“网上服务大厅”“移动端服务大厅”上线活动

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威海：优化交易见证服务 打造透明交易环境 齐鲁云采直播间威海站圆满举办

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“建筑业高质量发展讲堂（十）”金乡分会场在济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心圆满举办

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加强廉洁文化建设 筑牢拒腐防变思想防线——聊城市公共资源交易中心党支部组织开展廉政教育专题党课

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12月20日，省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组组长张传利一行到省中心调研，开展党风廉政建设会商。中心党委委员、副主任曹峰，党委委员、副主任李光友，办公室、财务部、人力资源部、机关党委有关负责同志参加。

张传利一行参观了交易场地“一站式”服务区、信息发布区、自助服务区、开标区、封闭评标区等设施场所，观看了省中心工作宣传片，听取了党委班子成员履行“一岗双责”、机关纪检等有关工作情况的汇报。

曹峰在座谈时表示，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示精神，全面加强党的建设，强化从严治党主体责任落实，切实把从严治党成果转化为高质量发展实际成效，平台整合共享持续深化，制度体系建设更加完善，平台服务质效全面增强，各项事业发展再上新台阶，塑造了高质量发展新优势。下一步，中心党委将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以创新思维和有力举措，以公共资源交易标准化、数字化、智慧化建设为突破口，全面提升平台服务质效，助力全国统一大市场建设，更好地服务全省经济高质量发展。

座谈会上，张传利对省中心在改革发展方面取得的成绩给予充分肯定。他指出，中心党委始终把政治建设摆在首位，从严治党主体责任得到全面落实，党的建设质量得到全面提升，引领各项事业发展取得新成效。推动创新驱动发展，搭建沿黄省域和省内沿黄市域合作平台，跟进服务绿色低碳高质量发展先行区建设，服务黄河流域生态保护和高质量发展能力全面提升。加强标准化建设，统一全省工程建设项目交易规范，建立交易电子档案和见证服务规范，助力全国统一大市场建设。持续优化营商环境，强化服务模式创新，提供便捷高效平台服务。他要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面加强党的建设，全面落实从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造干净忠诚担当的干部队伍，为各项事业发展提供可靠的政治保证。要强化政治担当，深入贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，找准切入点和突破点，以新思路新举措，更好地服务全省经济高质量发展。要坚持公共服务定位，持续平台整合共享，持续推动“应进必进”，持续加强制度建设，不断提升平台标准化、数字化、智慧化建设水平，为新时代社会主义现代化强省建设新局面作出积极贡献。

项目评审合作框架协议的签订，旨在运用公共资源交易规范化、标准化评审场所助力推动我省发展改革工作繁荣发展，有效保障发展改革规划课题评审、投资项目筛选、发展平台遴选、创新人才评审、办公用品采购等项目的公开、公平、公正、规范，从而调动全省各级各部门参与发展改革事业的积极性。推动“应进必进”“能进则进”“应进能进”起到有力的示范引领作用。

下一步，省中心将利用平台服务标准化、数字化、智慧化优势，为进场组织开展的社会科学类评审活动提供评审场所、音视频监控、会务服务保障、电子见证、电子档案等必要的服务支持，实现评审活动的透明化，全面提升省发展改革委项目评审质量，更好地服务全省经济高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设新局面作出积极贡献。

为充分发挥政府公益性平台提供公共服务的优势和作用，全面提升省发展改革委项目评审质量，12月20日，省发展改革委党组成员、副主任刘勇与中心党委委员、副主任曹峰共同签署《合作框架协议》。省发展改革委员会党组成员、省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组组长张传利，中心党委委员、副主任李光友见证了签署仪式。省发展改革委、中心有关部门负责同志参加。

考察期间，调研组一行现场参观了各地的公共资源交易中心开标大厅、评标室、办公区等场所建设情况。重点座谈了解了各地公共资源交易中心的体制架构设置、公共资源交易平台整合共享、推动公共资源交易项目“应进必进”、数字化转型等方面的经验做法。同时，深入了解了吉林全省“一体化”系统建设运行经验、辽宁省创新公共资源交易“移动端”服务的做法、长春市数据交易中心建设运行情况及沈阳市在全流程电子化等方面的创新举措。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享的决策部署，进一步巩固拓展主题教育成果，全面推动我省公共资源交易改革创新和区域一体化发展，近日，省公共资源交易中心党委委员、副主任曹峰率队，赴吉林省、辽宁省及长春、沈阳两市公共资源交易中心调研考察。各地公共资源交易中心主要负责同志陪同参观座谈。威海市公共资源交易中心主要负责同志，省公共资源交易中心标准编制工作专班、办公室有关负责同志参与调研。

——聊城市公共资源交易中心党支部组织开展廉政教育专题党课

曹峰强调，一是要充分用好调查研究。调查研究是我们党在各个历史时期做好领导工作的重要“传家宝”。我们要坚持问题导向，深入开展调查研究，探索解决公共资源交易平台整合共享改革过程中出现新问题的有效路径，最大限度释放公共资源交易平台助力高质量发展的能量。二是要学以致用推动工作。要坚持“走出去、引进来”，把吉林、辽宁两省在深化公共资源交易平台整合共享、全省“一体化”、数据交易等方面的创新经验与我省推进的“三化”建设工作做好结合文章，切实做到总结好、归纳好、运用好。三是要加强区域交流合作。探索建立区域间协同配合机制和常态化交流合作机制，特别是在公共资源交易CA互认、远程异地评标、数据共享等方面，要进一步加强与吉林、辽宁两省的合作和资源共享，共同为加快构建全国统一大市场贡献力量。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，持续巩固深化主题教育成果，12月20日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）组织开展“感悟思想伟力，凝聚奋进力量”沉浸式党课。省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组、省公共资源交易中心全体党员干部，济南公共资源交易中心党员代表参加。

党课以音乐、影视等多种艺术形式为载体，艺术化呈现革命先烈、时代楷模、第一书记等榜样人物的故事，重温党的奋斗历程，学习党的精神谱系，让党的二十大精神入脑入心。“理想如炬”篇章带领大家重温中国共产党人开天辟地的建党伟业；“人民至上”篇章教育引导广大党员干部坚定理想信念，爱党爱国爱人民；“平凡铸就伟大”篇章引导大家强化责任担当；“奋斗有我”鼓舞大家成为堪当民族复兴大任的强国一代。

一堂党课，一次洗礼，一份收获。综合业务部于淼表示，“这是一次认识上的提升之旅、思维上的丰富之旅，更是一次思想上的洗礼。”数据交互应用部青年干部李辉表示，“这堂党课让我们看到了信仰的光芒、前进的力量，我们要传承先辈家国情怀，不断加强党性修养，让中华民族的革命精神薪火相传、生生不息。”大家一致表示，要进一步坚定理想信念，牢记初心使命，立足本职，勇于担当，对标对表党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动平台整合共享，全面提升平台服务效能，努力提高服务高质量发展的能力，助力新时代社会主义现代化强省建设。

李辽东书记结合中心党风廉政建设和反腐败工作实际以及日常工作体会，一方面通过对今年以来发生在全国公共资源交易系统中触目惊心的违纪违法典型案例进行剖析，提醒全体工作人员要进一步提高廉洁从政意识，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。另一方面，对中心今后党风廉政建设和反腐败工作，提出三个方面意见：一是持续加强新时代廉洁文化建设，通过召开警示教育会议、开展现场纪法教育等形式，全力推动廉洁文化建设；二是持续健全完善监督体系，严格落实“一岗双责”、中心党建和重点工作应公开尽公开、严格落实民主集中制，切实做到守土有责、守土尽责；三是持续加强作风建设，完善党内谈话制度，用好日常谈话、提醒谈话等方式，有效开展批评和自我批评，抓早抓小、防微杜渐。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，切实改进工作作风，营造风清气正的公共资源交易环境。12月15日上午，聊城市公共资源交易中心党支部书记李辽东同志以《加强廉洁文化建设 筑牢拒腐防变思想防线》为题，为中心全体工作人员讲授廉政专题党课。

此次专题党课，让全体工作人员深入理解了党风廉政建设的重大意义，提高了对“腐蚀”、“围猎”行为的警觉。今后，中心将继续保持务实为民的优良作风，坚持严于律己、廉洁自律，不断创新工作模式，热忱踏实为群众办事，持续助力聊城经济高质量发展。

工作动态

枣庄市峄城区举行优化政府采购和招投标营商环境新闻发布会

12月14日，枣庄市峄城区举行优化政府采购和招投标营商环境新闻发布会。发布会邀请了大众日报、山东广播电视台、齐鲁晚报、大众网、鲁网、枣庄市新闻传媒中心和区级主流媒体记者参加。相关部门负责人介绍了枣庄市峄城区财政局、公共资源交易中心在政府采购领域和招标投标领域优化营商环境方面的有关情况。发布会上，峄城区财政局、枣庄市公共资源交易中心峄城分中心就今年在优化政府采购营商环境上，区财政局有什么新的举措；财政部门在规范采购人依法依规公开采购意向，便于供应商及时获取采购计划，采取了哪些措施；今年来，枣庄市公共资源交易中心峄城分中心在招投标工作方面主要做了哪些工作，取得了哪些成效，在高质高效服务方面采取哪些具体措施等相关问题，分别回答了记者提问。

供稿：枣庄市公共资源交易中心峄城分中心 时奇

12月15日上午9点，济宁市公共资源交易服务中心、济宁市建设工程管理服务中心、济宁市建筑业协会联合组织开展“建筑业高质量发展讲堂（十）”—公共资源交易领域业务培训会，培训采用线下线上结合的形式，培训对象为住建部门、公共资源交易中心、招标代理机构等相关工作人员。济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心全体工作人员参加培训会议，党组书记李兆芹主持会议。会议传达学习了山东省文件精神，交流分享了招标文件编制及代理过程中常见问题经验，建设工程交易系统操作流程及注意事项，建设工程跨地市远程异地评审注意事项。本次培训对进一步优化招标投标领域营商环境，提高相关从业人员的业务素质和服务水平，及时了解掌握公共资源交易流程及系统操作规范，提升公共资源交易服务质量起到积极作用。

“建筑业高质量发展讲堂（十）”金乡分会场在济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心圆满举办

工作动态

优化营商环境

供稿：济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 周静

济南：持续优化公共资源市场配置 深入落实黄河重大国家战略

潍坊高新：高效办好招投标“一件事” 持续优化项目建设营商环境

今年以来，济南市认真贯彻落实党中央、国务院加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享等决策部署和省委、省政府工作要求，按照“勇当排头兵，建设强省会”要求，持续建强公共资源交易综合管理组织保障、政策制度、运行服务、工作监管等“4个体系”，健全完善“3项监管、4个协同、若干机制”监管模式，扎实推进工程建设招标投标领域突出问题专项治理，全市公共资源交易平台整合共享取得新成效。本报将连续刊发系列报道，探寻济南在公共资源交易领域打造一流营商环境的创新做法。

近年来，济南市积极将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等逐步扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源。认真贯彻落实黄河重大国家战略，推动建立沿黄一体化公共资源交易市场，着重健全完善排污权、碳排放权、用能权、水权等绿色要素资源交易规则，助力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地见效。

推进沿黄九市公共资源交易一体化

济南市发展改革委承担沿黄九市交易一体化协调联络组办公室职能，并牵头拓展交易平台服务功能等4项改革试点任务。承办山东省沿黄九市公共资源交易一体化推进会，邀请国家发展改革委法规司及沿黄九市发展改革部门、交易中心参会，共同签订《山东省沿黄九市公共资源交易一体化发展框架合作协议》，推动公共资源要素跨地区配置流动迈向新台阶。

创新绿色要素等新兴要素资源市场化配置

围绕强化要素资源市场化配置制度支撑，济南市建立健全了发改部门牵头推动、行政监督部门负责落实，公共资源交易中心具体承办的平台整合共享协同工作机制。

济南市生态环境局研究起草《济南市排污权有偿使用和交易工作试点暂行办法》等“1+4”相关配套文件，并入选全省排污权有偿使用和交易试点；济南市发展改革委、济南市农业农村局、济南公共资源交易中心联合出台《加快推进济南市农村集体产权交易事项纳入全市统一公共资源交易平台的实施方案》，莱芜区、钢城区作为试点分别依托济南市公共资源交易平台开展农村集体产权交易项目，进一步探索了平台整合共享的实现路径，有效盘活了农村闲置资源，实现集体资产保值增值。

截至11月底，服务保障目录外“能进则进”项目70宗，交易金额35.26亿元。此外，为加强保障济南新旧动能转换起步区建设发展，济南市高标准建设打造济南新旧动能转换起步区公共资源交易大厅；济南公共资源交易中心牵头发起成立山东省沿黄“1+9”公共资源交易合作组织，与45家黄河流域跨区域合作城市交易中心签约，开展远程异地评标合作80余次，有效提升了公共资源交易平台服务保障能力。

提升平台承载力 保障项目进场交易

为做好济南市公共资源交易项目进场交易服务保障，济南市在积极推进交易目录内项目“应进必进”同时，研究制定《济南公共资源交易中心目录外项目工作指引》。同时，优化提升电子系统功能，设置“通用平台”入口，根据目录外项目交易特点，进一步简化流程，为项目进场交易创造有利条件。

“以前，我们需要搬着厚重的标书，冒着高温严寒从不同地方赶到现场，直至评标结束才能离开。现在，在单位或家里用电脑、手机操作即可参与投标、查看中标结果，即节约了时间，也节省了成本，招投标效率更高了，政府帮我们企业减轻了不少负担呀，真是太感谢了。”潍坊中隆世纪信息科技有限公司总经理王顺利高兴地说。

今年，潍坊市公共资源交易中心高新分中心牢固树立“每个人每个单位都是高新区的营商环境”鲜明导向，加力推进“一号改革工程”，着眼高效办好招投标“一件事”，探索建立预先沟通、服务前移、指导前置等工作机制，确保进场服务随时“在线”，全力保障重点项目争分夺秒进场施工。

“过去传统的招投标活动不仅程序繁琐，还需要反复跑，制作大量纸质标书、出行等费用也大大增加了企业的成本。”潍坊市公共资源交易中心高新分中心优化营商环境专班相关负责人介绍说，现在，潍坊市公共资源交易中心高新分中心不断拓展“全程网办”成果运用，将这些问题得到有效解决，让数据全“上网”，进场登记方式由“线下人员到”变为“线上材料到”，项目进场登记、发布公告实现“即传即办”。不仅提高了办事的工作效率，也增强了相关信息的保密性，真正做到了公开公平公正高效，跑出了招投标工作“加速度”。

不仅是将服务“关口”前置，潍坊市公共资源交易中心高新分中心更是不断提高服务质效，让招标工作“一路绿灯”。在项目进场前，高新区相关单位主动对接业主单位，详细了解项目概况、招标工作需求等情况，及时提供前期业务政策咨询和指导，在规范文件编制、招投标前置条件等方面一次性告知项目单位，帮助业主单位及时完善招标方案，大大降低了招标文件被提出质疑的概率。截至目前，潍坊市公共资源交易中心高新分中心共完成各类交易项目130个，交易金额达23亿元。

潍坊市公共资源交易中心高新分中心全面落实全省《完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本重点任务落实方案》，抓好行业信用等级评价和公共信用综合评价结果运用，依据诚信守法条件为企业合理减免投标保证金，努力让“好钢用在刀刃上”。今年以来，累计减免投标保证金项目47个、1.2亿元，最大程度上减轻了企业招投标成本、减少了非必要资金占用。

便捷高效的招投标服务，不仅加快了本地项目落地速度，也为提升远程异地评标质效打下了良好基础。潍坊市公共资源交易中心高新分中心为深入推进公共资源交易跨区域交流合作，加大对西藏日喀则地区支援力度，帮其解决专家资源匮乏、量少质忧等急难愁盼问题，全面调配力量，远程指导西藏日喀则市公共资源交易中心开展工作。

“我们积极克服两地交易平台技术独立、布设网络环境相异等技术难点，全程指导专家抽取、网上评审、评标见证、专家网签，顺利完成‘桑珠孜区城南街道办事处扎西吉彩棚户区改造项目’跨省远程异地评标工作，打通了跨平台系统异地评标的堵点难点。”潍坊市公共资源交易中心高新分中心优化营商环境专班相关负责人介绍说，今年，高新区以推进电子评标为抓手，深挖公共资源交易平台功能，依托“不见面开标系统”，投标人“居家”就能在线解密投标文件、查看开标结果、确认开标记录，高新区全面实现“线上开标”、远程竞标，切实打通了全流程电子化的“最后一公里”，实现标前“零跑腿”。目前，进场项目“不见面”开标比例已达100%。

潍坊市公共资源交易中心高新分中心优化营商环境专班工作人员介绍说，在市公共资源交易中心支持下，高新区可以及时为企业办理CA证书，并推行招投标合同在线签订和变更，加大合同履行及变更信息公开力度。同时，全面与“无证明城市”建设成果深入融合，投标企业可依托电子营业执照新功能，扫码办理相关交易事项，开启数据“多跑路”，真正实现投标企业“不来即享”。今年以来，累计为交易主体提供“不见面办理”服务事项200余件。为缓解投标企业资金占用压力，全面推广使用电子保函，实现保证金缴纳方式多样化。

“不见面”“零跑腿”……如今，在高新区进场的招投标项目，投标企业只需在中心网站注册电子保函服务平台，足不出户即可在网上完成投保申请、审核、出单、查询、下载打印保单等操作，高效便捷的政务服务在高新区招投标领域也早已成为常态。2020年以来，潍坊市公共资源交易中心高新分中心将招标人提交申请表、投标人参加现场开标等19个事项纳入“一件事”“不见面”办理范围，精简取消现场领取标书等环节，让数据代人“跑”，给环节“大瘦身”，真正实现包括登记、招标、投标、开评标、保证金缴退直至中标通知书发放在内的全流程“不见面”“无纸化”办理。

近期，海创壹号公共区域装修工程项目成功签订电子合同，成为全市首个依托公共资源交易系统完成的电子合同，有效提升交易主体的满意度和获得感。

不仅如此，潍坊市公共资源交易中心高新分中心为营造规范有序的招标投标市场环境，在招投标工作中实行了“代理机构退场”交易、“云智慧监管”和“数字见证室”全天候监管等管理模式，确保招投标全程保密、“匿名”打分等规定有效落实，大大提升了评标公正度，为全区招投标市场健康有序发展保驾护航。

滨州：牢记嘱托显担当 省级标准筑新功

威海：优化交易见证服务 打造透明交易环境 齐鲁云采直播间威海站圆满举办

12月12日上午，由山东省公共资源交易中心主办，威海市公共资源交易中心承办的“齐鲁云采直播间——威海站”圆满举办。本次活动的主题是“优化交易见证服务 打造透明交易环境”，通过网络直播和现场问答形式向全省公共资源相关交易主体详细介绍了威海市公共资源交易中心的基本情况、在交易见证工作领域的前沿理念经验以及优化营商环境、降低交易成本方面的优秀做法。此次直播近1个小时，共吸引3000多人次在线观看，网友留言达100余条，嘉宾在直播现场对《威海市工程建设项目招标投标不良行为量化管理办法》《威海市权益类公共资源交易服务流程》等政策文件进行解读，回答了网友关于建设工程招标投标流程、电子保函、集中采购等相关问题。

菏泽：菏泽市首个入场农村集体土地经营权流转项目完成交易

日照：“一地注册、全省通识”助力日照公共资源交易更便捷

条，嘉宾在直播现场对《威海市工程建设项目招标投标不良行为量化管理办法》《威海市权益类公共资源交易服务流程》等政策文件进行解读，回答了网友关于建设工程招标投标流程、电子保函、集中采购等相关问题。

日前，由滨州市公共资源交易中心承建的滨州市公共资源交易服务标准化试点项目，顺利通过了山东省市场监管局专家组验收，成为本批120个省级标准化项目中唯一的市级公共资源交易领域标准化项目。

本次活动是2023年山东省公共资源交易中心“齐鲁云采直播间”省市联办试点的收官之作，是推动威海市公共资源交易系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实的重要一环。通过省市联动直播的形式，在响应各方交易主体的问题和诉求的同时，给予了市场主体权威性答复，扩大了交易中心的服务范围和服务质量，提振了威海市公共资源交易系统服务市委、市政府高质量发展的决心。

专家组通过听取汇报、审阅资料、交流提问等方式，对试点项目进行了全面评估，并对标准体系改进提出了意见建议。专家组认为，滨州市公共资源交易服务标准化试点组织体系健全，标准体系清晰完整，标准化建设成效显著、亮点突出，高质量完成了试点工作。最终经综合测评，确定本批所有项目评估合格。

自2021年5月获批试点以来，滨州市公共资源交易中心高度重视、精心组织，全面梳理相关标准规范和规章制度，认真开展体系建设和运行提升，最终建成了由“通用基础、服务保障、服务提供”三大板块组成的滨州市公共资源交易服务标准体系，总计204项标准。

素交易改革，该举措作为全省农村集体产权交易“应进必进”典型经验被山东省发展改革委发文推广；五是立足平台定位，持续深化平台整合共享，并积极创新助力农副产品展销新模式，上述两项工作获山东省公共资源交易中心主要负责同志批示肯定并在全省推广。

经过两年来的试点创建，滨州市公共资源交易工作取得了明显成效，也为各项工作规范高效开展奠定了良好基础。与此同时，在运用标准体系开展交易工作的过程中，滨州市公共资源交易中心及时根据政策法规和平台系统的变化更新完善体系内容，确保与最新的政策要求、最优的系统配置、最快的办事流程、最全的操作细节相匹配，时刻保持了标准体系的先进性、准确性和可操作性。

通过试点实施，滨州市公共资源交易中心持续推动“放管服”改革、助力优化营商环境，构建了一套依法合规、严谨高效的标准体系，擦亮了“阳光交易 智惠滨州”服务品牌，形成了具有鲜明特色、值得复制推广的“滨州样板”。一是不断加强制度体系建设，以标准形式进一步固定交易场所、交易规则、交易流程、监管标准、见证程序、服务标准“六统一”；二是创造性地建设了山东省首个电子见证室开展“慧眼”数字见证，该举措被山东省发展改革委列为全省深化平台整合工作典型做法进行推广；三是充分发挥平台效能，积极畅通银企沟通桥梁，打造的“融e办”融资保函服务平台获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例；四是探索推动要

标准化建设永无止尽。2023年5月，“山东滨州公共资源交易标准化试点”作为2023年全市唯一试点项目入选国家标准化管理委员会第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，该项目也是全省公共资源交易系统唯一入选的试点项目。下一步，滨州市公共资源交易中心将以建设国家级试点为契机，深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》，进一步强化“抓标准就是抓质量，抓质量就是抓发展”的意识，全流程提升制度规范、交易规则和操作规程，实现标准体系“延链补链强链”，切实做好“一切工作有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有公开”，以更高标准引领公共资源交易服务品质全面提档升级，为助力优化营商环境和加快建设品质滨州、奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章提供更好支撑。

12月12日，菏泽市巨野县凤凰街道东刘庄村原试验田地块出租项目通过菏泽市公共资源交易平台完成交易，成为全市首个成功进场交易的农村集体土地经营权流转项目，不仅实现了从田间地头谈价格到全程网上公开交易的转变，还进一步盘活了农村集体产权要素，为助推乡村振兴贡献公共资源交易力量。

目前，随着城乡要素流动增快，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，农户们的口头协议已经不能满足农村发展需要，农村产权流转交易规范化势在必行。农村集体产权项目进入公共资源交易平台交易，既能实现交易全程公开、网上留痕、过程追溯，又能打破地域、人员和时间的限制，提高农村要素资源配置和利用效率。同时，针对基层群众存在的交易流程不熟、线上交易操作困难等情况，工作人员主动上门帮办代办，随叫随到、现场办理，提升了农村产权流转交易效率。

自菏泽市作为省中心农村集体产权交易试点开展工作以来，菏泽市公共资源交易中心高度重视，多次召开专题会议部署，研究制定相关方案，并在巨野县、东明县、曹县、单县、定陶区、郓城县等县区全面开展农村产权交易规范化试点工作，按照公共资源交易“应进必进”要求，实现目录内农村集体产权交易事项全部纳入统一的公共资源交易平台，全力构建市、县、镇、村农村集体产权公共资源交易“四级联动，一网运行”。

此次农村集体土地经营权流转项目进场交易成功标志着菏泽试点工作取得了新突破，对深化农村集体产权制度改革起到重要的推动作用。下一步，菏泽市公共资源交易中心将继续优化服务、提炼经验，不断以农村产权交易“小平台”撬动公共资源交易“大市场”，在新一轮公共资源交易市场化改革中贡献菏泽力量。

市场主体在省市两级任一公共资源交易平台注册入库后，即可通过山东省统一身份认证平台登录进入跳转界面，一窗通览省市两级所有交易平台，亦或在日照市公共资源交易平台点击省主体库登录按钮，一键点击即可免密登录，简化了一直以来市场主体在各地市交易平台重复注册的繁琐程序，彻底破解了市场主体在各地交易平台重复录入信息的难题，改变了市场主体注册信息跨域不互认、数据不共享的局面，推动了平台交易更便捷。

为优化提升日照市营商环境水平，日照市公共资源交易中心积极参与山东省公共资源交易领域“揭榜挂帅”重点改革任务，助力完成以省公共资源交易统一市场主体库为基础的“一地注册、全省通识”工作。该工作将市级信息对接汇入省平台，建立省市两级中心主体信息数据共享共治机制，打通省市两级交易系统联通渠道，实现市场主体“一地注册、全省通识”。

下一步，日照市公共资源交易中心将围绕全国统一大市场建设，聚焦日照市高质量发展，持续深化公共资源交易平台整合共享，充分发挥公共资源智慧交易平台枢纽作用，加快建成制度成本最低、服务效能最高、市场生态最优的公共资源交易平台。

德州：开启“信息同频”小窗口 做好“平台整合”大文章

2023年11月以来，泰安市公共资源交易中心在省公共资源交易中心指导下加快推进区块链工作，严格要求，做好与省公共资源交易中心和市大数据中心的各项工作对接，开发上线泰安市公共资源交易区块链可视化场景应用，对平台交易项目招标（采购）公告、中标候选人公示、中标结果公告等进行即时区块链存证并加注存证标识。

淄博周村：农村产权交易“小平台”助力公共资源交易“大市场”

为全面落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深化公共资源交易平台整合共享等重要决策部署，德州市公共资源交易中心积极争取并圆满完成全省公共资源交易信息同频发布试点任务，实现省、市公共资源交易信息的“一市发布、全省共振”，进一步打通数据深度共享渠道，夯实了公共资源交易平台整合共享数据底座，推动了平台数字化转型升级。12月13日，德州市顺利通过全省试点验收，获省中心贺信表扬。

德州市公共资源交易中心高度重视试点工作，积极协调相关保障单位做好网络环境与平台支撑保障，配合省中心制定全省公共资源交易信息同频发布数据标准和技术规范，依托省中心信息同频发布数据汇聚枢纽，实现公示公告类交易信息在省级数据枢纽的有效汇聚，构建了以省平台为核心、地市平台为外延的信息共享框架，实现了省市两级数据资源的深度交互共享。

按照全省试点工作部署，在网站首页醒目位置开设“山东省公共资源交易信息同频发布专区”，共享省中心数据汇聚可视化展示界面，实现了省级和各试点地市公共资源交易公示公告类信息的“一窗统览”。

泰安市公共资源交易中心充分运用区块链数据存储难以篡改、可追溯的技术优势，保证了数据的真实性和可靠性，实现全流程交易数据上链存证共享，积极探索招标（采购）公告、中标候选人公示、中标结果公告等场景在内的数据存证环节可视化界面应用开发，旨在通过对交易重点环节交易信息、时间信息等内容进行固化，生成与其唯一哈希（HASH）值对应不可篡改的存证标识，实现在市公共资源交易网对外展现。招标（采购）人、投标人（供应商）和监管部门可随时通过唯一存证标识查询数据上链存证信息真伪。交易行为、交易数据的上链存储全程可溯可查，促使交易活动更加高效、安全和便捷，促进交易活动更加公平、公正和公开。截至目前，已上链各类交易信息67705条，其中，招标（采购）公告12151条，中标候选人公告22523条，中标结果公告13695条。

下一步，泰安市公共资源交易中心将全面贯彻国家、省、市关于加快数字政府建设的重要部署，不断融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略大局，聚焦平台数字化转型升级，不断拓展“慧交易+区块链”应用场景，综合运用信息化、数字化、智能化手段，积极营造开放共享、公平公正、全程可追溯的交易环境，为公共资源交易高质量发展贡献泰安力量。

德州市公共资源交易中心依托交易过程关键数据的交互共享，实现了交易公告、公示等交易信息的省市同频发布。市场主体无需重复登录各地市网站查询公告公示类信息，在发布专区内即可自行按地域、类型等查询相关项目交易信息，满足了个性化信息获取需求，有利于降低市场主体的制度性交易成本，提升要素资源配置效率。

下一步，德州市公共资源交易中心将以此次试点工作为契机，持续延伸信息同频发布试点的广度和深度，用活用好平台沉淀及共享的数据资源，开发更多便民利企应用场景，为公共资源交易标准化、数字化、智慧化提升做出贡献，为推动全省公共资源交易统一大市场建设贡献德州力量。

淄博市公共资源交易中心周村分中心践行全面推进乡村振兴战略，积极探索公共资源交易向基层延伸，推动农村生产要素有序流动，全面推动区域内农村产权交易规范交易、创新发展，以农村产权交易“小平台”撬动公共资源交易“大市场”。截至目前，共发布供需信息84条，完成交易项目258个，预算额5067.50万元，交易额5152.09万元，节支107.72万元，增收192.31万元。

加强业务指导，规范交易过程。一是深入贯彻《淄博市农村产权交易平台建设工作方案》，指导周村区、文昌湖区10个镇（街）在全市率先建成农村产权交易服务站，完善受理、开标、评标功能，与“三资”中心一体化运作。全市统一的农村产权交易系统，可以满足招标、拍卖、挂牌3种类型交易方式和土地经营权流转、农村集体经营性资产、农村工程、农村集体大宗物资和服务采购等14类项目的电子交易需求。二是不定期召开业务培训会，多措并举对乡镇从业人员提供“不打烊”服务，线下上门“帮办代办”，线上通过微信、QQ即时给予业务指导服务，遇到问题及时协调解决。同时，积极与主管部门区农业农村局对接，共享交易信息，协助实时监管。

明确管理办法，助力清廉村居。一是联合区农业农村局出台了《周村区农村产权交易管理办法》和《周村区资产资源、村级工程及物资服务采购管理办法》。“办法”明确进场交易的范围、方式和程序，对交易行为、监管和争议处理做出规范。同时规定将农村产权交易活动纳入审计监督，为营造良好农村产权交易环境提供制度性保障。二是完善农村三资运行链条，有效助力清廉村居建设。以村居“五议三公开”程序为基础，通过交易平台规范农村产权交易，实现了农村资源流转、资产变现和资金收支的全过程留痕，压缩群众身边小微腐败的滋生空间，助推乡村振兴治理落到实处。

赋能乡村振兴，发挥交易质效。一是突出交易平台公共服务职能定位 ，对进入平台的项目免收交易服务费，免费发布交易信息和供需信息。对权益类、流转类以及金额较小、技术简单、无需专家评审的农村工程、采购等项目，采用挂牌方式实施，有效节省专家评审和中介代理费用，实现低成本交易，目前超93%的项目使用挂牌方式。二是充分通过市场机制提高资源配置效率，一方面有效降低采购成本。商家镇武家村采购食用油节约费用后，村集体决定进行二次采购，群众满意度大幅提升。另一方面促进集体资产的保值增值。成功出让大街街道爱国社区爱国宾馆，将丝绸路街道胜利社区南闲置仓库转型升级为美食广场，流转城北路街道大房村村南170亩土地，溢价率达12.5%。三是创新延展交易服务链条，联合区农商行推出“乡村振兴－金周农易贷”惠农金融产品，凭借分中心《竞得证明》即可作为信用担保，有效缓解市场主体资金压力，目前已促成交易3笔，涉及金额17.9万元，另有2笔30万元正在洽谈中。

甘肃举行公共资源交易“全省一张网”建成运行暨“网上服务大厅”移动端服务大厅”上线活动

12月18日上午，甘肃省公共资源交易“全省一张网”建成运行暨“网上服务大厅”“移动端服务大厅”上线活动在兰州市举行。甘肃省委常委、常务副省长程晓波出席。

今年以来，甘肃省委、省政府作出构建“全省一张网”部署安排，提出“进入全国第一方阵”目标要求，为全省公共资源交易事业高质量发展和持续深化平台整合共享改革，设定了新坐标、提出了新要求。

一年来，全省公共资源交易系统坚决贯彻落实省委、省政府部署安排，紧紧围绕“让平台交易活动更加统一规范，让市场主体办事更加快捷便利，让公共资源配置更加高效公平”，突出“四个一网”基础平台体系和“五个统一”运行规范体系建设，坚持系统研发与硬件升级同步、制度建设与技术创新协同、规范标准与提升质量联动，打通堵点、破除壁垒，推动“纵向交易数据全面贯通、业务办理全面协同，横向相关系统深度互联、信息资源充分共享”，构建起了覆盖全省域、全链条、全要素的公共资源交易“全省一张网”新格局。

活动现场，甘肃省发展改革委、省林草局有关负责人就相关工作作交流发言。

编者按

展现学习宣传贯彻党的二十大精神的学习成果，引导干部职工学思践悟新思想，切实增强学习宣传贯彻党的二十大的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推进党的二十大精神在公共资源交易领域落实到位。注重把学习成果和实际工作相结合，以“谈体会、谈认识、谈感悟”的表达方式展现。

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作者：吕雪

 作者单位：

泰安市公共资源交易中心

习近平总书记在党的二十大开幕会上给予青年殷切希望：“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。”作为泰安市公共资源交易中心一名新入职的青年干部，要鼓足干事创业的精气神，发扬团结协作的凝聚力，发挥攻坚克难的战斗力，助力中心公共资源交易工作跑出好成绩。

新时代青年需干事创业敢担当。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当，七十年前，革命先辈用他们的热血和生命谱写了“惊天地，泣鬼神”的长征之歌，征服了千难万险，创造了人间神话。新时代、新征程，习近平总书记强调：“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”青年生逢其时，须担时代重任，在工作中要严格执行“到位不错位、理事不误事、协调不失调、添彩不添乱”的要求，面对批评不悲观失望，面对困难不拈轻怕重，多从自身找原因，正视自己的不足，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

新时代青年应求真务实走前列。作为泰安市公共资源交易中心的一员，工作中必须保持清醒头脑，踏实务实、戒骄戒躁、真抓实干，力争做到他人未谋有所想、他人未闻有所知，不断增强工作的前瞻性、主动性、精准性。要按照“响应最积极、行动最迅速、贯彻最彻底”的要求，发扬“马上办、立刻办、提前办”的作风，遇事不推诿、办事不拖拉，确保各项工作以最快的速度达到最好的效果。永久保持“空杯”心态，绝不能眼高手低、好高骛远，静得下心、沉得住气，常思焦躁之害，虔诚平实之好。

新时代青年要清正廉洁守底线。年轻同志要成长起来，离不开政治上的坚定、党性上的坚定，而这些恰恰都离不开理论上的坚定，因此新时代青年必须要加强马克思主义理论武装。在工作中应始终把旗帜鲜明讲政治作为首要准则，加强对党的创新理论的学习；要严守政治纪律，牢记“心有所守、身有所循、行有所止”的教诲，做到明大德、守公德、严私德，自觉净化社会圈、生活圈、朋友圈；要有高标准、严要求，想问题、办事情始终从讲政治的高度来对待，始终保持时时放心不下的责任感确保工作“万无一失”，确保事事有回音、件件有落实，做好为公共资源交易各方参与主体服务的“第一方阵”。

青年向上，国家向前。作为青年干部的我们，应以青春为底气，以奋斗为支点，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，为公共资源交易高质量发展助力、为时代复兴助力，奋力书写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

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山东省公共资源交易中心