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KOL专家研报
2023.1&2月刊
目录
CONTENTS
一、行业新闻资讯
- 1&2月行业资讯集锦
二、行业政策
- 1&2月份重点政策梳理
- 科技部：将把人工智能作为战略性新兴产业
- 1月份大颗粒项目梳理
- 订单同比趋势分析
- "新院区/多院区"的信息化建设趋势
- 本期话题——"新一代电子病历编辑器：您的问题我们来答！"
行业新闻资讯
1、工信部等十二部门公布2022年网络安全技术应用试点示范项目名单
- 工业和信息化部、国家互联网信息办公室等十二部门近日联合公布2022年网络安全技术应用试点示范项目名单，共有99个项目上榜。其中，中山大学附属第三医院、江苏省卫生统计信息中心、北京市卫生健康大数据与政策研究中心、北京朝阳医院、江南大学附属医院、江苏省人民医院、国家卫生健康委统计信息中心、北京安贞医院等医疗相关机构列入2022年网络安全技术应用试点示范项目名单中。
1&2月份相关行业资讯集锦
2、《互联网诊疗电子病历基本规范》团体标准发布
- 近日，由深圳市卫生健康发展研究和数据管理中心牵头制订的《互联网诊疗电子病历基本规范》团体标准正式发布。《规范》适用于公立医院互联网医院和企业办互联网医院的线上诊疗，范围包括互联网诊疗电子病历的建立、记录、修改、使用、保存和管理等方面。
3、《国家卫生健康委属（管）医院分院区建设管理办法（试行）》印发
- 国家卫生健康委要求委属（管）医院应将分院区建设纳入医院事业发展规划及总体发展建设规划，与原有院区统筹规划，充分利用信息化等技术手段，提升各院区间一体化、集约化水平，不得因新院区建设摊薄优质医疗资源，影响医院整体服务质量和运行效率。
- 国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局、国家疾控局决定联合在全国开展紧密型城市医疗集团建设试点。要求实现信息管理一体化。推动紧密型城市医疗集团管理、医疗、患者信息安全有效地互联互通。探索建立智慧医联体。
6、国家卫生健康委等六部门：开展紧密型城市医疗集团建设试点工作
5、中央财政支持公立医院改革与高质量发展
- 财政部办公厅、国家卫生健康委办公厅组织要求各地组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。项目主要聚焦提升市县级公立医院诊疗能力、加强智慧医院建设、控制医疗费用不合理增长三方面。通过竞争性评审方式公开择优确定，每个项目中央财政补助5亿元，其中10%的资金专门作为绩效奖补资金，主要用于支持推进公立医院改革与高质量发展。
4、全国首个获批数据出境安全评估案例落地北京友谊医院
- 近日，首都医科大学附属北京友谊医院普外中心和阿姆斯特丹大学医学中心普通外科作为全球牵头中心发起的国际多中心临床研究项目成为全国首个数据合规出境案例。医院信息中心对网络安全、数据安全进行了重新评估，确保医院网络安全制度完善、落实有力，安全防范技术能力符合等级保护等标准规范。为规范医院数据出境活动，保护患者个人信息权益，医院还出台了《数据出境安全管理办法》，建立重要数据出境的审核、评估和监督机制。
行业政策梳理（1&2月）
政策概述
- 2023年2月14日，国务院院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国”有关情况。会上，科技部高新技术司司长陈家昌表示，人工智能作为一个战略性新兴技术，日益成为科技创新、产业升级和生产力提升的重要驱动力量。
- 陈家昌提到，人工智能对社会经济的发展，具有渗透性、扩散性和颠覆性作用。特别是在科研端，人工智能为一些研究提供了新的方法、新的途径，正在引领科研范式变革。 同时，在互联网、大数据、超级计算、智能计算、脑与认知相关技术的共同驱动下，人工智能领域加速发展，特别是“智能+”的范式，在医疗领域，人工智能辅助的诊疗系统，覆盖了3000多种常见病，在27000多家基层医疗机构得到应用，表现出人工智能的渗透性很大。
科技部：将把人工智能作为战略性新兴产业
政策解读
政策背景
随着技术的发展，人工智能正在不断融入社会经济发展各个领域，成为推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要驱动力量。各部门也发布了不少相关政策推波助澜，并且在2017年明确指出将人工智能上升到国家战略层面。这里共收录从2015-2021年的13条政策，详情如下：
表1：2015-2021年人工智能相关政策
- 从我们国家研发布局和进展来看，中国政府非常重视人工智能，2017年国务院制定了《新一代人工智能发展规划》，在此规划指引下，科技部成立了人工智能规划推进办公室、战略咨询委员会和人工智能治理专业委员会，
政策主要内容
近两年也制定了《新一代人工智能治理原则》和《伦理规范》，启动了人工智能重大科技项目，确定了以“基础软硬件”为主体，“基础理论”和“创新应用”为两翼的“一体两翼”研发布局。
- 目前该领域已建立了若干人工智能开放创新平台，并且中小企业的发展以及整个行业的技术正不断提升进步，共建设了18个国家创新发展试验区。国家也鼓励各地因地制宜，发展具有各地特色的应用场景。
政策建议&结论
- 随着近些年人工智能的高速发展，以及党的二十大报告中明确在人工智能领域构建新的增长引擎，再加上2023年年初火热的ChatGPT，人工智能领域也成为了今年两会期间人大代表、政协委员热议的话题之一。
- 具体来说，科技部日后将把人工智能作为战略性新兴产业，作为新增长引擎，继续给予大力支持。
- 推动构建开放协同的人工智能创新体系，加快基础理论研究和重大技术攻关。
- 推动人工智能与经济社会深度融合，在重大应用场景中锤炼技术，升级迭代，培育市场。
- 推动建立人工智能安全可控的治理体系。
- 全方位推动人工智能开放合作。
- 西部地区发力，全院总包信息化持续升温
- 从订单金额看，截至2023年1月31日，新增金额约为26.79亿元，2022.1月份的中标额为31.88亿元，相较2022年同期下降了16%，相较2021年同期下降了2.4%。 从订单分布的地区来看，除西部地区，其余地区的订单同比均略有下降。此外，西南大区的医共体和全院总包一体化建设类的大额项目订单的数量提升最为明显。
- 在1月份的订单中，金额为1000W以上的千万级大颗粒订单共计50个（表格中选取了部分展示），与2022年同期相比减少了4个。再从各大区情况来看，西南大区的数量提升也最为明显，从去年仅2个提升至12个，其中全院总包信息化建设类的订单约占一半。
行业热门项目盘点
2023年1月份千万级大颗粒订单明细
医院订单继续保持强劲增长态势
- 从2022和2023年1&2月份医院和政府客户的全量订单来看，医院订单的增速略高于政府，同比上升了6%，医院端采购最多的是全院信息化、集成平台以及电子病历等产品，政府端则是医共体平台、区域卫健平台以及公卫订单为主。
- 这里以卫宁健康、创业慧康、东软、东华医为、万达信息、医惠科技等十大头部厂商定义为一线厂商，在1&2月份的全量市场订单中，一线厂商的市场份额占比约为30%，而继续筛选千万级订单后一线厂商的占比提升至50%，在大额订单中一线厂商的贡献最大。其中由三级医院、卫健委牵头的大额订单数量最多，单笔订单金额也最大。
- 因此，从全量的中标数据中筛选历史三年的多院区/新院区信息化建设类项目进行金额统计（见图2），发现全院信息化项目的总金额最高，硬件采购类项目其次，但项目的数量最多。考虑到硬件类中包含许多基础设备的小额订单，这里筛选出500W以上订单金额（见下图深色部分的条形图），可以看出硬件类项目的金额上升趋势更为明显，2021年仅占总额的19%，到2022年占49%，大部分新院区都已进入硬件部署阶段，而多院区若要进一步实现数据的高效共享，必须要依托于信息化建设，因此对于坚持一体化管理是关键，也是信息化发展的必然趋势。
- 大额订单在各区域的密度也反应了当地医疗信息化建设的程度，近年来各地的大额订单越来越多，产品多为医共体、区域医疗信息化建设、全院一体化建设这三类，且根据项目名称将带软件系统+硬件基础设施打包进行招标的这部分项目的数量逐年增加。另外，从大额订单中发现带“多院区、新院区、分院建设”此类项目的出现频次较高，虽然数量在全量大额订单中占比较小，但从时间维度来看，这部分项目的数量从21年到22年提升了将近50%左右，主要集中在华东、华南，且华东区域提升最为明显。
"新院区/多院区"的信息化建设趋势
距离森亿编辑器开放合作已经过去2个月了，在这个过程中，我们得到了行业专家、医院信息中心、HIT企业的积极反馈。在与大家的交流沟通中，我们深深感受到了大家对新一代智能化电子病历编辑器所寄予的期望，同时也收到了各类咨询，在此，我们将大家关心的问题做了整理，希望对各位有所帮助！
Q1：说说你们的技术选型？比如svg本身的渲染没有canvas快，为啥不用canvas（其本身也是画板）？
- 这2种技术各有优势。我们之所以选择svg渲染，主要是考虑用户在不同显示器上的视觉体验，经过技术原型对比，结合编辑器的实际上线效果，最终采用了svg渲染。
森亿之声
本期话题——"新一代电子病历编辑器：您的问题我们来答！"
Q2：NLP是怎么和编辑器结合的？
- 森亿使用第三代NLP技术对数据进行后结构处理，实时构建和推理的医学知识图谱引擎，精准处理上下文中的关联关系并动态计算，通过术语归一对多源异构数据进行归一化处理，且可以结合具体专科业务场景，在实时质控、实体提取等做深度定制。
Q3：你们编辑器是如何做到高性能的，比如快速打开一篇300页的病历？
- 提升文件打开性能，主要需要从这几方面考虑：
Q4：你们的编辑器符合信创要求的，可以介绍下吗？
- 目前市面上主要做OA、ERP的信创适配，接下来即将进入核心系统适配：
- 1. 我们编辑器研发时，获得了上海市经信委专项资金支持；项目本身基于国产芯片的云端电子病历核心构件研发；
- 2. 研发时基于华为服务器及操作系统，包括其他的国产操作系统、鸿蒙操作系统的PAD、手机、大屏均进行了大量的兼容性测试；
- 3. 森亿编辑器排版引擎、协同编辑等均有自主研发，且不依赖于第三方平台。
电话：021-58342202
网址：https://www.synyi.com/
地址：中国（上海）自由贸易试验区亮景路232号501、502室
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Shanghai SYNYI Technology Co., Ltd.
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