第45期（总第198期）
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目录
contents
城区新时代文明实践精彩动态选登 / 21
（5）区委宣传部：美兰区“琼韵有理响”基层宣讲活动走进演丰镇北港岛 / 21
（6）区委宣传部：开展“树环保之风 迎美好明天”绿水青山小讲堂活动/ 25
（7）博爱街道：开展防溺水课堂志愿服务活动 / 29
他山之石 / 43
大V说志愿 / 32
宁德蕉城：让文明实践的“触角”延伸到每一个角落/ 43
今日头条 / 02
（1）灵山镇：开展“美兰实践派 宣传大篷车”活动/08
（2）演丰镇：开展禁毒宣传进乡村活动 / 13
（3）大致坡镇：开展古筝公益志愿服务活动 / 16
（4）三江镇：开展“让笑容从齿绽放”健康义诊活动 / 18
乡镇新时代文明实践精彩动态选登 / 08
谭建光：中国志愿服务的新机遇和新要求 / 32
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01
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2
1
区委常委、宣传部部长杜秀美到海甸街道
新安社区调研指导新时代文明实践站阵地建设工作 / 02
一周活动总表和综述 / 04
02
美兰新实践
美兰新实践
今|日|头|条
区委常委、宣传部部长杜秀美到海甸街道
新安社区调研指导新时代文明实践站阵地建设工作
2024年5月16日上午，区委常委、宣传部部长杜秀美到海甸街道新安社区调研指导新时代文明实践站阵地建设工作，海甸街道党工委书记陈照锦，美兰区委宣传部副部长李慧兰，海甸街道党工委组织委员王华玲，新安社区党委书记、居委会主任卢晓波参加调研。
03
美兰新实践
今|日|头|条
杜秀美实地查看了新安社区新时代文明实践站理论宣讲、市民教育、文化活动、健身活动、科普宣传等功能室阵地建设情况，听取了文明实践工作开展情况的汇报，详细了解学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项主题活动开展情况，并提出指导意见。
杜秀美强调，要深刻认识建设新时代文明实践站是加强宣传思想工作的内在要求、提升社会文明程度的现实需求和推动基层治理现代化的必然要求，立足区域实际和群众需求，持续加强文明实践站建设，常态化、长效化开展形式多样的文明实践活动，延伸服务触角，创新服务形式，丰富服务“菜单”，推动文明实践活动走深走实。
04
一周活动汇总表
为进一步推进我区新时代文明实践工作，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，本期(2024年5月13日-2024年5月20日)新时代文明实践周刊，美兰区积极组织开展了62场志愿服务活动，其中区委常委、宣传部部长杜秀美到海甸街道新安社区调研指导新时代文明实践站阵地建设工作；灵山镇开展“美兰实践派 宣传大篷车”活动；演丰镇开展禁毒宣传进乡村活动；大致坡镇开展古筝公益志愿服务活动；三江镇开展“让笑容从齿绽放”健康义诊活动 ；区委宣传部开展美兰区“琼韵有理响”基层宣讲活动走进演丰镇北港岛；区委宣传部开展“树环保之风 迎美好明天”绿水青山小讲堂活动；博爱街道开展防溺水课堂志愿服务活动等志愿服务活动深受居民的欢迎和肯定。
志愿服务队名称
本期活动场次
累计活动场次（2019年10月14日至今)
1 |
灵山镇新时代文明实践志愿服务队 |
0 |
1289 |
2 |
演丰镇新时代文明实践志愿服务队 |
5 |
1988 |
3 |
三江镇新时代文明实践志愿服务队 |
1 |
1481 |
4 |
大致坡镇新时代文明实践志愿服务队 |
0 |
1549 |
美兰区新时代文明实践志愿服务队活动统计表
（2024年5月13日-2024年5月20日）
序号
美兰新实践
美兰新实践
一|周|活|动|总|表|和|综|述
美兰新实践
美兰新实践
一|周|活|动|总|表|和|综|述
05
5 |
新埠街道新时代文明实践志愿服务队 | 0 | 531 |
6 |
白龙街道新时代文明实践志愿服务队 | 3 |
1017 |
7 |
蓝天街道新时代文明实践志愿服务队 | 3 |
619 |
8 |
和平南街道新时代文明实践志愿服务队 | 1 | 740 |
9 |
海府街道新时代文明实践志愿服务大队 | 0 | 660 |
| 10 | 博爱街道新时代文明实践志愿服务队 | 1 |
1108 |
| 11 | 白沙街道新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
1067 |
| 12 | 海甸街道新时代文明实践志愿服务队 | 3 |
593 |
| 13 | 人民街道新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
255 |
| 14 | 区委办新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
49 |
| 15 | 区委组织部新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
97 |
| 16 | 区委统战部新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
21 |
| 17 | 区委政法委新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
29 |
| 18 | 区纪委监委新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
20 |
| 19 | 区政府办新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
25 |
| 20 | 区应急管理局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
18 |
06
美兰新实践
一|周|活|动|总|表|和|综|述
21 |
区发改委新时代文明实践志愿服务队 | 0 | 40 |
22 |
区科工信新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
19 |
23 |
区财政局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
190 |
24 |
区人社局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
36 |
25 |
区教育局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
147 |
26 |
区旅文局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
443 |
27 |
区卫健委、计生协新时代文明实践志愿服务队 | 2 |
122 |
28 |
区司法局新时代文明实践志愿服务队 | 7 |
344 |
29 |
区民政局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
64 |
30 |
区退役军人事务局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
5 |
31 |
区水务局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
3 |
32 |
区环卫局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
17 |
33 |
区城管局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
8 |
34 |
区扶贫办新时代文明实践志愿服务 | 0 |
7 |
35 |
区农业农村局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
17 |
07
| 36 | 区住建局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
78 |
| 37 | 区生态环境局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
37 |
| 38 | 区商务局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
13 |
39 |
区审计局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
1 |
40 |
区统计局新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
6 |
41 |
区法院新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
18 |
42 |
团区委新时代文明实践志愿服务大队 | 3 |
1545 |
| 43 | 区妇联新时代文明实践志愿服务队 | 3 |
208 |
| 44 | 区残联新时代文明实践志愿服务队 | 1 |
24 |
| 45 | 区侨联新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
4 |
| 46 | 区科协新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
17 |
| 47 | 致公党新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
2 |
| 48 | 区总工会新时代文明实践志愿服务队 | 0 |
19 |
| 49 | 区志联新时代文明实践志愿服务队（含宣传部） | 42 |
10365 |
合计 |
多家单位联合开展，该活动分别计入各单位活动场次，但全区总场次以1场计算 |
62 |
26169 |
08
开展“美兰实践派 宣传大篷车”活动
2024年5月16日晚，“美兰实践派 宣传‘大篷车’”如一缕清风，停泊在灵山镇新琼雅苑小区站，开启了一段特殊的文明信访之旅。活动紧扣《信访工作条例》主题，通过“诵、播、演、讲、宣、帮”六个模块，深入推进信访工作法治化走深走实，让居民群众度过了一个既充实又富有意义的美好夏夜。
灵山镇
美兰新实践
一|周|活|动|总|表|和|综|述
美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
09
活动现场以组织习语金句分享、观看信访宣传微视频、“5分钟”微宣讲、文艺演出、有奖问答以及法律咨询文明实践服务等形式，以群众喜闻乐见的方式宣传《信访工作条例》的主要内容和重要意义，引导居民群众依法文明理性反应情况，表达诉求，进一步提高广大居民群众对《信访工作条例》的理解和支持，推动法治宣传教育贴近基层、走近群众、深入人心。
10
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
夜幕降临，精彩的文艺节目轮番上演，深情的歌伴舞《最美的歌儿献给党》和充满本地特色的《儋州调子》《久久不见久久见》，以及颂歌美好生活的舞蹈《绿水青山绣海南》等文艺表演赢得了群众的阵阵掌声。为了增添活动的参与性和趣味性，还开设了“我问你答”有奖竞答环节，通过与居民群众的双向互动，让群众对《信访工作条例》听得懂、记得住、用得来，真正实现“点对点“靶向精准普法。
“微宣讲”环节则邀请了美兰区信访服务中心主任黎灵柯和美兰区人民检察院检察官助理周弘聃两名美兰播客，结合自身领域和办案经历，分别以《贯彻信访工作条例 推进信访工作法治化》和《信访故事》为主题，用生活实例和有趣的互动，深入浅出地讲信访之事，道法治之理，进一步增强了群众的法治思维和依法信访的理念，引导群众文明信访，共同维护社会的和谐稳定。
美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
本次活动围绕信访主题设计了信访法治宣传展板，设置了法律咨询台，穿梭在人群中的志愿者们向居民群众发放 《信访工作条例》等宣传单页，通过全方位、多角度的宣传实践活动，推动形成学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。
“美兰实践派 宣传‘大篷车’”将贴心暖心的服务送到居民群众家门口，提高了群众对信访工作的知晓率和参与度，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
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美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
2024年7月1日起，右美沙芬被列入第二类精神药品目录，右美沙芬大量服用时有成瘾性，会出现欣快感、醉酒感，高度兴奋、感觉异常、幻视幻听等；若继续加大用量，则会出现中枢抑制，如反应及定向力减弱、嗜睡、昏迷、呼吸抑制甚至死亡。
为深入普及禁毒知识，提升村民的禁毒意识与自我保护能力，营造全民禁毒的良好社会氛围，2024年5月16日上午，演丰镇禁毒办联合妇联、司法所、计生办、团委、演西村委会等部门在演西村委会演西村、发来村、山豆村、博度村、坡里村等自然村开展禁毒宣传进乡村活动。
演丰镇
开展禁毒宣传进乡村活动
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
活动现场设点悬挂禁毒宣传横幅，吸引过往村民驻足观看，工作人员通过发放禁毒宣传材料、禁毒小礼品、面对面讲解等形式，向现场群众普及毒品的种类、危害及识别方法，警惕毒品的各种伪装形式。工作人员强调右美沙芬作为潜在“毒品”进行警示，提醒村民了解其潜在的危害，正确认知、合理使用药物，提高村民防范毒品的能力。
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美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
此次活动共发放宣传资料200余份，禁毒宣传购物袋80个，受教育人数100人。通过活动村民们对右美沙芬等可能被滥用的药物危害有了更深刻的认识，同时也显著增强了对毒品的防范意识，为构建平安、和谐、无毒的社会环境营造了浓厚的氛围。
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美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
大致坡镇
开展古筝公益志愿服务活动
为弘扬传统器乐文化，引导群众积极参与新时代文明实践活动。2024年5月18日，大致坡镇新时代文明实践所、大致坡镇文化站在大致坡镇综合文化站开展古筝公益志愿服务活动。
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美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
通过本次活动不仅让孩子们深刻感受到传统乐器的魅力，也提高了艺术素养。接下来，我们会继续发挥志愿服务的力量，常态化开展志愿服务系列活动，传播中华优秀传统文化，丰富辖区群众的文化活动。
在课堂上，志愿者老师耐心地向孩子们讲解了古筝的基本知识和演奏技巧，并通过示范和实践的方式，帮助孩子们逐步掌握和运用。经过连续几个月的学习，孩子们熟练度越来越高，学习热情度高涨。
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为更好发挥新时代文明实践活动服务群众的积极作用，提升乡镇地区中老年人健康意识和自我保健意识，2024年5月13日，让笑容从“齿“绽放——2024年三江镇新时代文明实践健康义诊系列活动第六场在三江镇新时代文明实践所温情举办！活动现场设置口腔检测、血糖检测、血压检测、康复理疗及养生知识普及互动领取小礼品等区域，吸引辖区群众及高龄老人积极参与，活动气氛温馨一片！
美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
开展“让笑容从齿绽放”健康义诊活动
三江镇
三江镇
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美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
活动现场，工作人员给老人们一边检查，一边讲解高血压、糖尿病的危害及防治，提高居民对慢性病的认识，对于血压偏高的老人，给予健康的饮食建议。同时在口腔检测中，针对中老年人的日常牙痛、牙齿松动、补牙种牙等问题提供治疗意见并普及假牙日常保养与清洁护理等方面的知识。活动中还为村民提供免费按摩理疗服务，搓、揉、拿、捏……现场康复护理人员们娴熟地为老人们揉着肩、按着脖子，热情的服务态度，让老人们纷纷竖起大拇指。
暖心义诊服务的同时，也设置了养生知识普及互动领取小礼品的区域，通过发放单页科普答题的形式，为大家普及通俗易懂、贴近生活的健康养生常识，让老人们能够树立正确的健康生活观，更好地关注自己的身心健康。
20
通过开展本次活动，不仅为辖区中老人提供口腔检测、义诊、按摩等服务，也为老年群体普及了健康保健意识，对促进农村老年人预防疾病，保持健康有一定积极作用。接下来，三江镇将充分整合辖区资源，创新服务模式，拓宽服务领域，深入开展具有特色的关爱老年人志愿服务活动，以满足老年群众多元需求，不断提升群众幸福感和满意度。
美兰新实践
美兰新实践
乡|镇|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
美兰区“琼韵有理响”基层宣讲活动
走进演丰镇北港岛
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2024年5月16日晚，美兰区演丰镇北港岛迎来了一场别开生面的文化盛宴——大致坡琼剧文化节优秀作品进基层暨2024年美兰区“琼韵有理响”基层宣讲活动热闹上演。此次活动旨在通过琼剧这一海南传统艺术形式，将优秀文化作品送进基层，让广大市民群众近距离感受琼剧文化的魅力。
区委宣传部
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
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活动现场，演员们身着华美的戏服，在舞台上尽情演绎着琼剧的经典剧目。精湛的表演技艺、动人的故事情节，吸引了众多市民驻足观看。观众们纷纷表示，这次演出不仅让他们领略到了琼剧的独特魅力，更感受到了传统文化的深厚底蕴。
美兰新实践
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
市民 卢女士
村里举办的这些活动还是蛮好的，小孩子晚上刚好有空，晚上过来看戏感受很好。
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美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
美兰新实践
美兰新实践
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据了解，此次琼剧文化节进基层活动共精选了多部优秀作品，涵盖了传统经典和现代创新等多个方面。这些作品通过深入基层的演出形式，将琼剧文化带到群众身边，让更多的人了解和喜爱这一传统艺术形式。
我们以戏歌、小品还有经典剧目三种方式，给北港岛的村民带来经典的琼剧演出，希望现场的观众朋友们可以喜欢我们经典的琼剧唱腔和这些琼剧曲目，通过把琼剧文化带下乡，能让大家更加喜欢跟欣赏我们的经典琼剧。
海南群星琼剧团演员 高梨
除了精彩的琼剧演出外，活动结合了“琼韵有理响”基层宣讲活动，向观众们介绍了琼剧的历史渊源、艺术特点以及传承发展等方面的知识，让大家在欣赏演出的同时，也能深入了解琼剧文化的内涵和价值。此次活动的成功举办，不仅丰富了市民群众的精神文化生活，也促进了传统文化的传承和发展。通过这样的活动进一步推广琼剧文化，为海南的文化繁荣贡献力量。
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开展“树环保之风 迎美好明天”
绿水青山小讲堂活动
区委宣传部
为深入贯彻落实党的二十大精神，丰富美兰区辖区少年儿童的课后文化生活，增强孩子们的环保意识，2024年5月18日，由海口市美兰区新时代文明实践中心指导，中共海口市美兰区委宣传部、海口市美兰区新时代文明实践服务中心主办，海口市美兰区蓝天街道龙岐社区居委会协办的2024年美兰区新时代文明实践“星火小讲堂”之“树环保之风 迎美好明天”绿水青山小讲堂在龙岐社区新时代文明实践站二楼顺利举办。辖区18位小朋友及家长参与其中，现场学习气氛热烈！
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
美兰新实践
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
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在本次活动中，老师通过PPT讲解、手工活动和互动游戏等多种方式进行教学。活动开始，老师利用PPT详细介绍了垃圾分类以及环保的重要知识，让孩子们明白什么是有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。接着，通过“垃圾归位”游戏，孩子们不仅能够加深对垃圾分类的理解以及对环保的认识，还能在游戏中习得如何正确地进行垃圾分类。
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最后，老师带领大家一起制作手工，此次活动提高了大家的环保意识、节约意识、创美意识，同时也提高孩子们的动手能力。
美兰新实践
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美兰新实践
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
“树环保之风 迎美好明天”绿水青山小讲堂活动顺利举办，未来我们将链接更多的资源，举办红色文化、健康知识、绿色环保专题小课堂等活动，活跃社区新时代文明实践活动氛围，助推做好社区关爱儿童工作。
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开展防溺水课堂志愿服务活动
博爱街道
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
随着气温逐渐升高，防溺水工作成为校园安全工作中的重中之重，为深入推进落实"护苗"专项行动，广泛宣传防溺水知识、溺水自救和施救方法，提高学生们的安全防范意识，杜绝溺水事件发生。2024年4月30日至5月16日，博爱街道妇联联合海口市红十字会在第七小学、第八小学、第十三小学、第十四小学、第二十五小学、第二十一小学开展未成年人学生防溺水安全知识暨急知识讲座，共计1200余名师生参加活动。
美兰新实践
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
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防溺水要点有哪些？遇到他人溺水该怎么办？不慎落水时又该如何自救……活动现场，红十字应急救护师一个个真实的案例，一组组触目惊心的数据，让学生们直观的了解 生溺水事故的原因、溺水事故的严重后果以及如何预防溺水事故的发生、在溺水时如何采取自救互救措施等知识。
31
为了让学生们更好地掌握安全技能，在理论知识讲解后，现场演示了溺水时如何正确施救和自救，并向学生们列举了现实中存在的错误营救方式。通过正反两方面的举例讲解，学生们在情景模拟中，有效地掌握了安全技能。随后应急救护师向学生们示范心肺复苏急救方法和海姆立克急救法，学生们也积极配合上台模拟溺 急救的过程，将理论与实践相结合，掌握预防溺水的技能，提高避险和自救能力。
美兰新实践
城|区|新|时|代|文|明|实|践|精|彩|动|态|选|登
32
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，提出“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。”新时代发展壮大志愿服务事业，在社会经济发展、社会文明进步、社会治理创新、社会民生改善等方面发挥更加作用的新要求；也提出了健全体制机制、强化支持保障，促进志愿服务组织发展、阵地建设、项目创新、传播推广等系列措施。这是党中央首次专门印发志愿服务的《意见》，从顶层设计到具体落实，提出系列指导和要求。在《意见》正式印发和贯彻落实的时刻，特撰写本文分享学习体会，与广大志愿者和志愿服务组织讨论交流。
中国志愿服务的新机遇和新要求
美兰新实践
大|V|说|志|愿
谭建光
一、新时代志愿服务大有作为
全面建设社会主义现代化国家的新阶段，志愿服务面临新形势、新要求；也引来新机遇、新格局。《意见》首先提出健全新时代志愿服务体系的指导思想和目标任务，“弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，健全适应新时代要求、具有中国特色的志愿服务体系，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，凝聚广大人民群众为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。”这就为志愿服务在中国式现代化进程发挥更加重要的作用提供科学指导。
33
新时代的志愿服务发展，按照党和国家的战略部署、科学指导，具有新的功能，发挥更加重要的作用。我们从1995年就开始调查研究志愿服务，最初是应深圳义工联的邀请进行专题调查，随后开展珠江三角洲地区志愿服务调查，并且与香港、澳门及其外国志愿服务进行交流。进入21世纪，开始拓展对广东省志愿服务的调查，进一步开展全国志愿服务的调查研究。在逐渐深化研究的过程中，我们学习领会党和政府的相关文件，认识到中国特色的志愿服务具有双重功能，即为国家服务的功能、为人民服务的功能。为国家服务的功能体现在助力伟大复兴、促进社会文明、创新社会治理、夯实执政基础等等；为人民服务的功能包括邻里守望、关爱互助、文化民俗、增进和睦等等。我们看到，北京、上海等地的志愿服务在特大城市治理创新，创造人民群众高质量生活环境，建设“首善之区”等方面发挥越来越重要的作用。浙江、广东等志愿服务为建设中国特色社会主义先行示范区、社会主义共同富裕先行示范区进程中作出贡献，既关爱帮助有困难的社会人群，也积极探索志愿者服务社会发展、科技进步、产业振兴、乡村振兴等有效途径，体现越来越重要的价值。新疆、内蒙古等边疆地区的志愿服务，积极做好铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同创造美好生活。在全国各地，志愿者和志愿服务组织都探索融入社会大局、服务社会民生的有效途径。这样，在党中央《意见》的指导和推动下，志愿服务既能够为全面建设社会主义现代化国家作出贡献，也能够为创造人民群众的美好生活作出奉献，志愿者的爱心热情获得更高的展示、更好的发挥，这是非常好的契机。
美兰新实践
大|V|说|志|愿
美兰新实践
大|V|说|志|愿
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引导和激励全社会参与志愿服务，形成强大的社会正能量，对于构建友善互助、和谐团结的社会具有重要作用。《意见》着眼于构建新时代全面参与的社会动员机制，提出“强化思想政治动员，引导广大干部群众积极参与志愿服务。”从发挥组织动员优势、拓宽社会动员渠道、提升应急动员能力等3个方面提出了要求。一方面，要充分发挥党领导下的组织发展优势，以党建引领志愿服务组织成长，激励党政部门协同推进志愿服务等。具体要求“各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、学校要完善制度安排，支持和组织所属党员、干部和团员、青年参与志愿服务，指导推动本领域本系统本单位志愿服务工作。”从而让各部门、各机构为志愿服务发展提供支持、提供资源。另一方面，面向全社会吸引广大群众参与志愿服务，适应社区居民、农村农民以及“两企三新”社会成员的兴趣爱好，发挥他们的爱心热情，掀起参与志愿服务、繁荣志愿服务的新热潮。再一方面，面对风险社会的来临，面对各种各样的应急情况，充分发挥志愿服务的应急动员能力，构建应急专业志愿服务队伍发挥重要作用，广大城乡志愿者在应急服务中发挥辅助作用的格局，在关键时刻为保护人民生命安全、保护人民财产安全作出贡献。深圳市提出的“来了就是深圳人，来了就做志愿者”口号，吸引和激励市民、外来人口踊跃报名参加志愿服务，积极投身志愿服务活动，形成人人参与、人人共享的志愿服务发展新局面。包括快递小哥、美团外卖等新兴群体人员，也乐于成为“城市公共安全志愿者”，利用送快递、送餐的过程发现风险、发现隐患，及时报给公共安全志愿服务组织，迅速采取措施消除风险隐患。
二、全面参与的志愿服务动员
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中国特色社会主义新时代，人民群众对美好生活的向往，是党的奋斗目标，也激发志愿者和志愿服务组织努力服务的动力。为此，《意见》提出“坚持需求导向、目标导向、效果导向，准确把握群众急难愁盼，把满足需求与引领需求结合起来，优化服务方式，形成长效机制，实现志愿服务常态化、便利化、精准化。”具体要求是健全精准高校的志愿服务供给机制，并明确了丰富供给内容、推进供需对接、提升服务质效等3方面任务。志愿服务发展最重要的是根据人民群众的需求和愿望，提供针对性强、富有实效的关爱和帮助。为此，在新时代构建科学合理、精准有效的供给机制尤其重要。一是要深入了解社会需要和群众需求。伴随时代的发展变化，对于志愿服务的需求也不断变化。不仅仅是关爱慰问和满足基本需求，而且要深入基层、深入群众，了解真实的需求，了解需求的动态，提供切实有效的服务和帮助。二是搭建供需对接机制。通过信息网络和管理平台，让群众的需求和愿望及时传递上来，让志愿者和志愿服务组织及时提供有效的服务，从而避免“供大于求”“供不应求”等状况重复出现，造成志愿服务资源的浪费，避免城乡群众尤其是特殊人群无法获得及时的关爱帮助。三是不仅仅注重开展志愿服务活动的数量，更要重视提高水平、提高质量，为人民群众提供高质量的服务。既包括吸引和激励各类专业人才参与志愿服务，提供精准精细的关爱帮助；也包括志愿者不断提高服务技能技巧，将关爱服务做细做好。如贵州省志愿者和志愿服务组织围绕乡村振兴和共同富裕的目标，积极探索“党员志愿者结对村民、专业志愿者结对村民、大学生志愿者结对村民”等精准结对的服务。
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在党的领导下，发展和壮大志愿服务组织，是进一步做好志愿服务，关爱帮助群众，并且通过志愿者和志愿服务组织的服务密切党群关系的重要环节。《意见》对于新时代志愿服务组织的建设和发展高度重视，提出了壮大队伍力量、加强组织建设、提高能力素质等3方面措施。在全面参与、全社会活跃的背景下，要采取多种措施推动志愿服务组织的发展壮大、发挥作用。一是吸纳更多力量参加志愿服务组织。《意见》提出“大力发展党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者、职工志愿者、退役军人志愿者、学生志愿者、老年志愿者等队伍，鼓励他们以实际行动促进社会进步。”为此，要采取有效的吸引和激励措施，既吸引各方面人才参加志愿服务组织，也吸纳广大群众参与志愿服务组织，并且形成专业志愿者与大众志愿者合作、志愿者骨干与普通志愿者合作的格局，共同做好志愿服务、促进社会发展和民生改善。二是着重抓好组织建设，通过提高政治素质、促进高效管理、推动团队合作，建设新型高质量发展的志愿服务组织。三是不断提高能力素质。既要抓好培训教育、专业督导，锻造志愿服务组织更强的服务能力；也要支持和鼓励在实践中学习、在服务中提升，积累志愿服务的经验，成为面向广大群众提供切实有效服务的团队。广州市启智志愿服务总队，从最初十多人的小团队，发展壮大成为拥有十一万多名志愿者的组织。并且，建立“党代表工作室”“社会工作服务中心”“心理健康咨询中心”等，拓展志愿服务领域，还顺势建立数十个专业服务分队，数十个专业服务阵地，为不同类型群体、不同类型需求提供切实有效的服务。
三、精准高效的志愿服务供给
四、充满活力的志愿服务组织
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志愿服务阵地建设，是推动服务落地生根、持续发展的关键。《意见》对完善站点布局、提升服务功能、推进数字化建设等3个方面作出部署。一是要将志愿服务站点建设与党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、科技小院、博爱家园等实现有机整合、资源共享，在党建引领下不断延伸志愿服务阵地网络。二是要适应城乡群众需求变化，不断丰富和提升阵地功能。《意见》提出“加强志愿服务站点标准化建设，做到有场所、有队伍、有项目、有设施、有制度、有标识，具备需求收集、项目发布、招募培训、活动组织、服务记录、宣传展示等功能，提供常态化服务。”既能够开展关爱慰问、邻里互助的服务，也逐渐增加专业性强、实效性强的多样化服务，就近就便关爱和帮助人民群众，切实改善人民生活。三是适应网络平台、信息时代的快速发展，加快建设志愿服务数字化阵地，实现线上线下服务、线上线下传播的同步进行，让志愿服务阵地更加多样化、鲜活化。如四川省成都市“爱有戏”志愿服务组织，同时创办爱有戏社会工作服务中心、爱有戏文化传播公司等，配合社区和农村的党群服务中心、新时代文明实践站建设，建立大量的特色志愿服务阵地，既有共享菜园、助老体验的实体阵地，也有微信、微博、公众号、网页等线上阵地，其“一个人的剧场”爱心义演、“一勺米的爱心”公益众筹等在全社会产生广泛的影响力。可见，新时代的志愿服务阵地不是单一形态的，而是多种多样、互相融合的。为此，要在《意见》的科学指导下，推动全国各地区志愿服务阵地的建设与完善、创新和提升，充分发挥积极作用。
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五、覆盖广泛的志愿服务阵地
六、特色鲜明的志愿服务文化
中国特色社会主义新思想的引领下，《意见》围绕建设特色鲜明的志愿服务文化，提出了厚植志愿文化基础、营造志愿文化氛围、增强志愿文化自觉等3个方面任务。“加强志愿文化宣传阐释，传承中华优秀传统文化的道德精髓，弘扬革命文化和社会主义先进文化的崇高追求，把雷锋精神和志愿精神体现到志愿服务工作各方面，彰显中国特色志愿服务的时代价值和道德力量。”一是志愿服务要以红色文化、中华文化作为坚实的基础。在开展志愿服务活动的过程中弘扬为人民服务宗旨，发扬中华传统慈善精神，不断积累和培植富有特色、富有活力的志愿文化。二是营造志愿服务文化氛围。通过3.5学雷锋日、12.5国际志愿者日等活动，营造全社会关注志愿服务、参与志愿服务的良好氛围。同时在七一建党节、八一建军节等开展党员志愿服务、退役军人志愿服务等宣传活动，让党建引领志愿服务热潮、好人带动志愿服务风尚。此外，还要将志愿文化融入日常、融入生活，在二十四节气及其他节庆中获得彰显，让人人接触志愿文化、人人乐于志愿服务。三是增强志愿文化自觉。充分发挥党员先行、党员示范、党员带动的积极作用，营造率先志愿、乐于奉献的社会氛围，吸引和带动广大群众的参与。同时，将志愿文化与人民群众的文化习俗、生活方式相结合，让更多人在日常行为、点滴行动中体现志愿精神，为增进社会和谐、促进社会友爱创造良好条件。我们在上海市开展志愿服务调查交流的时候，发现很多区、镇、社区志愿服务组织在阵地建设的时候，将主流文化创办与民俗文化振兴相结合。如围绕中国二十四节气营造志愿服务阵地，核心地带凸显习近平同志关于弘扬中华优秀文化的论述，让广大群众获得思想引领，也获得文化熏陶。
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在面临“两个一百年”大变局的环境中，在推动构建人类命运共同体的进程中，中国志愿服务要面向世界、合作发展、作出贡献。为此，《意见》提出了积极稳妥推进、扩大国际影响等2项具体举措。一方面，继续扩大开发、加强合作的环境中，志愿服务也要更多吸收世界各国的经验。自从举办北京奥运会、北京冬奥会、广州亚运会、杭州亚运会、深圳大运会、成都大运会、上海世博会等国际赛会、国际展会以来，各地区的志愿者和志愿服务组织就主动积极迎接各国宾客、做好国际服务，并且探索出国际交流合作的有效方式。与此同时，通过青年志愿者海外服务项目的实施，参与联合国志愿服务项目、海外华文传播志愿服务等，中国志愿者和志愿服务组织走进各国人民之中，开展真情交流、真诚服务，赢得认可和赞誉。为此，《意见》提出“加强与国际性志愿者组织合作，积极参与双边多边志愿服务活动。鼓励中国志愿服务组织与联合国相关组织加强合作。”新时代志愿服务的发展，要进一步拓宽国际合作的渠道，丰富国际合作的项目，在世界舞台更多展示中国志愿者的风采，为构建人类命运共同体作出更大的贡献。
七、坚实有力的志愿服务保障
新时代志愿服务发展需要坚实有力的保障，《意见》突出了完善发展政策、注重权益保障、强化激励褒奖、提供法治支撑等4个方面工作。从中央到地方要制订系列的发展政策。尤其是在中央《意见》的指导下，根据各地区、各部门的实际需要，制订具体的政策和落实的措施。在政策制订和推进中，要切实解决“有发文、没下文”的问题。过去一些政策制度，制订和宣传的时候轰轰烈烈，但是过后不久就缺乏真正的落实，逐渐也就缺乏影响力了。因此，各地区要根据志愿服务发展需要，以及人民群众对志愿服务的需求，经过深入的调查研究，制订切实可行的政策措施。此外，要特别重视志愿者权益保护和激励褒奖。通过党政部门推动、社会力量参与等途径，汇聚社会资源为志愿者参与服务提供保险保障、成本支持等等，也为优秀志愿者提供荣誉激励、物质激励、生活激励、发展激励等等，形成全社会关心和支持志愿者、赞赏和奖励优秀志愿者的社会氛围。《意见》提出“积极推进志愿服务国家立法，推动有关部门制定实施细则。鼓励地方根据发展实际，加强和完善有关志愿服务地方立法。加强志愿服务标准和规范的研究制定。做好相关法律法规贯彻落实和宣传普及。”因此，特别是要健全和完善志愿服务法律法规，推动全国人大加快制定《中华人民共和国志愿服务法》，也推动各地区修改和完善志愿服务法律法规，充分发挥依法发展、依法保障的积极作用。
八、国际合作的志愿服务格局
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首先，在党的领导下，提高志愿者和志愿服务组织对志愿服务重要意义的认识。早期很多人认为志愿服务仅仅是做好事、帮助人，没有看到志愿服务蕴含的深刻意义。进入新时代，逐渐提高政治站位，看到志愿服务对弘扬党的全心全意为人民服务宗旨，密切党和人民群众感情，巩固党的群众基础的重要作用。为此，我们要从党的事业出发，从人民利益出发。高度重视志愿服务的发展，予以支持和推动。其次，认真做好党建引领。各级党组织要将发展志愿服务、壮大志愿服务组织纳入工作日常，对志愿者和志愿服务组织提供关心和引导，促进志愿服务在助力社会大局工作、促进社会民生改善等发挥更好的作用。再次，做好统筹协调推进工作。在党委统一领导下，党委社会工作部门充分发挥统筹协调的职能，通过健全政策体系，推动部门协同，激励社会参与，做好资源共享等途径，为新时代志愿服务创造良好条件，实现高质量发展。
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在全面建设社会主义现代化国家的新阶段，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全新时代志愿服务体系的意见》正式出台，对于推动志愿服务事业发展繁荣，激励志愿者和志愿服务组织作出更大贡献，具有非常重要的意义。为此，我们要深入学习、认真领会，作为引领志愿服务实践的科学指引。故特撰写学习体会文章，与大家分享交流，欢迎批评指正。
作者简介：
谭建光（1960年10月——），中国青年志愿者协会原副会长，广东省志愿者联合会原副会长，广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长，广东省团校（广东青年政治学院）教授。
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九、党建引领的志愿服务发展
加强党对志愿服务工作的领导，推动党建引领志愿服务走向新阶段，《意见》提出“发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者凝聚在党的旗帜下。”在此主要明确了提高政治站位、强化党建引领、统筹协同推进等3方面要求。
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2019年10月，宁德市蕉城区被列为全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。截至目前，活跃在辖区各单位和实践所（站）的志愿服务队伍已有940多支，注册志愿者9.7万多人，开展文明实践活动6100多场，受众人数46.21万多人。
近年来，蕉城区以“立足新时代，服务千万家”为主旨，围绕“建立三级组织架构、打造七大服务平台、组建一支实践队伍”的“371”工作体系，积极探索出一条契合基层实际、适合群众需求的新时代文明实践之路，创造出新时代文明实践的“蕉城模式”。
深化平台建设 区镇村三级全覆盖
让文明实践的“触角”延伸到每一个角落
4月24日，蕉城区三都镇白基湾海上社区建成新时代文明实践站里挤满了前来听课的养殖户，养殖专家正给养殖户指导规范用药、科学养殖等综合种养技术。“新时代文明实践站就是我们养殖户的‘科技大学’”。来学习的养殖户交口称赞。
据了解，白基湾海上社区建成新时代文明实践站共涉及4个渔排房，占地约4000平方米，融合了党群服务中心、诉求服务中心、物业服务中心、设施技术服务站、绿色养殖服务站、5G+三都海上巡回法庭等，实现了“一站多用”格局。
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目前，白基湾海上社区形成了“海上蓝”理论宣讲志愿服务队、海上应急救援志愿服务队、海上法律援助志愿服务队、海上调解志愿服务队、海上环卫志愿服务队、海上科普志愿服务队等6支志愿服务队，在册志愿者230人，贴近渔民需求，解决渔业问题，提升了海岛渔民获得感和幸福感。
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白基湾海上新时代文明实践站的服务模式，只是蕉城区充分发挥矩阵力量，有效整合盘活资源，统筹推进新时代文明实践中心（所、站）与党群服务中心、基层宣传思想文化阵地共建共融的一个缩影。
据蕉城区委宣传部相关负责人介绍，2019年蕉城区启动新时代文明实践中心建设工作以来，成立由区委书记任组长兼志愿服务总队长的试点工作领导小组，组建了理论宣讲等7大服务平台，按照有场所、有制度、有队伍、有活动、有项目的“五有”标准，挂牌成立1个区实践中心、16个乡镇（街道）实践所和316个村（社区）实践站，设立10个区级实践点和200多个村（社区）实践点，打造纵向到底、横向到边的文明实践矩阵，实现了区镇村三级文明实践网络全覆盖。
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“学理论、看展演、享服务……”一个个实践所（站）的建立，用“小故事”讲述着“大道理”，用“土办法”传播出“新思想”，用“金点子”助推了“新发展”。一个个实践所（站）也就成了当地市民群众的“精神加油站”。
聚焦群众需求 志愿服务全方位
“学习贯彻党的二十大精神，就是要把党的二十大精神转化为全面推进乡村振兴的实际行动，带动农民增收致富。”蕉城区赤溪镇江滨社区新时代文明实践站相关负责人表示，通过这样的“田间课堂”让基层宣传更接地气，更适合群众需求。
走进蕉南街道万达商圈党群服务中心，网格员和志愿者忙于为商店管理员办理证件，为过往消费者解读政策、消费维权等各类服务。
万达社区位于市中心的商贸核心区域，为了建设美好万达商圈，聚焦群众需求，依托万达广场商业综合体，融合先锋广场及周边区域，打造了城市中心新时代文明实践志愿服务广场，培育了“创城公益联盟进社区”“调解亲·暖民心—社区便民调解”等新时代文明实践服务项目、队伍，组建13个部门和群团组织志愿服务小组、8个社会组织服务队，常态化开展20多个志愿服务项目。
“大爷，这箱牛奶给您放桌子上了，要记得喝。”“奶奶您坐好，我给您测下血压。”蕉城区蕉南街道芦坪社区还通过开展红色志愿服务、提供“吃、住、行、娱、服”一站式助老服务、创新“好厝边”线上服务，解决居民群众“家门口”急难愁盼问题。
为更好地服务群众，蕉城还在文明实践中积极创新。通过开发新时代文明实践中心网站和微信小程序，搭建“群众点单、中心派单、平台接单、志愿者服务”的供需模式，推动志愿服务精准化、常态化。小程序试运行以来，发布志愿服务项目32个，开展志愿活动1630多场，完成点单派单660多次，参与志愿者达12.15万多人。
一单单特色志愿服务按下了群众幸福生活“快捷键”，搭建了党群干群“连心桥”。群众心里想着啥，文明实践就干啥。蕉城区新时代文明实践中心（所、站）主动延伸服务“触角”，推动工作不断突破提升。
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