南方应急专刊
SOUTHERN EMERGENCY SPECIAL ISSUE
3月
第1期
2022年
半月刊
广/东/南/方/应/急/管/理/研/究/院
热点新闻
闪淳昌院长莅临中国潜水打捞行业协会调研指导
沈阳市召开城市安全风险综合监测预警试点工作专题推进会
沈阳市2022年第一期《沈阳应急大讲堂》开讲
遵义市举办安全生产和应急管理专题培训班
*内部资料仅供参考*
案例研讨
除夕两名“95后”消防员救援牺牲引关注
03
闪淳昌院长莅临中国潜水打捞行业协会调研指导
沈阳市召开城市安全风险综合监测预警试点工作
专题推进会
沈阳市2022年第一期《沈阳应急大讲堂》开讲
遵义市举办安全生产和应急管理专题培训班
热点新闻
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南方之声
敏捷治理可能是我们这个时代需要考虑的一种模式
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应急科技集锦
兼具防护和救援的移动式装备
火灾动态风险预警系统
危机预防信息系统
新一代低成本SWIR图像传感器
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知识厨房
传统经典中的应急管理之一：
天有四秧，水旱饥荒，其至无时，非务积聚，何以备之
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国际视窗
英国应急管理体系简介
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历史事故警示
安徽全椒县磷肥厂“3·6”硫酸储槽爆炸事故
河北唐山华熠实业公司“3·1”较大火灾事故
云南省陆良县宏盈磷业有限公司“3·13”中毒窒息事故
上海石化总厂化工一厂“3·15”换热器爆炸事故
美国乔治亚州奥古斯塔BP-阿莫科聚合物工厂“3•13”
爆炸事故
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2022年3月
CONTENTS
目录
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0769-26623213
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王点
谢裕华、胡友雪、
李俊卿、付炯贤
案例研讨
CASE STUDY
除夕两名“95后”消防员救援牺牲引关注
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南方应急专刊
案例研讨
#事件回顾#
2022年1月31日23时58分，广西河池市一民营沙发生产作坊发生火灾，7人被困。河池市消防救援支队指挥中心接警后，立即调集特勤、电都、安阳3个消防救援站出动10辆消防车、60名消防救援人员赴现场处置，同时调派寿乡消防救援站2辆消防车、12名消防救援人员前往增援，支队全勤指挥部第一时间遂警出动。欧保尔、韦吉德等人组成搜救小组，深入着火建筑搜救被困人员。在搜救过程中，现场发生轰燃，欧保尔、韦吉德身受重伤，后抢救无效，壮烈牺牲。被救的7名群众均无生命危险。2月2日，应急管理部、广西壮族自治区人民政府分别批准欧保尔、韦吉德两人为烈士，应急管理部消防救援局为两名烈士
#舆论关注#
追记个人一等功。相关内容引发舆论场关注，微博话题#除夕夜牺牲消防员被批准为烈士#相关阅读量达1783.6万。
舆论场对除夕消防员牺牲表示痛心，在阖家团圆的日子里，他们却永远留在了牛年。网友“Sam_R_F”表示，大过年的，最不想看到这样的新闻，勇敢的消防员一路走好。网友“淡淡菊茶”表示，好心痛！大年夜的，人没了，可怜消防员的家人，哭死了。网友“银河的浪客红凯”称，1月31日，今夜颂歌为你唱。2000年1月31日，烟台消防，牛峰；2022年1月31日，河池消防，欧保尔、韦吉德。
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案例研讨
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HOT NEWS
闪淳昌院长莅临中国潜水打捞行业协会
调研指导
队”式速成培养模式，把城市火灾扑救分为初中高和专项培训种类，推行严格的证书模式。初级证书，比如体适能合格证（体适能：包括健康体适能和技能体适能。具体为灵敏、平衡、协调、速度、爆发力和反应时间等）、初级绳索技能证书、急救证书和初级消防员入门证书等。打通职业教育和消防队伍建设间的障碍，落实退伍兵强化职业教育。设定招聘的专业技能证书门槛，如水域救援、山岳救援相关从业证明，解决“傻白甜”空手上战场的问题。②建设一批高级技能培训基地。提供中高级救援技术培训，如意大利的救援培训院校，火场、悬崖、缆车、隧道、楼宇、激流等模拟设施都有，其中的激流模拟道可以模拟不同水温、能见度、流速，同时，水下障碍物可变更。有一定工作经验的消防员，可根据需要参加中高级证书培训。③用规范性文件进行约束，未持有相应证书的不能作业。将流程规范化、专业化，而不是凭感觉。把救援技术研究、救援装备发展交给专业的技术团队负责。何时上，何时能上，如何判断风险，让消防救援人员形成标准化有可参考的标准化流程规范。
（来源：应急管理舆情内参）
舆论场反思消防救援职业化。除夕两名消防员牺牲，许多网友发表看法，据微博大V、科普博主“Much-Ado-About-Nothing”（粉丝：103.5万）梳理，网民提及最多的是：①目前一线缺乏有效的培训，一些消防救援人员一知半解，有事直接冲上去。②目前新消防员的培训模式有待更新， 目前保留军队“教导队”模式，采用“学徒制”， 以老带新，对于“为什么这么做”，未深入了解，易发生代际传承一代不如一代的问题。
救援导致牺牲的事件引发社会高度关注，是应急管理领域典型的舆情敏感点之一。舆论场高度重视救援中的危险因素及消防员的安全保障问题。此次事件发生在除夕夜，有违“春节”阖家团圆的祥和氛围，让舆论场对年轻消防员的牺牲更感痛悼。关于消防员救援保障相关内容，已在2021年第41期《应急管理舆情内参》舆情头条“舆论聚焦：应急救援中，消防员的安全如何更好保障？”案例中做过系统梳理探讨。
针对此次事件，舆论场提出相关建议与意见，梳理如下：①摒弃军队“教导
#舆情建议#
2月24日上午，原国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、广东南方应急管理研究院院长闪淳昌应邀莅临中国潜水打捞行业协会调研指导，协会理事长、广东南方应急管理研究院专家委员会副主任宋家慧与该协会副秘书长廖婷婷、崔士勇等热情接待并召开座谈会。座谈会由宋家慧理事长主持。
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2月23日上午，沈阳市政府召开城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作推进会，会议由沈阳市安委办主任、沈阳市应急管理局党委书记、局长王晓刚主持。广东南方应急管理研究院常务副院长王文杰代表第三方科技支撑机构做了试点情况汇报。沈阳市应急管理局、市住建局、市水务局、市消防救援支队的领导汇报了各部门的工作开展情况。
沈阳市委常务，常务副市长高伟在听取了汇报后，对南方院的工作给予了肯定，对下一步工作提出了明确要求，一是要推动思想认识再提升，切实增强做好平台建设试点工作的主动性和自觉性。二是要紧盯重点提质增速，进一步抓细抓实平台建设试点工作的各项指标任务。三是要强化举措铆足干劲，务求平台建设试点工作序时推进取得实效。高伟常务副市长指出，要紧盯“能监测、会预警、快处置”的核心目标，学习借鉴兄弟地区的好做法，依靠我们的专业团队，确保平台实用、管用、会用，走出我们自己沈阳的特色之路。各部门、各单位要全力以赴，抢时间、抓进度、快推进，和时间赛跑，和安全隐患拼时间、抢速度，确保高质、高效，实现监测预警平台试点建设任务。
沈阳市召开城市安全风险综合监测预警
试点工作专题推进会
宋家慧理事长首先代表协会感谢闪淳昌院长长期以来对协会发展建设的关怀支持，接着简要介绍了协会2018年换届以来发展壮大标志性成果，重点汇报了协会近年来服务国家水下应急救援事业做出的贡献，还特别回顾了2018年以来协会在闪淳昌院长的指导下，筹备推进“CDSA水下应急救援体系”建设和“粤港澳大湾区水下应急救援网”的进展情况。随后，崔士勇副秘书长专题汇报了《中国潜水打捞行业协会CDSA水下应急救援体系建设方案》。闪淳昌院长对协会主动承担社会责任，充分发挥自身优势，积极服务国家应急救援事业做出的贡献给予了高度赞扬。他指出，协会站在服务国家应急救援事业发展战略高度，按照国家《“十四五”国家应急体系规划》提出的部署要求，聚合行业水下应急救援力量资源，以引导协会会员单位规范有序有力参加应急救援和抢险救灾工作为出发点和落脚点，提出了《中国潜水打捞行业协会CDSA水下应急救援体系建设方案》。此方案站位很高、定位准确、思路清晰、任务明确、重点突出、操作性强，可以征求协会主要会员单位的意见后，抓好推动落实工作，希望早日建成“覆盖全国、政府倚重、人民信赖、特色鲜明”的CDSA水下应急救援体系，成为我国应急救援力量体系中的一支重要社会辅助力量，为党和国家应急救援事业做出更大的贡献。他还表示，协会去年在筹备“粤港澳大湾区水下应急救援网”挂牌成立工作中，做了大量卓有成效的工作，今年又把这项工作纳入CDSA水下应急救援体系建设的重点工作，届时将出席挂牌成立仪式。闪淳昌院长还表示广东南方应急管理研究院将集中精力，把粤港澳大湾区水下救援网打造成样板工程。
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政府工作部署，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚决守住安全发展底线，确保社会大局和谐稳定。二是要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，切实把压力传导到末端、措施落实到一线。三是要聚焦城市安全管理的主要问题和突出风险，将强化城市安全风险防范工作纳入我市重点工作，充分利用科技手段，加快建立健全城市安全风险综合监测预警工作体系，提升城市安全风险辨识、防范、化解水平。
沈阳市2022年第一期
《沈阳应急大讲堂》开讲
23日下午，沈阳市2022年第一期《沈阳应急大讲堂》在沈阳市应急管理局18楼会议室开讲。广东南方应急管理研究院常务副院长王文杰受邀做了题为《防范化解重大风险，提高城市安全风险管理水平》的专题讲座。讲座以新形势下安全风险新态势为切入点，引导大家准确把握习近平总书记关于安全风险防范与化解重要论述的核心要义，并通过典型案例，分析了当前城市安全风险管理工作中面临的新挑战，总结阐述了风险防控的原则和策略，并对沈阳市开展城市安全风险综合监测预警试点工作提出了建议和意见。
沈阳市应急管理局、市安委办各成员单位有关领导和同志在现场听课，各区县应急管理局的同志通过视频会议听取了讲座。
沈阳市应急管理局党委书记、局长王晓刚主讲了此次大讲堂，王晓刚局长在总结讲话中对下一步的工作提出要求：一是要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市
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遵义市举办安全生产和应急管理
专题培训班
2月25日，广东南方应急管理研究院常务副院长王文杰应邀在遵义市安全生产和应急管理专题培训班上授课，重点对城市安全发展和风险监测预警体系建设的相关政策进行了解读。
此次专题培训由遵义市委组织部、市安委办联合举办。遵义市委常委、市人民政府常务副市长向承强，市安委办主任、市应急局党委书记、局长舒杰，市安委办、全市各县（区、市）安全监管部门领导骨干115人参与了培训。
王文杰认为，建设安全发展示范城市及城市风险监测预警试点城市的首要任务就是认真学习领会习近平总书记系列指示批示精神，打造具有遵义特色的创安及面向信息时代的城市安全风险监测预警新模式。在优先完善城市生命线监测预警处置功能基础
上，着重对红色建筑、特殊喀斯特地质灾害、城市洪涝灾害的监测预警功能，精准防控风险，突出地域特色形成区域亮点明显的城市安全监测预警工作体系，将遵义打造为我国西南地区城市安全治理试验区。以遵义红色文化为基础，充分发挥党建引领作用。
依托遵义市先进的市域社会治理网格化工作经验，构建“人防+技防+群防群治”的城市安全风险联防联控总体格局，为经济社会高质量发展擦亮“安全底色”，为人民安居乐业打造“幸福之城”。
敏捷治理可能是我们这个时代需要
考虑的一种模式
南方之声
Voice of the South
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南方之声
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南方之声
发声人：薛澜
广东南方应急管理研究院专家委员会副主任
清华大学苏世民书院院长
当前人工智能治理面临的最大挑战，是我们没有一套比较成熟的体系来规制其潜在的风险，这和过去是有差别的。因为之前我们一直都在用比较成熟的技术，中国可以借鉴其它国家治理这些技术的经验。而现在不同的是，在第四次工业革命背景下，我国的人工智能技术和其他国家一样都处于发展期，所以大家都没有现成的规制体系。这样就使得我们在发展科技的同时，也在同步发展我们的规制体系。这可能是人工智能发展面临最大的挑战。
我国在发展人工智能的同时高度重视治理问题。2019年2月，我国专门成立了国家新一代人工智能治理专家委员会，同年6月，国家新一代人工智能治理专家委员会发布了《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》，提出了和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理等八条原则。
在科技领域，很多技术都像硬币的两面，在带来正面效应的同时也会存在风险，而人工智能可能只是一个比较突出的领域。这些年我们的人工智能治理模式有了一些转变，从最开始的回应式治理模式再到最近的集中治理模式。我们期待能够尽快转变到第三个模式，就是敏捷治理模式。
在回应式治理模式下，我们主导的思路是鼓励创新鼓励发展，但针对出现的一些风险和问题，科技部推动成立了新一代人工智能治理专家委员会，出台新的人工智能治理的准则，以及去年出台的国家新一代人工智能标准体系建设的指南等。
这些措施主要是回应性、引导性、非强制性的措施。而从去年开始，我们进入了集中治理的模式。其背后的原因是，我们原来的回应性治理，有些问题的应对不够集中、不够及时，积累了一些需要解决的问题，触发了集中治理。现在，很多部门都采取了非常积极的措施来进行整治。这种集中治理的模式虽然见效比较快，但也会带来相当程度上的成本。
相比前两种治理模式，敏捷治理更有能效地平衡促进技术创新和规制潜在风险两方面的考虑。中国人工智能治理规则里面专门有一条规则就是敏捷治理，而在治理实践中如何落实？可以从治理价值、治理主体、治理对象、治理工具来着手。
从最开始的回应性治理到现在集中式治理，我们希望尽快进入敏捷治理的阶段，为人工智能的发展提供稳定合理的预期。
国外一公司研发生产的一种兼具防护和救援功能的移动式装备，服务对象包括核、化工、石滴、天然气和石润化工等行业的企业。
应急科技集锦
Emergency technology collection
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应急科技集锦
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应急科技集锦
兼具防护和救援的移动式装备
天津市消防救援总队搭建的集隐患分析、风险预警、部署预判、干预指导等功能于一体的火灾动态风险预警系统，实现了火灾风险精准防控、辖区力量精准备勤、区域力量精准调度、安全提示精准点穴等，提供了强大的技术支撑和数据保障。
这个系统借助阿里云大数据专业治理优势，对天津市近5年来的接处警、火灾事故、监督执法、火灾隐患举报以及气象条件等110万条历史数据进行标准化层级整理，梳理出了包括灭火救援、火灾防控、社会公共等共计3大类、15个小项的40余万条有效数据，建成了统一规范的消防安全基础数据库。
火灾动态风险预警系统
此装备可在自然灾害和灾难发生后向受灾地区大量供水（抽水），以及扑灭火灾和执行救援行动，也可通过专门的锁固定在不同的运输工具上。
与类似的应急救援装备相比，其主要优势在于其多功能性以及防爆和防火能力，并且可以利用快速硬化泡沫在火焰传播的轨道上创建特殊的防火保护带。可用于光滑的金属表面，保护金属结构免受火焰的光和热辐射的影响。
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应急科技集锦
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应急科技集锦
危机预防信息系统
比利时欧洲微电子中心（Imec）的研究人员研发了一款高分辨率短波红外线（SWIR）图像传感器原型，像素间距小至1.82 µm，刷新记录。
该款传感器基于一个薄膜光电探测器打造，而该光电探测器单片集成于定制化硅-互补金属氧化物半导体（Si-CMOS）读出电路上。此次研发的技术在像素间距和分辨率方面都大大超越了现有的铟镓砷（InGaAs）SWIR图像传感器，而且具有很大的成本和尺寸优势，甚至可以应用于工业机器视觉、智能基础设施、汽车、监控、生命科学和消费电子产品等对成本要求比较高的应用。
新一代低成本SWIR图像传感器
这个系统最重要的特征就是巨灾管理的相关信息都能在一个交互式态势图中用标记的形式显示出来，这是地理信息系统的一部分。除了所有地理信息系统普遍具备的放大、缩小、地图搜索功能、在观察区域显示相关地形信息的可能性（例如标注街道、森林、湖泊、高地）以及文本信息之外，系统还具备特别为危机管理服务的特殊功能。即是通过一个名为“传达”的按钮向一个或所有与系统相联的用户发送电子邮件信息。
在发生紧急状况时这个功能非常有用，能够使用户即时交换信息。用任务日志的功能，用户能够做摘录。这些草案就会根据日期和时间自动存储起来，以标字或者长文本的形式记录下来。如果要知道几个点之间的距离，“距离”按钮能够实现所有定位点之间的距离的测量。
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知识厨房
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知识厨房
出自《逸周书-文传解》，原文：天有四秧，水旱饥荒，其至无时，非务积聚，何以备之。
意思是说：天灾有四种，会使人们遭殃，这就是水灾、旱灾、饥饿和荒芜。这四种灾害随时可能发生，如果平时不做好积蓄和储备，怎么能应付这些灾害呢？
按照第一次全国自然灾害综合风险普查方案的表述，自然灾害主要包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、洪涝灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林火灾等等。
作为传统的农业文明大国，水灾、旱灾以及由此造成的饥荒，是古代中国发生最频繁的自然灾害。近百年来，我们中国就发生过两次水旱巨灾，先后是1935年的中原地区大水灾和1942年的河南大饥荒，这两次巨灾每次都造成了两三百万人口的死亡，给中华民族带来巨大的灾难，电影《1942》就是真实地反映了1942年的河南大饥荒。
随着时代的进步，我们很少再受饥荒之苦，但是洪涝灾害、水旱灾害、地质地震灾害、森林灾害，这些自然灾害仍然不时的危害着我们。联合国2030年可持续发展议程明确提出，气候变化是当今时代的最大挑战之一，难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生。2021
知识厨房
Knowledge kitchen
天有四秧，水旱饥荒，其至无时，
非务积聚，何以备之。
年，河南郑州“7-20”暴雨，短时降雨量达到千年一遇。
一般情况下，自然灾害的发生具有必然性和高度不确定性，特别是在科技不发达的古代社会，“其至无时”的特点表现得更充分。和古人相比，我们现在有了一些对灾害的预警预报能力，但是仍然有很大的差距。2021年9月，国务院安委办在全国确定了18个试点城市，开展国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作，核心任务就是打造面向信息时代的城市安全风险监测预警新模式，依靠科技提高风险防控的科学化、专业化、智能化、精细化水平，应对灾害的“其至无时”。
按照中国人的传统习惯，对一切既有可能性又有不确定性的风险最正确的应对心态和应对方法就是“防患于未然”。所谓“非务积聚，何以备之”说的就是这个道理。所以，做好
应急准备，包括思想准备、队伍准备、物资准备、技术准备是应对一切灾难的另一个重大课题。总而言之，要按照习近平总书记要求的那样，各级领导干部要提高应急处突能力、增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。
传统经典中的应急管理之一：
作者：王文杰
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国际视窗
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国际视窗
国际视窗
INTERNATIONAL WINDOWS
英国应急管理体系简介
（COBR）是应急管理协调和决策的最高机构，根据突发事件的性质和严重程度，由相关层级的官员参加，通常在面临重大危机并且需要跨部门协同应对时成立，以召开紧急会议的方式运作，负责及时准确掌握危机的现实情况，制订应急管理的战略性目标，快速形成应急决策。
在内阁办公室设立国民紧急事务秘书处（CCS），作为国家应急管理办事机构，负责协调跨部门、跨机构的应急管理工作和紧急救援行动。该秘书处为国家应急管理事务的常设机构，承担国民防护的职责。一是负责应急管理体系规划和物资、装备、演习等准备工作；二是对风险和危机进行评估，确保预防和控制灾难的规划和措施发挥效应；三是在危机发生后，确定政府部门名单以及是否启动COBR，制
订应对方案，协调各相关部门、机构的应急处置；四是对应急处置工作进行评估，从战略层面提出改进意见，协调推动应急管理立法工作；五是负责组织应急管理人才培训。
英国政府把全国划分为9个区域性管理局（ROC），各局直属中央政府领导，对内阁办公室负责。各局设立应急金色指挥机构（GOLD），以《民事突发事件法案》为依据，制订区域性防御计划及实施细则，组织所辖区域应急管理宣教、培训和演练。
三、应急管理机制
英国政府规定，突发事件处置、突发事件发生后的恢复与重建工作以地方政府为主，实行属地管理；在涉及较大规模的灾难等突发事件时，中央政府根据突发事件发生地政府的要求提供帮助。其中，
英国自然条件优越，少有巨灾，但也是一个洪灾不断、恐怖威胁形势严峻、生产安全隐患较多，应急管理任务繁重的国家。英国作为世界应急管理先进国家，建立了完善的应急管理体系，积累了丰富的应急管理经验，值得学习和借鉴。
一、突发事件应急计划
英国政府出台了《国内突发事件应急计划》，主要内容包括：在日常工作中，对可能的突发事件进行风险评估；制订相应的预防措施；进行应急处置的规划、培训及演练；在应对和处置突发事件过程中，强调各相关部门之间的合作、协调和垂直部门的沟通；突发事件处置结束后，尽快使社会从政治、经济、文化及公众从心理、生理和生活的非常状态中迅速恢复到正常状态；及时总结应急处置过程中的经验教训。该计划的重点是突发事件出现后的应急处置。根据法律规定，英国各级政府及部门也要组织制订各种紧急应变计划，具体规定不同紧急情况下的应对措施、程序和职责分工。
二、应急管理体制
在国家层面，英国首相担任应急管理的最高行政官。作为非常设机构的内阁紧急应变小组
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历史故事警示
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国际视窗
公共基础设施的恢复重建资金80%由中央财政提供，其余部分由地方财政负担。 建立“金、银、铜”三级处置机制。“金级”是战略层，主要负责制订方针、策略、长期规划，调度应急资源；“银级”是战术层，主要负责应急处置的组织与协调；“铜级”是操作层，具体负责事件发生现场有关处置措施的执行。三个层级的组成人员和职责分工各不相同，通过逐级下达命令的方式共同构成一个高效的应急处置工作系统。突发事件发生后，“铜级”处置人员首先到达现场，指挥官需立即对情况进行评估，如果事件超出本部门处置能力，需要其他部门的协作，迅速向上一层级报告，上级按照应急预案立即启动“银级”处置机制；如果事件影响范围较大，则按需要启动“金级”处置机制。
在突发事件实际处置中，一般由警察部门
牵头，消防救援、医疗救护等一类应急部门、紧密协作单位和事发地政府在第一时间参与，供水、电力、油气、交通、通信、气象、环境、食品等部门，应急志愿者等广泛的社会力量及军队积极参与。
四、应急管理法制
英国政府出台了《民事突发事件法案》，主要内容包括：重新明确了什么是紧急事件，将处置紧急事件相关的部门、机构划分为一类响应和二类响应机构；建立了本地居民议事会、区域居民议事会和区域民事突发事件委员会等新的社团组织；强化各响应机构的职责和义务，即：合作共享信息、进行风险评估、制订发布应急计划、事件预警、公众提醒、职责范围及边界划分。
历史事故警示
Historical accident warning
安徽全椒县磷肥厂“3·6”硫酸储槽爆炸事故
1991年3月6日，安徽省全椒县磷肥厂机修车间在新制硫酸储罐调整割枪火焰时发生爆炸，造成3人死亡，2人重伤。事故发生的前一天，企业对新制的硫酸储槽用水试漏，试漏结束将水排出后，出水管以下部位还留有5cm深的积水未排尽。事故当天，该槽的进口管又与正在使用的另一储槽的出口管连接，造成浓硫酸流入，与槽内积水形成稀硫酸，又与储槽金属槽壁反应生成氢气，当电焊工调整割枪火焰时，引发爆炸。
河北唐山华熠实业公司“3·1”较大火灾事故
2018年3月1日，河北省唐山市华熠实业股份有限公司组织承包商迁安市天良建筑机电安装工程有限公司在苯加氢车间酸性污水暂存罐改造作业过程中发生爆燃引发火灾事故，造成4人死亡、1人受伤。事故直接原因是：事故发生时酸性污水暂存罐自投产已经使用三年多，罐内残存有机烃物质逐渐增多，罐内有机烃及硫化氢等物质和空气混合后形成爆炸性气体，作业人员拆除酸性污水暂存罐灌顶备用口盲板后，未采取封闭措施，因工具碰撞产生火花，引起从备用口逸出的和罐内的爆炸性气体爆燃发生着火。
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编者寄语
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历史事故警示
编者寄语：应广大读者与专家的建议，《南方应急周刊》为了增加信息量，更好发挥信息传递功能，从本月起改版为《南方应急专刊》，并于每月月初、月中各发一期，欢迎广大读者的指导、投稿。
云南省陆良县宏盈磷业有限公司“3·13”中毒窒息事故
2011年3月13日，云南省陆良县宏盈磷业有限责任公司在清理2#黄磷炉1#精制槽内的泥磷过程中，发生中毒事故，导致承包商工人3人死亡，1人受伤住院。事发时，作业人员正在进行清淤作业，随着泥磷的不断清出，1#精制槽内水位不断下降，部分泥磷露出水面，遇空气后自燃，产生大量有毒有害气体，致使槽内人员吸入有毒有害气体中毒窒息伤亡。
上海石化总厂化工一厂“3·15”换热器爆炸事故
1986年3月15日，上海石化总厂化工一厂在进行换热器气密性试验时发生爆炸事故，造成现场工作的4人死亡。事故直接原因是：爆炸的换热器共有40只紧固螺栓，但操作人员只装了13只螺栓就进行气密性试验，且因试压环比原连接法兰厚，原螺栓长度不够，但操作工仍使用原螺栓，当气压达到3.5MPa时发生爆炸。
美国乔治亚州奥古斯塔BP-阿莫科聚合物工厂
“3•13”爆炸事故
2001年3月13日，美国乔治亚州奥古斯塔BP-阿莫科聚合物工厂发生一起爆炸事故，并引发大火，造成3名工人当场死亡。事故原因是：该企业没有明确的、系统化的程序来全面审查工艺中的风险，工人在不确定储罐内是否有压力的情况下进行拆开作业。3名工人在打开装有热熔塑料工艺储槽的端盖过程中，部分螺栓被拆掉的端盖处突然喷出热熔塑料，物料喷射的能量造成邻近的管线断裂，管线内流出的热液体被引燃，酿成火灾。
广东南方应急管理研究院
2022年第1期
广东南方应急管理研究院
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