滑县政务服务和大数据管理局政务信息2021年第10-11期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2021年第10-11期

总第44期

Column of Party History

Digital focusing

Service Star

Work dynamics

III. special topics of service activities

Important work

Picture and text information

Field experience

High level voice

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

中国科学院院士、南京大学校长吕建教授就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

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习近平强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

习近平指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

习近平强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。

习近平指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，

高层声音

高层声音

增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。

        习近平强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。

        习近平指出，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。

       习近平强调，数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。

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省政府办公厅《关于深入推进跨部门综合监管改革的实施意见》近日出台，明确11项跨部门综合监管改革任务。其中，建立“一张清单”、建优“一个平台”、建强“一支队伍”是主要亮点。

建立“一张清单”指编制全省跨部门综合监管事项清单，制定工作指引，明确检查程序、检查内容、检查方法。清单要及时向社会公布，并根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”或行政权力事项变动情况及工作实际进行动态调整。

建优“一个平台”指统一规划建设全省一体化在线监管平台，在该平台上接入省市“互联网＋监管”系统以及省市场监管信息平台、省行政执法监督平台等部门业务系统，规范监管业务流程，实现全省范围内的数据共享共用、系统互联互通、业务协同联动。

建强“一支队伍”指整合跨部门综合监管力量资源，在中央明确的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、城市管理等领域，持续整合综合行政执法队伍，设区市与市辖区原则上只设一个执法层级，县（市）组建7支左右综合行政执法队伍，乡镇（街道）实行“一支队伍管执法”。与此同时，推动综合行政执法资源下沉，确保“责有人负、事有人干”。

省政务办主任徐光辉介绍，持续深入推进“放管服”改革，必须坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬。建立健全跨部门综合监管机制，将全面提升有效监管能力和水平。除了这“三个一”，我省还将建设跨部门综合监管对象库，健全跨

外地经验

部门协作机制、综合行政执法制度机制，并创新非现场监管、探索智能监管、强化信用分级分类监管。被两个及以上部门列为监管对象的市场主体，将纳入全省跨部门综合监管对象库。

        据悉，安全生产、生态环境保护和节能降碳减排、食品药品安全、粮食安全和耕地保护、疫情防控、金融等，是实施跨部门综合监管的重点领域。当前，我省将以校外培训机构联合检查、烟花爆竹联合执法、根治欠薪专项行动、打击欺诈骗保专项整治联合抽查等为重点，开展跨部门综合监管。（记者 徐冠英）

近日，省政府办公厅印发了《海南省政务服务“零跑动”改革实施方案》（以下简称《方案》），旨在全面推进政府数字化转型，实现企业和群众办事从“跑部门”“跑政府”向“零跑动”转变，优化营商环境。

《方案》要求，对省、市、县（区）、乡镇四级行政许可、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政给付、其他行政权力等六类依申请办理的行政权力事项和公共服务事项（即“6+1”政务服务事项），除了法律法规明确规定到场办理和涉密等特殊要求的事项外，原则上全部列入政务服务“零跑动”事项清单。

《方案》要求，今年12月底前，各市县政府、各有关单位组织梳理并集中公布实施第一批政务服务“零跑动”事项清单。2022年10月底前，集中公布实施第二批政务服务“零跑动”事项

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外地经验

清单。

        《方案》规划，今年底政务服务“零跑动”事项可办率达到50%以上，可办事项使用率达到50%以上；此后逐年提升两项指标，到2024年底，政务服务“零跑动”事项可办率不少于95%，可办事项使用率不少于80%，基本实现全省办事“零跑动为常态，必须到现场为例外”。到2025年，政务服务“零跑动”事项可办率、可办事项使用率达到营商环境国内一流的目标要求。

        为保障上述目标实现，《方案》明确了重点工作任务，包括推进全省政务服务事项标准化、政务服务事项优化再造、完善线上线下“一窗受理”运行机制、强化线上线下综合服务兜底功能等。（记者 苏庆明 实习生 徐士闲）

外地经验

该政务服务大厅成立于2003年4月，是全县87万群众办事最集中的场所，在政府与群众间架起了一道桥梁。2013年，该县整合县长热线、行风热线、组工快线等，设立“焦裕禄民心热线”，使热线成为集电话、微博、电子邮箱、来信来访等功能于一体的畅通民意通道。

2014年，习近平总书记曾到此视察。牢记嘱托，兰考县委县政府紧扣“政务服务和大数据”改革这条主线，打造了党建引领、改革创新、标准管理和文明服务的政务服务环境，进一步推进政府职能转变，优化营商环境，构建了县乡村三级便民服务体系，建设了政务服务大厅、大数据中心、网上政务服务平台“三位一体”改革体系，形成了特色鲜明的政务服务改革“兰考方案”。

“目前政务服务大厅共入驻52家单位、269个窗口，可办2269项审批服务事项。今年上半年办件量就达37万余件，群众满意度达99%，办结率达98%。”该负责人介绍。

作为焦裕禄精神的发源地，兰考县对标焦裕禄精神，对政务服务大厅进行高质量高标准打造，先后获得“省级标准化示范点”“国家级标准化示范点”“河南省服务标准化示范单位”等荣誉。同时，将服务向下延伸，建成了以行政服务中心为龙头、16个乡镇（街道）党政综合服务中心为主体、463个村党群服务中心为补充的三级便民服务体系，并结合我省“一网通办”前提下“最多跑一次”改革对三级便民服务体系进行优化提升，实现了基层政务服务全方位、无死角覆盖。

如今，牢记总书记嘱托，从县行政服务中心到村党群服务中心，工作人员都把办事群众看成亲人。他们还借鉴焦裕禄在兰考提出的干部十不准和四面红旗好经验、好传统，制定出台了《兰考县行政服务中心窗口工作人员十不准》和《兰考县行政服务中心四面红旗评比办法》，定期评选党员示范红旗岗、最美笑脸红旗岗、群众满意红旗窗口、最佳首席代表，并结合窗口绩效考核和政务服务“好差评”评价数据，调动工作人员积极性，激发工作人员干事创业的活力，让群众办事舒心、开心。

“从县行政服务中心到村党群服务中心，工作人员都把办事群众看成亲人。”

“‘办不成事’窗口运行以来，共受理企业、群众反映问题14件，办理完成14件。其中，属于受理范围内的13件、受理范围外的1件，反映人满意率达100%。”12月6日，兰考县行政服务中心相关负责人说。

今年6月，在原有办事窗口之外，兰考县行政服务中心在政务服务大厅增设了“办不成事”窗口，专门聚焦群众关注度高、反映强烈的问题，为办事不顺利、结果不理想的企业、群众提供有效的兜底服务，用心为群众解决办事过程中存在的“疑难杂症”，让群众来这里更好办事。

　

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10月13日，滑县政务服务和大数据管理局开展了“我们的节日--重阳”之智慧助老志愿服务活动。

10月1日，滑县政务服务和大数据管理局组织开展“中国梦·劳动美”“永远跟党走·奋进新征程”“庆国庆”文艺联欢会。

11月3日，县委常委、常务副县长冯刚带领纪委监委、组织部、政务服务和大数据管理局相关负责同志先后深入老爷庙、大寨、八里营等乡镇调研指导政务服务向基层延伸工作。

10月19日，滑县政务服务和大数据管理局组织开展无偿献血活动。

图文信息

11月23日，滑县政务服务和大数据管理局开展理论中心组集中学习研讨暨党的十九届六中全会精神专题读书班。

11月10日，牛屯镇举行便民服务中心启动揭牌仪式。

10月8日，政务服务大厅教育局窗口负责人在老庙查验幼儿园。

11月24日，滑县政务服务和大数据管理召开会议，传达贯彻全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿会议精神。

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10月14日，政务服务大厅环保局窗口加班协助县文投公司大运河保护带提质建设项目办理备案手续。

10月13日，政务服务大厅人社局窗口工作人员加班办理业务。

10月20日，政务服务大厅交通局窗口工作人员在万古长虹驾校对危险品资格证考试进行监督指导。

10月20日，政务服务大厅民政局、房管局审批窗口陪同滑县社会组织促进会刘永洲副会长，到滑县物业行业协会副会长单位（金地森邻、西湖一号等7家物业），进行实地调研指导。

图文信息

11月1日，政务大厅卫健委窗口工作人员深入村卫生室征求年度效验工作建议。

10月21日，政务服务大厅生态环境局窗口工作人员下乡勘察企业现场。

11月11日，政务服务大厅交通管理局窗口工作人员加班为企业办理手续。

11月5日，政务服务大厅市场监管局窗口工作人员核查食品生产企业。

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11月18日，政务服务大厅城管局窗口工作人员回访企业。

11月15日，政务服务大厅卫健委窗口工作人员深入老店镇白露村征求乡医对审批工作的意见建议。

11月25日，政务服务大厅应急管理局窗口工作人员复查滑县开达加油站。

11月23日，安阳市公安局禁毒支队副支队长李跃峰一行到政务服务大厅公安局审批科调研指导易制毒化学品管理工作。

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尊老爱老是中华民族的传统美德，为老年人提供更加便利的政务服务，是深入贯彻落实以人民为中心发展理念的重要举措。10月13日，在重阳节来临之际滑县政务服务和大数据管理局在政务服务大厅开展了“我们的节日--重阳”之智慧助老志愿服务活动。

本次活动在政务服务大厅设置了专门的智慧助老宣传岗，共组织4名业务熟练的志愿者轮流值岗，针对老年人日常生活涉及的高频事项，教老人们如何运用智能手机下载“豫事办”，并通过“豫事办”生成“健康码”“行程码”，在线缴付城乡居民医疗保险等业务，提高老年人运用智能技术的能力。

同时设立老年人服务专窗，在线上办事推进的同时，继续保留老年人熟悉的传统服务方式，方便老年人办理医疗、社保、民政等高频服务事项，倾力打造更加便民高效的政务服务“前沿阵地”。

本次活动以老年人面临实际困难为导向，聚焦老年人智能技术困难，教他们学会如何使用智能手机，消除智能手机使用障碍，帮助老人们跨越“数字鸿沟”“智”享幸福生活，切实提升老年人的生活质量，提高老年人在信息社会的获得感和幸福感。

重要工作

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重要工作

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为进一步弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，保障临床急救用血，让病患得到及时救治，10月19日上午，滑县政务服务和大数据管理局组织政务大厅干部职工开展“我为群众办实事，献出热血献出爱”无偿献血活动。

上午9点，献血者就陆续来到现场，在工作人员引领下，有序地完成了登记、体检、化验、血液捐献等流程。

此次献血活动共7名志愿者参与，献出1600ML热血。并让政务大厅广大干部职工进一步了解了献血知识，传递了爱心，彰显出大家关爱生命、奉献爱心的博爱情怀。

位，各乡镇党委、政府一定要静下心来，认真研究开展此项工作的初衷是什么、目的是什么、方法路径是什么，应该怎么干，着力在工作机制上、管理理念上、服务效果上有一个系统性的变化。要认真研读政务服务向基层延伸相关文件，掌握其核心要义，真正服务于民，变群众跑路为政府内部跑路，变群众上门求人办事为政府党员干部主动作为，切实让群众办事更便捷，实现企业自由发展和活力凸显。要做到措施到位，进一步加大宣传力度，真正让大家了解乡村便民服务场所功能、办事流程、办结时限等相关政策和内容，切实为群众办实事、解难事，真正把公仆精神落实到行动中。设计一定要到位，便民中心作为乡镇窗口单位，一定要在设计上秉承庄重、大方、严谨的理念，营造温馨、舒适的环境，切实让办事群众体验到贴心服务。此外，要把握好几个原则，1、对标高标准。要服务至上，用服务检验工作。2、抓住关键点。要认真承接好、运用好下放事项、特别是高频事项，真正把群众办事的需求吸附到基层，解决在基层。3、创新务实干。要结合实际，统筹整合人员和窗口，务实重干，创造性开展工作。

        二、改革要有开创性。各乡镇要发挥主观能动性，统筹考虑人员摆布、职能调整、机构设置、流程再造等问题，进一步创新工作方式方法，通过放权赋能、便民服务这一载体，着力聚功能、聚服务、聚政策、聚民心，更好服务乡村两级经济发展。

      三、改革要有前瞻性。冯刚说，在刚刚闭幕的河南省第十一次党代会上，省委书记楼阳生提出，我们对工作的谋划要前瞻30年、谋划15年、干好这5年，这是对我们全省党员干部的号召和要求，我们基层干部更要有胸怀大局、放眼30年的豪迈，这也是一种能力的要求和体现。在放管服和政务服务向基层延伸工作中，我们一定要超前谋划，考虑好如何与乡村振兴工作有效衔接，考虑好乡村振兴如何在便民工作中体现、便民服务事项如何在乡村振兴工作中高效推进。要释放活力，要把便民服务与农业、农

11月3日，县委常委、常务副县长冯刚带领纪委监委、组织部、政务服务和大数据管理局相关负责同志先后深入老爷庙、大寨、八里营等乡镇调研指导政务服务向基层延伸工作。

调研中，县委常委、常务副县长冯刚指出：一、要充分认识改革的紧迫性。政务服务向基层延伸工作是一项改革，是向基层放权赋能的有效载体，这项工作是非常紧迫的。时代是出卷人，我们是答卷人，人民群众就是阅卷人，时代出了这道题，要求向基层放权、政务服务延伸到基层、打通服务群众最后一公里，对此，人民群众有紧迫需求，乡镇发展释放活力也有紧迫要求，作为争创全省政务服务向基层延伸试点县，此项工作势在必为，是必答题，因此，我们要自我加压，采取有效措施，切实把此项工作做好、做扎实。同时要研究到

会议强调，当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为首要政治任务切实抓紧抓实抓好，在全局迅速兴起学习热潮；要坚持以学促行，把学习成效转化为工作实效，把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神同党史学习教育工作和政务服务大数据管理工作结合起来，扎实推进“我为群众办实事”实践活动落地见效，以实际行动为建设出彩滑州贡献力量！

11月23日，滑县政务服务和大数据管理局开展理论学习中心组集中学习研讨暨党的十九届六中全会精神专题读书班，局党组书记、局长孔聪利主持学习，理论中心组全体成员参加。

会议专题学习了党的十九届六中全会精神。观看了河南省第十一次党代会宣讲视频，集中学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记在中共中央召开党外人士座谈会上的重要讲话精神以及陈忠书记在滑县学习贯彻十九届六中全会暨省十一次党代会精神大会上的讲话精神，中心组成员围绕党的十九届六中全会精神、河南省第十一次党代会精神，结合政务服务和大数据管理工作实际，分别作了交流发言。

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村、农民工作有效结合，着力推动三农发展、活力倍增。

        四、改革要瞄准实用性。冯刚强调，改革不是搞花架子、跳独角戏，也不是自演自唱、自娱自乐，在政务服务向基层延伸工作中，要避免人员进驻便民中心而事项不进，避免搞摆设。要做到人员、事项进驻到位，确保基层便民场所真正发挥作用，方便群众办事，力争使我县争创全省政务服务向基层延伸试点县成功。

        县委组织部副部长李红新对乡镇便民服务中心建设运营、人员配备提出具体要求。

        县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利通报了各乡镇便民服务中心建设运营情况，并就部分乡镇在便民服务中心建设运营中遇到的有关问题进行了解答。

       各乡镇相关负责人汇报了乡镇便民服务中心和村级便民服务站建设运营情况。

11月24日下午，滑县政务服务和大数据管理召开会议，传达贯彻全市党员干部“转作风、提效能”警示教育整顿会议精神，并就扎实开展好政务服务作风整顿工作进行安排部署。局领导班子成员、各科室和政务服务大厅各窗口全体人员参加了会议。

会议通报了近期“狗伤老人”事件和处理情况，传达学习了安阳市委书记袁家健关于刀刃向内整顿作风提升效能工作要求，要求全体党员干部要以近期事件为镜鉴，深刻认识开展作风教育整顿的重要意义，切实端正思想认识，坚持问题导向，对照剖析、深刻检视、立行立改，真正把作风建设，从严行政落到实处。

围绕贯彻落实好警示教育整顿大会精神，以作风的大转变、效能的大提升强力推动政务服务和大数据管理工作有效开展，局党组书记、局长孔聪利提出四点要求：

一是围绕“狗伤老人”事件，展开“政务服务再提升”大讨论活动。每个科室和窗口要组织人员认真讨论，深刻反思，引以为戒，切实提高思想认识，进一步明确政务服务工作的岗位职责、工作任务和努力

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方向，从严从实要求自己，努力做到遵规守纪、爱岗敬业、履职尽责，树牢为民服务意识，提升为民服务水平。二是深刻剖析短板弱项，壮士断腕抓整改。要坚持问题导向，围绕工作作风、业务办理、服务流程等方面，深入查摆，主动剖析，找准差距，立行立改，努力在减环节、减材料、减时限、减费用、优流程上下功夫，在服务水平上有大提升。三是加强学习增强能力，创新举措提高服务质量。每名同志都要立足自己的岗位，不断强化理论和业务知识学习的主动性、自觉性，切实增强服务本领，创新工作思路和服务方式，在业务上要做到精准、精细、精致，以服务的高质量赢得群众和企业满意。四是警钟长鸣树优环境，责任追究持续加强。在作风纪律方面要树立“越往后越严”的意识，只有严管才能厚爱，只有严管才能真爱。坚持常态化开展“以案促改”警示教育，在思想上时刻绷紧作风纪律这根弦，对标法规纪律，从严要求自己，始终以“群众对政务服务工作的诉求，就是我们政务工作者努力的方向”为目标，切实强化责任担当，为优化营商环境、推动全县经济社会高质量发展贡献更大力量。

名人名言

我们要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革和扩大开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推进全体人民共同富裕。

为进一步提升乡镇（街道）、村（社区）级基层公务服务工作人员工作能力，推进我县政务服务向基层延伸工作，10月13日，滑县政务服务和大数据管理局联合民政局、农业农村局、人社局、医保局、卫健委、住建局、自然资源局开展滑县政务服务基层延申工作业务培训会，进一步对下放乡镇事项业务进行培训，本次技术培训主要对下放乡镇事项业务办理流程进行学习。我县23个乡镇（街道）和46村（社区）参加本次培训。

县政务服务和大数据管理局副局长在培训前进行发言。陈培恒强调，政务服务向基层延伸工作是服务群众“最后一公里”的重要举措，各级政务服务部门要积极向上对接，要不断提升工作人员服务水平和质量，不断提升群众的获得感和满意度，真正实现群众“马上办、就近办”的需求。

培训会上，各单位对下放乡镇事项所需的材料和办事流程进行培训，详细讲述办件过程中窗口工作人员可能遇到的困难及如何解决等。并针对现场参会人员提出的困惑、问题进行一一解答。

扎实推进政务服务向基层延伸工作是服务群众“最后一公里”的重要举措。通过本次业务培训，我县基层公务服务工作人员服务水平和服务质量得到进一步提升，不断提升群众的获得感和满意度。

（业务科 裴光 供稿）

“三服务”专题

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滑县按照《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知》（豫政办〔2021〕47号）文件精神要求，结合本县热线运行情况，积极开展热线整合工作，真正实现政务服务热线一号对外，让群众咨询更加方便，实现了群众有事儿找政府，就打12345。滑县需要整合的政务服务热线共5条，目前已全部整合到位。

具体情况为：其中整体并入3条，分别是12318（全国文化市场举报电话）、12319（全国住房和城乡建设服务电话）、12349（全国统一民政服务电话），目前，三条热线已整体并入到我县12345热线，并设置了语音提示。双号并行2条，分别是12328（全国交通运输服务监督电话）、12329（全国统一住房公积金热线服务电话），与12345热线实行双号并行，实现一键转接。

“三服务”专题

牌仪式，镇党委副书记、镇长杜晓光主持揭牌仪式活动，镇机关全体、镇便民服务大厅入驻部门负责同志及工作人员、镇直部门负责人、企业家代表、村支部书记代表参加揭牌仪式。

        牛屯镇便民服务中心位于镇区北环路，离政府200米。整个服务大厅占地面积800平方米，室内宽敞明亮、布局合理，按照要求高标准配备了电子屏、柜台、资料柜、电脑和其他便民服务设施，并设办事专凳、休息专椅、24小时热水供应、雨伞、应急药箱等便民用品，设置12个服务窗口，实行集中办公和统一管理，真正践行为民、便民、利民的服务宗旨。目前，入驻便民服务中心的人社所、民政所、计生办、市场所、农业办公室、住建土地和派出所等部门，初步形成管理与服务、投诉与监督为一体的乡镇级党政综合服务平台。

        牛屯镇便民服务中心将始终围绕“以人民为中心”主线，紧紧依托“互联网＋”，积极为群众提供“一门受理、协调管理、规范审批、限时办结”的“一站式”、“一条龙”高效服务平台和数字化管理，强化“互联网＋政务服务”工作，简化办事流程，不断深化和完善便民服务中心服务功能，打通服务群众的“最后一公里”。

        下一步，牛屯镇上下将以今天的揭牌仪式为新起点，坚持党建引领，聚焦六区同建（乡村振兴的示范区、党群服务的样板区、乡村旅游的精品区、农业发展的特色区、建筑发展的创新区、仓储物流的集聚区），加强党建融合，以党建引领基层治理为抓手，建好用好各类活动阵地和党群融合互动新平台，激活基层党建“神经末梢”，全面推动镇域经济高质量发展，为全县实现“321”目标任务贡献牛屯力量！

“三服务”专题

永葆初心，服务为民。11月10日，牛屯镇举行便民服务中心启动揭牌仪式。县委常委、常务副县长冯刚，县人大党组副书记许业，县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利，县政府办副主任陈红波，镇党委书记刘卫闯出席揭

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为进一步提升政务服务水平，使无差别综合受理窗口工作人员熟练掌握所有工作岗位职责，调动工作积极性，营造便捷、高效的营商环境，结合工作实际，对综合窗口工作人员开展系统性业务知识培训。

一、制定培训计划，积极组织相关授权单位逐一对综窗人员开展有针对性的业务培训，切实提升窗口服务水平，确保各项业务优质高效开展，着力打造一流营商环境。

二、组织综窗人员轮训，促进内部有效沟通，提升业务知识水平，能够更好地掌握业务办理的具体流程，并将在今后的工作中加以运用，真正让群众少跑腿，信息多跑路”，确保惠民政策落实落地。

三、实行轮岗制度，定期在综窗内部实施人才调动或职种变更。挖掘个人潜力、培养全能人才，增强组织活力。

（综窗办 李紫莹 供稿）

“三服务”专题

为切实确保惠企政策有效落地，让企业及时掌握相关政策新动态。近期，滑县市场监管局窗口制作最新的惠企政策明白卡、全程电子化办事指南，摆放至企业开办专区，供企业参阅，以进行多方位大力宣传。同时主动给前来办理业务的企业进行现场普及和宣传相关政策、发放明白卡和办事指南，确保政策及时宣传并落实到位。

2021年11月11日，临近下班之际，滑县市场监督管理窗口接到“滑县农业投资有限公司”的电话，了解到该公司急需变更营业执照的诉求。窗口工作人员通过电话耐心指导企业准备所需材料，并告知企业无须担心，窗口可提供延时服务。在企业到达现场后，窗口工作人员为其开通“绿色通道”，从提交申请到出证仅用了半个小时。企业负责人拿到新变更的营业执照时激动的说以为已经到了下班的时间，今天肯定办不成了，没想到不仅办理成功，而且速度还很快，为你们的办事效率和服务态度“点赞”。

（市场监督管理局窗口 供稿）

“三服务”专题

为充分发挥登记注册和行政审批职能，有效帮扶企业，确保惠企政策落地，市场监管局加大惠企政策宣传力度，对企业提供延时服务，满足企业办事需求，提高企业开办便利度。     

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政务服务大厅卫健委窗口全面压减申请材料，做到能减尽减，优化合并。

 

政务服务大厅民政局审批科陪同滑县社会组织促进刘永洲副会长到滑县物业行业协会、金地森邻、西湖一号等7家物业，进行实地调研指导。

政务服务大厅教育局审批窗口通过对幼教办转交的电子档案资料，以及近2年办理的业务，结合2021年3月乡镇上报的有证民办幼儿园统计表，对全县的民办幼儿园信息进行了整理，并对相关问题进行整改。

政务服务大厅卫健委窗口组织召开医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证校验工作培训会，全县相关医疗机构主管副职及经办人员80余人参加了会议。

政务服务大厅民政局窗口工作人员到赵营乡滑县双语实验学校开展业务指导工作。

为进一步规范行政审批工作，提高服务质量，政务服务大厅城管局窗口开展“政务服务事项回访企业”工作。

政务服务大厅生态环保局窗口工作人员到河南四通精密磨具有限公司和河南恩贝斯复合材料有限公司，实地查看企业生产经营状况和危险废物规范化环境管理情况，现场指导企业如何规范设置危险废物暂存间以及如何填报危险废物管理系统，全力为企业纾困解难，及时消除环境风险。

10月08日

10月16日

10月25日

11月04日

服务之星

办公室   张雪飞

张雪飞：滑县政务服务和大数据管理局办公室工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年11月份“服务之星”。

综合窗口    王  茜

王  茜：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年11月份“服务之星”。

综合窗口   孙笑笑

孙笑笑：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年11月份“服务之星”。

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  市场监管局窗口  

         宋肖宁   

服务之星

 2021年第三季度“六佳职工标兵”

 2021年第三季度“五佳先进窗口”

文广体旅局

卫健委

民政局

     发改委窗口           人社局窗口

        赵珍珍                     王海伟  

 医保局窗口    

   于贵平             

 卫健委窗口       赵   娟    

服务之星

    卫健委窗口  

        张   恩   

 2021年第三季度“四佳科长标兵”

     发改委窗口       城市管理局窗口

        张   尧                     张    萍   

     水利局窗口  

        杨大勇

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县政务服务大厅共办理各类审批服务事项22661件，办结率100%，群众满意率100%。办件量较大的业务有市场监管、医保、人社、烟草等。

各进驻单位窗口办理20491件

综合受理窗口办理2170件

滑县12345联动服务中心10月--11月份共接电话7375个（摘机量）。有效派单 4434 起（ 110 转单 410 起，与12345联合成功处置 281 起），日均 74 起左右，办结率 68.6 %，满意率 92 %。

2021年10-11月份业务综合受理情况

 咨询工单 1722 起            社会求助 158 起                 举报投诉 380 起

   城市建设627 起            劳动保障 144 起                  水电气暖 296 起

   交通问题102 起             医疗卫生 65  起                   文化教育 96  起

   通信问题 102 起             市场监督 110 起                三农问题 588 起

    环境保护 39 起              林业求助 1 起                     水利求助 4 起

党小组会是党的组织生活的重要组成部分，是党小组活动的基本形式之一。

党小组会一般每月召开1次，由党小组组长召集并主持，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。

党小组会的主要内容

党小组会的具体内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题，通常有以下内容:，解群众之所难，密切联系群众，坚定依靠群众，一心一意为百姓造福，以为民造福的实际行动诠释了共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀。

1、组织党员学习思想理论，传达党内文件和党的决议。

2、根据党支部的布置，讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。

3 安排小组生活会，检查执行支部党员大会决议的情况，组织党员开展批评和自我批评。

4、讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况，并向支部提出意见和建议。

5、分析并反映群众的思想情况和意见，帮助群众办实事、办好事。

开好党小组会，一般应注意抓好以下环节:

1、确定内容，做好准备

开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让大家做好准备。

党小组会怎么开？党小组长要注意哪些问题？

党史专栏

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2、抓住中心，组织讨论

党小组长应掌握好中心议题，引导党员围绕议题发表意见，展开讨论，防止出现漫无边际、离题太远的现象。对容易发生意见分歧的问题，党小组长应组织大家反复讨论，力求做到在分清利弊的基础上，尽量统一思想。

3、善于启发，进行引导

会上党小组长要善于启发、引导党员发言，防止出现无话可说的冷场现象。

4、做好记录，归纳小结

党小组会要指定专人做好会议记录，还应在会议结束前进行归纳小结，并根据支部的决议和指示精神，对党员提出要求。

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名人名言

中国将坚定不移推进改革开放，为亚太经济发展提供助力。中国致力于推进高标准市场体系建设，推动重要领域和关键环节改革取得新进展。中国将打造高水平、制度型对外开放格局，持续优化营商环境，鼓励自由贸易试验区创新发展。中国已批准《区域全面经济伙伴关系协定》，并申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，将在履约和谈判进程中继续压减外资准入负面清单，推动农业和制造业全方位开放，加大服务业开放力度，依法给予内外资企业同等待遇。

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主编：孔聪利

副主编：陈培恒  王伟 韩红纳

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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