滑县政务服务和大数据管理局政务信息2020年第7期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2020年第07期

总第30期

Learning garden

County Magistrate Hotline

Service Star

Field experience

Digital focusing

Work dynamics

III. special topics of service activities

Important work

Picture and text information

High level voice

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

        推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

       ——习近平2020年3月29日至4月1日在浙江考察时的讲话

新华社北京4月4日电 “推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”

习近平总书记近日赴浙江考察时，在杭州城市大脑运营指挥中心指出，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。各地城市管理者、科研人员和大数据等行业从业者纷纷表示，习近平总书记的重要讲话，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”，习近平总书记对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。

“习近平总书记的肯定使我们备受鼓舞。”回忆起习近平总书记在杭州城市大脑运营指挥中心考察的场景，中国工程院

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高层声音

院士、杭州城市大脑技术总架构师王坚十分激动。

        王坚介绍，杭州城市大脑是为城市生活打造的数字化界面。它的建设起步于2016年，目前包括公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景，日均协同数据1.2亿条。

        “通过城市大脑，市民可以更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。城市管理者也可以依托城市大脑，合理配置公共资源，作出科学决策，提高城市治理效能。”王坚说。

        习近平总书记的肯定也让杭州数梦工场科技有限公司董事长兼CEO吴敬传干劲更足：“数字赋能对于提升城市治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。我们要深耕产业，发挥数据要素的能力，更好实现大数据的场景化落地。”

        习近平总书记指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。

        疫情发生以来，杭州运用健康码、云服务等推进疫情防控和复工复产。“这是多年来‘数字浙江’建设的实战成效，也是杭州在城市治理中实践全周期管理意识的充分体现。”杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋说。

       “我们将认真学习习近平总书记重要讲话精神，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。”广东省深圳市龙岗区委书记张勇介绍，龙岗区近年来持续加大智慧城市建设力度，已建成集数据存储、运行管理、展示体验于一体的智慧中心。新冠肺炎疫情期间，各社区依托智慧社区“防疫大脑”分析研判、指挥部署疫情防控，实现了社区联防联控工作精准化、智能化和高效化。

        面对企业有序复工复产、输入性风险增加等疫情防控新形势，上海市依托城市网格化管理平台“一网统管”，推进智慧防疫。上海市住建委网格化升级工作专班负责人王明强说：

“习近平总书记在考察时对加快建设智慧城市作出部署，我们将认真贯彻，进一步完善上海城市网格化管理平台，为智慧城市建设贡献力量。”

        近年来，不少地区将大数据广泛应用到城市管理中，借助大数据、物联网、云计算等技术，让城市变得更聪明、更智慧。

        去年5月，贵州省贵阳市花果园社区大脑暨城市治理运营平台建设全面启动，平台全面建成后，花果园社区将实现全方位智慧化管理，构建共建、共治、共享的新格局。

        “大数据让贵阳实现了华丽的逆袭，习近平总书记的重要讲话更坚定了我们继续前行的信心。”贵阳市大数据发展管理局党委书记、局长吴宏春表示，未来贵阳将紧扣打造“中国数谷”和建设国家大数据（贵州）综合试验区核心区的目标，加快推动大数据在衣食住行、教育就业、医疗养老等各方面的应用，让老百姓享受到更多便利。

        在考察中，习近平总书记希望杭州在建设城市大脑方面继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

        “这是习近平总书记的殷殷嘱托。下一步，我们将积极配合政府将抗疫工作中的治理经验转变为长效机制，为打造‘平时好用、战时管用’的现代化社会治理体系贡献自己的力量。”疫情防控期间参与打造杭州健康码工作的浙江每日互动网络科技股份有限公司董事长方毅说。

        杭州城市大脑运营指挥中心所在的杭州市云栖小镇管委会党委书记、主任王喆表示，小镇将聚焦杭州城市大脑，建立城市大脑产业基地，汇聚高层次人才，引进、培育高端企业，为加快智慧城市建设步伐贡献一份力。

        习近平总书记的希望让吴敬传对大数据行业发展前景充满信心：“我要把习近平总书记的重要讲话精神传达给更多同行，大家撸起袖子加油干，为进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验而努力。”

高层声音

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外地经验

“原以为办营业执照要好几天，没想到来了就能办，实在太方便了。”前不久，在湖北省襄阳市市民服务中心一楼“24小时自助服务区”，市民张萌在准备好相关材料后，只花不到几分钟就拿到了其申办的运输公司营业执照正、副本。面对如此快速的企业开办流程，张萌由衷地点赞。

5月28日，襄阳市企业登记注册实现“无人值守、智能审批”，进入“秒批”时代。这只是该市加快创新政务服务、持续优化营商环境的一个缩影。2020年以来，襄阳市认真贯彻落实中央、湖北省关于优化营商环境决策部署，持续深化“放管服”改革，着力打造规范高效的政务环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力支撑。

优化线上审批，政务服务更聪明

6月29日，“i襄阳”App正式上线运行，指尖上便可一站式完成在线预审、受理、审批、办结的全流程审批业务。这标志着襄阳“互联网+政务服务”改革迈上崭新的台阶，政务服务从“集中办、网上办”迈入“掌上办”新阶段。

让城市更智慧，让市民生活更便捷、更时尚……襄阳市探索创新公共服务管理的信息化路径，全面提升城市服务能级。推进“一网通办”。加快乡村两级电子政务外网建设，不断提高“一张网”的注册率和网办率。截至6月底，襄阳市政务服务网上办理覆盖事项达29.45万件，注册用户80.35万人，受理各类政务服务32.1万件，汇集各类办件数据96.84万件。

推进“一窗通办”。对市民服务中心进行重新布局，将首批598项“一窗通办”事项纳入综合窗口办理，并启用“综合受理平台”。目前，通过综合窗口受理政务服务事项1901件，通过“综合受理平台”受理302件。

外地经验

推进“一事联办”。将“一件事”涉及的审批服务事项归集到综合受理窗口办理，实行一窗受理、集成服务、全程帮办。目前，办公司、买卖二手房、办理退休手续等事情实现了“一事联办”。

推进“自助办”。在市民服务中心设置自助服务设备20余台，全天候提供公安、税务、市场监管、人社等部门的500余项自助办理服务。

开通“绿色通道”，复工复产更顺畅

“没想到这么快就可以拿地开工了！”7月10日，湖北航鹏化学动力科技有限责任公司项目经理张玉峰高兴地说。

今年因为疫情影响，航鹏公司千万套汽车安全气囊气体发生器建设项目开工一再推迟。为了帮助企业排忧解难，襄阳市行政审批局积极探索推行区域性统一评价，使该公司享受到这一改革成果，能够尽快拿地开工。

近年来，襄阳市坚持把市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受，大力弘扬服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，针对企业在办理投资项目拿地过程中存在的专题评价多、成本高、耗时长等问题，积极探索推进区域性统一评价，让企业免费享受成果，加快项目落地时间，促进营商环境优化。

截至今年6月底，该市共有45个、总投资约270亿元的项目享受了区域性统一评价成果。

同时，襄阳市行政审批局开辟重点项目审批“绿色通道”，对涉及疫情防控、公共事业运行、农业生产必需以及重要国计民生急需的项目，综合运用区域性统一评价、“先建后验”、容缺受理审查、告知承诺审批等举措，实行一事一议、特事特办，保障项目快速落地投产。

为了更好地服务复工复产，襄阳市在湖北政务服务网开通小微企业和个体工商户服务专栏，公布政策信息90余条；在市民服务中心开设中小微企业复工复产服务专区，将涉及企业复工复

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外地经验

6月底，山东省数据“入库”工作交上阶段性答卷：人口、法人等6大基础信息资源库汇聚数据达到23.7亿条，主题库、专题库、通用业务库建设全面展开。

数据“出库”之路同样繁忙。截至6月底，山东省数据共享平台累计为各级各部门提供服务9.4亿余次，较年初增长92%。

数据一出一入间，政务服务悄然改变。百余份材料精简为鼠标上的轻轻一点，多部门间费时费力的信息核对浓缩为一张张“数据画像”……大数据支撑下，流程再造的“瘦身健体”之路取得怎样的实效？

数据汇聚，刷手机刷脸认证身份

只带一部手机，甚至什么都不带，能办多少业务？

公积金提取，不动产登记，家庭办电，资格证办理……这些，都能在几分钟内实现。

7月9日上午，山东省滨州市政务服务中心，记者遇到了市民王海涛，他想给家里的储藏室安装一块电表。几分钟后，王海涛找到记者分享他的办事经历：“我原本只是来咨询需要准备什么材料，甚至连身份证都没带。结果什么材料都不需要，我就刷了下脸，就办完了。”

不仅是自然人，办事所需材料更多的法人，如今也能实现手机亮证办事。滨州天通置业有限公司的开发经理赵洪美，来到行政审批窗口给企业办理资质延期业务。过去办业务时必不可少的要件——企业营业执照，赵洪美并没有带在身上，她在“爱山东”App上向记者展示了一个二维码，这就是能够证明企业身份的“身份证”。

外地经验

产工作的窗口部门纳入专区，为企业复工复产提供全方位服务。截至目前，共提供咨询4299次，办理业务2700余次。

        另外，襄阳市探索实行网络勘验和网络评审，对需要现场踏勘、专家评审的项目，采取实时连线、远程核查、在线反馈、视频会议等方式开展。先后对襄阳城镇居民养老示范等项目采用视频会议开展评审，实现全流程“零跑动、不见面”和“无纸化”审批。

        探索先进技术，群众办事更舒心

        “网办大厅24小时‘不打烊’，只要有网络，就可随时随地办，真是太方便了。”今年6月，马先生在襄阳市襄州区购买了一套二手房，需要办理房屋抵押手续。本来他以为会比较麻烦，可没想到，在银行客户经理的办公室里，仅用几分钟就办好了。

        如今，即使市民在外地工作，需要办理在襄阳购置的房产证件，也不需要专门跑回襄阳，只需在网上递交申请、刷脸认证就能办理。襄阳不动产登记部门可在网上核发电子不动产权证。如果需要纸质不动产权证，也可邮寄到外地。

        除此之外，襄阳探索运用区块链技术赋能政务服务创新，搭建襄阳政务区块链基础服务网络，实现对网络和节点的软硬件资源、服务运行状态的可视化实时监控；加快完成61个单位的2亿条存量数据上链工作，为数据源头追溯奠定了基础；努力建设襄阳智慧城市区块链公共服务平台，实现对数据全生命周期管控。

        在智慧政务云平台建设方面，襄阳加快推进民生服务的集约化，上线养老金年审、新生儿入户等600多个服务事项。市民“电子一卡通”在该市13家二级以上医院诊疗、公交乘车、社保综合业务、医保缴费等领域广泛应用。

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外地经验

“今年4月，我们的电子营业执照应用系统正式上线，企业法定代表人或负责人通过手机中的小程序或App，在经过人脸识别后下载电子营业执照，办业务时就能证明企业身份。”滨州市行政审批服务局副局长王晓东告诉记者。

刷手机甚至刷脸就能实现身份认证，靠的是信息资源库的支撑。去年以来，山东省加快基础库、主题库、专题库和通用业务库“四库一体”数据资源体系建设，推动全省人口、法人等基础数据，各级各部门的政务数据以及重点行业领域的公共服务数据，统一汇聚到一体化大数据平台。“‘四库’支撑下，近期山东省多地进入电子证照‘试用期’，实现一人一号、一企一号即可办理政务服务事项。目前，全省85%面向社会服务的应用系统已实现‘一号通行’。”山东省大数据局副局长顾卫东介绍。

数据共享，零证明材料也能办事

在山东省淄博市住房公积金管理中心服务大厅，记者注意到：前来办理业务的市民往往两手空空，人手一摞材料的情景几乎不见。“公积金领域22项提取业务，原本需要上百份申请材料，现在申请材料减少七成，5种提取情形实现了‘零’业务证明材料，鼠标一点就能办好。”中心高级工程师张恒说。

信息资源共享交换平台上，数据在替人“跑腿”。以提取公积金偿还商贷为例，市民在受理窗口完成身份验证后，就可以进入“等待模式”。而这时，数据则加速跑动起来。

“在业务后台，征信报告、借款合同、银行流水等信息，我们通过信息共享获取。这个过程减少了人工参与，不仅为市民省去了大量办事时间，也减少了材料造假的可能。工作人员对符合条件的申请，马上就能审批完成，办理提取。”淄博市住房公积金管理中心副主任秦先刚告诉记者，目前，中心已完成和公安、民政、房产、不动产登记、工商登记、人社、就业、税务、银行等部门的数据互联互通。

外地经验

数据共享的需求有多旺盛？“2019年以来，全市查询不动产登记信息共53.5万条，其中有36.5万条不动产信息以信息共享方式获取，占查询总量的68.2%，为30多万人次提供了便利。”淄博市自然资源局副局长国强告诉记者。

记者从山东省大数据局获悉，目前山东省部门数据汇聚、共享、开放“三张清单”基本编制完成，按照“共享为原则、不共享为例外”“一律依法向社会开放”要求，持续加大数据共享开放力度。截至6月底，6大基础库汇聚数据达23.7亿条，较年初增加8%；省数据共享平台累计为各级各部门提供服务9.4亿余次，较年初增长92%。

“2个小时融资200万元，过去想都不敢想。”山东聚力防静电科技有限公司法定代表人马迎春，7月5日在滨州市智慧产融综合服务平台发布了200万元的贷款需求。经过精准匹配，2个小时后，建设银行的资金打到了企业账户上，解了企业急需资金采购原材料的燃眉之急。

融资难困扰广大中小微企业。山东省通过数据共享画出企业“信用画像”，金融机构与企业的信息壁垒被逐步打破，中小微企业融资难、融资贵问题得以缓解。

“企业为什么愿意来，因为平台能使用大量政务数据给企业做出‘画像’，用数据说话减少金融机构的担忧。”滨州市产融综合服务中心运营总经理王可泉说。平台去年12月9日投入运行，已注册企业4125家，累计为企业解决融资需求56.03亿元。

记者了解到，企业在平台注册账号时，平台便获得授权，通过政府共享数据，获取企业在政务部门的基础信息，如工商注册、不动产抵押、企业社保数据等，涉及9部门25大类。再利用系统的金融科技算数模型自动运转分析，给出企业信用评级。“不用提供实物抵押，也不需要兄弟企业的担保，靠着‘信用’就解决了我们的融资难题。”马迎春告诉记者。

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外地经验

淄博智慧金融综合服务平台也在发挥相似的作用。“目前淄博市内的银行都进驻了我们的平台，看中的正是我们的最大优势——数据。在平台上，金融机构对企业各项指标‘一目了然’，大大解决了信息不对称的问题。”平台工作人员王翰林告诉记者。目前该平台发放贷款113亿元，年内将认证企业1万家，依托平台发放贷款金额300亿元。

金融只是大数据最先发挥作用的领域之一。目前全省共打造典型应用案例50余个，部分与企业群众办事密切相关的领域已经呈现由点及面、全省开花的局面。“下一步我们将统筹推进数据‘深应用’，以与企业群众生产生活密切相关领域为重点，通过优化‘数据流’再造‘业务流’，促进大数据与业务工作深度融合，提升一窗受理、一次办好改革成效。”顾卫东说。

7月10日起，滑县政务服务和大数据管理局多措并举宣传“豫事办”APP,打通滑县考生快速查询高考成绩新通道。

7月6日,滑县政务服务和大数据管理局开展“善行滑州，爱心助考”志愿服务活动。

7月15日,河南中原经济发展研究院营商环境评估组到滑县政务服务大厅进行政务服务环境实地评估。

7月15日，滑县政务服务和大数据管理局召开政务服务大厅第二季度“四佳科长标兵”“五佳先进窗口”“六佳职工标兵”表彰会议。

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7月1日，卫健委副主任蒋自超到窗口指导工作。

7月1日，滑县文广体旅局副局长王红波到窗口指导工作。

7月2日，文广体旅局窗口人员赴慈周寨乡勘查现场。

7月2日，生态环境局窗口人员加班勘查企业现场。

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7月2日，政务服务大厅人防办窗口工作人员赴德远广场验收底板钢筋。

7月2日，医保局副局长张卫峰到窗口指导工作。

7月13日，自然资源局副局长曹守云到窗口指导工作。

7月8日，市场监管局窗口工作人员下乡核查大药房。

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7月15日，政务服务大厅人防办窗口工作人员在工程验收中的优质服务受到企业好评并赠送锦旗。

7月15日，生态环境局窗口和相关科室集中会审排污许可证。

7月23日，人防办窗口工作人员参加百得二号楼问题楼盘处置会议。

7月22日，教育局审批科现场查验民办幼儿园。

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7月28日，文广体旅局窗口人员到阳光学校俱乐部查看现场。

7月25日，民政局窗口加班审查社会组织年检。

7月29日，河南亿兴达电缆有限公司和河南豫奥塑业有限公司向生态环境局窗口赠送锦旗。

7月28日，应急管理局行政审批股对中石化37站现场核查。

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7月15日，河南中原经济发展研究院营商环境评估组一行到滑县政务服务大厅进行政务服务环境实地评估，对政务服务提升工作给予指导。

评估组一行实地查看了县政务服务大厅，详细了解政务服务事项“一网、一门、一次”办理、工程项目和企业开办等事项办理环节、时限等情况，并听取了滑县在政务服务环境优化、推进“放管服”改革，提高行政审批效能等方面的工作开展情况。

评估组指出，政务服务大厅作为全县政务服务和大数据工作的集中办公场所，工作成效直接影响服务型政府的打造、营商环境的优化、经济建设的高质量发展，是对外宣传的重要窗口，是联系群众的重要平台，全体工作人员要做好精准服务，科学服务，高效服务，真正解决群众企业反映强烈的热点、堵点、难点问题，做真正的“店小二”，服务好群众、服务好企业、服务好基层，让群众在这里享受到暖心的服务，让企业在这里感受到办理手续的便捷、让政府的服务更高效。

滑县政务服务和大数据管理局负责人表示：将紧紧围绕12213工作机制，即：1个工作机制（党建引领，纪律监督，服务保障）；2项活动（“岗位建功，党员先行”和“警钟长鸣，树优环境”）；建强2支队伍（业务和代办）；叫响1个品牌（政务服务，我们时刻在线）；3个目标（政务服务上水平，营商环境上台阶，经济建设高质量），统筹协调，上下联动，以评促改，以改促优，努力打造让人民满意的政务服务大厅，让暖心服务、便捷服务、高效服务成为广大群众和企业的真实体验，真正助力全县营商环境提档升级、经济建设高质量发展。

7月15日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开政务服务大厅全体人员会议,对在2020年第二季度政务服务工作中涌现出的“四佳科长标兵”、“五佳先进窗口”、“六佳职工标兵”进行表彰，局党组书记、局长孔聪利为获奖窗口和个人颁发了喜报。

全县“服务基层、服务群众、服务企业”担当作为大学习大讨论大提升活动开展以来，滑县政务服务和大数据管理局不断在“三服务”中转作风强担当促落实，创新举措推动政务服务提档升级，最大限度利企便民。

推行服务行为标准化。加强工作人员教育培训，落实标准化服务规范，实施政务服务大厅“六规范”管理，从接待用语、着装修饰、物品摆放、办事流程、监督管理、评分考核等“六个方面”严格规范日常服务行为。

推行大厅管理标准化。坚持用制度规范行为、落实责任、推动工作。强化首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究，将工作细化到岗位，责任落实到人。严格落实窗口工作纪律“十个不准”，确保服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务程序“零违规”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”。

积极开展评先评优，选树典型。在综合受理服务窗口中每月评选出两名“窗口服务之星”，在进驻大厅单位窗口中每季度开展一次“四佳科长标兵”“五佳先进窗口”“六佳职工标兵”评选，将遵章守纪、事项办理、服务态度、办事效率、群众满意度等内容，实行量化制考核，对评选出的先进窗口和个人向单位寄发喜报，并在大厅“荣誉榜”进公示表彰。通过评先评优，选树典型，表彰先进，激励后进，在服务窗口中营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围，推动服务水平不断提升。

会议要求：全局干部要以先进为榜样，牢记自己的职责和使命，进一步树牢为民服务意识，发扬实干精神，立足实际、敢于创新，努力提高服务能力和水平，更好地服务基层、服务企业、服务群众，不断推动政务服务更加优化，为助推全县经济社会高质量发展作出更大贡献。

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重要工作

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重要工作

寒窗苦读十二载，金榜题名一朝时。滑县政务服务和大数据管理局在全县范围内多措并举，积极开展“豫事办”已上线高考成绩查询功能的宣传活动。

一是高度重视，精心组织。“豫事办”高考分数查询功能的上线，不仅方便广大考生查询高考成绩，同时也是推广“豫事办”便民服务的一个好时机。滑县政务服务和大数据管理局积极谋划宣传工作思路和办法，制定线上和线下相结合的宣传工作方案，细化相关单位的分工，压实责任全方位推进，确保宣传活动有序有效开展。

二是大力宣传，营造氛围。线上通过各单位公众号、双微平台，线下通过各乡镇政府机关、便民大厅、学校校园、超市以及等醒目位置张贴海报、分发传单等方式在全县范围内积极营造浓厚的宣传氛围。

三是精准部署，确保实效。滑县政务服务和大数据管理局、县教育局联合发文，在全县各中小学校进行广泛宣传查询流程，县域内所有学校张贴海报，每名教师转发班级微信群，让学生和家长都能收到“豫事办”上线高考信息查询功能的信息，精准宣传，确保实效。

截止目前，“豫事办”APP宣传在滑县实现全覆盖，据不完全统计，通过各种渠道已宣传“豫事办”APP高考查询4000余次，新增“豫事办”APP注册3.5万个，为全县考生快速查询高考成绩开辟了新通道，进一步提高了“豫事办”APP知晓度和使用率，得到了全县广大群众的好评。

“您好！县长热线，有什么需要帮助的吗？”赵先生来电：“我是6月中旬交接的新房，但到现在已经将近一个月，自来水和天然气一直未开户，想咨询什么时候可以开户，会不会影响到孩子明年入学？”“请详细说一下您居住的小区？”

受理中心受理问题后，迅速转办到住建局进行协调处理。经过相关工作人员认真细致的调查与了解，该小区自来水给水工程已竣工验收并通水，按照报装流程正在进行抄表、开户和录入用户用水信息等工作，7月15日以后即可办理查洵、缴费等业务，不影响学生入学。以及该小区天然气问题，燃气公司工作人员已和赵先生沟通，并告知7月30日工程施工完毕，7月31日竣工验收，8月1日以后可以到营业厅办理通气手续。赵先生表示理解并十分满意。

群众无小事，急群众之所需，为群众纾困解难，县长热线不仅仅是一个处理问题的平台，更是一座架起在政府与群众之间的“心连心”桥梁，彰显了政府为民办实事的决心！

         （县长热线李紫莹供稿）

“三服务”专题

我们在行动

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为认真贯彻落实我县“三服务”精神要求，滑县医保局窗口积级拓展转诊备案渠道，力求解决参保群众办事的难点、堵点、痛点，大力推行“网上办，掌上办，电话办”等及时办理方式，针对县外就医转诊群众提供微信公众号备案、电话备案、窗口备案、手机短信备案等多种办理渠道，进一步简化办事程序、优化服务流程，最大限度方便就医群众办理转诊手续，以优质高效服务落实“三服务”要求。

   

  （医保局窗口于贵平供稿）

“三服务”专题

深入践行“三服务”精神理念，进一步加大“一证通办”政务服务改革力度，持续优化政务服务环境，县卫健委于7月13日再次召开专题会议梳理“一证通办”事项清单，对护士执业注册（注销）、医师执业注册（多机构备案）、老年人优待证等事项，有针对性地筛选、减化非必须的环节和材料，进一步压缩办理时限，减化优化办事程序，办理工作时限从5个调整为1个工作日内。

通过进一步减少申报材料、优化审批程序，压缩办理时限，用实际行动践行了“三服务”活动的要求，把群众和企业办事更便捷，体验更满意真正落到了实际行动上来。

   

       （卫建委窗口张恩供稿）

“三服务”专题

排污许可证是重污染天气重点行业绩效分级评定的必要条件之一，排污许可证的核发工作也是全国生态环境系统今年的重点工作之一，因此此项工做受到了企业及各级环保部门的双重关注。

安阳市生态环境局滑县分局以“三服务”为东风，强化责任意识，增强敢于担当的勇气；强化学习意识，提升敢于担当的能力；强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀。为推进持证排污工作的顺利进行，实现固定污染源排污许可全覆盖，2020年7月18日、19日，滑县便民大厅生态环境窗口工作人员、局相关科室人员及第三方填报单位人员，克服电脑设备不够、部分人员路程远、孩子无人看管等困难和不便，加班加点集中会审，开展排污许可核发工作。

此次会审转变了原有的工作思路和方法，体现为“三个集中”：一是由多种行业审核转变为分行业分批次统一意见集中审核；二是由不同科室分散审核转变为统一地点集中审核；三是由第三方填报单位不同时间段申报审核转变为统一时间集中审核。此项工作思路的转变，做到了为核发工作精准施策，通过面对面交流、全过程指导，增加了技术细节的沟通、提高了核发工作的效率、提升了服务企业的质量，保障了排污许可证的有序、高质量核发。

         

       （生态环境局韩蕊供稿）

7月14日上午，滑县留固镇新时代实验学校相关负责人到教育局窗口询问民办学校的申办材料问题。滑县留固镇新时代实验学校位于留固镇产业园区，由河南师范大学基础教育集团与河南滑东教育发展有限公司合作举办的一所十二年一贯制寄宿制学校，投资1.8亿元，计划在今年9月招收小学一年级360人、初中七年级800人。目前，教学楼2座、寝室楼1座主体已经竣工，正在进行内部装修，办公桌椅、课桌凳、图书、多媒体教学设备、空调等有关教学设施设备等已经采购到位，各项准备工作正在抓紧进行。

教育局窗口工作人员热情、认真地一一答复询问，并提供民办学校初验申请表、设立申报材料清单、申办程序、申报报告模板、档案目录等有关材料，逐一进行说明，认真指导经办人准备相关手续材料帮助学校早日实现验收、批复。

（教育局窗口白西双供稿）

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按照“三服务”担当作为问题整改提升工作要求，滑县应急管理局一方面努力学习“三服务”精神内涵，从思想上提高服务意识。另一方面认真实践积极探索创新形式，与“三服务”活动相结合，不断践行“服务企业”理念，提高服务能力。

审批服务股，从商务局获悉危险化学品经营许可证于2020年6月28日到期的一批加油站中，存在实际经营地址与注册地址不符的情况，审批服务股便主动联系，上门服务，询问相关情况，针对此类“证址不符”问题，跟局里监管股室联系，为企业出谋划策，提出针对性的解决办法，帮助和引导企业实现安全发展。

滑县东环加油站在2020年4月27日提出的危险化学品经营许可延续申请时，根据我们的行政指导意见书，顺带提出危险化学品经营许可变更申请（变更注册地址），受理申请后，立马安排工作人员赴现场核查，及时组织领导班子集体讨论，最终解决了这一多年历史遗留问题，捋顺了加油站相关手续不符问题，得到了加油站的好评。

滑县应急管理局始终坚持立足岗位职责，践行“服务与监管并举”的工作理念，对服务对象反映的突出困难和问题，需本单位研究解决的问题及时交办，对确需跨部门协调解决的问题及时梳理协调，确保问题事事有着落、件件有回音。据统计，此次“三服务”活动，需要本局解决的此类事项共5件，已及时办结。

（应急管理局王瑞枝供稿）

“三服务”专题

“三服务”专题

开展“三服务”  争当排头兵

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人社局窗口开展2020年滑县户籍应届毕业生档案录入工作。

烟草专卖局窗口组织近期新办零售许可证的50名卷烟零售户开展业务培训。

 

市场监督管理局窗口组织开展全县范围换发药品经营许可证药店现场检查。

政务服务大厅人防办窗口工作人员开展滑县境内在建小区房屋人防工程项目验收。

文广体旅局窗口工作人员组织开展全县文化娱乐场所安全生产专项排查。

生态环保局窗口联系相关业务科室及专业人士集中会审排污许可证。

民政局窗口对部分幼儿园前期的财务凭证检查出来的问题进行现场反馈。

住建局窗口工作人员在局领导带领下深入到河师大附中滑县分校、滑县实验学校、长青生物质能源有限公司等项目现场，实地考察项目进展情况，现场为项目提供服务。

自然资源局窗口工作人员在局领导带领下深入县第二污水处理厂现场办公。

教育局窗口审批科联合教育局幼教办，对全县七个新申请办理办园许可证幼儿园进行现场勘查。

       7月6日

       7月7日

       7月8日

       7月8日

       7月9日

     7月13日

服务之星

综合窗口 王媛文

王媛文：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2020年7月份“服务之星”。

孔菁菁：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2020年7月份“服务之星”。

服    学

务

之    习

星

综合窗口 孔菁菁

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县长热线

7月5日，群众写信反映：位于新区靳庄河堤（双桥东桥头）北段，开有烧烤等饭店，近日，一连好几场雨后，下水道水朝上返，全部带有大量油脂，胡同里居民圈子里一脚脖子积水，全飘的油污，还散发出泔水味，雨过院子里面留下黑色油污，白色干油渍，以及刺鼻令人干呕的泔水味！平时这些饭店不注意环境卫生，排油烟，胡同头处墙面大量油污，地上大量垃圾油污，有人检查就直接用一点土一盖，敷衍了事，极大影响了我们居民！影响了环境！请有关部门及时处理。

受理中心受理后及时转办到城市管理局处理解决。城市管理局接到反映问题后回复：已责令附近饭店进行整改，现已整改好，正在恢复，下一步将进一步对周边饭店等强化监管，一经发现有往下水道乱倒现象，将依法依规从严处罚，并责令清理。

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7月15日，群众写信反映：他是梦想城的业主，接过房至今已经将近一个月了，自来水和燃气一直没有开户。请问什么可以开户啊，迟迟不开户会影响孩子明年入学，请领导予以支持。

受理中心受理后及时转办到住建局处理解决。住建局接到反映问题后高度重视，相关工作人员对反映问题进行了认真细致的调查与了解，现将有关问题回复如下：梦想城小区自来水给水工程已竣工验收并通水，按照报装流程正在进行抄表、开户和录入用户用水信息等工作，7月15日以后即可办理查洵、缴费等业务，不影响学生入学。梦想城小区天然气问题，燃气公司工作人员已和用户沟通，并告知用户，7月30日工程施工完毕，7月31日竣工验收，8月1日以后可以到营业厅办理通气手续。用户表示理解并同意该回复。

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县长热线

7月18日，群众写信反映：我想咨询一下我们县现役军人子女入学有没有优待方面的政策，谢谢。

受理中心受理后及时转办到教育局处理解决。教育局接到反映问题后回复：

河南省《军人子女教育优待办法》实施细则中规定：

第八条 军人子女接受义务教育，按照下列规定给予优待：

（一）作战部队军人的子女，由当地人民政府教育行政部门在部队驻地县（市）或者地（市）范围内，协调安排到教育质量较好的小学、初级中学就读。

（二）驻乡镇部队军人的子女，由当地人民政府教育行政部门协调就近就便安排到本行政区域教育质量较好的小学、初级中学就读。

（三）驻国家确定的艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的三类以上岛屿，以及在飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人的子女，平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，烈士子女和因公牺牲军人的子女，一至四级残疾军人的子女，可以在其父母或者其他法定监护人户籍所在地，根据军人或者其他法定监护人的意愿安排教育质量较好的中小学就读。

我县军人子女入学政策，严格按照上述规定执行。

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  公路交通类42件              劳动保障类149件               办事效能类9件

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2020年7月份业务综合受理情况

县政务服务大厅共办理各类审批服务事项7620件，办结率99%，群众满意率100%。办件量较大的业务有市场监管、医保、人社等。

各进驻单位窗口办理4997件

综合受理窗口办理2623件

 农村事务类144件             卫生计生类56件                   教育类223件

  房产物业类74件              市场监管类25件          城市建设管理类72件

  环境保护类3件           水电气暖通讯类11件               社会治安类2件

滑县12345联动服务中心七月份共接电话（摘机量）5438 个。有效派单1135起（110转单147起，与12345联合成功处置95起），日均39起左右，办结率92%，满意率97%。

2020年7月份业务综合受理情况

   咨询工单408起               社会求助85起                 举报投诉87起

    城市建设210起               劳动保障54起                   水电气暖46起

     交通问题31起                医疗卫生21起                    文化教育25起

     通信问题27起                市场监督27起                   三农问题98起

      环境保护4起                其它问题122起

农业农林类2件       

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29日，连续三天举行三次会议，对党的纲领和决议作了较为详尽的讨论。

        7月30日晚，代表们正在开会时，一名陌生的中年男子突然闯入会场，环视一周后又匆忙离去。共产国际代表马林建议马上中止会议。大部分代表迅速转移。十几分钟后，法租界巡捕包围和搜查会场。由于活动已受到监视，会议无法继续在上海举行。代表们分批转移到浙江嘉兴南湖，在一艘游船上召开了最后一天的会议。党的一大通过的中国共产党纲领，确定党的名称为“中国共产党”，规定党的纲领是：革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权；承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料，归社会公有；联合共产国际。纲领明确提出要把工人、农民和士兵组织起来，并确定党的根本政治目的是实行社会革命。

        党的一大通过的纲领，表明中国共产党从建党开始就旗帜鲜明地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。中国的先进分子经过长时期的艰苦探索，找到马克思主义这个正确的革命理论，认识到只有社会主义、共产主义才能救中国。这是对中国革命问题认识的一次具有划时代意义的飞跃。

        党的一大决定暂不成立中央执行委员会，只设立中央局作为中央的临时领导机构。大会选举陈独秀、张国焘、李达

学习园地

1921年6月初，共产国际代表马林和共产国际远东书记处代表尼克尔斯基先后到达上海，并与上海的共产党早期组织成员李达、李汉俊建立了联系。经过几次交谈，他们一致认为应尽快召开全国代表大会，正式成立中国共产党。李达、李汉俊同陈独秀、李大钊通过书信商议，决定在上海召开中国共产党第一次全国代表大会。

国内各地的党组织和旅日的党组织共派出13名代表出席党的第一次全国代表大会。他们是：上海的李达、李汉俊，武汉的董必武、陈潭秋，长沙的毛泽东、何叔衡，济南的王尽美、邓恩铭，北京的张国焘、刘仁静，广州的陈公博，旅日的周佛海，以及由陈独秀指定的代表包惠僧。他们代表着50多名党员。共产国际代表马林和尼克尔斯基出席大会。陈独秀、李大钊均因事务繁忙，未出席会议。

中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月23日晚上开幕。会场设在上海法租界望志路106号（现兴业路76号）。

共产国际代表马林首先致词，对中国共产党成立表示祝贺。他介绍了共产国际的概况，并建议把会议的进程及时报告共产国际远东书记处。随后，代表们具体商讨了大会的任务和议程。

7月24日，各地代表向大会报告本地区党、团组织的情况。7月25日和26日，休会两天，由张国焘、李达、董必武起草供会议讨论的党纲和今后实际工作计划。7月27日、28日和

学习园地

历届党代会（中国共产党第一次全国代表大会）

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作为中央的临时领导机构。大会选举陈独秀、张国焘、李达组成中央局，选举陈独秀担任书记，张国焘负责组织工作，李达负责宣传工作。

        中国共产党第一次全国代表大会宣告中国共产党正式成立。从此，在古老落后的中国出现了完全新式的，以马克思列宁主义为行动指南的，以实现社会主义和共产主义为奋斗目标的统一的无产阶级政党。这是中国历史上开天辟地的大事件。

        中国共产党的成立是近代中国革命历史上划时代的里程碑。自从有了中国共产党，灾难深重的中国人民有了可以信赖的组织者和领导者，中国革命有了坚强的领导力量。

学习园地

名人名言

要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，巩固农业基础性地位，落实“六稳”、“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

名人名言

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

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优化便民利企政务服务   营造优质高效政务环境

主编：孔聪利

副主编：祝晖  陈培恒

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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