滑县政务服务和大数据管理局政务信息2021年第05期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2021年第05期

总第39期

Service Star

Work dynamics

Study and education of Party History

Learning garden

Digital focusing

III. special topics of service activities

Do practical things for the masses

Important work

Picture and text information

Field experience

High level voice

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

为深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，根据《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》精神，结合我省实际，制定如下实施意见。　　 

一、总体要求　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为建设高标准市场体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系、融入新发展格局打下坚实制度基础，为奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供强大动力。　　

二、推进土地要素市场化配置　　

（一）建立健全城乡统一的建设用地市场。制定农村集体经营性建设用地入市实施意见，建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。扩大国有土地有偿使用

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范围。

        （二）创新产业用地市场化配置方式。健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。推行新增工业用地“标准地”出让制度，建立工业用地全生命周期管理机制。推行“亩均论英雄”改革，完善差别化用地机制。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。　　

        （三）盘活存量建设用地。持续开展批而未用土地盘活利用专项行动，定期发布全省批而未供和闲置土地清单，将新增建设用地计划分配与存量建设用地盘活挂钩。以多种方式推动国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。　　

        （四）完善土地管理体制。推动修订《河南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》。坚持土地要素跟着项目走，加大省级统筹调剂力度，建设用地资源向中心城市、重点地区、重大项目倾斜，切实保障高质量发展用地需求。在国土空间规划编制、农村房地一体不动产登记基本完成的前提下，建立健全城乡建设用地供应三年滚动计划。完善全省城乡建设用地增减挂钩结余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。

        三、引导劳动力要素合理畅通有序流动　　

        （五）深化户籍制度改革。进一步放宽郑州市中心城区落户条件，全面放开除郑州市中心城区之外的其他县（市、区）和省辖市、济源示范区落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面实施居住证制度，健全以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制，常住人口享有与户籍人口同等的城镇教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

        （六）畅通劳动力和人才社会性流动渠道。推动制定河

高层声音

高层声音

南省人力资源市场条例，建立统一开放、竞争有序的人力资源市场，保障平等就业权利，依法纠正就业歧视现象。进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。优化国有企事业单位面向社会选人用人机制，深入推行国有企业分级分类公开招聘。突出“高精尖缺”导向，大力实施中原英才计划和省级高端外国专家引进计划。加大黄河文化、夏文化研究人才培养扶持力度。加强就业援助，实施优先扶持和重点帮助。完善人事档案管理服务和信息化建设，逐步实现档案转递线上申请、异地通办。　　

        （七）完善技术技能评价制度。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位。加快建立劳动者终身职业技能培训制度。培育和发展各类人才评价社会组织，有序推进社会化职称评审。加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

        四、推进资本要素市场化配置　　

        （八）大力发展直接融资。按照国家股票发行注册制改革要求，加强上市后备企业资源库建设，推动更多企业上市融资。支持有条件的上市公司再融资和并购重组，引导上市公司完善现金分红机制。加强债券发行主体培育，稳步扩大债券市场规模，丰富债券市场品种，推进债券市场互联互通。进一步发挥民营企业债券融资工具支持作用。鼓励中小微企业在区域性股权交易中心挂牌融资。　　

        （九）增加有效金融服务供给。建立较为完整的市场化金融机构体系，依法推动发起设立民营银行。完善金融机构绩效考核和尽职免责制度，形成“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。优化“信豫融”平台和省金融服务共享平台功能，完善平台金融产品体系，研发推广有针对性的线上信用贷款产品。建

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立覆盖全省的政府性融资担保体系。依法支持有条件的金融机构或大型企业集团发起设立企业集团财务公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行业金融机构。大力发展绿色金融。推动信用信息深度开发利用，发展多层次信用服务体系，为金融服务实体经济创造良好信用环境。　　

       （十）强化金融交流合作。积极争取具有竞争力和影响力的国内外金融机构在我省设立法人或分支机构。加大服务共建“一带一路”和中国（河南）自由贸易试验区金融创新力度，借助卢森堡金融中心地位，强化与欧盟有关机构的金融合作。　　

高层声音

名人名言

水是生存之本、文明之源。自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。新中国成立后，我们党领导开展了大规模水利工程建设。党的十八大以来，党中央统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，建成了一批跨流域跨区域重大引调水工程。南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程。南水北调东线、中线一期主体工程建成通水以来，已累计调水400多亿立方米，直接受益人口达1.2亿人，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥了重要作用。

外地经验

5月25日，记者从全区工业数字化转型暨“四大改造”推进会上获悉，我区以工业互联网应用为主抓手，紧盯碳达峰、碳中和目标，全力推进制造业数字化转型，加快实施结构改造、智能改造、技术改造、绿色改造，全区产业转型、产业发展步伐明显加快。

近两年来，我区出台一系列措施具体、奖补明确、方法有效的支持政策，力推工业和信息化领域加快实施“四大改造”，成效显著：2020年，全区技术改造投资增长18%，创“十三五”以来最好成绩，今年1至4月，全区技术改造投资增长25%。并以项目带动培育新动能，延长产业链，推动数字化转型，促进节能环保。两年来，累计实施以新材料、电子信息、清洁能源装备等新兴产业为重点的工业项目240个，实施以数字化设备更新、智能模式应用、软件投入为重点的智能化改造项目150个，重大节能技改项目110多个。积极推动传统企业依托工业互联网进行数字化、网络化、智能化改造，聚焦煤炭、电力、建材等十大行业工业数字化转型，绘制转型路径“线路图”，谋划重点工程，促进产业基础高级化和产业链现代化。

为加快推动工业数字化转型暨“四大改造”纵深发展，我区将突出部门主导主抓、市县主责落实，整合相关政策资源，聚焦“四大改造”重点、难点问题，调整优化财政支出结构，通过财政贴息补助、金融担保等方式，支持企业实施智能改造、技术攻关和绿色发展等重点项目。并建立推进工业数字化转型暨“四大改造”绩效评估体系和工作通报制度，定期通报各地政策落实、项目进展、示范推广等工作情况。同时，积极发挥工业互联网对“四大改造”攻坚战的重要支撑作用，以创新为魂、项目为王，集聚各种资源和力量，推动“四大改造”向纵深发展，加快推进我区工业转型升级。（记者 丁建峰）

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外地经验

日照市惠企政策“一站通”平台从企业需求出发，创新政策集成、推送机制，将政策红利送到企业手中，为企业生产经营“保驾护航”。平台上线一年来，累计点击量突破100万次，日均点击量7400次，已成为企业获取政策的好助手。今年以来，日照市进一步完善平台运维模式，强化政策动态更新，共审核政策536条，其中调出到期政策203条，延长有效期限政策54条，修改完善政策43条，新增入库政策32条，平台现有政策总量333条。

促进政策内容“实时更新”。采取“发改统筹、部门各司其责”管理模式，由各相关政策牵头单位安排专人靠上管理，负责上传和维护政策信息，发改委负责对各部门上传的政策审核把关，确保老政策及时调整优化、新政策实时上传更新。进一步完善了“六稳”“六保”及促进高质量发展等相关政策，为企业及时快捷获取提供有力帮助。

推动政策传递“一码分享”。平台前期通过设置行业查询、政策类型查询、关键词查询三大核心搜索功能，让企业最多只需点击3次鼠标就可以找到所需政策，打通了企业不知道、找不到适用政策的痛点。为进一步方便政策信息共享，今年在政策“一键查询”的基础上，设置了“二维码”分享功能，方便企业保存、分享和转发政策。

推进政策宣传“精准有效”。平台上线之初，通过在各级政府部门、各新闻媒体网站设置链接浮窗，在微信等新媒体平台开设“一站通”版块，向市民普发应急公益短信等方式实现了平台宣传全覆盖。今年以来，在“爱山东”APP和“日照通”APP设立了专栏，为新办企业发放“一站通”明白纸，进一步提高了平台宣传的精准度。

外地经验

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为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）文件精神，切实解决老年人在网办政务服务过程中运用智能技术遇到的困难问题，濮阳市南乐县政务服务和大数据管理局创新服务方式，依托县、乡、村三级政务服务体系建设，实施三级代理代办工作机制，帮助“银发族”跨越“数字鸿沟”。

县级政务大厅设代办专区。在县综合政务大厅设立帮办代办专区，由工作人员现场指导群众填报资料，面对面指导、手把手帮办，进行全过程帮办指导。对于网办事项申报流程不熟悉，不会具体操作的老年人等群众进行全程代办。同时，在大厅入口显眼处提供业务咨询和免费打印资料等业务，最大限度让企业和群众少跑腿。

乡、村两级配备代办员。为全县12个乡镇政务服务大数据中心招聘4—6名专职代办员，全县共招录乡镇政务大数据中心人员55名；322个村级便民代办点各明确1名专（兼）职代办员，全县共配备代办员1195 名，每年为代办员发放工作补助300余万元，代办员为前来办事的企业和群众，尤其是老年人提供无偿帮办代办服务。

帮办代办事项实现全覆盖。在市政务服务和大数据管理局公布的乡村政务服务事项基础上，深度梳理出乡镇政务服务事项 124 项，全部在政务大数据中心办理，民政服务、户籍办理、农业服务等 70 项村级事项授权村级代办点办理，针对老年群体提供“上门服务”，群众“足不出村”即可获得方便快捷的政务服务。

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5月21日下午，滑县党史县委宣讲团在滑县政务服务和大数据管理局举行专场宣讲报告会。

5月20日上午，滑县政务服务和大数据管理局与江苏省宿迁市宿城区行政审批局正式签订政务服务“跨省通办”合作协议。

5月26日，滑县政务服务和大数据管理局开展理论学习中心组集中学习研讨暨党史学习教育专题读书班。

5月26日，滑县政务服务和大数据管理局开展党史学习教育读书班第六次集中学习。

图文信息

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5月11日，滑县政务服务和大数据管理局传达贯彻全县“严法纪、重执行、转作风、务实干”警示教育大会精神。

5月8日，滑县政务服务和大数据管理局开展“双联六帮”活动。

5月14日，滑县政务服务和大数据管理局开展党史学习教育读书班第五次集中学习。

5月11日下午，滑县县委书记陈忠到新政务中心施工现场开展调研。

图文信息

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5月10日，政务服务大厅应急管理局窗口工作人员开展现场核查。

5月10日，交通局党组成员、副局长赵义伟到政务服务大厅交通局窗口指导工作。

5月13日，医疗保障局副局长刘文涛到政务服务大厅医保窗口检查指导工作。

5月10日，自然资源局党组成员、副局长曹守云到政务服务大厅自然资源局窗口指导工作。

图文信息

5月18日，政务服务大厅民政局窗口对部分乡镇民办幼儿园进行年检培训。

5月17日，政务服务大厅生态环境局窗口人员下乡勘察企业现场。

5月28日，政务服务大厅市场监管局窗口对药品零售企业进行换证验收。

5月25日，政务服务大厅市场监管局窗口工作人员下乡检查指导一类医疗器械备案企业。 

图文信息

5月11日，滑县政务服务和大数据管理局召开会议，传达贯彻全县“严法纪、重执行、转作风、务实干”警示教育大会精神，局属各科室、政务服务大厅全体人员参加了会议。

会上，局党组书记、局长孔聪利传达了县委书记陈忠在全县警示

为助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，5月8日，滑县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利带领局党组成员结合“我为群众办实事”要求，到老爷庙乡开展“双联六帮”活动。

在左庄村，孔聪利与村两委干部、党员代表开展座谈，深入了解村基本情况、基层党建、党史学习教育、人居环境整治等各项工作开展情况，畅谈下一步乡村振兴的发展思路，帮助村两委理思路、找方向，制定发展目标和规划。孔聪利表示，政务服务和大数据管理局将把“双联六帮”活动与党史学习教育相结合，在宣传党的政策，加强基层组织建设，解决群众难题，巩固脱贫成果，助推乡村振兴等方面提供帮助和支持，持续推动“双联六帮”活动走深走实。

随后，孔聪利实地走访慰问了联系村边缘易致贫户，和他们亲切交流，细致了解他们的家庭情况、健康状况、经济来源、子女就业和生活开支等情况，听取他们谈及目前存在的困难和问题、对生产生活方面的打算和诉求。孔聪利叮嘱他们要保重身体、照顾好自己的生活，鼓励他们要积极面对眼前困难，主动想办法、谋出路，拓宽增收渠道，提高家庭收入，在政府帮助下和自身努力下，早日过上好日子。

局党组其他成员分别深入到南屯村、北塔丘村、陈家营村所联系的帮扶户家中进行实地走访，与村两委干部开展座谈。

5月11日下午，滑县县委书记陈忠到新政务中心施工现场调研，全面了解工程进展情况。

在新政务中心施工现场，陈忠仔细查看了中心的设计规划、区域布局，详细询问了设备安装、施工进度等情况，听取了政务服务和大数据管理局和承建单位负责人关于新政务中心建设进展和存在问题的汇报。

陈忠强调：新政务中心是为民办事的重要窗口，是服务群众和企业的重要平台，也是推进“一网、一门、一次”改革、深化“互联网+政务服务”、创优营商环境的主要载体。各相关单位一定要全力保障施工环境，加快建设进度，确保年底前所有单位完成进驻。县政务服务和大数据管理局要加强统筹谋划，合理规划布局，强化业务培训，不断提升政务服务效能，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿，增强群众体验感、获得感，打造人民满意政务服务环境，助推全县营商环境提档升级，促进经济建设高质量。

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重要工作

重要工作

5月21日下午，滑县县委党史宣讲团在滑县政务服务和大数据管理局举行专场宣讲报告会。宣讲团成员、县委党校讲师张卫方作宣讲报告，局属各科室及政务服务大厅全体党员干部100余人参加了报告会。

报告会上，张卫方老师以“认真学习百年辉煌历史，汲取继续前进的智慧力量”为题，围绕学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻阐释了在全党开展党史学习教育的重大意义。围绕学好、用好党史基本著作，系统回顾了百年来我们党团结带领人民走过的光辉历程，取得的辉煌成就，全面介绍了开展党史学习教育的主要内容和必须深刻把握的重点，强调要紧紧围绕学懂、弄通、做实党的创新理论，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。为全局党员干部学习领会总书记关于党史学习的重要论述，深入开展好党史学习教育，做了一次重要的辅导和动员。

近一个小时的报告内容丰富、观点鲜明、条理清晰、通俗易懂，既有政治高度，又有理论广度和实践深度，赢得现场阵阵掌声。

宣讲结束后，大家纷纷表示，作为政务服务工作者，在今后的工作中，要认真学好党史，从党的发展历程中汲取营养和动力，在学党史中坚定信仰信念，在悟思想中感知真理伟力，在办实事中铸牢为民初心，在开新局中担牢时代重任，不断创优服务环境，提升为民服务水平，以优异成绩庆祝建党100周年。

教育大会上的重要讲话精神，并强调指出：一、树立“警钟长鸣”意识。全局党员干部要把“严法纪、重执行、转作风、务实干”会议精神落到实际行动上，法律法规要求做的坚决做好，法律法规禁止的坚决杜绝。二、创优服务模式。进一步推动“四减一优”，加强“一网、一门、一次”改革，增强群众在政务服务工作上的体验感和获得感。三、创建廉洁大厅。全局党员干部要有全局观、荣辱观、价值观，积极参与“廉洁服务标兵”评选活动，打造廉洁大厅，争当廉洁服务标兵。四、锻造数智队伍。强化数据赋能作用，围绕政务服务事项，夯实政务阵地建设，提升团队服务能力，加强技术支撑，实现“数据赋能政务，叫响‘政务服务，我们时刻在线’品牌”目标。

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重要工作

重要工作

5月14日，滑县政务服务和大数据管理局召开党史学习教育读书班第五次集中学习，局班子成员、各科室负责人、政务大厅各窗口负责人参加了集中学习。

此次集中学习以观看视频的形式开展。读书班成员集中观看了党史微纪录片《百炼成钢：中国共产党的100年》第10-12集，深入学习了南昌起义、井冈星火和古田会议的有关历史，重温那段波澜壮阔的历史，感受革命先辈对共产主义事业的崇高信仰和不懈追求，引导全体干部职工知史爱党、知史爱国，从党的百年伟大奋斗历程中汲取前进的智慧和力量，牢记初心使命，把学习教育成果转化为做好政务服务工作的成效，以优异的成绩迎接建党100周年！

持学习，中心组全体成员参加研讨。

会议专题学习了社会主义革命建设史和改革开放史。观看了中共党史公开课视频——《中国共产党在社会主义革命和建设时期的奋斗历程及启示》、《中国共产党在改革开放和社会主义现代化建设新时期的奋斗历程及启示》，中心组成员围绕习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，结合政务服务和大数据管理工作实际，分别作了交流发言。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，深入开展党史学习教育，坚决贯彻党中央的决策部署，围绕自身岗位职责，学以致用、知行合一、铆足干劲、真抓实干，力争在政务服务和大数据管理工作上展现新作为，推进政务服务和大数据管理工作提质增效。

5月26日，滑县政务服务和大数据管理局党史学习教育读书班开展第六次集中学习，局班子成员、各科室负责人、政务大厅各窗口负责人参加了集中学习。

此次集中学习以观看视频的形式开展。读书班成员集中观看了电视纪录片《我们一起走过——致敬改革开放40周年》第一集弄潮儿向涛头立，通过讲述改革开放前的深圳大逃港故事、杭州娃哈哈集团“小鱼吃大鱼”的兼并故事、入世后中国汽车配件产业闯关故事以及中国经济进入新常态后的改革故事，重点反映了从1978年“真理标准大讨论”、二十世纪九十年代“姓社姓资”的争论到全面深化改革的提出和习近平新时代中国特色社会主义思想形成，中国共产党以思想的不断解放推动改革开放不断深化的历史进程。

通过观看纪录片，大家深刻感悟到改革开放的闪亮足迹和辉煌业绩，纷纷表示，要深入学习改革开放精神，进一步凝心聚力、攻坚克难、务求实效，以强烈的使命感和责任感，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，为推动政务服务和大数据管工作取得新成效不懈努力，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

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重要工作

为庆祝中国共产党成立100周年，回顾党的光辉历程，营造学党史、知党恩、跟党走的浓厚氛围，进一步丰富党史学习教育内容，5月27日，滑县政务服务和大数据管理局举办庆祝中国共产党成立100周年党史知识竞赛，局属各科室和政务服务大厅各窗口共六支队伍参加了此次比赛。

此次竞赛内容涵盖新中国史、改革开放史、社会主义发展史等党史知识，设置个人必答题、小组必答题、互选题、连环答题、风险题五个环节。在竞赛必答题环节，各队参赛选手准备充分、沉着应对，回答问题完整流利，展现出扎实过硬的党史知识基本功；互选题环节中，参赛选手明辨形势，险中求稳，凭借敏捷的思辨能力力争胜局，现场氛围紧张激烈、精彩纷呈；在风险题环节，选手们拼实力，你追我赶、毫不相让，充分展现了较好的知识储备和精神风貌。

重要工作

5月26日，滑县政务服务和大数据管理局开展理论学习中心组集中学习研讨暨党史学习教育专题读书班，局党组书记、局长孔聪利主

六支参赛队伍在比赛过程中赛出了成绩，赛出了水平，赛出了风采，赛出了团结。经过一个多小时的激烈角逐，评选出一等奖一组、二等奖一组、三等奖一组。

通过举办党史知识竞赛，既是全局党员干部党史教育的“大学习”、也是检验成效的“大练兵”，以赛促学、以赛促用，将知识性与趣味性融为一体，有效调动了党员干部学习党史的积极性，营造了浓厚的党史学习氛围，有效丰富了党史教育的学习形式，进一步掀起党史学习教育“比学赶超”的热潮，激发党员干部坚定信念，从党史学习教育中汲取信仰力量、智慧力量和奋进力量。

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重要工作

党史学习教育

这是一段气壮山河的悲歌：

严刑拷打后，敌人残忍地割下了他的舌头。滚烫鲜血，一滴滴坠落于刑台之上。他却用脚蘸着鲜血，写下“革命成功万岁”，矗立起信念永恒的精神丰碑。

2019年5月，习近平总书记在江西考察时，讲述了这段撼天动地的血色故事。这位铁骨铮铮的共产党员，究竟是谁？是什么力量，能让他忍着剧痛，写下血书？《习近平讲述的故事》中国共产党建党百年系列特别报道，为您讲述百年大党的动人故事。

1895年，刘仁堪出生在江西省莲花县，父亲是一位善良的乡村医生。父亲去世后，刘仁堪家境日趋贫寒。1924年，他来到湖南长沙，成为码头搬运工的一员。刘仁堪积极投身到工人运动当中，很快就成为了基层骨干分子。1925年，他光荣地加入了中国共产党。

习近平讲述的故事 ：血书撼天地

名人名言

坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这是朴素的真理。我们要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。要顺应当代科技革命和产业变革大方向，抓住绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，大力推进经济、能源、产业结构转型升级，让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。

1926年春，受中共党组织派遣，刘仁堪回到江西省莲花县，与当地党组织一道开展反帝爱国宣传工作和农民运动。1927年9月，秋收起义部队攻克莲花县城后，召开相关会议，刘仁堪等地方党员参会。会后，刘仁堪作为向导，将秋收起义部队带上井冈山。

1928年，刘仁堪秘密回到莲花，开展武装斗争，建立红色政权。同年6月，莲花县工农兵政府正式宣告成立，他当选为第一届工农兵政府主席。

在革命群众心里，刘仁堪是光明的使者。在反动派眼里，他却是眼中钉、肉中刺。1929年5月的一天，刘仁堪被叛徒告密，不幸落入敌人魔爪。

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党史学习教育

任凭敌人软硬兼施、百般折磨，刘仁堪始终坚贞不屈。1929年5月19日，敌人将他押至县城南门外。在行刑路上，刘仁堪高声揭露反动派罪恶，被凶残的敌人割去舌头，鲜血流到地上。他奋力挺起胸膛，用脚趾蘸着淌在地上的鲜血，写下“革命成功万岁”六个鲜红大字，随后英勇就义，年仅34岁。

理想因其远大而称之为理想，信念因其执着才叫信念。在建党百年之际，我们要保持在理想追求上的政治定力，向着全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦不断前进！

党史学习教育

5月20日上午，滑县政务服务和大数据管理局与江苏省宿迁市宿城区行政审批局正式签订政务服务“跨省通办”合作协议，54项政务事项实现“异地可办”，标志着两地正式建立政务服务“跨省通办”合作机制,为实现两地政务服务互联互通打下坚实基础。

江苏省宿迁市宿城区经济发达，与滑县商务往来密切。目前，在宿迁市经商和务工的滑县籍人员达到数千人。为解决两地企业、群众跨省办事“多地跑”、“折返跑”问题，从3月份开始，滑县政务服务和大数据管理局与宿城区行政审批局充分沟通，按照“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨省通办”政务服务模式，对政务服务事项申请条件、申报方式、材料清单、审核程序、办理时限、发证方式，以及事项名称、时限、内容、流程等进行了全面对接，初步达成两地企业和群众均可在所在地政务服务大厅“跨省通办”专用窗口提交申请，通过全流程网办和异地代收代办等形式即可实现政务事项“异地可办”。5月18日—19日，滑县政务服务和大数据管理局又组织县公积金、县人社局、县公安局、县卫健委等部门业务负责人赴宿迁市宿城区，与宿城行政审批部门就“跨省通办”具体事项办理进行现场对接演示，为真正实现滑县和宿城两地企业、群众“异地可办”做好最后准备工作。

下一步,滑县政务服务和大数据管理局还将逐步与多地开展精准对接,签订“跨省通办”合作协议,进一步拓展“跨省通办”地域、事项范围，不断创新优化办理模式,推动政务服务线上线下深度融合、优势互补，打造“跨省通办”服务名片,全力提升企业和群众异地办事的便利度,提高企业和群众的体验感和获得感。

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我为群众办实事

       为推进党史学习教育走深走实，优化营商环境，按照“三服务”和“我为群众办实事”工作安排，自然资源局窗口着力从四方面进行服务提升。

        一是着力提升网上办理深度，减少企业和群众跑动次数，通过网络连通、快递邮寄、告知承诺等方式，力求实现不见面审批。

        二是大力减少审批环节，承诺时限对标浙江、广东、上海等地区进行优化，力求实现受理申请后，当场作出审批决定。

        三是做到对申请人进行一次性告知工作。对政务服务大厅办理、咨询自然资源职责范围内的事宜申请人，承办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理等事项的制度。

        四是积极热情的做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一声走好相送。

（自然资源局窗口 李长军供稿）

“三服务”专题

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为进一步深化“放管服”改革，优化营商服务环境，5月17日上午，县纪委监委派驻卫健委纪检监察组组长王军梅和副组长肖青霞、卫健委党组成员蒋自超莅临政务服务中心卫健委行政审批窗口检查指导“三服务”工作。

在检查中，王军梅组长强调，要聚焦卫生健康系统影响企业和群众办事创业的堵点痛点，以企业和群众需求为导向，利企、便民、高效为最终目标，切实把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

近年来，卫健委行政审批窗口从规范审批、突显“标准”和热情服务、突显“满意”入手，持续推进“最多跑一次改革”，不断优化营商环境提升服务效能。一是医师执业注册、医师执业变更、护士执业注册等所有办理事项均做到了同一审批事项无差别受理，同标准办理。并公示了审批程序、受理条件、办理标准和办理流程，进一步提高了审批服务的标准化、透明度和公平性。二是审批办工作人员每月至少两次集中法规培训和业务学习，不断提高业务素质和服务能力，做到了业务熟练、服务周到、文明礼貌、仪容整洁，完善了现场服务、网上服务等流程，提升了窗口服务能力，企业和群众“获得感”和“满意度”大幅提升。

（卫健委窗口 张恩供稿）

“三服务”专题

为做好文化旅游市场疫情防控和安全生产工作，确保“五一”期间文化旅游市场平安有序，滑县文广体旅局审批科窗口联合文化执法大队，开展文化旅游市场走访企业、专项执法检查，全力保障滑县“五一”假日期间文化旅游市场秩序。

为顺利开展2020年社会组织年检工作，民政局审批窗口组织召开社会组织能力提升暨年检培训会议，对慈周寨、赵营、万古、八里营等乡镇进行社会组织政策法规宣讲及年检填报工作培训。

 

为深入贯彻“三服务”和“我为群众办实事”活动要求，自然资源局窗口有效转变工作方式，优化建设工程规划许可流程，落实“一网通办、不见面审批”，在1个工作日内为滑县建业尊府项目网上办理建设工程规划许可，并送证上门。

教育局审批窗口实行行政审批工作前置，提前介入滑县明德高中新校址施工工作，进行现场查看、进行指导和建议，使学校在建设过程中少走弯路，有效推进“我为群众办实事”活动落到实处。

在《中华人民共和国民法典》颁布一周年之际，政务服务和大数据管理局办公室组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。

生态环境分局审批科窗口工作人员陪同省生态环境厅李学敏处长、邵鸿斌县长核查滑县卫南调蓄工程和黄龙潭调蓄工程批建情况。

  4月30日至5月5日

  5月12日

 

  5月20日

 5月26日

  5月27日

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服务之星

业务科   王琦杰

王琦杰：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年5月份“服务之星”。

综合窗口   王瑞莹

王瑞莹：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2021年5月份“服务之星”。

服    学

务

之    习

星

滑县政务服务大厅共办理各类政务服务事项8388件，办结率99.8%，群众满意率100%。办件量较大的部门有市场监督管理局、交通局、人社局、医保局等。

各进驻单位窗口办理6928件

综合受理窗口办理1460件

滑县12345联动服务中心五月份共接电话（摘机量）5549个。有效派单 1668 起（110转单 106 起，110与12345联合成功处置 54 起），日均 56 起左右，办结率 49.7 %，满意率 91 %。

2021年5月份业务综合受理情况

    咨询工单 577   起            社会求助 96  起               举报投诉 134  起

     城市建设269   起            劳动保障 59  起               水电气暖 107 起

     交通问题 42 起              医疗卫生 29  起               文化教育34  起

     通信问题 35 起              市场监督 48  起               三农问题 225  起

      环境保护12  起               林业求助 0 起                  水利求助1 起

河南政务服务“一网通办”让办事越来越简单

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主编：孔聪利

副主编：陈培恒  韩红纳

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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