滑县政务服务和大数据管理局政务信息2020年第5期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2020年第05期

总第28期

Learning garden

Digital focusing

County Magistrate Hotline

Service Star

Work dynamics

Window dynamics

III. special topics of service activities

Important work

Picture and text information

Field experience

High level voice

全面推动“一网通办”是驱动社会经济高质量发展的“原动力”，是实现国家治理体系和治理能力现代化、驱动引领经济高质量发展的重要抓手。

《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》显示，2019年，各地区高度重视并探索推动服务为先的数字政府改革，将“一网通办”作为引领数字化时代政府改革与服务能力建设的着力点和突破口，充分发挥全国一体化平台在跨地区、跨部门、跨层级业务办理上的支撑和保障作用，优化办事流程、创新服务方式、简化办理程序，推动更多政务服务事项从“线下跑”转向“网上办”，从“分头办”转向“协同办”，为加快实现“一网通办、异地可办”提供全面支撑。

一是政务服务平台品牌影响力显著提升。各地区将政务服务平台建设作为区域发展“软环境”的重要标杆，以网上政务服务打造便企利民贴心服务的新名片，政务服务平台品牌的辨识度、知晓度、美誉度全面提升，一体化平台已经成为企业和群众办事的主要渠道。

数据显示，国家政务服务平台已全面覆盖PC端、APP和小程序，自上线以来，累计用户使用量超45亿人次，总访问人数超8亿人，总实名注册用户超1亿人，国家政务服务平台小程序成为首个用户突破5000万的国家级政务小程序。

为推动全国各地“健康码”互通互认，国家政务服务平台建设“防疫健康信息码”，汇聚并支撑各地共享“健康码”数据6.23亿条，累计服务6亿人，访问超过15亿人次，支撑全国绝大部分地区“健康码”实现“一码通行”，“健康码”成为此次大 数 据 支

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

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高层声音

撑疫情防控的重要创新。

        国家政务服务平台和32个省级网上政务服务平台，个人用户注册数量为3.39亿人，比2018年增长7300万人，全国9.04亿网民中，平均每3个网民中就有1个为一体化平台用户。

        二是减审批优服务成为优化营商环境的驱动引擎。面对复杂的国内外经济发展环境，我国传统意义上的营商成本优势已经不再明显，迫切需要通过制度创新，尤其是政府管理与政务服务方面的创新，进一步优化营商环境，在国际竞争的新形势下构建新的制度优势，实现质量变革、效率变革与动力变革。

        百姓的痛点就是改革的着力点，不少地区以市场主体感受和诉求为导向，从群众反映强烈的办事“环节多、跑动多、收费多、材料多”问题着手，降低制度性交易成本，不断提升政务服务的效率和水平。

        在省级行政许可事项中，平均承诺时限压缩42.82%，98.32%的事项实现网上可办，82.13%的事项实现网上受理和“最多跑一次”，34.55%事项实现了网上审批和“零跑动”。政务服务能力的提升是优化营商环境的战略性和基础性工作，世行的10项评估指标中，有5项直接与“互联网+政务服务”紧密相关，包括开办企业、办理施工许可、进出口许可、不动产登记、企业注销等。

        2019年10月，世界银行发布 《2020年营商环境报告》。在全球190个经济体中，我国营商环境排名从上一年的46位上升至第31名，连续第二年跻身全球营商环境改善最大的十个经济体之列。

        三是制约全面推行“一网通办”的基础性问题得到初步破解。各地区深入推进“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”一体化的“五通”建设，以数据共享破解“三难”堵点，提升行政管理和政务服务的协同能力。

外地经验

全国一体化平台的基础公共支撑，有力地推动了各地区平台逐步实现互联互通和业务协同，也促进了政务服务平台逐步从分头建设向统筹建设、从信息孤岛到协同共享转变。

数据显示，32个省级政务服务平台，全部建成省级统一身份认证体系，并实现与国家政务服务平台的互信互认，国家平台累计向地方部门提供身份认证核验服务4.88亿次，支撑企业登记实名核验384.21万次，32个省级政务服务平台依申请事项单点登录比例达到66.39%。“一次注册，全网通行”全面推行，网上办事重复注册问题得到初步破解。

为切实解决“重复证明、循环证明”等问题，实现相关服务事项流程更简、监管更严、服务更优的工作目标，2020年5月19日开封市委深化改革委员会研究通过《开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革方案》，拉开了开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革序幕。

证明事项告知承诺制不仅是简政放权、优化服务的具体体现，更是构建政府与企业、政府与公民之间的良好信任关系的重要举措。此次开封市规范取消各类证明推行告知承诺制改革，由开封市政务服务大数据管理局、司法局牵头组织市交通局、市教体局、市住建局等19个市直部门和乡镇（办事处）、村（社区）对各类证明事项进行梳理，按照直接取消、告知承诺、数据共享三种取消方式，梳理形成《2020年开封市规范取消各类证明事项推行告知承诺制事项清单（第一

高层声音

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外地经验

一批）》，共计可取消证明材料396项。其中市级证明材料329项，乡镇（办事处）级证明材料61项，村（社区）级证明材料6项。与此同时，开封市将积极探索失信惩戒模式，依法建立起申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

证明事项告知承诺制作为一项创新，是对以人民为中心发展理念的生动践行，是不断加快转变政府职能、创新政府服务管理方式的一次积极探索，也是在简政放权和厘清政府边界的基础上，积极培育市场主体和民众自我治理能力的一次新尝试。证明事项告知承诺制的推行，不仅能够解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，还能让人民群众切实感受到便利化改革的成果，必将取得市场主体、普通民众对政府的信任，形成政企、政民互相信任的良好社会风气。

外地经验

开封市把工程建设项目审批制度改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，围绕工程建设领域审批过程中存在的问题和企业反映的难点、堵点，刀刃向内、自我革命，提出审批时限不超过68天的“便捷开工”改革模式，着力减材料、减时限、减流程、减费用，全面优化工程建设项目服务体系，推动建立科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，摁下了审批制度改革的“快进键”。目前，开封市共有460多个项目纳入“便捷开工”改革统一管理，180多个项目实现开工，审批办理时限比国务院要求的120天压缩44%，申报材料比原来压缩50%以上。

一、构建“全方位”线上线下服务体系，实现服务“零跑动”。一是推行“店小二”精准服务。建立投资建设项目代办、金融代办、效能监督三大类“便捷代办”首席服务员体系。线下设立集业务受理、预约代办、咨询辅导等服务于一体的工程建设项目审批综合窗口，开辟 “店小二”“便捷代办”服务区，为企业提供“一窗式一站式”精细化服务。线上开发咨询辅导和投诉建议模块，串联流程引导、项目咨询、政策宣传、一次告知、分析评估、逾期预警、信用信息管理、“好差评”评价等8大功能，运用大数据分析高频问题，及时研究措施改进。二是强化联合审图数字化。建设开封市数字化联合图审服务平台，全面推行施工图数字化联合审查，实现在线选择图审机构、签订审查合同、无纸化申报、在线审查、多图联审、电子签章、统计分析、效能监督管理，一般项目图审时间由3个月缩短到10天，重大项目缩短到15天。变“企业付账”为“政府买单”，由各级财政承担本地项目施工图审查费用，全年可减轻企业负担1500余万元。三是规范网上中介服务交易。建设 “一站式”综合服务的网上中介服务超市，制定《中介超市管理办

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外地经验

和测绘费用。四是实行联合验收。工程竣工验收阶段，建设单位依法组织自查验收，项目达到验收条件后向牵头部门申请联合验收，统一提交申请资料，签订房屋建筑工程联合竣工验收告知承诺书，统一组织现场联合勘验，有效解决了原专项验收时建设单位要进多家门、报多项材料、程序繁琐、办理周期长等问题。六是推广告知承诺制。制定行政审批服务告知承诺制管理办法，及时动态调整告知承诺制事项清单，加强告知承诺制事项事中事后监管，施工许可各种前置手续需提交49份材料减少到8份，项目单位5个工作日内就可取得施工许可证。

        三、构建“全领域”信用监管体系，实现监管“零死角”。一是日常监管。依托“互联网+监管”平台加强日常监管，由“重审批、轻监管”向“简审批、重监管”转变。2019年，开封在建工程受监率100%、主体结构合格率100%、竣工验收工程合格率100%。二是联合监管。建立“双随机、一公开”联合监管抽查制度，完善工程项目信息库、执法人员和专家库，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员和专家，在每年的3月、5月、8月、11月集中开展“双随机、一公开”检查工作，及时公开检查结果。三是信用监管。建立守信激励和失信惩戒机制，健全覆盖建设单位、工程勘察、设计、施工、监理、检测等各类企业和注册执业人员的诚信体系，制定明确的实施细则，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。截至目前，全市已实现联合奖惩信用核查19709次，报送联合奖惩案例1821个。

外地经验

办法》《投资项目行政审批中介服务网上选取管理办法》《中介超市“一事一评”考评管理办法》等制度，公开建设项目行政审批中介服务事项48项，明确事项名称、资质要求、收费标准、办事流程。目前，共有9大类共162家中介机构进驻中介服务网上超市。四是提升审批管理系统。健全工程建设项目网上审批相关工作机制，将涉及工程建设项目审批的15个部门行政许可、公共服务事项，共77个大项196个子项纳入审批系统统一管理，明确网上受理、网上审批、邮寄送达等工作要求，最大限度做到“网上办、不见面、保安全、能审批”。自2019年6月底上线以来，共有568个项目在网上办事大厅进行业务申报，办件量达1281件。五是水、电、气、暖、通信“一站式”服务。整合水电气暖通信等市政专营企业进驻市民之家，设置“便捷开工”市政配套设施综合受理窗口，统一规范管理，实行水电气暖报装“一站式”集成服务，企业可在线“一键式”同时申报多个报装业务，一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料由各专营企业共享共用。供水、燃气、供热报装时限压缩至7个工作日，电力接入时限高压项目不超过20个工作日，低压有电网配套工程项目不超过7个工作日。 

       二、构建“全覆盖”审批改革体系，实现建设施工“零负担”。一是精简优化审批事项、环节。在已批准的划拨建设用地范围内的改扩建工程项目，不再办理相关用地批准手续，工程规划设计方案审查与建设工程规划许可一并办理。将工程建设项目按照项目类型分为9大类，绘制13个审批流程图，细化和规范各种类型项目审批流程，真正让企业少跑腿、快办事。二是推行规划施工许可“豁免”机制。制定工程建设项目工程规划许可、乡村建设规划许可、施工许可、施工图审查等豁免清单，进一步厘清审批边界，消除企业和群众办事疑惑，避免管理部门之间相互推诿扯皮。在充分论证的基础上合理调整必须办理环评、规划和施工许可证的工程范围，为市场主体减负，促进企业发展。三是推进多测合一、联合测绘。全面整合用地规划许可阶段和竣工验收阶段各类测量测绘事项，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”，建设单位和个人不用多次提交测绘成果，企业至少节省30%的办理时间

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5月2日，滑县政务服务和大数据管理局领导班子成员深入老爷庙乡帮扶村，走访帮扶联系贫困户，一户一策落实帮扶责任。

5月2日，滑县政务服务和大数据管理局领导班子成员深入老爷庙乡帮扶村，走访帮扶联系贫困户，一户一策落实帮扶责任。

5月2日，滑县政务服务和大数据管理局驻村工作队员深入老爷庙乡帮扶村，走访帮扶联系贫困户，一户一策落实帮扶责任。

5月2日，滑县政务服务和大数据管理局领导班子成员深入老爷庙乡帮扶村，走访帮扶联系贫困户，一户一策落实帮扶责任。

图文信息

5月7日，滑县政务服务和大数据管理局向贫困户捐衣捐物。

5月7日，滑县政务服务和大数据管理局开展助力脱贫攻坚捐赠活动。

5月15日，滑县政务服务和大数据管理局召开“三服务”专题学习研讨会。

5月12日，滑县政务服务和大数据管理局开展防灾减灾日宣传活动。

图文信息

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5月21日，滑县政务服务和大数据管理局召开“三服务”担当作为大学习大讨论大提升党组专题讨论会，县领导吴瑞军到会指导。

5月18日起，滑县政务服务和大数据管理局积极组织开展政务服务大厅“百名人员进千企”大走访周活动。

5月28日，滑县政务服务和大数据管理局开展“52（我爱）安阳”党员志愿服务活动。

5月28日，滑县政务服务和大数据管理局参加数字政府建设交流培训会。

图文信息

5月28日，滑县政务服务和大数据管理局开展“世界无烟日宣传活动”。

5月28日，滑县政务服务和大数据管理局开展“文明交通”志愿服务活动。

5月27日，人防办曹士强主任到政务大厅人防办窗口指导工作。

5月26日，生态环境局赵汉洁副局长到政务大厅生态环境局窗口指导工作。

图文信息

5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。滑县政务服务和大数据管理局组织开展防灾减灾科普宣传活动。通过播放防灾减灾警示教育片、制作宣传展板和电子条幅、公众号发布科普知识等多形式，面向社会公众和机关干部职工广泛宣传普及防灾减灾专业知识和技能，增强灾害风险防范意识，提高防灾减灾技能，构筑生命安全防线。

为深入推动“服务基层、服务群众、服务企业”大学习大讨论大提升活动走心走深走实，切实扛牢责任担当，5月2日以来，滑县政务服务和大数据管理局围绕脱贫攻坚中心工作，主动作为服务贫困群众，走村入户开展帮扶，确保扶贫工作更加精准，服务群众更加精细贴心。

聚集问题，群众困难无小事。局党组书记、局长孔聪利带领班子成员深入走访老爷庙乡12个局帮扶村，和贫困群众亲切交谈，细致了解贫困户的经济状况、享受的政策、住房安全等信息，并将走访发现的问题一一记录，列出问题台账，共排查问题22项，逐项改到位。针对贫困户提出的生产生活困难问题，积极与村两委、乡党委政府协调沟通，采取措施，切实解决贫困群众“两不愁三保障”等实际困难15件。

入户走访，一对一开展服务。局领导班子帮扶联系人、驻村第一书记、驻村工作队员、局帮扶责任人深入各帮扶村贫困户家中，对“两不愁三保障”情况排查落实，积极宣传扶贫政策，完善扶贫资料，提升群众满意度，全局机关干部共走访入户245户。主动帮助年纪较大，丧失劳动能力的贫困群众打扫卫生，整理衣物，改善户容户貌，拉近与贫困户之间的距离。组织全局干部职工开展助力脱贫攻坚衣物捐赠活动，为帮扶村捐赠衣物等物品150余件，为特殊贫困户购买床、被褥等家具生活用品6件，并一一安置到贫困户家中，改善贫困群众居住条件。

学习培训，提高帮扶服务水平。局驻村第一书记对各帮扶责任人、村两委干部进行全方位、多角度的业务培训和模拟访谈，熟练掌握扶贫政策、帮扶措施、村情户情、近期扶贫工作实施情况等一系列内容，做到业务精、政策明、懂帮扶，进一步夯实脱贫工作基础，提高帮扶服务水平，在精准帮扶中转变工作作风，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

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重要工作

重要工作

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重要工作

重要工作

5月22日以来，为扎实推进党员志愿服务活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，滑县政务服务和大数据管理局组织机关党员干部开展“52（我爱）安阳”首期党员志愿服务系列活动。

文明交通 你我同行 在创业大道与欧阳路交叉路口，党员志愿者们手持“文明交通，让爱先行”交通指挥旗开展文明交通劝导活动，协助交警引导过往行人和非机动车辆遵守交通规则，提升交通安全意识，用实际行动带动广大市民自觉成为文明交通的践行者。

政务大厅志愿服务站开展党员志愿服务活动 在县政务服务大厅志愿服务站，党员志愿者为办事的企业和群众主动提供引导咨询、免费复印等服务，对老弱病残孕等特殊群众提供帮扶，每一次帮助、每一次微笑都让办事的群众感到温暖，感到舒心。党员服务志愿者用“爱心”和“文明”汇聚成强大暖流，温暖每一位前来办事群众的心，为提升城市文明，构建“阳光政务”大厅注入新活力。

开展“世界无烟日”宣传活动 “5.31世界无烟日”来临之际，在政务服务大厅组织开展“共建无烟场所，共创文明城市”宣传活动，引导市民树立健康的生活理念。党员志愿者们通过发放无烟倡议，引导群众在“世界无烟日”拒绝吸烟展板上签字留言，动员和鼓励广大市民积极参与到禁烟行动中，从自身做起，养成健康文明的生活方式，为维护公共场合的无烟环境贡献力量。通过开展党员志愿服务活动，引导全局党员干部进一步增强了党性意识、责任意识、大局意识，锻炼了志愿服务队伍，大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，志愿服务水平和服务能力不断提升。

5月28日，滑县政务服务和大数据管理局领导班子和业务骨干和联通公司相关同志在滑县联通分公司视频会议室，参加了“数智引航、共赢未来”为主题的数字政府建设交流培训会。会议由联通公司业内专家组就5G+大数据推动社会治理现代化、政务数据体系建设和共享交换、金融大数据、以及新型基础设施与应用区块链等内容进行了分享和交流。通过交流培训会，进一步了解了数字政府建设进程中的新技术、新经验、新应用，增强了大数据管理局干部职工的数据思维能力。

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按照全县“服务基层、服务群众、服务企业”担当作为大学习大讨论大提升活动要求，会议集中学习了《新时代要有新担当新作为》、《一定要珍惜你所在的单位》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等学习篇目。集中观看了政务服务大厅不担当不作为典型案例短视频。局各科室和政务服务大厅各窗口负责人围绕“做好新时代政务服务和大数据管理工作要有新担当新作为”主题，对照工作要求，对照初心和使命，对照企业和群众期盼，对照自身岗位职责等方面，开展专题讨论，积极交流发言。

5月15日，滑县政务服务和大数据管理局召开“服务基层服务群众服务企业”专题学习研讨会。局班子成员、局属各科室、政务服务大厅全体工作人员参加了会议。

“三服务”活动专题

担当作为我来谈

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结合“三服务”活动和政务服务大数据管理工作实际，局党组书记、局长孔聪利提出三点要求：一是要业务精湛提素质。政务服务和大数据管理工作始终站在改革和创新的最前沿,每个窗口都要结合“三服务”活动要求，在工作中不断学习业务知识和法律法规,努力提升服务能力，做精做优政务服务，为更好地开展好政务服务和大数据管理工作夯实基础。二是要规范服务树形象。每一名政务服务工作人员都要严格落实政务服务“六规范”要求，做到服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务程序“零违规”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”，全力打造“政务服务我们时刻在线”政务服务品牌，不断增强企业和群众办事的获得感和幸福感。三是标准管理出水平。各科室及窗口负责人要认真履行好管理者的角色，树立团队意识，科学有效的发挥每名工作人员服务企业和群众的积极性、主动性，使大家心往一处想，劲往一处使，在政务服务和大数据管理工作中多出彩、出重彩、出浓彩，锻造出一支作风硬、业务精、服务优的干部队伍，以优异成绩奋力谱写新时代政务服务和大数据管理工作更加出彩的时代新篇章。

5月21日下午，按照县委部署要求，滑县政务服务和大数据管理局召开“三服务”担当作为大学习大讨论大提升活动党组专题讨论会议。县领导吴瑞军到会指导。

“三服务”活动专题

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会议结合政务服务和大数据管理工作实际，围绕“什么是担当、为什么要担当、如何担当”主题开展专题讨论。党组书记、局长孔聪利代表局领导班子，从围绕中心服务大局，落实县委县政府决策部署、履行党组主体责任等方面，深入查摆问题,明确努力方向。局班子成员逐一发言，从干事创业劲头、业务工作能力、服务群众意识、纠正“形式主义、官僚主义”等方面查找自身问题和不足，提出改进措施。

县委常委、县委办公室主任吴瑞军认真听取了局领导班子讨论发言，充分肯定了县政务服务和大数据管理局“三服务”专题讨论对标对表，查摆深刻，成效明显。并就扎实开展“三服务”活动提出要求。一是要提升认识。要充分认识活动开展目的和意义，进一步提高政治站位，在深化“放管服”改革做好政务服务和大数据管理工作方面，要树牢“营商环境就是生产力”认识，着力优环境，优服务，提效率。二是要整改问题。要聚焦当前“放管服”改革中存在的短板和不足，切实在找准企业和群众办事反映最强烈的问题上下功夫，在解决当下突出问题上做文章，使企业和群众真正享受到“放管服”改革所带来的实惠和好处。三是要务求实效。要真正将活动开展成效体现到提高服务能力、改进工作作风上来，强化责任担当，切实推动政务服务水平不断提升，切实推动营商环境持续优化。

为深入开展“服务基层、服务群众、服务企业”担当作为大学习大讨论大提升活动，帮助企业解决实际困难问题，全力提升政务服务水平。从5月18日起，滑县政务服务和大数据管理局积极组织开展政务服务大厅“百名人员进千企”大走访周活动。

“三服务”活动专题

深入一线“三服务”

政务服务大厅每个服务窗口针对企业或服务对象主动上门走访，做到“三个一”：开展一次面对面交流。走访窗口与企业负责人面对面交流，倾听企业对政务服务工作的意见和建议，做到真诚沟通，用心交流；建立一条定期联系渠道。走访的窗口人员即为企业的对口服务联系人，建立对口服务企业台账，畅通与企业的联系渠道，保持定期沟通联系，指导和服务企业；解决一些实际问题。走访窗口认真收集企业或服务对象对政务服务工作的需求和建议，从行政审批业务指导、综合服务等方面帮助企业解决实际问题，对能够立即办的事项，现场解决，不能够立即办的事项，确定办理时间表，持续跟踪服务。

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坚持以查找问题为导向，通过“三问”：问服务方面的不足，问企业的意见建议、问存在的困难问题，广泛听取企业对政务服务工作意见建议，了解服务对象的真实诉求，找准工作中的薄弱环节和不足，一企一策针对性地研究和落实帮扶措施，第一时间推动问题解决。

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截止目前，政务服务大厅百名工作人员已走访企业和服务对象500余家，收集意见建议80余条。通过走访服务活动，进一步树立企业需求就是政务服务工作追求，企业的难题就是政务服务工作课题的服务理念，助力营商环境提档升级。

政务大厅教育局审批科根据《滑县政务服务和大数据局关于开展“服务基层、服务群众、服务企业”担当作为大学习大讨论大提升活动实施方案》文件要求，在认真学习有关文件精神和深入讨论基础上，5月18日-20日对城区、乡镇部分学校、幼儿园，包括2个无证幼儿园进行走访，在广泛宣讲基础上，征询人大代表、政协委员、单位负责人以及社会群众对教育局及审批科工作的评价与意见建议。

结合意见征询与走访座谈情况，认真梳理意见和建议：一是建议教育局加强对民办学校的业务指导，规范办学行为，在学术交流、业务培训等方面给予支持，包括校长、会计的培训等等。二是进一步明确股室职责，优化办事流程。比如民办学校（幼儿园）的筹设、年检、变更以及在民政局办理年检业务的教育局主管股室应该明确，加强对民办学校办理相关业务程序的指导。三是消防证明的办理。消防方面的主管单位是县政府哪个部门，消防证明如何办理。

针对上述问题，教育局审批科进行了深入研究，进一步强化为民担当意识，主动作为，积极响应民办学校、幼儿园、群众的诉求，力争早日解决问题，更好地为民服务、为社会服务。

走访调研 为民服务

教育局窗口

窗口动态

开展“三服务”  争当排头兵

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名人名言

追求美好生活，是永恒的主题，是永远的进行时。脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力，防止返贫。要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫，而且要致富，继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活。

受新冠肺炎疫情的影响，人防工程项目建设进度普遍滞后，近期各项目建设单位不间断加班加点追赶工期。为保障人防工程项目建设质量与进度，政务大厅人防办审批科主动担当作为、靠前服务，认真履行工作职责，以实际行动做好人防工程项目建设监督服务工作。

一是主动联系对接每个项目，提前掌握工程建设进度情况，及时为企业提供周到、便捷的服务。二是发现问题，及时解决，确保工程质量。三是窗口工作人员自觉放弃下班休息时间，为参建单位提供不间断服务，对“宏达·梦想城”、“中圣·龙栖湾”等项目进行现场服务和技术指导，得到参建单位充分肯定。

政务大厅人防办审批科扎实做好质量监督，争创人防工程建设再上新台阶，为人防工程建设提供高质量的服务，为打赢疫情防控阻击战、助推企业复工复产、促进滑县经济社会发展做出应有贡献。

人防办窗口

窗口动态

文广体旅局审批窗口参与滑县文化广电体育旅游局开展的“五一”假期期间旅游景区安全生大检查行动，对辖区内93处田野文物、文博单位开展集中巡视检查。

卫健委审批窗口启动乡村医生换证工作，进一步规范诊疗行为，使广大农村居民享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

 

城管局审批科对今年以来办理相关审批业务的十五家单位和企业进行逐一回访并征求合理化建议和意见，进一步改进行政审批工作，为企业和群众提供更好的服务。

民政局审批科对城区具有代表性的民办学校召开年检工作会，对政策法规、年检时限、年检标准、需要完善的资料进行详细解读。

应急管理局审批窗口对滑县通达加油站等9家加油站危险化学品经营许可延续申请进行现场核查。

交通局审批科对长虹驾校对危货资格证审验培训进行检查。通过培训使培训对象了解我国安全生产有关法律法规和规章，具备与其从事作业场所岗位相应的知识和能力。

烟草局窗口对新办证商户进行集中培训，指导客户合法合规经营，让新客户尽快进入烟草零售户角色。

生态环境局审批窗口为加快实现固定源排污许可全覆盖，以指导帮扶式全面开展排污许可证发证登记工作。

人社局窗口认真践行“三服务”担当作为大学习大讨论大提升活动，深入滑县技能人才培训基地，了解企业实际情况，积极回复企业相关问题。

公路局窗口认真梳理公路许可、公路改建、公路施工验收等审批事项，加紧录入政务服务网，确保在规定时间节点完成网上政务服务事项维护对接工作。

局投诉管理科开展5月份“服务之星”评选活动。

    5月5日

    5月6日

    5月9日

  5月13日

  5月13日

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县长热线

5月6日，群众写信反映：您好，我是个人开的网店，想办理一张营业执照，请问都需要什么材料呢？滑县高平镇有办理的地点吗？有联系电话吗？

受理中心受理后及时转办到市场监督管理局处理解决。市场监督管理局接到反映问题后回复:根据《电子商务法》第九条明确规定：以电子商务平台提供的网络经营场所为经营场所的，申请人应提交电子商务平台出具的经营场所使用证明，相关材料由申请人自行从电子商务平台获取并打印。申请人向登记机关提交申请人签署的《个体工商户注册登记申请书》、申请人身份证明和网络经营场所使用证明等材料申请办理登记注册。申请人需在申请书中作出承诺，明确表示“本人承诺仅通过互联网开展经营活动，不擅自改变住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动”，并签字。登记机关可直接在《个体工商户开业登记申请书》承诺栏中增加相关内容。具体办证单位：滑县高平镇市场监督管理所；联系电话：0372-8661521。

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5月20日，群众来信反映：退役军人管理局推出了退役军人持服务卡可以免费乘坐公交的政策，但是截至目前，该项措施并未落实，本人多次持军人持服务卡刷卡乘坐公交均被告知无法联网或者收不到银行转账而无法乘坐公交。希望县领导能推动退役军人持服务卡可以免费乘坐公交的政策切实落实，避免优惠政策沦为笑谈，严重影响党和政府的形象。

受理中心受理后及时转办到交通局处理解决。交通局接到反映问题后回复：现已与中国邮政银行滑县红旗路支行沟通完毕，退役军人可凭退伍证前去红旗路邮政支行办理，因刷卡机尚不具备退役军人卡刷卡功能，乘车时需向公交车司机出示证件方可免费乘车。

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服务之星

综合窗口   李芃蓉

李芃蓉：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众和同事的一致认可，被评为2020年5月份“服务之星”。

综合窗口   史婷婷

史婷婷：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志服务工作积极主动，服务热情周到，较好地完成了各项工作任务，被评为2020年5月份“服务之星”。

服    学

务

之    习

星

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县长热线

5月22日，群众来信反映：您好，我想咨询一下电动车酒后驾驶怎么处罚。还有就是普通的电动三轮车酒后怎么处罚。电动车处罚不会影响机动车驾驶证吧？

受理中心受理后及时转办到公安局处理解决。公安局接到反映问题后回复：如是符合国交标准的两轮电动自行车，按非机动车处罚。根据法律规定：醉酒驾驶、驾驶非机动车、畜力车的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、《河南省道路交通安全条例》第五十一条，可约束至酒醒，罚款50元。对酒后驾驶普通的电动三轮车，按相关法律规定为机动车，按机动车酒后标准进行处罚。

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2020年5月份业务综合受理情况

各进驻单位窗口办理7061件

综合受理窗口办理1859件

 农村事务类203件             卫生计生类50件                   教育类53件

  房产物业类78件              市场监管类65件          城市建设管理类104件

  公路交通类35件              劳动保障类7件                   办事效能类2件

  环境保护类12件           水电气暖通讯类23件        

滑县12345联动服务中心五月份共接电话（摘机量）4281 个。有效派单1221起（110转单65起，与12345联合成功处置39起），日均40起左右，办结率93%，满意率97%。

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2020年5月份业务综合受理情况

   咨询工单482起               社会求助115起                 举报投诉70起

    城市建设143起               劳动保障24起                   水电气暖38起

     交通问题20起                医疗卫生9起                    文化教育10起

     通信问题23起                市场监督32起                   三农问题43起

      环境保护2起                其它问题210起

大数据技术是指采集获取汇聚处理数据的技术总称，包括数据的采集、数据预处理、分布式存储、数据库、数据仓库、机器学习、并行计算、可视化等；而大数据资源是指数据本身，是从资源利用的角度出发的，主要关心数据从哪里来、如何确权、如何治理、如何共享、如何交易流通、如何分析利用等问题。大数据产业则利用大数据技术作用于大数据资源，解决产业化落地问题。

1. 大数据是一种生产要素。在数字经济时代，数据如同农业经济时代和工业经济时代中的土地、劳动力、资本和石油一样成为关键生产要素。数据所蕴含的巨大创新价值，对于商业模式创新、产业数字化转型、经济高质量发展、治理能力现代化乃至重大科学发现都是必不可少的。

2. 大数据是一种洞察能力。大数据不仅仅只是一个大的数据集，它的实质是一种基于数据的洞察能力。

通过对高度关联的数据的分析中获取知识和价值，提升用数据说话、用数据管理、用数据创新、用数据决策的能力。例如李克强总理任职辽宁省委书记时期，通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标分析当时辽宁省经济状况，就是一种基于数据的对宏观经济形势的洞察力。

3. 大数据是一种思维方式。随着大数据技术的深入应用，大数据专家学者提出了大数据思维。

概括而言，利用大数据分析问题时，可以不是随机样本，而是全体数据；重在分析趋势，因此不要求在细节上的精准性，更侧重反映复杂事物的混杂性；在分析结论上，不一味强调复杂的因果关系，而是重在揭示相关关系从而更加务实地解决问题。

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如何理解大数据？

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4. 大数据是一个泛化概念。大数据日益由一个专业技术术语成为一个广泛传播的技术概念。

在社会传播中，社会大众并不强调大数据的技术特征和学术定义，大数据逐步被泛化理解为数据统计、舆情分析、可视化等一切与数据相关的工作甚至等同于信息化。从积极的一面看，大数据的泛化理解提升了社会大众对信息化工作的重视和认可程度；从消极的一面看，也出现大量“伪大数据”混淆视听，不利于大数据理性务实发展。

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如何理解大数据？

名人名言

人民是我们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。

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主编：孔聪利

副主编：祝晖  陈培恒

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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