滑县政务服务和大数据管理局政务信息2020年第12期

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滑县政务服务

和大数据

Huaxian government services

and big data

2020年第12期

总第35期

Learning garden

Digital focusing

III. special topics of service activities

Work dynamics

12345Government service hotline

Important work

Picture and text information

Service Star

Field experience

High level voice

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高层声音

为进一步加强和改进政务服务和大数据管理工作，传递高层声音、加强工作研究、展示工作亮点、推进信息发布、构建沟通桥梁，更好地服务人民群众和市场主体，服务我县经济社会发展，我们创办了《滑县政务服务和大数据》内刊。《滑县政务服务和大数据》内刊将主动、及时、全面公开相关法律法规、政策政令及工作动态、工作信息，充分发挥“宣传政策、传达政令、指导工作、服务社会”的作用。希望得到大家的支持和帮助，热忱欢迎大家的批评指导。

Contents

9月11日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员王勇、肖捷、赵克志出席会议。

李克强说，深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。近些年“放、管、服”三管齐下、互为支撑，推动市场主体和就业岗位大幅增加、大众创业万众创新蓬勃发展，催生新业态新模式快速成长，经济韧性和发展动力不断增强，对今年抗击疫情、促进经济恢复增长发挥了重要作用。当前我国发展面临前所未有的挑战，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，稳住经济基本盘，努力完成全年发展目标任务，推动高质量发展，构建新发展格局。

李克强指出，用“放管服”改革办法提高宏观政策实施的时效性和精准性，是今年创新宏观调控方式的重要举措。要落实好财政资金直达机制，确保减税降费实效，为保就业、保民生、保市场主体等提供支撑。创新信贷服务模式，让企业特别是中小微企业融资更加便利优惠。破除影响就业特别是新就业形态的不合理限制，因地制宜发展灵活就业。

李克强说，持续深化“放管服”改革，要放出活力、放出创

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造力。进一步降低准入门槛，加快取消重复审批、不必要审批，深化“证照分离”改革，在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制。要管出公平、管出质量。推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等。对疫苗、药品、特种设备等实行全主体、全品种、全链条严格监管。创新包容审慎监管，促进新兴产业更大发展。要服出便利、服出实惠。全面推行“不见面”办事，推动更多事项跨省通办，明年年底前基本实现高频事项全覆盖，同时保障数据安全，保护隐私。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”，使困难群众及时得到保障。营商环境竞争力就是国际竞争力。要落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单，回应关切，打造更优开放环境，使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。

        李克强强调，各地区各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥好中央和地方两个积极性，奋发有为，真抓实干，结合实际探索深化“放管服”改革，增强协同性针对性，打破部门利益和地方保护主义障碍，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会发展增添动力。

12月30日，湖南发布“一件事一次办”第三批事项目录，在前两批233件事项落地见效基础上，再添96件企业群众关注度高的事项。同步上线了“一件事一次办”微信小程序，作为线上办理“一件事一次办”事项的移动端统一入口，实现200件“事”可查可看可办。

今年以来，“一件事一次办”改革助力复工复产，发布地方法规，实现跨域通办……“办事不求人”的渠道越来越畅通。截至12月中旬，“一件事一次办”总办件量超过6300万件，持续推进我省营商环境优化，不断提升企业群众获得感、满意度。

精准解决“办事难”：身后“一件事”4部门6事项“一次办”

户口注销、丧葬补助金抚恤金申领、医保余额提现、公积金继承……身后事远远不止一件事。在此次公布的第三批“一件事一次办”事项中，“身后‘一件事’”是怎么个“一次办”法？

省政务管理服务局工作人员介绍，“身后‘一件事’”事项将原需到4个部门办理的6个事项整合成1个事项，通过一表登记、一次提交、一窗受理，实现一站服务。

湖南省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长向世聪介绍，包括“身后‘一件事’”在内的96件“一件事一次办”事项，是通过广泛征集、严谨梳理形成的，“解决企业群众‘急难愁盼’问题，湖南‘一件事一次办’力求精准高效。

“覆盖实现“掌上办”：“一件事一次办”小程序四大板块利企便民

随着“一件事一次办”微信小程序上线，今后将可实现动动手指、轻松办事。作为小程序承建方的中国建设银行湖南省分行党委委员、副行长文志军介绍，小程序是全国首个以“一件事一次办”为主题的移动端政务服务平台，是线上办理“一件事一次办”事项的移动端统一入口。

“一件事一次办”专区已实现200件“一件事”可查可看可办。电子证照专区，包括电子身份证、电子行驶证、电子驾驶证、电子护照、电子港澳通行证、电子台湾通行证、电子居住证、电子

开烧烤店、开农家乐、二手车过户、身后“一件事”……老百姓最关心的“事”，又有96件可以“一件事一次办”。并且今后只需动动手指，掌上轻松办事！

外地经验

高层声音

外地经验

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户口本8类公安电子证照。热门服务专区，上线100项高频服务，如健康码、医保电子凭证、出生医学证明、医保账户查询等17项卫健和医保服务，以及14项教育服务、10项交通服务。便民服务专区，包括我要缴费、我要贷款、我要找银行、我要车主服务，提供全省城乡居民基本医疗保险、养老保险、交通违法缴费、电费等共13类、200项高频服务。

“金字招牌”越来越亮：湖南“一件事一次办”在14省200城推广

      目前，湖南“一件事一次办”改革已经在全省、全国范围内成为了“熟面孔”，在企业群众中的“口碑”越来越好，品牌知名度、美誉度越来越高。

      向世聪介绍，“一件事一次办”改革自2019年3月推出以来，受到了全社会的广泛关注，实现了政务服务理念的根本性变革，截至今年12月中旬，全省总办件量超过6300万件，办理环节平均压缩70%以上、申报材料平均减少60%以上、办理时间平均缩减80%以上，以看得见的政务服务变化提升企业群众摸得着的获得感，“办事不求人”的渠道越来越畅通。

外地经验

由于受新冠肺炎疫情影响，不少中小微企业游走在“生死线”上，帮助中小微企业逆境突围，是新版河南政务服务网重点内容之一。“河南政务服务网要成为服务中小微企业的‘店小二’，最新的惠企政策要能够精准推送，企业从开办到注销所需的政务服务要能‘一网通办’。企业登录河南政务服务网，要能看到一个集政策服务、在线办理、服务专区为一体的中小微企业服务专栏。”在河南政务服务网改版时，省大数据局一体化平台特色创新组负责人这样要求架构设计人员。

聚焦利企便民，新版河南政务服务网上线中小微企业服务专区，将河南省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监督管理局等数十家单位的一百多条惠企政策进行了采集梳理，按复工复产、稳企稳岗、缓交社保、租金减免等十大主题进行分类展示。除了打造政策阳光房，中小微企业服务专区还将企业开办、纳税缴费、法律咨询、信用修复、企业注销等政务服务汇聚一起，力求让中小微企业网上办事可以“一站到底”。

为持续优化企业和群众办事创业环境，今年9月份，国务院常务会议确定政务服务“跨省通办”举措，今年年底前实现市场主体登记注册等58项事项异地办理，明年年底前实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。

依托全国一体化政务服务平台的统一身份认证系统，新版河南政务服务网特色服务专区设置了“跨省通办”“全省通办”专栏。今年10月19日，郑州市与海口市共同确定23项企业和群众办事高频事项作为首批“跨省通办”事项，并基于国家统一身份认证实现单点登录，这是河南与外省实现“跨省通办”的第一个试点，也是至关重要的“第一跨”；11月23日，濮阳市南乐县与山东莘县、河北大名县以及濮阳市清丰县、范县正式签订“跨省通办”“同市通

为了让企业和群众办事“像网购一样方便”，近日，河南政务服务网全新改版升级。新版河南政务服务网除了优化在线办理功能外，还推出了128项特色服务，内容涵盖全省通办、场景引导、中小微企业专栏、诉求响应等61项创新利企服务，一证通办、智能秒批、刷脸办、政务服务地图等48项特色便民服务，以及新郑市“退休一件事”、开封市中介服务超市等19项特色区域服务。

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外地经验

办”合作协议，涉及“市场准入”“工程建设”等领域的46项政务服务可以“跨省通办”；开封市推出100项“全城通办”事项，打破属地管理障碍，形成市县纵向通、县县横向通，全面实现“一网通办、全城通办、就近能办”。

        一件事一次办，494个模拟场景带你去办事

        “我要办理工程勘察资质证书”“我要办理药品批发企业许可相关业务”“我要办理特种作业操作证”......在河南政务服务网主题服务专区，一共上线了494个“一件事”场景服务。通过我问你答、场景引导的形式，“一件事”场景服务能快速摸清办事需求，精准定位办事情形，智能匹配表单材料，并实现系统辅助填写，方便办事人在线办理，实现政务服务“易查好办”。

        此外，郑州市依托河南政务服务网上线328项“一件事”场景服务，其中120项通过数据共享实现“零材料”办理；开封市围绕企业群众全生命周期办事需求，推出150项“一件事”集成服务套餐；濮阳市开设“一件事”综合窗口，提供开办超市、餐馆饭店、药店、美容美发店等30项“一件事”；安阳市整合办事流程，实现30项“一件事”集成办理；新郑市推出企业职工退休“一件事一起办”主题服务，将办理退休、老年优待证、公积金提取等退休相关事项进行梳理、整合，通过信息共享、内部流转实现信息共享互认、并联审批，群众可“一站式”办完手续。

        运用大数据，助力数字政府建设加速跑

        在政务数据的运用上，省大数据局为纾解中小微企业融资困境探索提供了“河南方案”。2019年3月，省大数据局会同省地方金融监管局、河南银保监局等有关部门，运用大数据思维，搭建河南省金融服务共享平台，利用政务数据资源补齐中小微企业信息不透明的短板，让“沉睡”的政务数据转化为

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        借助大数据、区块链、人工智能等技术手段，政务服务的活力持续迸发，“零材料”“刷脸办”“智能秒批”成为河南运用大数据提升政务服务效率的生动实践。河南政务服务移动端“豫事办”通过共享银行贷款信息、公积金缴存信息及个人婚姻状况等，实现提取公积金“零材料”；郑州市实现公积金提取等178个事项“零材料”“刷脸办”；驻马店市开通“秒批”服务，开启群众办事“零跑腿掌上办”的政务服务新模式；商丘市推行个体工商户智能审批系统，实现企业注册登记实时审批、智能“秒批”；灵宝市推出“商品房销售备案”“补换领机动车登记证书”“预购商品房抵押预告登记注销”等78个“秒批”事项，实现办理结果“秒”获取......河南综合运用大数据、人工智能、区块链等技术，借助政务信息资源汇聚共享，实现网上办事由“可办”向“好办、易办”转变，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。

        汇集市场主体评价，倒逼政务服务水平提升

        政务服务好不好，群众说了算。政务服务行不行，监督员来评定。今年5月，河南政务服务移动端“豫事办”组建体验官团队，从医疗、教育、金融等行业邀请近百名用户来当“体验官”，以用户体验的方式感受政务服务，从实际操作的层面提建议、促改进，让老百姓真正愿意用、喜欢用、容易用、安全用“豫事办”；截至11月中旬，包括人大代表、政协委员、志愿者、企业家、社区居民、媒体代表在内的1795名各级政务服务社会监督员持证上岗，通过明察暗访的方式，对企业和群众办事过程中政务服务环节的依法依规情况及办理效果等进行监督。不管是“体验官”还是监督员，这些典型代表的意见和建议将成为“第一手资料”，直接反馈给省大数据局重点研讨。

        除了典型代表的体验和监督，我省还出台了《河南省政务

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服务“好差评”工作制度》，建成了全省统一的政务服务“好差评”系统，建立了评价、反馈、整改、监督全流程闭环机制，与42个省直部门、18个省辖市业务系统开展对接，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，构造线上线下融合的评价体系。目前河南政务服务“好差评”已实现政务服务网、豫事办App(小程序)、大厅评价设备、二维码、自助服务终端、短信和电话等多种渠道可评。

12月3日，滑县政务服务和大数据管理局集中收听收看党的十九届五中全会精神宣讲报告会。

12月2日，滑县政务服务和大数据管理局组织开展“宪法进机关”主题日活动。

12月11日，滑县政务服务和大数据管理局召开提升政务服务能力再提升工作加压推进会。

12月8日，滑县政务服务和大数据管理局召开政务服务能力大提升工作推进会。

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12月17日，滑县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利一行深入万古镇调研指导便民服务中心站点标准化建设工作。

12月15日下午，滑县学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神集中宣讲团在滑县政务服务和大数据管理局举行专场宣讲报告会。

12月27日，滑县政务服务和大数据管理局党组理论学习中心组开展集中学习。

12月17日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开12345热线督办会。

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12月28日，滑县政务服务和大数据管理局召开纠治形式主义、官僚主义专项以案促改专题动员会。

12月28日，滑县政务服务和大数据管理局开展“加强政治建设，坚守人民情怀”主题党日活动。

12月1日，生态环境局窗口工作人员到老爷庙乡勘察现场。

12月31日上午，安阳县政协主席刘增平一行到滑县政务服务和大数据管理局，实地考察调研政协委派民主监督工作。

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12月3日，交通运输管理局窗口工作人员对综合受理窗口工作人员进行业务培训。

12月1日，应急管理局窗口工作人员核查万古京标加油站。

12月8日，人防办副主任曹世强到窗口对政务服务能力提升工作进行指导。

12月8日，教育局副局长吕娟到政务服务大厅窗口检查指导工作。

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12月9日，滑县蓝天清运有限公司向城管局窗口赠送锦旗。

12月8日，生态环境局副局长赵艳红到政务服务大厅窗口指导政务服务能力提升工作。

12月12日，政务服务大厅民政局窗口加班进行政务服务在线办理可用性测试。

12月12日，政务服务大厅城管局窗口加班进行政务服务在线办理可用性测试。

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12月14日，办事群众向政务服务大厅文广体旅局窗口赠送锦旗。

12月14日，办事群众向政务服务大厅民政局窗口赠送锦旗。

12月16日，人防办窗口工作人员赴玖龍府验收筏板钢筋。

12月15日，市场监督管理局窗口工作人员到乡镇企业进行行政指导。

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12月18日，市场监督管理局窗口工作人员对医药公司工作进行现场指导。

12月17日，生态环境局副局长冯桥生到窗口检查指导工作。

12月28日，市场监督管理局窗口工作人员在上官药店认证检查。

12月23日，河南省七星运输公司向交通运输局窗口赠送锦旗。

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持续优化营商环境。中国在疫情后出台的各项纾困惠企政策，对在中国境内注册的企业一视同仁。今年，中国实施外商投资法和相关配套法规，进一步缩减了外商投资准入负面清单。中国将继续完善公开透明的涉外法律体系，强化知识产权保护，维护外资企业合法权益，以优质服务营造更好环境。

12月3日，滑县政务服务和大数据管理局组织全体干部职工集中收听收看党的十九届五中全会精神市委宣讲团报告会。

报告会从深刻认识我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征，准确把握2035 年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务，牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点，坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和 2035 年远景目标而团结奋斗四个方面对党的十九届五中全会精神进行了系统阐释，对全会提出的一系列新的重要思想、重要论断、重大举措进行了深度解读，对全局上下深入学习贯彻全会精神具有很强的针对性、指导性和实践性。

与会人员认真倾听，仔细记录。大家纷纷表示，要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握国家“十四五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，扎扎实实做好各项工作，切实把全会精神转化为推动政务服务能力水平提升的具体行动。

为大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，增强尊崇宪法、学习宪法、运用宪法的行动自觉性，滑县政务服务和大数据管理局认真组织开展“宪法进机关”主题日活动。

一是突出重点，抓好法治培训。11月30日，在第七个国家宪法日来临之际，滑县政务服务和大数据管理局组织开展依法行政专题培训，对“国家宪法日”宣传工作做出安排部署，机关党员干部集中学习宪法知识，感悟宪法精神，增强宪法观念。

二是多种载体，抓好普法宣传。结合工作实际，以《宪法》宣传为核心，以习近平法治思想，特别是关于宪法的重要论述、党的十九届五中全会精神、中华人民共和国民法典、疫情防控等相关法律法规为重点内容进行宣传。加强新媒体宣传，通过滑县政务服务微信公众号等平台对本次宪法宣传周的重点内容进行宣传。组织学习宪法网上讲座、在线访谈、网络展览等，扩大宪法宣传吸引力、影响力、感染力。

三是强化责任，履行法定职责。严格落实党组意识形态工作责任制，深化党章及党内法规的学习，引导机关党员干部认真履行法定职责。通过“宪法进机关”主题活动开展，全体干部职工切身感受到宪法的庄严和权威，提高了干部职工法治意识，推进了机关法治建设，进一步促进全局依法行政。

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重要工作

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为持续提升滑县一体化政务服务能力，优化营商环境，12月11日，滑县政务服务和大数据管理局再次组织召开政务服务能力提升工作加压推进会，滑县“放管服”改革领导小组办公室主任，县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利主持会议，全县42家责任单位分管副职和业务负责人参加了会议。

会议通报了滑县政务服务能力各项数据指标在十个直管县和安阳市五县四区中的最新排名情况,对做好下一阶段政务服务能力提升工作进行再安排、再部署、再加压。

会议要求：一是要认清形势再加压，迅速行动促提升。各责任单位要充分认识政务服务能力提升的重要性和紧迫性，重视程度要再提升，重点难点要再发力，落实责任要再加强，千方百计的履行好主体责任，切实推进政务服务能力提升工作再上新台阶。二是要对标先进找差距，集中力量再攻坚。要对标先进兄弟县区，横向分析，纵向研判全县政务服务能力存在的短板和弱项，围绕部门具体目标，细化责任，组织精兵强将，倒排工期，挂图作战，促进政务服务能力再看齐，特色服务再超越，力争走到全省先进行列。三是要绷紧政务服务提升弦，服务群众高质量。要始终以“群众对政务服务工作的诉求，就是我们政务服务工作者努力的方向”为目标，时刻秉承“政务服务，我们时刻在线”的服务理念，强化担当作为，把为民服务具体行动做实做细，打通服务群众最后“一公里”，促进全县营商环境再优化，助推全县经济高质量再发展提质增效。

为进一步提升滑县一体化政务服务能力，12月8日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开政务服务能力大提升工作推进会，全县42家责任单位分管副职和业务负责人参加了会议。

会议通报了滑县政务服务能力各项数据指标在十个直管县和安阳市五县四区中的排名情况,对做好下一阶段政务服务能力提升工作进行安排部署。

会议指出，开展政务服务能力提升工作，是贯彻落实中央、全省关于深入推进“互联网+政务服务”工作的必然要求，是方便企业群众办事创业的关键之举。要以提升网上政务服务能力为契机，大力推进“一网通办”，进一步优化梳理网上事项业务流程、压缩办理时限、减少办事材料，全面推行“零跑腿”和“一次办好”，力争政务服务各项工作做到全省、全市最优。

会议要求，各相关部门要切实提高思想认识，强化责任担当，扎实推进政务服务能力提升，真正为企业群众提供更优质、更舒心、更高效便捷的服务。一是要认清形势找差距。要充分认识政务服务能力提升的重要性和紧迫性，认真查摆问题和不足，进一步加大工作力度，补短板，强弱项，以突出问题解决推动政务服务能力提升和营商环境优化。二是要对标先进练内功。要对标对表，持续发力，进一步压实工作责任，细化分解目标任务，明晰路线图，倒排时间表，健全推进机制，一项一项抓好落实。三是要合力攻坚促提升。要切实履行好主体责任，“定点、定责、定人”，积极组织力量合力攻坚，扎实推进，力争单项工作争第一，整体工作创一流，进一步提升滑县政务服务能力，不断提升企业群众对“放管服”和优化营商环境的获得感。

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重要工作

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为加快推进政务服务向基层延伸全覆盖，12月17日，滑县政务服务和大数据管理局党组书记、局长孔聪利一行深入万古镇调研指导便民服务中心站点标准化建设工作。

调研中，孔聪利实地察看了正在建设装修的万古乡镇便民服务中心和辛寨村便民服务站，就场所建设、事项进驻、设备配置和人员管理等方面提出了指导性意见，并与乡镇主要领导进行了深入交流探讨。

孔聪利表示，政务服务向基层延伸工作是深化“放管服”改革，推进政务服务便民化的重要举措。要切实提高思想站位，把此项工作作为一项民心工程来抓，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，积极创新、务实担当，为广大群众提供规范、准确、便利的政务服务。同时，按照应进必进原则，对乡（镇）、村两级行政服务事项进行全面梳理，将群众日常办理的高频事项进一步整合进驻，真正做到基层政务服务“进一扇门、办全部事”的目标。同时加大宣传力度，多形式推广政务服务网络平台应用，积极引导群众通过网上办事，提高群众知晓度，切实提升“网上办、马上办、就近办”改革的基层成效，全面构建县乡村三级政务服务网络体系，打通服务群众“最后一公里”。

12月15日下午，滑县学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神集中宣讲团在滑县政务服务和大数据管理局举行专场宣讲报告会。县委宣讲团成员、县委党校高级讲师李平勋作宣讲报告，大数据局及政务服务大厅全体党员干部100余人参加了报告会。

报告会上，李平勋老师结合滑县发展实际，从深刻认识我国进入新的发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征；准确把握2035年远景目标和十四五时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务；牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点；坚持党的全面领导、动员各方力量为实现十四五规划和2035年远景目标而团结奋斗四个方面对党的十九届五中全会精神作了系统阐述和深入解读。

近两个小时的报告内容丰富、观点鲜明、条理清晰、通俗易懂，既有政治高度，又有理论广度和实践深度，赢得现场阵阵掌声。

宣讲结束后，参会党员干部纷纷表示，作为政务服务和大数据管理工作者，在今后的工作中，要自觉将思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到推动工作上来，牢记为民服务的初心和使命，进一步增强做好工作的责任感和使命感，在各自的工作岗位上坚持不断学习，主动求变，练就过硬本领,不断提升政务服务能力水平,积极营造良好营商环境,为推动滑县经济社会高质量发展贡献自己的力量。

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重要工作

为进一步加大督办力度，提升12345政务服务热线办理质效，12月17日下午，滑县政务服务和大数据管理局组织召开12345热线督办会，相关责任单位主抓副职参加了会议。

会议通报了12345热线部分转办件相关单位回复办理情况，传达了《滑县12345联动服务热线督察办法》，并就热线转办中遇到的衔接、督办处置问题进行讨论。

会议指出：“12345”政务服务热线是政府为民服务的“总客服”，要坚持“以人民为中心”，坚持“以问题为导向”，努力将“12345”热线打造成为一条政府服务群众的“暖心线”，不断提高群众的满意度。

会议要求：一是要提高站位。充分认识12345热线是政府与群众的连心桥，是解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，建设服务型政府的重要举措。二是要确保效果。各单位要高度重视热线办理工作，要以群众满意为办理目标，高质量、高效率的完成12345热线转办件的办理。三是要加大督察。将按照《滑县12345联动服务热线督察办法》加大对责任单位的督察督办，坚决杜绝办理、回复不及时，不担当、不作为、慢作为等现象，做到及时回应群众关切，切实让群众更加满意。

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12月27日，滑县政务服务和大数据管理局党组理论学习中心组开展集中学习，局党组书记、局长孔聪利主持学习，理论中心组全体成员参加。

此次理论中心组学习集中学习了习近平总书记对河南工作的系列重要讲话和指示精神，习近平总书记视察河南重要讲话、在河南代表团座谈时重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）——坚持以人民为中心、《中国制度面对面》——神州人人皆舜尧等内容，并围绕习近平总书记对河南工作的系列重要讲话和指示精神进行集中研讨。

会议要求，要以习近平总书记对河南工作的系列重要讲话和指示精神为指引，严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，审视、完善、提升工作思路，做好2021年工作谋划,将总书记对河南的殷切期望和重要指示落实到提升政务服务能力水平的具体行动和实际成效中,将思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上，助推政务服务和大数据管理工作再上新台阶。

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为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以扎实的学习促进政务服务能力的提升，12月28日，滑县政务服务和大数据管理局以“加强政治建设，坚守人民情怀”为主题，认真组织开展主题党日活动。

12月31日上午，安阳县政协主席刘增平一行到滑县政务服务和大数据管理局，实地考察调研政协委派民主监督工作，县政协主席张绍体、副主席段其东等县领导陪同。

刘增平一行首先听取了滑县政务服务和大数据管理局负责人关于“民主监督促政务服务能力提升”的工作汇报，并先后参观了滑县政务服务大厅政协民主监督台、民主监督办公室，详细了解了政协民主监督实施流程，高度肯定了政协民主监督对政府效能提升的积极推动作用，充分赞扬滑县的“党委支持，部

要求，切实端正态度，深入查摆自身在理想信念、工作作风、责任心、履职尽责、工作方法、服务企业群众等方面存在的问题，坚决做到应改尽改。

        结合当前政务服务和大数据管理工作实际，局党组书记、局长孔聪利要求：一是学深悟透领精神。全局党员干部要高度重视此次专项以案促改活动，从反面典型案例中汲取教训，引以为戒，自觉在工作中改进作风，切实增强党性修养，强化纪律观念，立足岗位，履职尽责。二是提升能力强服务。要把开展专项以案促改工作与做好政务服务和大数据管理工作深度融合，进一步提升统筹和协调能力，真正把功夫下到为企业群众办实事、服好务上，不断提升政务服务能力水平。三是警示教育常开展。将通过学习文件、观看警示教育片等形式常态化开展廉政教育，每名党员干部要在思想上时刻绷紧作风纪律这根弦，对标法规纪律，从严要求自己，真正营造风清气正、务实高效的政务服务环境。四是完善制度强保障。要坚持对标对表，认真查找短板不足，制定整改方案，完善制度机制，切实将专项以案促改实效转化为改进工作作风、强化责任担当、推动政务服务和大数据管理工作高质量开展的强大合力。

活动紧紧围绕主题，组织全体党员集中学习了12月24日习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，引发热议，大家纷纷表示，一定加强政治能力建设，坚守人民情怀，结合自身实际，创新审批模式，提高审批效率，打造一流的政务服务环境，助推全县营商环境提档升级。

会议还传达了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神，集中观看了《守望家风·善仁》廉政教育片。

丰富多样的主题党日活动，凝聚了人心，增强了为民服务的责任感和使命感，强化了全局党员干部的政治意识，树牢了打造廉洁服务的坚强阵地，明确了正确的政治方向。同时，通过廉政教育，引导党员干部进一步传承良好家风，涵养良好作风，不断提升廉洁从政的思想认识，以良好的家风带动党风政风。

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重要工作

重要工作

为扎实开展纠治形式主义、官僚主义以案促改专项活动，12月28日，滑县政务服务和大数据管理局组织召开纠治形式主义、官僚主义专项以案促改专题动员会，对在全局开展专项以案促改活动进行安排部署。

会议传达学习了习近平总书记关于以人民为中心的发展思想和关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神和县纪委《关于开展纠治形式主义、官僚主义专项以案促改的通知》文件精神，通报了部分形式主义、官僚主义的典型案例。

会议指出，全体党员干部要深入贯彻县纪委关于开展纠治形式主义、官僚主义专项以案促改的工作要求，通过学习形式主义、官僚主义典型案例，自觉对照党章和相关

门赞成，群众满意”的政协民主监督工作举措。

        刘增平表示:滑县政协通过在政务服务大厅等政府为民服务窗口和重点部门委派政协民主监督组，及时准确了解民情民意，积极建言献策，强化监督落实，对政府部门工作形成了有力的监督和推动，使“放管服”改革推进更贴近实际、更富有实效。在下一步工作中，要进一步加强学习交流，充分发挥政协民主监督助推器和连心桥作用，明确监督重点，确保监督实效，不断提升群众的获得感和幸福感，为推动经济社会高质量发展贡献政协智慧。

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重要工作

名人名言

我们将持续深化改革，充分激发市场活力。中国改革开放40多年的实践表明，改革是解放和发展社会生产力的关键。随着中国进入新发展阶段，改革也面临新任务，我们将拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们将不断提高贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的能力和水平，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快现代化经济体系建设，加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，让各类市场主体活力充分涌流。

【“12345”政务服务热线】

架起连心桥，当好代言人

——滑县“12345”热线 打造政务服务“总客服”

滑县12345政务服务热线，坚持聚焦公众期盼，以听民情、解民困、分民忧、办成事为出发点，着力打造咨询求助、投诉举报、政务服务、意见建议的“民呼我应”总平台，架起了连接公众与政府的“连心桥”，为广大社会公众当好“代言人”，群众急难愁盼的诉求和问题得到了有效解决和回应。2020年受理公众诉求63585件，日均接线量174条，办结率97%。

“12345”政务服务热线目前已整合 个部门热线，确保“12345”服务热线功能多元化。“一号对外”提高了热线的权威性和专业性，拓展了问题、诉求受理范围，有难事打“12345”成为群众的首选。

整合优化，一号对外

【“12345”政务服务热线】

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三级响应，覆盖全域

建立了县各部门、乡镇（街道）、村（社区）三级承办体系，各部门均明确了分管领导、具体承办人员。热线承办单位达 个，基本涵盖了全县政府机构和公共服务单位。逐步形成上下贯通、左右纵横覆盖全县域的热线服务体系，为群众提供更周到、更便捷、更优质的服务打下了良好的基础。

【“12345”政务服务热线】

建立完善了滑县“12345”政务服务热线运行机制，明确了热线服务中心、承办单位职责，对接线速度、转单时间、办件时限等内容，形成了“集中受理、按责分办、限时办结、考核督办、反馈回访”的工作模式。

常态化对话务员接线礼仪进行培训，加强相关基础知识学习掌握，提高政策咨询解答效率和专业性，提高社会公众对热线的认可度、满意度。制定《话务人员服务规范》《话务人员绩效考核》《12345热线标准化流程》等内部规章制度，先后建立完善了群众诉求动态管理、跟踪督办、销号归档等制度，以规范化、标准化的服务，切实提高热线运行水平。

始终牢固树立效率意识，每季度对各部门、属地政府办理情况进行专项督查，明确专人负责，持续跟进工单，严格质量审核，对未切实解决群众诉求的工单进行二次交办、列入督办范畴，对疑点、难点、热点问题严格督办，采取“一事一议”、召开专题会议商讨解决方案、编发专报呈报县政府等方式，推动群众诉求、问题切实得到解决。

积极创新工作模式，搭建“12345”与“110”互联互通平台,完善联动服务机制，进一步畅通群众诉求渠道，扩大受理范围。“两个平台”联动运行以来，12345联动服务中心和110报警服务台日均联合处置群众报警求助7起，占日接单量19%，事项受理后按“属地管理优先”和“谁主管谁负责”的原则，分类处置按责交办，为社会治理问题解决打通“高速通道”。

听群众心声话 做群众贴心人

制度保障，规范运行

强化管理，优化服务

协调联动，案结事了

联动合作 悉心服务

近年来，滑县将“12345”政务服务热线作为政府为民服务的重要抓手，创新工作机制，加强解决问题能力，提高热线办理水平，为广大群众提供政务咨询、生活求助、事务投诉、建言献策等多方面便捷服务，打造了一个政府排民忧、解企难、广纳谏的重要平台。一件件看似不起眼的小事儿，在“12345”热线工作人员这里却是不容忽视的“大事”，他们始终保持让群众的诉求“事事有回音，件件有落实”，用高效、周到、耐心的服务赢得了群众的认可，树起了为民服务的“金招牌”。

【“12345”政务服务热线】

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[感谢：“解决了我的大问题，谢谢你们。”]

“真是解决了我的大问题，谢谢你们。”日前，张女士收到热线工作人员的回复电话时激动地说。

据了解，11月2日8时18分,滑县12345联动服务中心接通一条咨询热线，求助人系滑县焦虎乡双沟村的一名贫困户，因村里通知缴纳2021年度城乡居民医疗保险费用280元，求助人咨询自己是否享受“贫困户只需交30元，国家补贴250元”的扶贫政策。接线员接到电话后立即指派滑县医疗保障局，工作人员称，该政策属实，贫困户均可以享受。接线员将主管单位的回复传达给求助人。

张女士对12345热线的服务效率及态度充满了感激。

【“12345”政务服务热线】

“群众感谢的话语，既是肯定，又是动力。”12345热线工作人员时刻谨记着，“热线电话一头连着群众，一头连着政府，要让群众的诉求问必答、有求必应、限时办结。”9月29日，12345热线接到王先生反映，滑县政通大道上许多路灯不亮。

滑县政通大道的路灯亮化工程本来是一项便民利民工程，深得民心，但是因维护不及时，起不到应有的作用，老百姓难免产生不满和失望。12345热线第一时间将工单转派给县公路局进行处理。“接到工单后，我们高度重视，马上组织工作人员实地调查。”说到此次办件处理情况，县公路局负责人说：“ 政通大道的路灯是公路局负责施工招标，虽然没有管理权限，但是接到12345联动服务中心的转办单后，积极协调安排施工方维修路灯，要求15个工作日内完成施工。”10月10日，通过12345联动服务中心将此处理结果告知求助人王先生，王先生表示对处理结果很满意，对政府的办事效率高度赞扬。

民，家住在村西头地势低洼处，因下大雨，家里的房子被淹了，人和东西都被困在房子里，请求相关部门帮助。接线员接单后，迅速启动110联动机制：12345将求助工单转办瓦岗寨乡政府，110接警员也第一时间通知瓦岗派出所民警和消防队处警。经三方联动，救助人员及时将求助人家里的水排到了瓦岗河里，求助人已平安脱困。

        瓦岗寨乡政府负责人表示：“下一步，我们将安排专人对乡村排水情况走访调研，进一步加强排水系统建设，消除汛期洪涝灾害隐患，并使群众住的安心，生活舒心。”

        如今，“有事就打12345”已成为滑县广大群众生活办事出现问题时的第一反应，12345政务服务热线作为受理群众咨询和投诉的平台，用一根细小但繁忙的电话线，不断拉近群众与政府之间的距离，将“政”与“民”联系得更为紧密。

        “群众的诉求就是哨声，做到第一时间处置。”12345政务服务热线负责人说：“我们要把群众满意作为工作第一标准，不断提高“12345”政务服务热线工作的办理效率和服务水平，为群众解心结、办实事，服务好群众“最后一公里”，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

[满意：“真的是把工作做到了群众心坎上。”]

[点赞：“有求必应解民忧，这个事必须点赞。”]

 8月4日，李先生通过12345热线反映：“其是滑县瓦岗寨乡周道村村民，

民政局行政审批科创新工作思路，简化年检填报流程，优化年检咨询服务，在疫情防控常态化要求下稳妥高效推进2020年度社会组织年检工作。

一是转变思路，精简填报事项。考虑到新冠肺炎疫情对社会组织发展造成了不同程度的影响，为减轻社会组织年检工作负担，按照上级相关要求，将年检时限延长两个月。

二是优化服务，方便组织填报。制作年检流程图，建立社会团体微信交流群、民办非企业单位微信交流群，利用网上平台实施不见面初审，办事人员将社会组织年检材料发送至平台进行初审，并在线上解疑答惑，既减少办事人员来回跑路也提高了办事效率。

三是建章立制，提升工作效率。梳理优化社会组织年检年报流程，印发《滑县民政局社会组织年检工作通知》，建立一次性告知制度和首问负责制度。认真落实“放管服”有关要求，将社会组织的申请、年检等事项简化审批流程，压缩审批时限，全面提升审批效率，为企业和群众提供便利。

   （民政局窗口魏晓光供稿）

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“三服务”专题

在交通运输局和大数据管理局领导下，交通局窗口始终以“群众对政务服务工作的诉求，就是我们政务服务工作者努力的方向”为目标，时刻秉承“政务服务，我们时刻在线”的服务理念，强化担当作为，把为民服务具体行动做实做细，打通服务群众最后“一公里”。

近日滑县鸿翔运输公司、滑县七星运输公司在滑县交通运输局窗口办理审批业务时，不小心错过了业务办理时间。在电话咨询后，窗口的工作人员刘海勇主动加班加点为企业办理。事后七星运输公司的负责人激动的说：“加班加点为群众办事，态度又好，我为你们点赞”。群众利益无小事，交通局窗口为企业和群众加班加点办理业务，让企业和群众少跑腿，是以人为本、执政为民的具体表现，也是建设服务型政府的需要，进一步转变了工作作风，提升了政务服务水平，提升企业群众对“放管服”改革的获得感。

（交通局窗口 武泽华 供稿）

“三服务”专题

【荣誉】

12月23日，河南省七星运输公司向交通运输局窗口赠送锦旗。

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综窗办组织综合窗口受理工作人员围绕业务知识、行政礼仪、民法典等内容进行培训，并对目前公示的“办事指南”和办理流程开展讨论并提出意见。

人防办审批窗口组织工作人员参加“太行—2020”跨区支援行动演练。

 

城管局审批窗口按照《关于建立市优化营商环境“企业样本库”的说明》，填报滑县城管局政务服务企业样本名单和营商环境评价企业案例，同时完成营商环境评价部分指标重新填报数据及办事大厅网点信息收集上报等工作。

政务服务大厅自然资源局窗口对部分住宅楼、县医院、县一中等建筑项目进行规划核实确认。

安阳市工改工作调小组到政务大厅实地查看大厅建设情况、全科无差别受理、系统办件流程等情况，住建局、自然资源局有关领导及窗口负责人陪同调研。

交通运输局审批科工作人员组织符合普通货物运输和旅客运输从业人员资格证申领条件且向交通运输部门申请报考的人员进行统一考试。

环保局审批窗口工作人员参加2020年全国环境影响评价视频培训班，集中学习了《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》《建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》等文件内容。

由教育局审批科牵头组织召开民办学校年检工作会，安排部署民办高中、中专办学许可证年度检查和民办初中、小学、幼儿园办学许可证年度检查工作。

  12月1日

  12月1日

  12月5日

  12月8日

12月10日

12月18日

服务之星

 2020年第四季度“四佳科长标兵”

 农业农村窗口        应急管理窗口

     韩记用                    张清礼     

  交通局窗口            城管局窗口

      杨永星                     张萍  

综合窗口   仝守培

仝守培：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志以较强的业务水平和优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2020年12月份“服务之星”。

综合窗口   王茜

王茜：滑县政务服务和大数据管理局综合窗口工作人员。该同志工作认真负责，积极主动，用优质的服务态度赢得了群众、企业和同事的一致认可，被评为2020年12月份“服务之星”。

     民政局窗口  

        姜东亚   

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服务之星

 2020年第四季度“六佳职工标兵”

 2020年第四季度“五佳先进窗口”

卫健委

市场监管局

文广体旅局

教育局

民政局

生态环境局窗口       市场监管局窗口

        韩   蕊                     王红梅   

 交通局窗口            医保局窗口

   武泽华                    于贵平    

 人社局窗口       张凌宇     

县政务服务大厅共办理各类审批服务事项6929件，办结率100%，群众满意率100%。办件量较大的业务有市场监管、医保、人社、烟草等。

各进驻单位窗口办理5145件

综合受理窗口办理1784件

滑县12345联动服务中心十二月份共接电话（摘机量）4257 个。有效派单1266起（110转单73起，与12345联合成功处置55起），日均42起左右，办结率51.2%，满意率97%。

2020年12月份业务综合受理情况

   咨询工单437起               社会求助76起                 举报投诉171起

    城市建设155起               劳动保障86起                   水电气暖119起

     交通问题32起                医疗卫生7起                    文化教育19起

     通信问题24起                市场监督36起                   三农问题94起

      环境保护8起                其它问题0起

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坚持信息化新发展理念，打造信息化新发展格局，聚焦企业和群众办事的“难点”、政务服务的“堵点”和公共服务的“痛点”，陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件。国务院办公厅今年9月份又印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，意见聚焦终端实体和人民群众普遍关切的重点办理事项，打通地区之间的梗阻。全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，以建设人民满意的服务型政府为目标，纵深推进“放管服”改革，优化政务服务，完善事中事后监管，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“异地通办”“跨省通办”。

政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，各地区和国务院有关部门政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的具体办事服务平台。通过整合本地区各类办事服务平台，建成本地区各级互联、协同联动的政务服务平台，办理本地区政务服务业务，实现网上政务服务省、市、县、乡镇、村全覆盖。国家鼓励各地区各部门依托全国一体化在线政务服务平台，开展个性化、有特色的服务创新。

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主编：孔聪利

副主编：祝晖  陈培恒

责任编辑：端木祥春

编辑：陈聪  陈晓玲  耿川

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