magazine
企业月度重大事件报告—————
第06期
2021年6月
《赞·新视界——政策专刊》
讲他所想，解他所惑，助他所得
2024|第22期
Sep
司法案例：“税收筹划服务”纠纷案曝光，支付服务费以及违
约金1254万元！
热点知识：劳务派遣工具体的合理退工条件及程序有哪些？
目录
CONTENTS
01
02
03
04
政策法规
解读分析
司法案例
热点知识
政策法规
来源：中华人民共和国中央人民政府
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202408/content_6971361.htm
摘要：
8月27日上午，国家市场监督管理总局在江苏常州举办以“搭建桥梁，服务发展”为主题的“全国个体工商户发展网”（以下简称“个体网”）上线发布活动。总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席发布活动，并宣布“个体网”正式上线运行。
个体工商户是民营经济的重要组成部分，在稳就业、保民生、促发展方面发挥着重要作用。为着力解决个体工商户政策知晓度不高、获得感不强、市场资源掌握不及时、信息不对称等难题，市场监管总局坚持“政府引导、市场参与、社会共享、公益优先”原则，推动建成“个体网”，通过市场化手段运作，为个体工商户提供一站式、一体化、常态化的服务，并为个体工商户分型分类精准帮扶政策有效实施提供支撑。
“个体网”设置政策、活动、创业培训、“名特优新”、惠小微服务券五大功能板块，围绕个体工商户政策咨询、证照办理、财税管理、招工用工、技能培训等方面需求，链接地方政府、行业协会、金融机构、互联网平台等，“大手拉小手”支持个体工商户发展。
【中华人民共和国中央人民政府】“全
国个体工商户发展网”正式上线运行
政策法规
来源：上海市商务委员会
https://sww.sh.gov.cn/zwgkgfqtzcwj/20240902/ded80cee04f84fb
98c63a03354188645.html
摘要：
9月2日，上海市商务委等多部门印发《上海市推动直播经济高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》。
一、工作目标
到2026年，本市直播经济发展持续保持国际领先地位。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播经济各类主体规模不断壮大，形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机构（以下简称MCN机构），打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。
二、主要任务
（一）加快主体培育
一是推动直播平台创新发展。支持直播平台做大做强，扩大消费带动作用，鼓励有实力的直播平台拓展海外市场，扩大国际影响力。
二是提升直播基地能级。优化直播基地空间分布，鼓励中心城区围绕
【上海市商务委员会】上海市推动直播
经济高质量发展三年行动计划（2024
—2026年）
政策法规
区域经济发展建设一批直播基地，支持文创园区、商圈商场、商务楼宇等拓展直播业务和服务，打造特色直播基地。进一步优化直播基地评估与评价。鼓励直播基地与行业组织开展合作，对直播企业开展内容审核、直播间建设等培训和指导。
三是培育壮大MCN机构。成立上海国际MCN发展与服务联盟，为本市MCN机构做好信息、认证、政务服务，组织供需对接、行业合作等活动。
四是大力支持品牌直播发展。强化线上线下联动，大力推动直播与演艺、旅游、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰富直播经济内涵。推动品牌、特色商品加强直播供应链建设，提高品牌价值，积极参与网络促消费活动。
五是加快直播经济模式创新。鼓励直播经济新业态、新模式、新产品创新，推动建设直播经济消费新场景。
（二）优化产业生态
六是加速建设直播经济集聚区。聚焦直播经济产业链，打造若干各具特色的直播经济集聚区。
七是推动直播经济与传统产业联动发展。以直播带动产业，鼓励直播平台深度嵌入本市工业企业产业链供应链，帮助企业打开销路、拓展市场、提升能级，促进产业稳增长。
八是打造具有国际影响力的直播IP活动。办好“11直播月”，结合举办
政策法规
中国国际进口博览会等展会，开展“展会直播”“进博商品直播”“丝路云品直播”等特色直播IP活动，促进商贸对接，打造品质直播高地。
九是打造特色直播场景。统筹全市地标景区、特色街区、时尚空间、网红打卡地、商业设施等优势资源，拓展直播功能，打造体现上海特色的直播场景，丰富直播内容供给。
（三）加强要素保障
十是加大算力等基础设施供给。结合本市新型基础设施建设行动、推动人工智能大模型创新发展若干措施等，加大对直播基地、直播平台、直播服务机构算力等基础设施支撑供给，对租用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的直播电商基地、平台、机构等，按有关规定给予支持。
十一是做好直播人才引进和服务保障。积极推荐直播企业纳入本市人才引进重点机构目录；鼓励各区根据直播人才对区域发展的贡献，在特殊人才引进方面给予政策倾斜。
十二是加强直播技能人才培养和评价。支持企业、行业组织、各类院校等开展直播经济领域职业技能等级认定；鼓励企业完善技能人才岗位使用机制，引导企业建立以体现技能价值为导向的岗位使用、职级晋升、薪酬待遇制度。
十三是加大政策支持引导。支持金融机构提供高质量金融服务，开发符合直播经济主体经营特点和发展需求的产品和服务，加大贷款投放力度。
政策法规
（四）支持直播经济走出去
十四是支持平台和MCN机构走出去。鼓励和支持本市直播平台和电商类MCN机构开展国际化布局，开展多语种直播拓展海外市场。鼓励海外布局的电商平台拓展直播业务，完善海外供应链建设，提升服务能力。
十五是做好直播经济走出去服务。加强对直播经济各类主体国际化经营中的指导，推进直播企业提高在海外风险防范意识，降低海外运营风险。
十六是鼓励开展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商企业依法合规开展直播业务，通过直播方式拓展销售渠道，带动更多优势产品出口。
十七是扩大国际交流合作。鼓励直播平台及MCN机构开展国际交流合作，探索开展直播经济相关服务标准和规则的研究。
（五）引导规范发展
十八是深化包容审慎监管。加强部门联动和信息互通，强化网络直播行业管理的统筹协调和日常监管，按照包容审慎监管原则，探索建立纠错容错机制，按规定视情实施免罚减罚。探索直播平台事中事后监管方式创新。
十九是营造公平发展环境。加强对直播经济各类主体政策法规、市场规则的宣传和培训，加大直播经济相关政策、信息的公开，保障市场公平竞争。
政策法规
二十是加强行业自律。积极发挥行业组织作用，加强对直播基地、平台、企业的培训，指导直播平台制定直播内容和行为规范、提升对直播内容的监管和审核能力等。
解读分析
来源：新华网
http://www.news.cn/politics/2023-05/13/c_1129612007.htm
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了习近平巡视工作思想，为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。
党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。
《规划》明确提出，“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”。党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章，把实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全覆盖目标作为全面从严治党的政治任务。
2023年3月印发的《中央巡视工作规划（2023—2027年）》，明确了今后5年巡视工作总体思路、目标任务、主要举措，必将有力地推动二十届中央巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
为贯彻中央精神，税务总局开展了税务系统巡查。
国家税务总局第一轮巡查
2023年3月27日，全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部
政策解读——税务巡视动态分析
解读分析
署会在京召开。
巡查对象：
宣布对中国核工业集团有限公司等30家中管企业党组开展常规巡视，对中国投资有限责任公司等5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”，对国家体育总局党组开展机动巡视。“回头看”既查老问题，也注重发现新问题，延伸放大震慑效果；机动巡视奔着问题去，回应群众关切，具备灵活性、精准性、深入性的优势。
巡查目的：
高质量推进巡视全覆盖，增强综合监督效能，推动构建系统集成、协同高效的监督体系，优化巡视工作流程，为深入推进全面从严治党提供有力支撑。
巡视监督重点：
紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯巡视整改和成果运用，深入查找政治偏差。同时根据不同巡视方式的安排，又体现出具体差别。例如对中管企业的常规巡视聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况，着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题；对金融单位开展“回头看”则深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，推动解决金融领域存在的突出问题。
国家税务总局第二轮巡视
2023年7月，国家税务总局党委召开党的二十大届期税务系统第二轮
解读分析
巡视动员部署会，对本轮巡视进行动员部署。本轮巡视是党的二十大届期税务总局党委开展的首轮常规巡视。
巡查对象：
本轮巡视将对内蒙古、黑龙江、福建、江西、贵州、宁夏等六个省（区）税务局党委开展常规巡视。
巡查目的：
在发挥巡视利剑利器作用上更加有力有效，在发挥巡视优势和推动各类监督贯通协调上更加有力有效，推动税务巡视工作开创新局面、取得新成效。
巡视监督重点：
会议强调以扎实之风推动改革发展，坚持依法依规组织收入，坚决不收“过头税费”，严厉打击偷逃税费。
围绕上轮巡视、审计发现问题及主题教育检视问题整改落实和成果运用情况，深入开展政治监督。
《中国共产党巡视工作条例》修订后出台
2024年2月21日，新修订的《中国共产党巡视工作条例》全文公布。新修订的《条例》中值得关注的是：
一、突出政治定位，以更高标准深化政治巡视。
新修订的《条例》进一步突出政治性，更加鲜明确定巡视工作的方向和任务，首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出
解读分析
规定。
在第十八条中明确“巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩”，并对“四个落实”监督内容进行明确，其中“一个落实”是落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况。
二、压实各方责任，更加强化巡视整改和成果运用
针对巡视集中整改期限的问题，结合工作实际和调研中的意见建议，将原《条例》中规定的2个月调整为6个月。同时，对巡察集中整改期限，《条例》没有作出硬性规定，由开展巡察工作的党组织结合实际确定，防止“一刀切”“上下一般粗”。
国家税务总局第三轮巡视
2024年3月13日，国家税务总局党委召开巡视动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），对党的二十大届期税务总局党委第三轮巡视工作进行动员部署。
巡查对象：
按照部署，税务总局党委将派出7个巡视组对北京、安徽、广东、海南、陕西、厦门、深圳省（市）税务局党委，税务总局驻北京、广州特派员办事处党委和西安市税务局党委开展常规巡视。
巡查目的：
解读分析
持续推动新时代税务巡视工作走深走实，以强有力的巡视监督保障中国式现代化税务实践高质量推进。
巡视监督重点：
要紧盯做到“两个维护”，深入查找担当政治责任中存在的突出问题；紧盯加强风险防范，深入查找履行职能责任中存在的突出问题；紧盯全面从严治党，深入查找落实主体责任中存在的突出问题；紧盯抓好“关键少数”，深入查找承担示范责任中存在的突出问题。
国家税务总局第四轮巡视
2024年8月30日，国家税务总局党委召开第四轮巡视动员部署会，深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，全面落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对本轮巡视进行动员部署。
巡查对象：
税务总局党委将派出6个巡视组分别对山东、湖南、广西、重庆、青海、新疆6个省（区、市）税务局及济南市税务局党委开展常规巡视。
巡查目的：
深入了解服务高质量发展、统筹发展和安全、防范化解税收领域重大风险情况。
巡视监督重点：
司法案例
深入了解巡视、审计等监督发现问题整改落实情况和成果运用情况。
巡查与二十届三次全会、《公平竞争审查条例》的联系
通过巡视，税务部门可以深入了解企业的税务管理情况，发现企业在税务方面存在的问题和漏洞，从而及时提出整改建议，帮助企业建立健全的税务管理制度，巡视还可以为税务部门提供重要的决策支持，也为推进国家优化税收管理体制提供支持。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，《决定》中进一步提出的深化财税体制改革，也与巡查结果有很大的关联。巡查的过程中是分地区巡查的，为强化反垄断和反不正当竞争，加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为，与《公平竞争审查条例》的发布有很大的关联。
总结：
通过加强税务巡视工作，税务部门及时发现和纠正税务风险，保障国家税收的合法权益，促进经济的健康发展。同时不断完善和优化巡视机制，提高巡视工作的效率和质量。
司法案例
来源：
https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK
4/index.html?docId=AxudzOqwH00kNKe73AIoXWSEicJV6NVLQa
U/ai3HFbdCc/n5Ai7hvWI3IS1ZgB82FExAnqxhoUKVUtoVNbAhraC
JleQu9SkwWllbczIKweoaxOjDarW3GpjGGogwDPkV
（一）案件概要：
A税务师事务所有限公司作为国内专业税务咨询服务机构与榆林市B公司一直存在专项税务咨询服务合同关系；2022年6月前后，A税务师事务所有限公司根据其了解、掌握的国家及陕西省税务机关关于西部大开发企业所得税优惠政策，向榆林市B公司进行了相关税收优惠政策指导，并提出榆林市B公司应积极申请税收优惠的工作建议，得到榆林市B公司的积极响应；基于时间的紧迫性，双方随即进行原榆林市B公司双方的税务咨询服务合同的协商、谈判的同时，一并启动了在A税务师事务所有限公司专业咨询、指导下的榆林市B公司企业税筹规划设计及基础资料、条件的组织和申报。
2022年8月1日，甲方（榆林市B公司）与乙方（A税务师事务所有限公司）签订了《税务咨询服务协议》，协议约定：
一、服务内容：
在与甲方充分了解项目基本情况的基础上，乙方出具税收筹划方案，并代为办理2020-2021年度企业所得税税收优惠享受等相关事宜。双
“税收筹划服务”纠纷案曝光！支付服务
费以及违约金1254万元
司法案例
方确认，与2021年度享受税收优惠相关的手续均由乙方代为办理，包括但不限于：安全但不限于高效矿井的评选、西部大开发税收优惠及合法、合规享受国家鼓励西部开发企业持续提升的税务优惠政策等事项。
二、服务收费：
1、甲乙双方商定，收费标准确定如下：2021年度税收筹划服务，收费标准：节税额的20%，收费时点：服务完成，收到优惠款后收取。注：乙方服务完成是指甲方收到返还税款的实际行为发生并实际收到享受税务返还的款额。……4、支付分两期，第一期：2022年度甲方应收到税收返还款项10个工作日内按实际到账总数的10%数额支付（其中扣除预付款项160万）；第二期：2023年3月31日前，甲方支付剩余服务费，即按2021度税务返还实际到账额10%进行支付。支付均以人民币支付及结算。如甲方逾期付款，乙方可按万分之五/日的比例收取违约金。
合同签订后，榆林市B公司依约支付给了A税务师事务所有限公司160万元首期咨询费，双方均积极履行合同。在A税务师事务所有限公司、榆林市B公司的共同配合、努力下，双方积极进行了榆林市B公司企业关于中国煤炭工业协会2020—2021年度煤炭工业安全高效矿井的申报及验收准备系列工作，以及以此为基础申请西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税的优惠。榆林市B公司终于在2023年4月14日享受到了税收优惠并收到税务机关优惠退税款6951万元。榆林市B公司在实现了税收优惠后，先以找不到《税务咨询服
司法案例
务协议书》为由拖延，后又以双方约定的服务费高为由拒不履行其支付A税务师事务所有限公司咨询费的合同义务，明示毁约，不讲诚信；A税务师事务所有限公司经多次协商、催要无果。A税务师事务所有限公司为维护自己的合法权利，惩治失信违约行为，向法院提起诉讼。
（二）庭审主张：
A税务师事务所有限公司：
1、判令被告榆林市B公司支付税务咨询服务费1230.2万元，并按合同约定的每日万分之五承担违约金至实际清偿之日止（至起诉之日2024年6月6日），暂计算256.4967万元，共计1486.6967万元。
2、判令被告榆林市B公司承担本案诉讼费、保全费。
榆林市B公司：
无需向原告A税务师事务所有限公司支付其诉请的咨询服务费及违约金。
（三）判决内容：
本判决生效后十日内，由被告榆林市B公司向原告XXXXXX税务师事务所有限公司给付服务费1230.2万元、违约金246040元，共计12548040元。
（四）分析解读：
原告A税务师事务所有限公司、被告榆林市B公司双方签订的《税务咨
司法案例
询服务协议》，系双方当事人的真实意思表示，合同主体、内容不违反国家法律、行政法规的强制性效力性规定，应确认为有效合同，双方均应按照约定履行义务。通过原告提交的双方之间的微信聊天记录，原告向被告就税务申报相关材料进行制作、研判、审核，被告并据此获得2021年的退税6951万事实清楚，证据充分，被告应当按照合同约定（节税额20%）支付服务费用1390.2元（6951万×20%），扣除已付的160万元，应继续支付1230.2万元。双方约定的两次付款节点分别为“甲方应收到税收返还款项10个工作日内”、“2023年3月31日前……按2021度税务返还实际到账额10%进行支付”，而原告实际收到税收优惠退税款的时间点为2023年4月14日，即双方约定的附期限付款的时间点内容存在矛盾，故此，双方的付款期限约定不明，依据《中华人民共和国民法典》第五百一十一条（四）项规定，原告可随时要求被告履行。对原告诉请的违约金，双方在合同中约定的日5%标准过高，且双方约定的付款节点内容存在矛盾，故此，综合案涉合同的金额及被告违约时长等因素，对原告诉请的违约金，法院酌定确定为未付金额的2%，即被告应当向原告支付违约金246040元（1230.2万×2%）。
总结：
销售在与客户签订合同时，如果双方要约定附期限付款的时间点，应注意双方的付款期限约定要明确，否则后期发生纠纷，法院很大可能会因双方约定的付款节点内容存在矛盾而减少约定违约金的赔偿比例。
热点知识
1、劳务派遣工具体的合理退工条件及程序有哪些？
根据法律规定，甲方公司可以将被派遣员工退回人力资源公司的条件为：①客观情况发生重大变化，致使劳务派遣人员的工作无法履行；②甲方公司需要经济性裁员的；③甲方公司被依法宣告破产、吊销营业执照。责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的；④劳务派遣协议期满终止的。
此外，如果被派遣员工存在以下情况的，甲方公司不能依据客观情况发生重大变化和经济性裁员为由退回被派遣员工，派遣期限届满的，应当延续至相应情形消失时方可退回：①从事的是接触职业病危害作业且未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。
退工的程序应当由甲乙双方协商约定，建议甲方公司尽早将退工情况告知人力资源公司。
2、派遣协议1年，劳动合同签2年，派遣协议到期后劳动关系如何处理？
派遣协议期满后，如果派遣公司仍与该用工单位建立了合作关系，那
劳务派遣小知识
热点知识
么这些员工仍可以派遣给用工单位继续工作，劳动关系保持不变。如果派遣协议期满后与该用工单位不再建立合作关系，那么对于派遣公司来说，可以将派遣员工进行改派继续履行原劳动合同，或者协商解除劳动关系支付相应的经济补偿，或者安排待岗按照最低工资标准发放生活费，而经济补偿金和生活费的成本负担问题可以以合同约定为准。
400-090-6916
上海赞华实业有限公司上海市浦东新区浦东南路855号世界广场34/35层
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号