庆阳支队纪委（庆小纪话廉说 第3期）

119

壬寅年柒月刊

2022年  第3期

对党忠诚   

全面从严治党永远在路上

 全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。

铁勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”怎样才算过硬，就是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在。

作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，实现正气充盈、政治清明。

（习近平总书记全面从严治党重要论述数据库）

★

文献资料

要点速览

★

廉政课堂

中国家风

★

以案为鉴

典型案例

★

纪法小知识

庆小纪讲法

廉政新闻

廉政成语

资料

DOCUMENTATION

期刊等各种出版物的总和

国防部举行盛大招待会

庆祝中国人民解放军建军95周年 

人民大会堂宴会厅灯火璀璨，洋溢着热烈喜庆的节日气氛。主席台上方悬挂着庄严的“八一”军徽，“1927-2022”的大字年号在红旗映衬下格外醒目，昭示着中国人民解放军走过95年的光辉历程。

18时许，在欢快的《迎宾曲》中，习近平等党和国家领导人步入宴会大厅，与中外来宾欢聚一堂，全场响起热烈掌声。

招待会开始时，中央军委委员、国务委员兼国防部长魏凤和致辞。受习近平总书记委托，魏凤和首先代表党中央、国务院、中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员致以节日祝贺，向在各个时期为人民军队建设作出贡献的离退休老同志、老战士、转业退伍军人、革命伤残军人和烈军属表示亲切慰问，向获得“八一勋章”

的同志，向全军英模代表、全国双拥模范代表、全国模范军队转业干部代表致以崇高敬意，向辛勤工作在国防科技工业战线的同志们致以诚挚问候，向长期关心支持国防和军队建设的各级党委和政府、人民团体，向全国各族人民表示衷心感谢，向出席招待会的各国驻华武官及各位来宾表示热烈欢迎。

魏凤和表示，中国人民解放军是中国共产党缔造的人民军队。95年来，在党的坚强领导下，

文献资料/要点速览

英雄的人民军队为民族独立、人民解放、国家富强建立了不朽功勋，为维护国家主权、安全、发展利益提供了强大支撑，为维护世界的和平与安宁作出了重要贡献。

魏凤和指出，新时代新征程上，全军必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，坚持走中国特色强军之路，加快国防和军队现代化，努力建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

在喜庆欢快的乐曲声中，中外宾朋举杯共贺中国人民解放军建军95周年，祝福中国繁荣昌盛，祝愿中国人民解放军同世界各国军队友谊长青。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志和中央军委委员，曾担任党和国家以及中央军委领导职务的军队老同志等出席招待会。

出席招待会的还有中央和国家机关有关部门、有关人民团体和北京市负责同志，以及军委机关各部门、解放军驻京各大单位、武警部队负责同志；军队离退休老干部代表，“八一勋章”获得者、全军英雄模范、首都民兵、烈军属、全国双拥模范、原国民党起义人员代表以及外国驻华武官等。

文献资料/廉政新闻

“小港综合市场违反财务规定的问题，反映出你对关键岗位、重点人员的教育监管还不到位，请予以重视……”近日，浙江省宁波市北仑区小港街道党工委书记沈建亚收到一张监督提醒单。针对提醒单指出的问题，沈建亚随即对街道各科室、各村社区负责人开展集中廉政约谈，督促排查整改。

监督提醒单是宁波市纪委监委以制度化规范化推进对“一把手”和班子成员的监督，让同级监督规范实施、有效落地的工作缩影。宁波市出台《加强对“一把手”和领导班子监督配套“21项制度”》，市纪委监委配套制定责任清单，探索建立清单式量责、谈话式明责、溯源式督责的闭环体系。全市纪检监察机关从实际出发，及时将已有的监督举措转化为机制制度。象山县纪委监委围绕“三重一大”事项监督，细化出台重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等34条操作规定和监督细则。北仑区纪委监委制作包含“一把手”、班子成员、党委、纪委监委、组织部门等5张履责清单，绘制成9张监督流程图，年底形成评估研判表，实行“一图一单一表”工作机制。

7月5日，宁波市委主要负责人对新任和转任的11名党组织负责人开展“三交底”廉政谈话，就主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险清单进行面对面谈话交底，督促其履行好主体责任。该市纪委监委全面推行新任党委（党组）主要负责人“三交底”廉政谈话制度，明确任务要求，落实工作责任。截至目前，

加强对关键少数监督 面对面谈话点问题促整改

廉政课堂/中国家风

课堂

Indeoendent classroom

党员干部廉政观念在潜移默化中得到提升

许世友(1905年2月28日-1985年10月22日)，出生于河南省信阳市新县田铺乡河铺村许家洼。1955年许世友将军被授予上将军衔，并担任中国人民解放军副总参谋长、南京军区司令员、广州军区司令员、国防部副部长，中共中央军委常委等。是第一、二、三届国防委员会委员，中国共产党第八届候补中央委员，第九、十、十一届中央政治局委员。在中国共产党中央顾问委员会第一次全体会议上被选为中央顾问委员会常务委员、副主任。

名人家风：

开国上将许世友

开国上将许世友是一位身经百战、具有传奇经历的将军，在土地革命时期、解放战争时期立下过赫赫战功,为中国人民的解放事业做出了不朽贡献;在家人眼里,许世友还是一位孝顺父母的好儿子、言传身教的好父亲。孝道感天地古人常说“百善孝为先”,许世友将军就是一位大孝子,他“三跪慈母”的故事曾被无数人传颂，他戎马一生，生活简朴，尊老爱幼，爱憎分明，粗中有细，既讲原则又重情义，具有独特的人格魅力。

公私分明1968年秋，许世友大哥的孙子许道焰中学毕业后没有升学的机会，就返乡务农。一年多后，许道焰到南京军区去看望许世友。许世友非常热情地接待，许道焰见他心情不错，就试探性地说：“三爷（许世友排行老三），这次还有一件事，就是想请你给县里领导打个招呼，给我找一份工作干，到化肥厂当工人也行……”许世友沉默了好久，觉得侄孙提的事情不是一件小事，而是一个原则问题，但又不好发脾气，就笑着说：“道焰，你爷我，管不了这个事情。”许道焰说：“您是大军区司令员，又是有名的将军，只要你给县里写个字条，我的工作就解决了。”许世友态度更加坚决，说道：“我不是许家的将军，而

是人民的将军，我的权力是人民给的，不能乱用。咱们家祖祖辈辈都是种田人，你现在在家种田不也很光荣吗？”后来，许道焰便一直在家务农，还担任了村党支部书记，在社员中口碑也很好。

曾经，当兵是许多青年最大的梦想。许世友的夫人有两个亲侄女正值当兵年龄，她们从老家来到广州，想拜托姑父帮忙。没想到许世友再三强调，一定要遵守征兵的要求和规定，绝不能通过他托关系走后门。后来，一个符合条件的侄女当了兵，另一个不符合条件的侄女只好回了老家。

生活简朴。生活中的许世友始终保持着简朴的本色。他对衣着从不讲究，长年穿一身旧军装，袖口脱线了，他用剪刀剪掉，继续穿。许世友一日三餐很简单，早餐一般只有两个馒头、一碗稀饭、一碟咸菜。午餐和晚餐通常就是两荤两素，全是小碟。他长期睡的是硬板床，乘坐的是一辆普通的北京牌吉普车，机关几次要给他换一辆轿车，他都不同意。

许世友是农民出身，戎马生涯没有改变他对田园生活的眷恋。晚年他住在南京东郊中山陵8号，这是一个很大的院落。许世友自己动手，种上各种庄稼和蔬菜瓜果，饲养家禽，放养鱼苗。许世友也因此被人戏称为“8号生产队队长”。当他听说这个绰号时，高兴地对大家说：“生产队长好啊！我从小在农村长大，喜欢种田，参加革命后，在部队识了几个字，文

廉政课堂/中国家风

化不高。田没种够，仗没打够，书没读够。晚年只想过读书种田的生活。”他的儿子千里迢迢从大别山来南京探望，临走时许世友送的礼品是一麻袋地瓜。

家教严格。许世友共有七个子女，这位“将军爸爸”虽有着慈父的柔肠，但更多的时候是位严父。作为一名从战火中走来的军人，许世友对部队有着特殊的感情，他把几个孩子全部送去参军，接受部队的教育和锻炼，但从没有为一个子女的升迁调动发过话，也从不允许儿女打着他的招牌为个人谋私利。

相比儿子，许世友更喜欢女儿，从小在身边长大的女儿华山，是他最偏爱的，但华山依然从小受到父亲的严格管教。令华山记忆深刻的是，一次她对父亲的工作人员说话大声了一点，许世友马上就呵斥她：“你没有这个权利。”

华山要去上军校了，临行前，许世友郑重地交代她两件事：“第一，要服从命令；第二，要完成学业，当好士兵。”在军校学习过程中，华山也曾遇到种种困难，一度想退学。当她写信告诉父亲自己的想法时，她收到的回信却是：“既然到了军校，就要坚持到底。如果你觉得活不到毕业那一天，那你就要准备死，争取活！

释义——克己：克制、约束自己，克制住自己的私心；奉公：以公事为重。约束自己的私欲，以公事为重。比喻一个人对自己要求严格，一心为公。

出处——南朝·宋·范晔《后汉书·祭

廉政课堂/廉政成语

遵传》：“遵为人廉约小心，克己奉公，赏赐辄尽与士卒，家无私财。”

故事——元顺，北魏皇族任城王元澄之子。元顺任吏部尚书时，高阳王、宰相元雍下令要元顺提拔自己的一个亲信，元顺将这纸命令扔在地上惹得元雍大怒。元雍第二天便早早来到尚书省公署，厉声对元顺说：“我是先帝的兄弟、天子的叔父、当今的宰相，你竟敢把我的命令扔在地上？”

元顺从容对答：“先帝创定了官制，作为万古定制。您想提拔的人不过是个小吏，怎能担任廷尉这样的官职。您既然是先帝的兄弟，就应该遵从他的旨意。”元雍说：“我身为宰相，怎么就不能任命一个官吏？”元顺答道：“即使厨子不去做饭，也不能由主祭的人越俎代庖啊！我没有听说朝廷有旨意让您参与选用官吏。”接着又严厉地说：“如果您一定要这么做，我只好把这件事奏明皇上。”元雍理屈词穷，只得作罢。

　　元顺平生十分廉洁，死时家徒四壁，只有几千卷书，无以为殓。刚即位的孝庄帝得知后，为表彰元顺克己奉公的精神，赐绢百匹，厚葬了元顺。

释义——葵：冬葵，一种重要的蔬菜；织：纺织。拔掉自家栽培的冬葵，舍弃掉自家从事的纺织。比喻做官的不与人民争利。

出处——《史记·循吏列传》：“扞公仪休呴食茹而美，拔其园葵而弃之。见其家织布好，而疾出其家妇，燔其机，云：‘欲令农士工女安所雠其货乎？’”《汉书·董仲舒传》：“故公仪子相鲁，之其家见织帛，怒而出其妻；食子舍而茹葵，愠而拔其葵。”

故事——鲁穆公执政以后，拜贤士公仪休为相。公仪休明智而有远见，带头奉公守法，文武百官从此也循规蹈矩，不敢胡作非为。最为后人赞叹的是，他为朝廷制定了一个法规：凡是享用俸禄的人，不论官位大小，都不得开业经商，与民争利。法规既出，他自己就处处以身作则。有一天，他回到家见妻子织的布非常精致而美丽，就非常生气地把织布机烧

廉政课堂/廉政成语

了，并且把妻子赶回了娘家。又有一天，他吃饭的时候吃到了家里种的葵菜，味道鲜美，非常气愤，就跑到菜园子里把种的葵菜全部拔光了。他说：我已经拿了朝廷的俸禄了，家里怎么能再去织布种菜与农夫织女争利呢?那不是抢他们的

饭碗吗?

以案

为鉴

Take the case as a mirror

遵纪守法，以案促改，以责促行。

以案为鉴

 陷入赌博深渊 她三个月挪用公款200余万

2021年4月，罗红梅找到凤山县某装饰公司，让公司为其虚构合同、虚开发票，然后模仿单位领导签字，第一笔公款21600元很快就到了装饰公司的账上，扣除税费之后，装饰公司把钱转入罗某账户。

为了掩饰挪用公款行为，罗红梅委托姐夫刘某某在广西南宁市找了一家广告公司，罗红梅虚列的经费打到广告公司对公账户后，广告公司再转到公司法人韦某某账户，韦某某再转到刘某某账户，刘某某最后再把钱转到罗某的账户。

罗红梅还虚列宣传费、应急物资储备货架费和提前列支单位临聘人员工资，把虚列的经费夹在真实发生的经费里，一起拿去请单位领导签字。然后，罗红梅模仿出纳签字，在相关人员没有认真审核的情况下，顺利支付成功。罗红梅甚至将虚列的自然灾害综合普查委托业务费、临聘人员工资等，直接打到毫无业务联系的父亲的钢材店对公账户。

经查，2021年4月至6月，仅三个月时间，罗红梅挪用公款共19笔，共计221万余元。其中，120余万元用于赌博，90余万元用于归还借款。

2021年12月20日，罗红梅因犯挪用公款罪，被判处有期徒刑8年。同时，县纪委监委对没有认真履行审核把关职责的相关人员进行立案审查，对县应急管理局、县财政局发放《关于加强干部职工管理的建议》纪律检查建议书，要求涉案单位举一反三，开展自查自纠和做好以案促改，进一步健全干部队伍教育管理制度和监督管理措施。

                （广西壮族自治区河池市凤山县纪委监委)

蚂蚁搬家挪公款

“现在我们供应站每季度定期对仓库进行全面盘查，所有账务有单可查、有据可依，确保粮食库存实物与会计账、银行账、现金账账实相符、账账相符。”前不久，江苏省连云港市连云区纪委监委专项督查组来到区军粮供应站，开展涉粮问题整改“回头看”，现场了解涉粮问题整改情况。

此时，担任连云区军粮供应站、连云区粮油食品供应总公司出纳、会计的张某某察觉到巡察组正在关注单位的资金管理等问题，开始坐立难安。

以案为鉴

张某某交代，她从2017年开始接触某款网络游戏，在购买游戏商品上的花费越来越多，积蓄已无法满足她在网络上的消费，各种网贷平台的催债消息接连不断，欠债窟窿越来越大。2019年，张某某趁单位人手紧张，主动提出自己可以出纳、会计一肩挑。此后，她就利用职务便利，将“黑手”伸向了单位的公款。至案发时，她已在游戏中充值40多万元。

　

根据张某某交代的情况，区纪委监委立即展开调查工作。

“一开始觉得，先借1万元，等发工资了我就还回单位账上。但‘雪球’越滚越大，从2019年开始，大概挪用了单位公款40多万元，都做成单位的其他应收款挂账了。”张某某声音哽咽。

“军粮供应站、粮油食品供应总公司库存现金钱账不相符是怎么回事？”办案人员询问。

“出纳、会计都是我一个人，记账付款都由我独自完成。为了方便，我从单位账户上把钱转到自己个人账户，留作单位库存现金使用。这部分资金和我个人收入混在了一起，很大一部分被我用来充值游戏了，具体金额我记不清了。”张某某说。办案人员对会计账、银行账、现金账进行逐条梳理、记录、汇总，张某某挪用公款的事实终于水落石出。2019年4月至2021年7月，张某某利用职务之便先后43次挪用公款共计54.59万元。综合张某某主动投案、退还全部违法款项、认罪态度好等表现，连云区纪委监委运用第三种形态对张某某予以处理，用人单位解除了与她的劳动合同。

以案为鉴

谨防网络借贷骗局

【具体案例】

湖北某大学一名学生，为了购买新款手机及其他消费，在网络上申请贷款。拿到贷款后，经过拆东墙、补西墙，不断找其他小贷公司还贷还债，13个月后，该大学生最终欠下多家公司共计70余万元的债务，而实际借贷的原始金额仅为3万元。

【定义及现状】

网络借贷是近年来新兴的一种借贷方式。与传统的贷款方式相比，网络借贷具有门槛低、放贷快、无抵押等特点。但是，任何事物都是有利有弊、利弊相生的，网贷也同时存在费率不明、隐性担保、高额诱惑等特点。

近年来，随着互联网、智能手机的广泛普及，特别是网络借贷宣传“无门槛、放贷快”的特点，让很多不清楚网络借贷骗局的人员掉入陷阱，不仅使其遭受经济损失，更对社会治安带来不稳定因素。在消防救援队伍中，近年来也发生网络借贷问题，部分指战员在蒙受个人经济损失的同时，也给家庭、单位造成了不利影响。

以案为鉴

【网络贷款常见骗局】

1.无需任何担保。不少网上的贷款广告都宣传自己家的贷款“不要担保、无需抵押”。其实他们是利用这些虚假广告来吸引那些急需借钱贷款的人，将他们引入骗局。此类骗局中的“贷款”几乎不设立任何贷款条件，无抵押无担保，且利息极为低廉。但是这既不是高利贷，又不设立门槛，真的会有这么好的事情？借款人应仔细考虑。

2.贷款要先交费。 一般来说，正规的贷款机构在成功放款之前是不会收取任何费用的。所以，如果借款人在网上申请贷款时，贷款机构需要让借款人预先支付手续费等费用的话，那么99%的可能性是遇到了骗子。

3.贷款预期年化利率奇低。通常来讲，相较于其他贷款机构，银行的贷款预期年化利率是相对比较低的。所以如果借款人在网上申请小额贷款时，贷款机构宣称自己的贷款产品和银行贷款预期年化利率相同甚至是更低，那么很可能就是骗子。

而无抵押贷款也是需要借款人拥有稳定的工作、银行工资流水还有良好的个人信用才能成功申请。完全不存在只用一张身份证就可以获得贷款的这种情况。如果你在申请网上小额贷款的时候，对方说凭身份证即可获得贷款，那么对方肯定是骗子。

拓展

//

以案为鉴

1.网络贷款常见的类型是高利贷，越滚越大，容易导致经济负担加大，甚至无力偿还。

2.网络贷款容易让贷款人感觉来钱较快，易使贷款人形成“超前”消费、“不理性”消费观念，对物质需求进一步增强，甚至造成部分人员以“贷”养“赌”的情况出现。

3.网络借贷一旦逾期，容易导致自己的征信受损，影响以后的借贷办事信誉。

4.一旦陷入网络贷款骗局，会让人遭受身心打击，高额利息和暴力的催收手段，有时让人甚至陷入绝境，严重影响家庭和工作。

【具体危害】

【警示提醒语】

俗话说，天上不会掉馅饼。目前的网贷公司良莠不齐，而网贷被滥用后危害更是无穷。大家一方面要树立正确的消费观念，合理理性消费。另一方面，要提高鉴别能力，通过正规渠道合法借贷，切勿掉入网络借贷陷阱。

以案为鉴

纪法

小知识

Small knowledge of discipline and law

法就是指国家相关法律法规，含地方性法律法规，以及相关强制执行的要求。

纪法小知识

《治安管理处罚法》第七十条  以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定  以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

   

庆小纪：法律知识小课堂

 故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定  国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大的、超过三月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑，或拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。                 挪用用于抢险、救灾、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

1、犯罪主体只能是国家公职人员。              2、在客观方面是利用职务上的便利，实施以下三种行为。

纪法小知识

    （2）挪用归个人使用数额较大，进行盈利活动的。

    （3）挪用公款数额较大，归个人使用，超过三月未还（在有管单位发现前）的。

3、挪用公款罪在主观方面具有挪用的故意，即以后准备归还，不打算永久占有。

有下列情形之一的，属于挪用公款：

（1）将公款共本人、亲友或其他自然人使用的；

（2）以个人名义将公款供其他单位使用的；

（3）个人决定以单位名义供其他单位使用，谋取个人利益；

庆阳

支队